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从败家子到白眼狼的央企根据财政部《关于完善中央国有资本经营预算有关事项的通知》，从2011年1月1日起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例，具体收取比例分以下四类执行：第一类为企业税后利润的15%；第二类为企业税后利润的10%；第三类为企业税后利润的5%；第四类免交国有资本收益。
新纳入企业均按第三类标准上交红利。
CFP供图中央企业是中国企业的排头兵，是国有经济发挥主导作用的骨干力量，自然也该是履行社会责任的榜样和楷模。
但现实中，恰恰是央企社会责任履行状况备受争议。
“与民争利”、“慷人之慨”、“止于捐赠”……种种指责与质疑从来没有消散过。
“共和国长子”似乎陷入到社会责任流沙河中。
“从绝对绩效上来说，央企的社会责任实践是中国所有企业中最出色的，民营企业和外资企业还远远不能和它们相比。
之所以公众仍然有如此大的怨气，一方面是期望很高，央企做得还不是足够好；一方面是体制性的原因，经济改革的矛盾体现于此。
”中国社科院经济学部企业社会责任研究中心主任钟宏武说，人们不能指望通过履行社会责任解决央企的垄断和收入分配的“原罪”问题。
从败家子到白眼狼曾几何时，国有企业被视为不争气的败家子，吃各种“药丸”却依旧溃不成军，一副亏损累累、捉襟见肘的模样。
那时候，人们争议的核心是：什么样的龙蛋变出了这样的跳蚤。
如今，提起央企，公众常常浮现的是这句话：“能力越大，责任越大！”得政策之便的它们，盈利和扩张已经不再是问题。
据国资委去年发布的《国务院国资委2009年回顾》，在国有资产保值增值方面，2002～2009年，中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元，年均增长16.74%；营业收入从3.36万亿元增加到12.63万亿元，年均增长20.8%；实现利润从2405亿元增加到8151亿元，年均增长19%。
估计2010年的数字更为光鲜。
然而，这似乎仍不能塞民之口。
近年来，央企在人们的批评中更像是“白眼狼”：独霸国民经济要害，排斥竞争，隔绝民资，予取予求……这还不算，分红不足，利税上缴比例低，多数利润留在自己的囊中，花钱大手大脚……哪怕是大灾大难中的捐款，也有人质疑，央企是否是在慷全体中国人之慨——央企全民所有，每个人都有一份嘛。
我国企业社会责任信息披露现状分析【摘要】本文以河南双汇投资发展股份有限公司为案例，探讨了我国食品加工企业社会责任信息披露的现状及原因。
通过对双汇发展2010年的社会责任报告的分析，指出食品加工企业在社会责任信息披露发面存在的问题，并提出加强企业社会责任信息披露的若干建议。
【关键词】企业社会责任；信息披露；现状；建议一、问题的提出企业社会责任这一观点的提出是在20世纪初，西方发达国家企业经济迅猛发展的同时，也带来了如环境污染、产品质量不合格等诸多问题。
为此，西方各界对企业社会责任展开了热烈地讨论，例如，谢尔顿（1924年）在其专著《the philosophy of management》中就提出了“企业社会责任”的概念，他认为企业社会责任应是经营者满足产业内外各种人群需要的责任，并且该责任的履行受到道德因素的影响。
多德教授认为企业对员工、消费者和公众负有社会责任，尽管这些社会责任未必见诸法律，但应成为企业管理人员遵守的职业道德。
直到1979年著名学者carroll给企业社会责任一个较为综合的定义，即在给定时间内社会对企业所具有的经济、法律、伦理、慈善等方面期望的总和。
naa在1974年发表的研究报告认为，企业社会责任信息主要包括社区参与、人力资源、自然资源和环境、产品与服务四大类，而后细分为21个小类等等。
随之企业社会责任的观念逐渐深入人心。
受西方发达国家的影响，我国对企业社会责任会计的研究始于80年代末。
从社会责任报告披露来看，2006年3月，国家电网公司发布的首份中央企业社会责任报告，则拉开了企业社会责任信息披露的势头。
而后，在2006年9月，深交所颁布了《上市公司社会责任指引》，鼓励上市公司根据指引要求撰写社会责任报告，并与年度报告同时披露。
2008年1月，国务院国资委出台1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，鼓励中央企业发布企业社会责任报告。
2008年5月，上交所发布“关于加强上市公司社会责任承担工作暨发布《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》的通知”，鼓励上交所上市企业随年报发布企业社会责任报告、披露每股社会贡献值。
央企社会责任：无压力，难公开南方周末 2013-09-12企业社会责任报告真实与否很难说。
就中石油而言，因为对其社会责任表现不满，一些海外投资者甚至大学的投资基金，都已将它列入“黑名单”。
很多中国企业理解的企业社会责任报告，就是只说正面的。
公众期待企业披露更多信息。
国资委对国企社会责任的推动起到了很关键的作用，而第三方机构、媒体和公众正好形成互补。
两桶油的减排实效与其社会责任报告中呈现的“绿色”形象剧烈冲突。
时下最为流行的CSR（企业社会责任）究竟是诚意信息披露，还是言行不一的高级公关手段？两桶油在成就“美丽中国”的道路上，看上去态度比行动用力。
南方周末采访了四位权威的企业社会责任领域的研究者、实践者，就两桶油限批事件暴露出的央企社会责任“真假”做逐一辨析。
