下载文档原格式
劳务派遣的利弊分析及对策劳务派遣的利弊分析及对策1.引言劳务派遣作为一种雇佣模式，在近年来受到了广泛关注和争议。
本文将对劳务派遣的利弊进行分析，并提出相应的对策。
2.劳务派遣的定义和背景2.1 定义：劳务派遣是指企业将自己的员工派遣到其他单位工作。
2.2 背景：劳务派遣的兴起与市场经济的发展和劳动力市场的灵活性需求有关。
3.劳务派遣的利益3.1 灵活用工：劳务派遣可以使企业根据生产需求灵活调配人力资源，降低用工成本。
3.2 专业化服务：劳务派遣机构能提供专业化的人力资源服务，满足企业的特定需求。
4.劳务派遣的弊端4.1 安全风险：劳务派遣存在工作环境安全和劳动保护难以保证的问题。
4.2 就业不稳定：劳务派遣常常造成劳动者的就业不稳定，缺乏长期福利保障。
4.3 劳动合同约束不明确：劳务派遣涉及的合同关系和责任划分不明确，容易引发劳资纠纷。
5.劳务派遣的对策5.1 加强法律监管：建立健全劳务派遣的监管机制和法律规定，明确各方权责。
5.2 提供更好的福利保障：确保劳务派遣工人享受与正式员工相同的社会保险和福利待遇。
5.3 推动工会组织：鼓励劳务派遣工人组织起来，维护自身权益，增加谈判力。
附件：本文档涉及的附件详见附件页。
法律名词及注释：1.劳务派遣：根据《劳动合同法》第60条的规定，劳务派遣是指用人单位将劳动者（派遣员工）派遣到其他用人单位从事劳动活动的行为。
2.灵活用工：灵活用工是指根据企业生产经营需求灵活调配人力资源，包括临时用工、劳务派遣等形式。
3.劳动保护：劳动保护是指保障劳动者在工作中的合法权益，例如工作时间、工资待遇、安全环境等。
劳务派遣的利弊劳务派遣是一种雇佣关系，通过此种模式，雇主将其工作职责委托给第三方劳务公司，该公司再将工作任务派遣给具备相关技能和经验的劳务人员。
尽管劳务派遣有其优点，但同时也存在一些弊端。
本文将探讨劳务派遣的利弊，以帮助读者更好地理解这种雇佣模式。
一、劳务派遣的利益1.1 灵活性劳务派遣为企业提供了更大的灵活性。
在某些行业或项目中，工作量可能会出现剧烈的波动。
通过与劳务公司合作，企业可以根据需求灵活调整员工数量，避免因雇员数量过多而造成的浪费，或因雇员数量不足而无法满足工作要求。
1.2 降低成本劳务派遣可以帮助企业降低成本。
雇佣劳务工人可能比直接雇佣员工更经济实惠，因为劳务公司通常负责与劳务人员签订合同，管理工资和福利待遇，以及提供相应的培训。
此外，企业也不需要为劳务员工提供相关的福利和保险等，从而节省了额外的开支。
1.3 专业知识劳务派遣还可以为企业提供专业知识。
劳务公司通常会聘请经验丰富、技能独特的劳务人员，他们可以为企业提供专业知识和技术。
这在某些行业，如信息技术或翻译服务中尤为重要。
通过与这些专业人员合作，企业可以获得高质量的工作成果，提升竞争力。
二、劳务派遣的弊端2.1 缺乏稳定性劳务派遣存在着缺乏稳定性的问题。
劳动力的流动性较高，劳务员工可能会频繁更换工作场所，这给企业带来了管理上的困难。
因为在短期内频繁更换员工，企业需要花费更多的时间和资源进行培训和适应工作。
2.2 没有团队协作劳务派遣员工通常并不与企业员工在同一团队中工作，这可能会造成沟通和协作的困难。
由于没有足够的时间来建立良好的工作关系，劳务员工与企业员工之间可能缺乏默契，从而影响到整个团队的效率和合作。
2.3 职业发展受限劳务员工在职业发展方面通常受到一定的限制。
由于他们往往只在某个项目或特定时间段内工作，他们的职业发展路径可能会受到限制，难以获得晋升机会或提升薪资待遇。
这可能会影响到劳务员工的工作积极性和对工作的投入程度。
劳务派遣的利弊分析摘要：劳务派遣虽然尚处于起步发展阶段，但已在我国显示出促进就业的重要作用。
