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49辽宁省阜蒙县肉牛产业发展现状调研报告李 宁1 杨术环1 杨广林1 韩 杰2 庄洪廷1 江馗语1 蒋 磊1 李 静1 郭洪刚2（1.辽宁省农业发展服务中心，辽宁沈阳 110032； 2.阜蒙县现代农业发展服务中心，辽宁阜蒙 123100）摘 要：肉牛产业作为畜牧业发展的重要组成部分，是农业农村经济发展的支柱产业[1]。
辽宁省肉牛养殖优势区域主要集中在辽西和辽北地区，阜蒙县作为肉牛主要生产区之一，一直发挥着重要的作用。
阜新蒙古族自治县（简称阜蒙县）位于辽宁省西部，养殖肉牛的历史悠久、饲草资源丰富。
为切实反映阜蒙县肉牛养殖现状，辽宁省农业发展服务中心依托阜蒙县、彰武县肉牛省级科技特派团项目，在阜蒙县畜牧部门配合下，对当地肉牛养殖场（户）、配种员等开展调研，系统把握了阜蒙县肉牛产业发展现状，发现了当前肉牛产业发展面临的突出问题，提出了推动当地肉牛产业持续发展的对策措施，以供生产和政策决策参考。
关键词：肉牛；产业发展；现状 1 阜蒙县肉牛产业发展现状1.1 阜蒙县肉牛养殖数量及规模近年来，阜蒙县肉牛饲养量逐年增长，截至2019年末肉牛存栏量达17.1万头，全年饲养量31.1万头，总饲养量比2017年上升32.3%，在全省县级排名由2017年的第八位上升至第四位，阜蒙县肉牛饲养情况见表1。
预计到2020年末，全县肉牛养殖户共10 960户，比2017年增加96.2%，年出栏100头以上的有70多户，是2017年户数的二倍以上。
2020年，受新冠肺炎疫情影响，全县肉牛出栏量稍有减少，但母牛饲养量稳步增加，且价格平稳上升。
散养户逐渐向规模场户发展，规模场（户）根据实际情况逐步扩大生产能力。
阜蒙县肉牛饲养规模场（户）数情况见表2。
全县共有饲养量1000头大规模饲养场9个，新建大规模饲养场2个，年出栏达到500头。
表1 阜蒙县肉牛饲养情况表年份（年）总存栏量（万头）总出栏量（万头）母牛存栏量（万头）饲养量全省排名201712.311.27.08201813.611.87.66201917.11410.94表2 阜蒙县肉牛饲养规模场（户）数情况表 单位：个年份（年）年出栏1~9头场（户）数年出栏10~49头场（户）数年出栏50~99头场（户）数年出栏100头以上场（户）数201755841352523120188795230062252019107802351221671.2 肉牛价格及效益情况分析2017年以来，肉牛母牛、架子牛、育肥牛价格持续上扬，养殖效益持续向好，单头育肥牛养殖效益从2500元上升至5000元以上，单头可繁母牛年养殖效益从4000元上升至7000元以上。
养殖与饲料2020年第04期和相关规章制度，从而达到更理想的防疫效果。
4.3加强防疫质量监管在市畜牧兽医站原有每季度抽检1次、每次采样400羽份进行监测免疫效果基础上，建议政府部门加大监测力度，定期或不定期对养殖场（特别是50万羽以上的规模养殖场）进行随机采样监测免疫效果，对免疫不合格场户的防疫服务组织进行警告或通报，并立即补免，以保证每个鸡群均在免疫保护期内，同时鼓励养殖场户采样送第三方检测确认免疫效果。
畜牧兽医行政主管部门定期调查走访养殖场，对服务态度好、操作规范、效果确实的防疫服务组织给予一定扶持，推动防疫组织将免疫制度、消毒制度以及岗位责任制度等融入到防疫工作中，全面提高防疫社会化组织的服务水平。
4.4加大培训力度加大对防疫社会化服务组织的技术人员培训力度，每年不低于2次，培训内容包括法律法规、畜牧兽医方面的规章制度培训，疫病防控、疫苗知识、隔离消毒等的理论培训，还要开展实践操作等方面的专业技能培训，使他们不断更新服务理念、提高服务质量，从思想上、理论上、技能上提升防疫队伍整体素质。
4.5提高社保福利保障严格要求防疫组织为所聘用的工作人员缴纳养老保险、医疗保险、意外伤害保险等，切实解决技术人员的后顾之忧。
同时通过严格的考核，对考核不合格的防疫员及时淘汰。