报喜不报忧南方周末：两桶油没有完成减排目标，算不算没有履行自己在CSR报告中承诺的环境社会责任呢？何智权：企业CSR报告中的内容到底真实与否很难说。
就中石油而言，因为对其CSR表现不满，一些海外投资者、甚至大学的投资基金，都已将它列入“黑名单”。
但就我的观察而言，这一类型的垄断企业对外部评价并不敏感，因为它的很多决定并非商业决定，而是主管者决定。
此外CSR报告披露是自愿的，不像财务报告那样强制，如果财务信息不实是要负法律责任的。
钟宏武：这个信息我没有看到，无法评论。
从我的研究来看，企业信息披露不全面、不及时是客观存在的。
在涉及企业社会责任的信息披露上，国外可以说是完全透明、及时，而我们还有很大差距。
首先，企业规模很大，每天发生的事情成千上万，披露的信息只能是挂一漏万。
其次，信息披露和信息管理的时间不同步，比如环保部的处罚可能在企业编制社会责任报告的时候还没有公布，报告无法提前披露。
当然，也有一些企业存在“报喜不报忧”问题。
陈荣平：从我的了解来看，中石油、中石化在CSR报告中自觉引入第三方审核方面，是走在前面的。
它们报告上的减排承诺可能依据的是自己的实际情况，这与环保部的要求可能存在偏差，很难把企业社会责任跟节能减排简单一一对应。
当前国有企业社会责任的履行情况
吕成哲
【期刊名称】《商业文化》
【年(卷),期】2010(000)004
【摘要】按照西方财政学的观点,公共企业的社会责任在于提供公共服务,促进社会公平与效率目标的实现,最终提高全社会的福利水平。
然而当前在中国,部分国有企业在履行社会责任方面一定程度上存在着"越位"与"缺位"的现象,并没有真正担负起自己的职责。
政府需要改革国有企业的经营体制,改变现有的国有资本管理制度,让国企在社会责任履行方面回到正轨上去。
【总页数】1页(P31-31)
【作者】吕成哲
【作者单位】厦门大学经济学院
【正文语种】中文
【中图分类】F276.1
【相关文献】
1.论国有企业社会责任评价量化指标体系的构建——基于《关于中央企业履行社会责任的指导意见》 [J], 向灵彦
2.国有企业履行社会责任中的政府职能分析 [J], 王世崇
3.山东省农林牧渔企业社会责任履行情况分析
——基于2007～2018年社会责任报告及企业年报的分析 [J], 刘丽;刘迪航;李天娇
4.国有企业履行社会责任:价值、困境与路径选择 [J], 赖庆晟
5.国有企业履行社会责任实践探索 [J], 马菱霞
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关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知国务院国有资产监督管理委员会文件国资发评价[2009]317号关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知各中央企业：近年来，中央企业认真履行社会责任，积极参与国家救灾、扶危济困等救助活动，有效推动了我国公益事业发展。
为进一步规范中央企业对外捐赠行为，维护国有股东权益，引导中央企业正确履行社会责任，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定，现就加强中央企业对外捐赠管理的有关事项通知如下：一、加强对外捐赠行为规范管理。
随着我国公益事业的发展，企业对外捐赠支出的范围和规模不断扩大，各中央企业要加强对外捐赠事项的管理，认真履行社会责任，积极参与救助捐赠活动，规范对外捐赠行为，有效维护股东权益。
集团总部应当制订和完善对外捐赠管理制度，对集团所属各级子企业对外捐赠行为实行统一管理，明确对外捐赠事项的管理部门，落实管理责任，规范内部审批程序，细化对外捐赠审核流程；要根据自身经营实力和承受能力，明确规定对外捐赠支出范围，合理确定集团总部及各级子企业对外捐赠支出限额和权限；应将日常对外捐赠支出纳入预算管理体系，细化捐赠项目和规模，严格控制预算外捐赠支出，确保对外捐赠行为规范操作。
二、规范界定对外捐赠范围。
企业对外捐赠范围为：向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者困难的社会弱势群体的救济性捐赠，向教科文卫体事业和环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠，以及社会公共福利事业的其他捐赠等。
各中央企业用于对外捐赠的资产应当权属清晰、权责明确，应为企业有权处分的合法财产，包括现金资产和实物资产等，不具处分权的财产或者不合格产品不得用于对外捐赠。
中央企业经营者或者其他职工不得将企业拥有的资产以个人名义对外捐赠。
除国家有特殊规定的捐赠项目之外，中央企业对外捐赠应当通过依法成立的接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行。
对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠，企业应当依法拒绝。