但同时劳务派遣作为一种新型的劳动关系，在法律法规以及人力资源实践上还有很多需要改进的地方。
本论文重点分析了劳务派遣的利与弊。
关键字：劳务派遣；利弊分析；人力资源Abstract: Although the dispatch is still in the initial stage of development, but has shown an important role to promote employment in our country. But dispatch services as a new type of labor relations in the laws and regulations as well as human resources practice, there are many areas for improvement. This thesis analysis of the pros and cons of the dispatching.Key words: dispatching; pros and cons analysis; human resources一、劳务派遣的定义根据1997年国际劳工组织(ILO)第181号公约有关私营就业服务机构公约第一条规定:劳务派遣是这样一种制度：一是雇主雇佣工人；二是雇主将雇佣的工人供给第三方使用；三是由第三方给工人分配任务并监督任务的执行。
近代国际社会对于劳务派遣制度的态度与对劳动力商品属性的认识是紧密联系在一起的。
由于对这一问题的认识不同，各国的劳务派遣的发展呈现出了不同的形态。
我国在1978年开始了劳动力市场化的探索，至2008 年 1 月 1 日《劳动合同法》生效，共历经了30年，曾经的劳动服务公司、职业介绍所、劳务输出公司等具有劳务派遣雏形的劳动服务形式，都对我国现行的劳务派遣制度产生了深刻的影响。
我国劳务派遣制度存在的问题及对策(全文)我国劳务派遣制度存在的问题及对策一、引言劳务派遣制度是指劳务派遣单位根据用工需求与派遣单位签订劳动合同，由派遣单位派遣工作人员到用工单位从事工作的一种用工方式。
随着我国经济的发展，劳务派遣制度在许多行业得到广泛应用。
然而，我国劳务派遣制度目前存在一些问题，包括用工风险大、劳动者权益保障不足、管理监督体系不健全等。
针对这些问题，本文将进行详细的分析，并提出相应的对策。
二、我国劳务派遣制度存在的问题1. 用工风险大目前我国劳务派遣制度存在着用工风险大的问题。
由于劳动合同主要是和派遣单位签订，而非用工单位，因此劳动者在用工单位的权益保障方面存在不确定性。
如果派遣单位解散或破产，劳动者的工作和权益可能会受到影响。
2. 劳动者权益保障不足在我国劳务派遣制度下，劳动者的权益保障存在不足之处。
一方面，劳务派遣单位与用工单位之间存在责任推诿的情况，使得劳动者很难获得合理的权益保障；另一方面，劳动派遣制度在一些特定情况下容易造成劳动者的权益受损，比如劳动合同期限过短、工资待遇不平等等问题。
3. 管理监督体系不健全目前我国劳务派遣制度的管理监督体系还不健全，存在监督不力、执法不公等问题。
一方面，由于劳务派遣单位较多，监管难度较大，容易造成一些不合规的行为；另一方面，执法部门在对违法劳务派遣行为的处罚力度上也有待加强。
三、对策提出1. 完善用工合同制度针对劳务派遣制度存在的用工风险大问题，应加强用工单位与劳动者之间的合同约束力。
用工单位和派遣单位应共同对劳动者的权益进行保障，明确双方的责任和义务，确保劳动者的合法权益不受损害。
2. 加强劳动者权益保障针对劳动者权益保障不足的问题，应建立健全劳务派遣制度下的权益保障机制。
包括加强对劳务派遣单位的监管，提高处罚力度，确保劳动者的权益得到有效保障。
3. 健全管理监督体系针对管理监督体系不健全的问题，应完善劳务派遣制度的管理监督体系。