随着社会工资和城乡居民人均可支配收入的增加，适当提高防疫收费标准，逐年提升职工薪酬待遇，稳定防疫队伍。
【责任编辑：刘少雷】辽宁新民市肉牛、羊产业发展现状、问题及建议郭庆宝辽宁省沈阳市新民市畜牧技术推广站，沈阳110330摘要近几年，辽宁省新民市肉牛、羊产业得到长足的发展，取得了一定的成绩。
但在产业化发展过程中，也出现了缺少规模化引领企业、饲养技术水平低、饲养规模小和融资难等问题。
为了推动新民市肉牛、羊产业经济快速发展，新民市应加大政策扶持力度、加大招商引资力度、加大畜牧公共卫生整治力度、加大科技培训工作力度。
关键词肉牛；羊；产业化；现状；问题；建议；新民市收稿日期：2020-02-18郭庆宝，男，1962髙年生，级畜牧师。
![辽宁省人民政府关于扶持家禽业发展的意见-辽政发[2005]45号](https://img.taocdn.com/s1/m/18e70e16f02d2af90242a8956bec0975f465a463.png)
辽宁省人民政府关于扶持家禽业发展的意见制定机关公布日期2005.12.09施行日期2005.12.09文号辽政发[2005]45号主题类别种植业效力等级地方规范性文件时效性失效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于扶持家禽业发展的意见(辽政发〔2005〕45号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为加强高致病性禽流感疫情防控工作，保持全省家禽业稳定发展，根据《国务院办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见》（国办发〔2005〕56号）精神，结合我省实际，现就扶持家禽业发展提出以下意见：一、积极扶持灾区进行生产自救1．灾区市县政府要把搞好生产自救作为当前的一项紧迫任务，在解除封锁后的6个月禁养期内，切实组织抓好一批短平快项目，帮助农户度过难关，努力做到养禽损失禽外补、产业损失劳务补。
省农委要会同省直有关部门做好指导和督促工作。
2．加强对灾区受损农户特别是养殖大户的金融支持。
农业银行、农村信用社等金融机构，对在疫情发生期间，灾区已到期并发生贷款拖欠的受损农户，免收贷款罚息；同时，通过贷款展期和适当追加贷款投入，引导农户开展村外家禽标准化小区和规模饲养场建设，积极恢复生产。
3．支持受损农户调整产业结构。
在解除封锁后的6个月内，疫区原禽舍禁止用于发展养殖业。
灾区市县政府要积极引导和组织灾区受损农户调整产业结构，发展保护地生产和特产业，金融机构要优先予以贷款，财政给予贷款贴息。
4．灾区市县政府要积极组织灾区劳动力进行转移培训，并纳入全省普惠制就业培训体系。
转移培训劳动力所需资金，省市财政给予适当补助。
二、推进家禽业饲养方式转变5．支持标准化养殖小区和规模化养殖场建设。
辽宁省人民政府办公厅关于公布省级农业产业化重点龙头企业名单的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2003.12.31•【字号】辽政办发[2003]99号•【施行日期】2003.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文辽宁省人民政府办公厅关于公布省级农业产业化重点龙头企业名单的通知（辽政办发[2003]99号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为了推进农业产业化经营，重点扶持以农产品加工为主的经营规模大、科技水平高、经济效益好、带动能力强的省级农业产业化重点龙头企业，省农业产业化工作领导小组根据《辽宁省省级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，先后认定了105个省级农业产业化重点龙头企业(以下称省级重点龙头企业)，经省政府同意，现予以公布。
省级重点龙头企业在有效期内享受省政府有关扶持政策。