企业社会责任课件测试（满分100分）1、按照国际标准化组织（ISO）发布的《社会责任指南》（ISO26000）的定义，下列关于企业社会责任说法正确的是（）A.企业社会责任主要指企业参与社会公益慈善的责任B.企业社会责任指企业通过透明和道德的行为，为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任C. 企业社会责任指落实政府要求的责任D. 企业社会责任指企业主动为社会做贡献的责任答案：企业社会责任指企业通过透明和道德的行为，为其决策和活动对社会和环境的影响而承担的责任2、企业履行社会责任应考虑利益相关方的期望，这些利益相关方指（）A.客户、员工、政府、社区、公众、相关社会组织B.股东、客户、政府、社区、公众、相关社会组织C.股东、客户、员工、政府、社区、公众、相关社会组织D.股东、员工、政府、社区、公众、相关社会组织答案：股东、客户、员工、政府、社区、公众、相关社会组织3、企业社会责任管理的主要内容是（）A.确立企业社会责任的理念，制定企业社会责任的战略B.建立健全企业社会责任治理体系C.将企业社会责任的理念融入企业发展战略及日常运营，建立可持续发展指标体系衡量企业履行社会责任的绩效D.与利益相关方开展沟通E.包括以上所有内容答案：包括以上所有内容4、下列关于企业社会责任报告的说法，哪项是不正确的（）A.企业社会责任报告是企业与利益相关方进行全面沟通交流的重要过程和载体B.企业社会责任报告应披露企业履行社会责任的理念、内容、方式和绩效C.企业应为发布的社会责任报告承担道义责任D.企业社会责任报告避免披露负面信息，以免影响企业形象E.企业社会责任报告可以提高企业履行社会责任的透明度，有利于商业交往和业务拓展答案：企业社会责任报告避免披露负面信息，以免影响企业形象5、按照国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的要求，企业履行社会责任的重点方面不包括（）A.坚持依法经营诚实守信B.切实提高产品质量和服务水平C.不断提高持续盈利能力D.加强资源节约和环境保护E.实施“走出去”战略F.保障生产安全G.维护职工合法权益答案：实施“走出去”战略。
关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知
本文章发布于：2008-01-04 11:30:30 来源：国资委研究室
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国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发研究[2008]1号
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关于印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》的通知
各中央企业：
为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，我们研究制定了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，现印发你们。
请结合本企业实际参照执行，并将企业履行社会责任工作中的经验、做法和问题及时反馈我委。
国务院国有资产监督管理委员会
二〇〇七年十二月二十九日
关于中央企业履行社会责任的指导意见
为了全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，推动中央企业在建设中国特色社会主义事业中，认真履行好社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，提出以下指导意见。
一、充分认识中央企业履行社会责任的重要意义
（一）履行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。
这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
（二）履行社会责任是全社会对中央企业的广泛要求。
中央企业是国有经济的骨干力量，大多集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，其生产经营活动涉及到整个社会经济活动和人民生活的各个方面。
积极履行社会责任，不仅是中央企业的使命和责任，也是全社会对中央企业的殷切期望和广泛要求。
（三）履行社会责任是实现中央企业可持续发展的必然选择。
积极履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业生产经营和企业文化，有利于创新发展理念、
转变发展方式，有利于激发创造活力、提升品牌形象，有利于提高职工素质、增强企业凝聚力，是中央企业发展质量和水平的重大提升。
（四）履行社会责任是中央企业参与国际经济交流合作的客观需要。
在经济全球化日益深入的新形势下，国际社会高度关注企业社会责任，履行社会责任已成为国际社会对企业评价的重要内容。
中央企业履行社会责任，有利于树立负责任的企业形象，提升中国企业的国际影响，也对树立我国负责任的发展中大国形象具有重要作用。
二、中央企业履行社会责任的指导思想、总体要求和基本原则
（五）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持可持续发展，牢记责任，强化意识，统筹兼顾，积极实践，发挥中央企业履行社会责任的表率作用，促进社会主义和谐社会建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出更大贡献。
（六）总体要求。