加强对劳务派遣单位的日常监管，建立严格的违法行为查处制度，提高执法部门的执法效能。
劳务派遣的利弊与法规改革劳务派遣是一种雇佣模式，通过第三方劳务公司将员工派遣到其他企业工作。
这种模式在中国和许多其他国家中得到广泛应用，但同时也引发了一系列的争议。
本文将探讨劳务派遣的利弊，并分析当前的法规改革。
一、劳务派遣的利益劳务派遣模式有以下几个优点：1. 灵活性：企业可以根据自身需求灵活调派员工，无需承担雇佣和解雇成本。
这对于某些需要临时性劳动力的行业尤为重要，如季节性销售和项目性工作。
2. 提高效率：劳务派遣可以使企业更好地配置人力资源，根据工作负荷的变化，调整员工人数，提高生产效率。
此外，由于劳务派遣公司有更多的经验来筛选和培训员工，所以可以提供更高质量的劳动力。
3. 减少风险：劳务派遣可以为企业降低一些风险，例如在员工离职时避免支付高额的解雇费用，以及在招聘员工时避免可能出现的纠纷和诉讼。
二、劳务派遣的弊端尽管劳务派遣模式有其好处，但也存在一些问题：1. 不稳定的工作环境：劳务派遣员工通常处于临时工作状态，缺乏长期稳定的工作保障。
较低的薪资和缺乏福利待遇也使得劳务派遣员工面临更大的经济风险。
2. 不平等的待遇：与直接雇佣员工相比，劳务派遣员工通常享受更少的社会保险和法定福利。
这种不平等待遇引发了对劳务派遣制度的批评，并导致了劳动力市场的分化。
3. 法律和合规问题：在一些情况下，劳务派遣公司可能滥用员工权益，例如过度延长合同期限、拖欠工资或不提供合适的劳动条件。
这种情况下，劳务派遣制度带来了一些潜在的法律和合规风险。
三、劳务派遣法规改革为了解决劳务派遣制度存在的问题，中国政府于2014年颁布了《劳务派遣暂行规定》，并在此后多次修订。
该法规将劳务派遣员工的权益与直接雇佣员工的权益相近，并规定了劳务派遣公司的责任和义务。
此外，政府还鼓励企业采用正式员工的方式，并限制了劳务派遣的适用范围，如限制了劳务派遣员工的派遣期限。
这些政策旨在减少劳动力市场的不平等，保护派遣员工的合法权益。
然而，劳务派遣法规改革仍存在挑战。
论劳务派遣利与弊劳务派遣是指用人单位与劳务派遣单位签订合同，将自己的员工派遣到劳务需求单位从事劳动活动的一种劳动用工方式。
劳务派遣的出现，既有利于用人单位解决用工需求，也带来了一些问题和争议。
本文将从以下几个方面详细探讨劳务派遣的利与弊。
一、劳务派遣的优势1-解决劳动力供需矛盾问题：劳务派遣提供了一种解决企业用工需求与劳动力供给之间矛盾的方式。
对于某些短期、临时、季节性用工需求的企业来说，劳务派遣能够快速提供合适的劳动力，解决了用人单位的紧缺问题。
2-降低用工成本：相比传统的招聘与用工方式，劳务派遣对用人单位而言更加灵活，能够根据实际需求调整工作人数，降低用工成本。
用人单位只需支付一定的服务费用，无需承担员工的其他福利待遇和社会保险费用。
3-提高用工效率与管理灵活性：劳务派遣可以让企业按需提供专业技能和熟练工人，避免培训新员工的成本和时间消耗。
同时，劳务派遣人员由派遣单位实际管理，用人单位只需关注工作任务的完成，提高了用工效率和管理灵活性。
二、劳务派遣的弊端1-就业不稳定性增加：劳务派遣本质上是一种临时用工形式，对于劳务派遣人员而言，其就业不稳定性较高。
由于用人单位只需根据实际需求调整劳动力数量，劳务派遣人员在合同到期后可能面临失业风险。
2-待遇差异与权益保障不足：劳务派遣人员和用人单位的员工在待遇和权益上存在差异。
劳务派遣人员通常享受较低的工资水平和福利待遇，缺乏稳定的社会保障，工作权益保障不足。
3-缺乏职业发展与晋升机会：劳务派遣人员在不同单位之间频繁变动，难以实现职业发展和晋升。
由于企业对劳务派遣人员通常只提供短期的工作机会，他们难以获得职业培训和技能提升的机会，限制了个人发展空间。