第一批省级重点龙头企业从辽农产领发[2002]1号文件公布之日起享受有关政策待遇；第二批省级重点龙头企业从2004年1月1日起享受有关政策待遇。
对省级重点龙头企业实施动态管理，实行竞争和淘汰机制。
各级政府和省政府有关部门要进一步做好省级重点龙头企业的培育、管理和服务工作，积极落实相关扶持政策，加强运行指导，促进重点龙头企业的健康发展，以带动全省农村经济发展再上新台阶。
辽宁省人民政府办公厅二00三年十二月三十一日省级农业产业化重点龙头企业名单沈阳市沈阳隆迪高科技粮食制品股份有限公司沈阳副食集团公司沈阳乳业有限责任公司辽宁禾丰牧业股份有限公司沈阳华美畜禽有限公司沈阳种子中心批发市场*沈阳文成企业集团*沈阳万顺达集团*沈阳新北浅食品有限公司*沈阳畜禽加工实业公司*沈阳市耘垦有限公司大连市大连华农豆业集团股份有限公司大连础明集团有限公司大连韩伟企业集团有限公司大成食品(大连)有限公司大连天宝绿色食品股份有限公司大连善岛食品有限公司大连华都食品集团大连连王集团庄河市东方农庄有限公司大连三寰集团有限公司大连经济技术开发区金山水产有限公司大连长青农业发展有限公司大连凯富隆食品有限公司大连富谷水产有限公司大连翔大科技股份有限公司大连双兴商品城有限公司*大连棒槌岛海参发展有限公司*大连獐子岛渔业集团股份有限公司*庄河市海洋贝类养殖场*大连理想食品有限公司*大连维宝实业集团有限公司*庄河市黑岛农业综合开发有限公司鞍山市鞍山市第五粮库海城市三合畜禽有限公司海城市富有植物油厂海城市东鑫实业总公司海城后英生物工程有限公司台安县肉禽联营公司辽宁海禾种业有限公司*辽宁天天乳业有限公司抚顺市新宾满族自治县龙兴木业有限公司抚顺汇龙达药业有限公司抚顺市救兵梨花木业有限公司抚顺香菇专业批发市场*抚顺市鲁州淀粉糖制品有限公司本溪市辽宁五女山米兰酒业有限公司辽宁省桓仁药业有限责任公司本溪佳宝木业总厂本溪福金养殖厂*本溪市虹鳟鱼良种场*本溪汇源农业发展有限公司丹东市丹东椅新水产加工有限公司丹东安民木业有限公司丹东玉华食品有限公司东港市黄海大市场*丹东元一海产精制品有限公司*辽宁丹玉种业科技有限公司锦州市锦州华顺立民羊业股份有限公司锦州跃进饲料有限公司锦州通亚食品有限公司北宁市沟帮子普玛熏鸡厂辽宁金实集团有限公司锦州汇通水产品有限公司辽宁绿色芳山有机食品有限公司北宁市窟窿台蔬菜批发市场*锦州俏牌集团有限公司营口市辽宁鲁冰花集团有限公司营口大正(集团)有限公司盖州市卫佳羊绒制品有限公司辽宁新纪元水产开发有限公司盖州市暖泉绢纺厂辽宁利达丝绢纺织集团有限公司*盖州市伟氏果品有限责任公司阜新市辽宁阜新东祥企业集团辽宁阜新比牛哥乳业有限公司阜新双汇食品有限公司辽宁森氏华侨生物工程集团有限公司辽宁省烟叶生产供应公司阜新蒙古族自治县公司*阜新大江有限公司辽阳市辽宁富虹油品集团有限公司辽宁亚洲红企业集团辽阳博丰集团有限公司辽阳市肉鸡加工厂灯塔市忠信淡水渔业有限公司*辽阳新特现代农业园区铁岭市北方绿色食品股份有限公司大成农牧(铁岭)有限公司铁岭华银(集团)股份有限公司*铁岭杨氏集团实业有限公司朝阳市建平制糖(集团)股份有限公司建平县显达波尔山羊养殖有限公司北票市宏发食品有限公司凌源禾丰牧业有限公司凌源八里堡蔬菜批发市场北票蔬菜批发市场*凌源市花卉市场物业服务中心盘锦市盘锦光合水产有限公司盘锦双鹰维什绿色食品有限公司盘锦西安正龙生态养殖场*盘锦利是米业有限公司葫芦岛市葫芦岛茂华木业有限公司省直辽宁省大连海洋渔业集团公司*辽宁东亚种业有限公司*辽宁省辽宁绒山羊原种场注：“*”为第二批省级重点龙头企业。
要闻--辽宁发布十大畜禽产业发展指导意见
佚名
【期刊名称】《现代畜牧兽医》
【年(卷),期】2017(0)12
【摘要】11月10日,辽宁省畜牧兽医局举行新闻发布会,发布辽宁省十大畜禽产业发展指导意见,并将组织各级畜牧部门实施十大畜禽产业发展指导意见,作为贯彻十九大精神、深入推进畜牧业供给侧结构性改革的、实施乡村振兴战略的重要措施。
生猪产业发展指导意见以建设猪业大省乃至强省、实现生猪产业现代化为目标,科学提出了坚持种养结合、坚持绿色发展、坚持三产融合发展、坚持现代化发展方向的新原则,确定了加快发展区、稳定发展区、限制发展区,将科学承接产业转移、推动屠宰加工业转型升级、大力发展生猪服务业和新业态作为支持措施。