中央企业要增强社会责任意识，积极履行社会责任，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、构建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。
（七）基本原则。
坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合，把履行社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容，深化企业改革，优化布局结构，转变发展方式，实现又好又快发展。
坚持履行社会责任与企业实际相适应，立足基本国情，立足企业实际，突出重点，分步推进，切实取得企业履行社会责任的成效。
坚持履行社会责任与创建和谐企业相统一，把保障企业安全生产，维护职工合法权益，帮助职工解决实际问题放在重要位置，营造和谐劳动关系，促进职工全面发展，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。
三、中央企业履行社会责任的主要内容
（八）坚持依法经营诚实守信。
模范遵守法律法规和社会公德、商业道德以及行业规则，及时足额纳税，维护投资者和债权人权益，保护知识产权，忠实履行合同，恪守商业信用，反对不正当竞争，杜绝商业活动中的腐败行为。
（九）不断提高持续盈利能力。
完善公司治理，科学民主决策。
优化发展战略，突出做强主业，缩短管理链条，合理配置资源。
强化企业管理，提高管控能力，降低经营成本，加强风险防范，提高投入产出水平，增强市场竞争能力。
（十）切实提高产品质量和服务水平。
保证产品和服务的安全性，改善产品性能，完善服务体系，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求。
保护消费者权益，妥善处理消费者提出的投诉和建议，努力为消费者创造更大的价值，取得广大消费者的信赖与认同。
（十一）加强资源节约和环境保护。
认真落实节能减排责任，带头完成节能减排任务。
发展节能产业，开发节能产品，发展循环经济，提高资源综合利用效率。
增加环保投入，改进工艺流程，降低污染物排放，实施清洁生产，坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的
发展道路。
（十二）推进自主创新和技术进步。
建立和完善技术创新机制，加大研究开发投入，提高自主创新能力。
加快高新技术开发和传统产业改造，着力突破产业和行业关键技术，增加技术创新储备。
强化知识产权意识，实施知识产权战略，实现技术创新与知识产权的良性互动，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，发挥对产业升级、结构优化的带动作用。
（十三）保障生产安全。
严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，严防重、特大安全事故发生。
建立健全应急管理体系，不断提高应急管理水平和应对突发事件能力。
为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
（十四）维护职工合法权益。
依法与职工签订并履行劳动合同，坚持按劳分配、同工同酬，建立工资正常增长机制，按时足额缴纳社会保险。
尊重职工人格，公平对待职工，杜绝性别、民族、宗教、年龄等各种歧视。
加强职业教育培训，创造平等发展机会。
加强职代会制度建设，深化厂务公开，推进民主管理。
关心职工生活，切实为职工排忧解难。
（十五）参与社会公益事业。
积极参与社区建设，鼓励职工志愿服务社会。
热心参与慈善、捐助等社会公益事业，关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业。
在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。
四、中央企业履行社会责任的主要措施
（十六）树立和深化社会责任意识。
深刻理解履行社会责任的重要意义，牢固树立社会责任意识，高度重视社会责任工作，把履行社会责任提上企业重要议事日程，经常研究和部署社会责任工作，加强社会责任全员培训和普及教育，不断创新管理理念和工作方式，努力形成履行社会责任的企业价值观和企业文化。
（十七）建立和完善履行社会责任的体制机制。
把履行社会责任纳入公司治理，融入企业发展战略，落实到生产经营各个环节。
明确归口管理部门，建立健全工作体系，逐步建立和完善企业社会责任指标统计和考核体系，有条件的企业要建立履行社会责任的评价机制。
（十八）建立社会责任报告制度。
有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告，公布企业履行社会责任的现状、规划和措施，完善社会责任沟通方式和对话机制，及时了解和回应利益相关者的意见建议，主动接受利益相关者和社会的监督。
（十九）加强企业间交流与国际合作。
研究学习国内外企业履行社会责任的先进理念和成功经验，开展与履行社会责任先进企业的对标，总结经验，找出差距，改进工作。
加强与有关国际组织的对话与交流，积极参与社会责任国际标准的制定。
（二十）加强党组织对企业社会责任工作的领导。
充分发挥企业党组织的政治核心作用，广泛动员和引导广大党员带头履行社会责任，支持工会、共青团、妇女组织在履行社会责任中发挥积极作用，努力营造有利于企业履行社会责任的良好氛围。