以上便是劳务派遣的一些利与弊的概括，需要根据具体情况综合考虑。
虽然劳务派遣具有一定的优势，但也存在一些问题和争议，需要相关法律进行规范。
附件：无法律名词及注释：1-劳务派遣：指用人单位与劳务派遣单位签订合同，将自己的员工派遣到劳务需求单位从事劳动活动的一种劳动用工方式。
劳务派遣的利与弊劳务派遣的利与弊一、概述劳务派遣是指将用人单位的部分或全部劳动需求委托给劳务派遣公司，由劳务派遣公司派遣工人到用人单位工作的一种就业形式。
本文将重点探讨劳务派遣的利与弊。
二、劳务派遣的利⒈灵活性：劳务派遣可以根据用人单位的需求及时调整用工人数，帮助用人单位应对市场波动和季节性需求变化。
⒉降低用工成本：劳务派遣可以减少用人单位的劳动力成本，由于劳务派遣公司承担了很多职工雇佣风险和福利待遇责任。
⒊专业技能：劳务派遣公司通常会根据具体的需求提供具备专业技能的派遣员工，可以提高用人单位的工作效率和品质。
三、劳务派遣的弊⒈不稳定就业：劳务派遣员工通常签订的是短期合同，就业稳定性较低，容易造成劳动者的不安全感和社会稳定问题。
⒉劳动权益保障不足：劳务派遣员工往往处于两个雇主之间，容易导致劳动权益保障的问题，例如薪资待遇不透明、劳动合同不明确等。
⒊影响工会组织：劳务派遣可能会导致工会组织的困难，因为员工存在于不同的用人单位，难以形成集体谈判的力量。
四、附件本文档涉及的附件包括相关调研报告、法律法规文件以及劳务派遣合同样板等。
五、法律名词及注释⒈劳务派遣：指将用人单位的部分或全部劳动需求委托给劳务派遣公司，由劳务派遣公司派遣工人到用人单位工作的一种就业形式。
⒉用人单位：提供劳务需求的企事业单位、个体工商户等。
⒊劳务派遣公司：经国家认可，从事劳务派遣服务的企业。
⒋劳务派遣员工：由劳务派遣公司派遣到用人单位工作的劳动者。
六、结语综上所述，劳务派遣既有利又有弊。
在充分发挥劳务派遣的优势的同时，应加强对劳务派遣员工的权益保障，推动相关法律法规的完善，以实现劳务派遣的良性发展。
试析劳务派遣制度劳务派遣作为一种灵活的用工形式，在当今的劳动市场中扮演着重要的角色。
然而，这种制度在实践中也引发了诸多争议和问题。
劳务派遣，简单来说，就是由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣单位支付服务费用的一种用工形式。
劳务派遣的产生并非偶然，它是随着市场经济的发展和劳动用工制度的改革而逐渐兴起的。
从积极的方面看，劳务派遣制度为企业提供了诸多便利。
首先，它有助于企业灵活地调整用工规模。
在业务繁忙时期，企业可以通过劳务派遣迅速增加劳动力；而在业务淡季，又能相对轻松地减少用工，降低人力成本。
其次，对于一些季节性、临时性的工作岗位，劳务派遣能够满足企业短期的用工需求，避免了长期雇佣带来的一系列问题。
再者，劳务派遣使得企业能够将人力资源管理的部分事务外包出去，专注于核心业务的发展。
然而，劳务派遣制度也存在一些明显的弊端。
其中，被派遣劳动者的权益保障问题备受关注。
由于被派遣劳动者与用工单位之间没有直接的劳动关系，他们在工资待遇、工作条件、职业培训等方面往往不如正式员工。
一些用工单位可能会利用劳务派遣制度规避法律责任，故意压低被派遣劳动者的工资，不提供应有的福利和保障，导致同工不同酬的现象普遍存在。
这不仅损害了劳动者的合法权益，也破坏了劳动市场的公平竞争环境。
此外，劳务派遣制度还可能导致劳动者的职业稳定性下降。
被派遣劳动者往往处于一种“临时”的工作状态，随时可能面临失业的风险，难以建立长期稳定的职业发展规划。
而且，由于他们在不同的用工单位之间频繁流动，工作经验和技能的积累也受到一定限制，不利于个人的职业成长。
从法律层面来看，劳务派遣制度的相关法律法规还不够完善。