【总页数】1页(P59-59)
【关键词】畜禽产业;辽宁省;畜牧兽医局;现代化发展;生猪产业;新闻发布会;屠宰加工业;种养结合;
【正文语种】中文
【中图分类】S816
【相关文献】
1.辽宁发布十大畜禽产业发展指导意见 [J], 于险峰;张仁军
2.首个储能产业发展指导纲领——r《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》发布 [J], 林楚
3.要闻——国务院法制办发布《畜禽养殖污染防治条例（征求意见稿）》 [J],
4.农业部发布《关于促进畜禽屠宰行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》 [J],
5.辽宁编制畜禽产业发展指导意见 [J],
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X u m u s h o u y i一、辽宁肉鸡产业发展现状1、肉鸡养殖量大，规模化程度较高2020年辽宁省肉鸡出栏总量为9.2亿只，鸡肉产量154.6万吨。
养殖技术较为先进，笼养比例达到89%；规模化程度较高，年出栏5万只以上养殖场499个，总出栏量达6.5亿只，占区域内总出栏量的近70%。
2、产业基础好，各类经营主体活跃辽宁省有禾丰牧业、沈阳华美、九股河、宏发食品多家国家级重点龙头企业，大成、仁泰、星奥、富民多家省级龙头企业。
技术支撑力量强，各类经营主体获国家科技进步奖二等奖1项，省部级科技进步奖17项，专利22项（其中发明专利7项、实用新型15项），肉鸡团体标准1项。
禾丰、九股河、宏发等企业各自培育、形成了多个国内知名品牌，影响力大。
3、产业链完备，利益联结机制紧密省内80%的肉鸡养殖采用订单生产，初步建立起“龙头企业+合作社+农户”紧密的利益联结机制，规模化养殖、标准化加工和集约化经营产业较为完备。
形成了以肉鸡冰鲜冷冻分割产品、调理食品加工、熟食精深加工为主，饲料、有机肥、废弃物加工等关联产业协调发展格局，各龙头企业间实现优势互补、合作共赢。
4、龙头企业联农带农，扶贫模式多样朝阳市的宏发食品有限公司是“国家扶贫龙头企业”，已建设完成25个“扶贫农场”，国务院扶贫办将这一模式确定为全国24种产业扶贫模式之一，在全国推广。
以九股河食品有限责任公司为代表的多个龙头企业采取“公司+农户”扶贫模式，其中九股河公司带动家庭农场、合作社户71个，九丰养殖公司带动家庭农场、合作社户32个，华康农牧有限公司带动家庭农场、合作社户15个。
5、制约产业发展的薄弱环节和短板省内肉鸡新品种选育工作进展缓慢；养殖装备水平参差不齐，各环节智能化设备和生产标准需要规范和统一；孵化、饲料生产、肉鸡屠宰等环节智能化水平不高；肉鸡产品以分割、冷冻的初级产品为主，精深加工不够；产业链各环节的全过程质量管控不够精细化；粪污处理能力不足、资源化利用水平不高等。
辽宁省草牧业发展现状辽宁省位于中国东北地区，地势北高南低，土壤肥沃，气候条件适宜发展畜牧业。
经过多年的发展，辽宁省草牧业取得了一定的成绩。
本文将从草地资源、畜牧业生产水平、发展成果等方面总结辽宁省草牧业的发展现状。
一、草地资源辽宁省草地资源丰富，主要分布在东北地区的大青山、长白山、张广才岭和大兴安岭等地。
据统计，辽宁省共有草地面积近800万亩，其中天然草地占60%以上。
草地品种丰富，主要有糜子草、金钱草、羊草、杂草等。
二、畜牧业生产水平（一）家畜规模辽宁省家畜规模庞大，现有各类家畜1.6亿头，其中牛600万头，猪1000万头，羊3000万只，家禽1300万羽。
家畜规模大、品种多，说明辽宁省畜牧业生产力强。
（二）畜牧业产值2018年，辽宁省畜牧业总产值达到966亿元左右，其中养殖业产值872亿元，牧业产值94亿元。
畜牧业在辽宁省农业中占据重要地位，为地方经济发展和人民生活做出了贡献。
（三）高产奶牛和肉牛的养殖辽宁省有很好的乳牛品种，主要有荷斯坦、黑白花牛、迎宾牛等。