尽管我国已经出台了一系列法律法规来规范劳务派遣，但在实际执行过程中，仍存在一些模糊地带和监管漏洞。
例如，对于劳务派遣单位和用工单位的责任划分不够明确，导致在出现劳动纠纷时，劳动者的维权难度较大。
为了使劳务派遣制度更好地发挥作用，保障劳动者的合法权益，促进劳动市场的健康发展，需要采取一系列措施加以改进。
劳务派遣的利弊分析及对策劳务派遣的利弊分析及对策1. 引言劳务派遣是一种通过人力资源公司将劳动者派遣到其他企业从事劳动的形式。
近年来，劳务派遣在全球范围内得到了广泛的应用和发展。
本文将对劳务派遣的利弊进行详细分析，并提出相应的对策。
2. 劳务派遣的利益2.1 灵活用工劳务派遣可以帮助企业灵活调配人力资源，根据工作量的变化进行人员的调配。
这种灵活性可以降低企业的人力成本，提高生产效率。
2.2 专业技能通过劳务派遣，企业可以获得人力资源公司精选的经过专业培训的劳动者。
这些劳动者可以为企业提供专业技能和经验，帮助企业提升竞争力。
2.3 降低用工风险劳务派遣可以帮助企业减少用工风险，当市场需求下降或出现其他不可预测的情况时，企业可以减少劳动者的数量或解除劳动关系，降低用工风险。
3. 劳务派遣的不利因素3.1 法律风险劳务派遣涉及多个法律法规，包括劳动法、派遣法等。
企业需要严格遵守相关法规，否则可能面临法律纠纷和经济赔偿。
3.2 社会责任劳务派遣可能导致劳动者的权益受损，例如工资低于正式员工、缺乏社保和福利保障等问题。
这可能引发社会不公和劳资冲突。
3.3 沟通和管理难题劳务派遣将劳动者放置在两个不同企业之间，沟通和管理面临困难。
企业需要建立良好的沟通机制和管理体系，以确保工作的有效进行。
4. 对策4.1 法律合规企业应加强对劳务派遣相关法规的了解，确保自身的劳务派遣行为符合法律要求。
建立法律部门或咨询机构的合作关系，以解决法律问题。
4.2 加强社会责任企业应关注劳务派遣劳动者的权益保护，提供合理的薪酬和福利待遇。
与员工建立良好的劳动关系，积极履行社会责任。
4.3 加强沟通与管理企业应建立良好的沟通机制、管理体系和工作流程。
加强员工培训，提高员工的职业素养和专业技能。
5. 附件本文所涉及的附件包括：- 劳务派遣合同范本- 劳务派遣法及其解读- 劳务派遣员工管理制度6. 法律名词及注释- 劳动法：规定了员工与雇主之间的劳动关系，保护劳动者的权益。
劳务派遣的利弊分析劳务派遣的利弊分析1-引言介绍劳务派遣的概念，即劳动者通过劳务派遣公司被派遣到别的用工单位工作，以及劳务派遣在就业市场中的重要性。
2-劳务派遣的利益2-1 灵活性说明劳务派遣可以满足用工单位在人才需求波动时的灵活性，避免招聘及解雇的成本和风险。
2-2 专业技能强调劳务派遣公司能提供高素质、专业技能的劳动力，满足用工单位对特定技能需求的要求。
2-3 职业发展机会讨论劳务派遣能够提供更多的工作机会和职业发展空间给劳动者，特别是在初入职场或转行阶段的人群。
3-劳务派遣的弊端3-1 缺乏稳定性说明劳务派遣工作的不稳定性，对劳动者的生活和职业发展带来负面影响。
3-2 社会保障问题讨论劳务派遣工作者普遍无法享受到与正式员工相同的社会保障待遇，例如养老保险、医疗保险等。
3-3 劳动权益保护难强调劳务派遣工作者的劳动权益往往难以得到有效保护，包括工资低于行业平均水平、工作时间过长、劳动条件差等问题。
4-法律法规4-1 劳动合同法相关规定简述劳动合同法中关于劳务派遣的规定，包括加强劳动合同约束力、保障劳务派遣工作者权益等方面的内容。
4-2 劳务派遣管理条例介绍劳务派遣管理条例的制定目的、主要内容，以及对劳务派遣行业的规范和管理要求。
5-结论通过对劳务派遣的利弊分析，得出结论：劳务派遣对于用工单位和劳动者都存在利益与弊端，需要在法律法规的指导下进一步完善和规范。
附件：无法律名词及注释：1-劳务派遣：指劳动者通过劳务派遣公司被派遣到别的用工单位工作的一种就业形式。
2-劳动合同法：中华人民共和国劳动合同法，为确保劳动者的合法权益和完善劳动合同制度提供了法律保障。
3-劳务派遣管理条例：中华人民共和国劳务派遣管理条例，对劳务派遣行业的规范和管理进行细致的规定。
重庆工商大学成人教育学院 毕 业 论 文
教学点 级 专业 论文题目 劳务派遣制度利弊分析 类别层次 国家学历本科 学生姓名 指导教师 职称
2009年12月20日 重庆工商大学成人教育学院学生论文成绩表 年级 专业 2008 级人力资源管理专业 学生姓名
论文 题目 劳务派遣制度利弊分析 综合成绩
指 导 教 师 评 语 及 成 绩 评语： 劳务派遣对我国来说是一种新型的用工制度，应该引起人们的关注。本文选题有实际意义，写作时紧扣论点，对劳务派遣制度的利弊进行了较全面地分析，并针对性地提出了相关建议。整篇论文结构合理，层次清晰，符合逻辑，表达较确切，语句较流畅，所提对策有一定的实际价值。 但这篇文章在深度上以及对策在可操作性上稍有欠缺。
论文成绩：良 指导教师签名： 2009年12月20日 答 辩 评 语 及 成 绩 评语：
答辩教师： 答辩成绩： 答辩小组组长签名： 年 月 日 目 录 一、劳务派遣的概念 ........................................................................................... 1 二、劳务派遣的产生及发展 ............................................................................... 1 1、劳务派遣的产生及发展 ........................................................................... 1 2、劳务派遣在我国的发展 ........................................................................... 2 三、劳务派遣利弊分析 ....................................................................................... 2 1、劳务派遣制度的正面价值 ....................................................................... 2 2、劳务派遣制度的负面影响 ....................................................................... 3 四、劳务派遣制度的完善与发展 ....................................................................... 4 1、尽快制定并完善劳务派遣及其相关的法律法规，从根本上保障劳动者合法劳动权益的实现 ................................................................................. 4 2、加强企业文化建设，努力探求劳务派遣用工形式下员工激励的新机制 ..................................................................................................................... 5 3、进一步拓展派遣机构服务职能，提高其人力资源管理的素质和水平 ......................................................................................................................... 5 4、用人单位与派遣单位相互沟通，实现长期、高效的合作 .................. 6 第1页（共6页）