在现有乳牛总数中，高产奶牛的数量逐渐增加。
同时，肉牛的养殖也在逐渐扩大。
2018年，肉牛的养殖数量已达到44万头以上，占牛的总数的7.3%。
（四）畜禽饲料生产辽宁省畜禽饲料生产量丰富，可为家畜提供充足的饲料。
2018年，全省畜禽饲料生产总量达到1300万吨左右，其中粗饲料生产占65%。
加上其他饲料和外购饲料，能够满足辽宁省家畜日常饲养的需要。
三、发展成果（一）牛羊肉出口量增长近年来，辽宁省牛羊肉出口量不断增加。
2018年，辽宁省牛羊肉出口总额达到1.59亿美元，同比增长10.5%。
出口市场主要集中在东南亚、非洲和俄罗斯等地。
这些成果充分表明辽宁省畜牧业已经具备较高的出口贸易潜力。
（二）优质的肉类产品辽宁省牛肉、羊肉等肉类产品质量优良，深受国内外市场的青睐。
其中，辽宁牛肉、黑山羊肉等品牌享有盛名，具有很高的市场竞争力。
（三）科技兴牧辽宁省农业部门长期以来高度重视科技兴牧，加大了科技投入。
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省畜牧产业发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.14•【字号】辽政办发〔2016〕106号•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省畜牧产业发展指导意见的通知辽政办发〔2016〕106号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省畜牧产业发展指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅2016年9月14日辽宁省畜牧产业发展指导意见为贯彻落实《辽宁省人民政府关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（辽政发〔2016〕41号）精神，扎实推进畜牧业供给侧结构性改革，构建现代畜牧业产业体系和新型业态，结合我省实际，制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央农村工作会议精神，牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为主要任务，依靠科技引领，加强创新驱动，拓展产业功能，优化畜牧产业布局，调整品种结构、产品结构、产业结构，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，使供给体系更好适应需求结构变化，提高畜产品有效供给水平。
（二）主要目标。
到2020年，通过畜牧业供给侧结构性改革，我省现代畜牧业建设取得明显进展，生产结构更加合理，畜产品安全水平明显提高，综合效益和市场竞争能力显著增强，畜牧业有效供给能力显著提升。
——有效供给能力明显增强。
肉、蛋、奶产量分别达到490万吨、300万吨、160万吨，年均增长分别为2．5%、1．2%、3．1%。
全省饲料总产量达到1465．7万吨，年均增长5%，兽药产值达到7．7亿元，年均增长5%。
实现种畜禽大省向种畜禽强省的转变，畜禽良种利用率达到99%以上，种畜禽产值占畜牧业产值的18%。
辽宁省十大畜禽产业发展指导意见辽宁省畜牧兽医局2017年11月目录1.生猪产业发展指导意见 (1)2.肉鸡产业发展指导意见 (19)3.蛋鸡产业发展指导意见 (35)4.肉牛产业发展指导意见 (53)5.奶牛产业发展指导意见 (69)6.驴产业发展指导意见 (84)7.绒山羊产业发展指导意见 (102)8.肉羊产业发展指导意见 (118)9.鹅产业发展指导意见 (136)10.鸭产业发展指导意见 (146)11.蜜蜂产业发展指导意见 (155)辽牧发〔2017〕282号辽宁省畜牧兽医局关于生猪产业发展的指导意见各市畜牧兽医局(农村经济委员会)，省局直属有关单位：养猪业是辽宁畜牧业的第一大产业，辽宁也是国家确定的生猪潜力增长区。