劳务派遣制度利弊分析 2008级人力资源管理专业 XX 摘要：随着我国市场经济的发展，劳务派遣已经成为了我国劳动力市场发育过程中出现的一种新型就业服务方式和企业用工制度。然而，毕竟该制度在我国刚刚起步，在实际运行还有很多问题，法律规制还需进一步完善。本文在充分分析其双面性的基础上，重点探讨了劳务派遣限制与干扰劳动关系稳定、损害劳动力市场健康持续发展秩序的消极影响，并针对性地提出了在劳务派遣的制度设计中应从市场准入行业分布范围及派遣期限等方面予以规制，建立劳务派遣与典型雇佣之间衔接的良好机制等对策。
关键词：劳务派遣 利弊 完善 一、劳务派遣的概念 劳务派遣是一种特殊的用工形式、就业形式和就业服务形式[1]，它又称劳务派遣或劳动力派遣，是指派遣单位按照用工单位或劳动力市场的需要招收劳动者并与之订立劳动合同，并按照与用工单位订立的劳务派遣协议将劳动者派遣到用工单位劳动的就业与用工形式。被派遣员工的劳动过程由用工单位管理，工资和社会保险费等项目待遇由用工单位提供给派遣单位，再由派遣单位支付给劳动者，并为劳动者办理社会保险登记和缴费等；用工单位向派遣单位就提供的服务支付劳务费。
二、劳务派遣的产生及发展 1、劳务派遣的产生及发展 一定程度上来说，劳务派遣人员的劳动被视为商品通过转让的一种交易行为。在世界范围内，劳务派遣这种用工模式最早出现在20世纪20年代的美国，但在其后的相当长时期内绝大多数国家对这种用工模式是不认可的，且当时还被国际劳工组织予以否定。20世纪中期以后，在企业界强调降低成本、增强竞争力的压力推动下，各国开始出现大量使用劳务派遣的现象，相应的立法需求随也之出现，各国陆续进行了劳务派遣方面的立法。虽然美国20世纪20年代就出现了世界上最早的劳务租赁机构，但直到20世纪70年代，劳务派遣才得到大量发展。根据美国联邦劳工部劳动统计局的统计数字，2005年2月，全美有有570万非正式职工，约占全国职工总数的4%，其中，劳务派遣第2页（共6页）
职工120万，占全部职工的0.9%。对于劳务派遣，美国以“雇佣自由”为原则没有加以限制，也没有制定专门法律。 2、劳务派遣在我国的发展 中国大陆的劳务派遣业起源于20世纪70年代末、80年代初改革开放初期，当时出现了为外资企业驻华办事处提供招工服务的外企服务公司。根据国务院《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第十一条“常驻代表机构租用房屋、聘请工作人员，应当委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其他单位办理”，1979年11月中国大陆第一家劳务派遣企业——北京人力资源服务有限公司成立，开始为外国企业常驻北京代表机构提供中方雇员派遣服务。这类企业逐渐发展成人力资源企业，他们的客户也不再限制在外企的驻华办事处。劳务派遣的迅速发展来自于20世纪90年代中后期中国经济环境的大变革的推动，计划经济向市场经济的全面转轨、国有企业改革引起的大量职工的下岗以及农村劳动力涌向第二、三产业使20世纪90年代中后期的中国就业问题非常突出。再此过程中民间营利性职业中介机构不断寻求发展空间，历经认识外包、社会保险代理等阶段后，选择劳务派遣将雇主与雇员之间的直接雇佣变为间接雇佣并使之成为日渐蓬勃的产业。目前劳务派遣在我国东部沿海发达地区发展非常迅速，劳务派遣广泛分布在服务业、制造业和建筑业，并逐渐涉足银行、电信、餐饮、假证、医院、邮政、零售业等诸多行业。“目前我国公有制企业、事业、机关单位的派遣劳动之约有2500万人，仅全国建筑系统使用各种形式的派遣劳动者就超过1000万人，而实际用工规模要远远超过这个数字[2]”。
三、劳务派遣利弊分析 1、劳务派遣制度的正面价值 （1）降低企业用人成本，缓解企业资金压力 一般情况下，务工人员与企业签订正式的劳动合同后，企业首先必须给这名员工支付除规定工资待遇（如基本工资、津贴、加班费、轮班费等）、社保公积金之外的奖金福利待遇。为了能让员工尽快掌握操作技能并不断提高，企业还必须对他们进行培训，支付必须的培训费用。而派遣员工在进入企业之前已经经过派遣单位针对性的技能培训，能够在最短时间内就进入工作状态，如员工不能胜任工作，派遣单位负责重新培训或调换人员，从而企业无需再支出大量的培训费用。此外，对大量合同员工的管理也是一块不小的成本。因此，如果企业使用劳务派遣员工的话，就可以免去奖金、培训及管理成本，数量越多，节约的成本就越多。 第3页（共6页）
（2）降低企业用工风险，避免处理劳动纠纷带来的麻烦 劳务派遣组织的核心在于人才库的建设。通常他们会建立一个包含多层次、多种技术结构的人才储备库，并在不断地增加人才的存储，这样就可以满足用人单位不同层次的用人需求。在将人才派遣用人单位后，派遣组织会对人才制订具有法律效力的制约制度，避免人才流失；若产生员工流失引起人才缺口，劳务派遣组织也可以利用自身丰富的人才资源，及时向用人单位提供合适的人选。其次，企业使用劳务派遣工存在安全风险，企业虽然也强调安全工作，提供了安全工作必备的劳动保护用品，并给予与正式员工相同的安全岗位培训，但安全风险最终由派遣单位和用工单位共同承担，《劳动合同法》第92条已明确规定:在劳务派遣单位派遣过程中，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。 （3）改善企业用工灵活机制，促进就业人员的增加 企业使用多种劳务用工形式，有利于企业灵活的分散风险，根据市场需求灵活组织生产，在固定一定比例的正式员工的基础上，科学机动的配置员工，实现以低成本获取高利润的企业经营目标。另一方面，劳务派遣也可以在一定程度上提高员工的生产积极性，如企业会将优秀的劳务派遣员工聘为正式的企业员工，对派遣员工甚至正式员工都能产生激励作用，从而为企业创造更多的财富。 2、劳务派遣制度的负面影响 （1）派遣公司用工操作不规范，难以有效保障派遣人员合法权益 派遣公司运作不规范、不合法，如不交或少交社保，或变相的克扣员工工资等，从而影响了劳务派遣行业的整体形象，破坏了企业以及个人对劳务派遣用工形式的信任。此外，由于派遣员工、派遣单位和用人单位之间存在着三角关系，更容易产生员工福利得不到保障、劳动安全易被忽视等弊端。 在劳务派遣雇佣模式下，由劳务派遣单位和派遣劳工，签订劳动合同确立劳动关系，劳务派遣单位是派遣劳工的法律上的雇主。因此，劳务派遣单位的承担责任的能力对于保障派遣劳工的合法权益是非常重要的。《劳动合同法》仅仅在第57条对劳务派遣企业做了注册资本和企业组织形式的限制，规定“劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于5O万元。”虽然较之前个体劳务中介也从事劳务派遣的混乱状况大幅度提高了准入门槛，但仅仅在组织形式和注册资本金方面作些规定并不能约束劳务派遣单位不会随意侵害派遣劳动者利益。众所周知，现阶段我国设立公司的资金可以通过银行或借贷的方式加以垫付，等到申请设立公司的手续完成，公司可以将资金撤回，这种法律漏洞事实存在。即便注册资金为劳务派遣单位自有资金，但区区50万元注册