近年来，伴随着全国生猪产业转移，辽宁成为大企业大项目落户的主要承载地区。
为促进辽宁生猪产业转型升级和绿色发展，保障猪肉产品有效供给、质量安全和环境友好，根据《全国生猪产业发展规划（2016—2020年）》、《辽宁省现代畜牧业发展“十三五”规划》、《辽宁省畜牧产业发展指导意见》(辽政办发〔2016〕106号)和《关于推进畜牧业供给侧结构性改革的实施意见》(辽牧发〔2016〕222号)，结合当前我省生猪产业发展实际，制定本指导意见。
一、生猪产业发展现状近年来，我省生猪生产整体保持平稳，生猪存出栏及猪肉产量保持稳定。
2016年，我省猪肉总产量219.2万吨，位居全国第12位。
猪肉占肉类产量比重为50.9%，人均猪肉占有量51.8千克，是全国平均水平的1.3倍，居全国第8位。
我省是生猪调出大省，共有31个国家级生猪调出大县。
2016年我省生猪及其产品外销至全国27个省份，销售猪(含产品)622.9万头。
我省饲养的商品猪绝大部分为三元杂交猪，即杜洛克、长白、大白三个品种杂交生产的三元猪。
此外，还有少量的斯格和PIC 等。
全省持证种猪场267家，存栏纯种猪9.4万头，除了保障我省生猪市场的种源需求外，每年向外省调出种猪超过1万头。
从2011年起，省资源中心组织有关种猪场开展了种猪测定工作。
截至目前，共测定种猪651头，拍卖种猪496头，对保障全省种猪质量发挥了重要作用。
近几年，在有关部门的大力支持下，我省地方品种猪资源保护和选育工作成效显著。
经过多年抢救，荷包猪解除了濒危状态，在建昌县、凌源市有3个保种场，共有种公猪53头，能繁母猪300头，9个家系。
建昌县荷包猪保种场在荷包猪开发方面做了长时间探索，近几年约开发荷包猪5000头。
现有辽宁黑猪保种场3个，分别是丹东市种畜场、昌图县黑猪原种场和开原市种畜场，共有种公猪36头，基础母猪300头，共18个家系。
丹东市种畜场连续多年开展辽宁黑猪选育和辽丹黑猪新品种培育工作，并取得显著成效，审定申报工作正在进行。
昌图县黑猪原种场在辽宁黑猪开发方面取得一定的成绩，近几年约开发辽宁黑猪5000头。
截至2016年底，全省有定点生猪屠宰企业570家，其中规模生猪屠宰企业77家，小型生猪屠宰企业493家，与去年同期相比上升1.2%。
2016年，全省生猪定点屠宰企业总屠宰量949.5万头，同比下降0.8%。
在全国屠宰企业排名前50位中，我省有阜新双汇、铁岭九星、沈阳福润3家企业。
近年来，为提高种猪质量，推进生猪生产向标准化、规模化、环境友好型方向发展，各级政府投入了大量资金，各级畜牧部门做了大量工作。
2011—2017年，承担国家种猪良种工程项目7个，扶持资金1835万元；2011—2016年，承担国家良种种猪精液补贴项目1个，16个县得到国家扶持资金347.9万元。
2007—2014年，我省承担国家发改委、农业部下达的标准化生猪养殖场建设项目1485个，国家扶持资金63200万元；承担国家农业部、财政部下达的生猪“菜篮子”、健康养殖、标准化规模养殖项目120个，国家扶持资金6000万元。
2008—2010年，省政府组织各市实施畜禽标准化养殖小区建设工程，三年扶持建设生猪标准化小区3619个单元，省投入资金36190万元。
2011—2013年，辽西北三市实施畜禽标准化养殖小区建设项目，三年建设生猪标准化养殖小区511个单元，省资金投入5110万元；2014—2016年，辽西北的锦州市、阜新市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市五市实施畜禽标准化生态场建设工程，三年建设生态猪场20个，省资金投入1000万元。
在政策带动下，全省生猪生产方式发生了重大变化，生猪标准化规模养殖水平大幅提升，规模养殖比重由2007年的37%提高到目前的65%，处于全国前列。
2010年，中国最大的养猪企业温氏集团进驻朝阳市，在北票市建设了原种猪场、扩繁场，在朝阳市所属的五个县(市)均建有二元母猪场、饲料场。
2016年温氏集团又向锦州市发展。
近两年，大北农、扬翔、正邦、牧原等大型养猪企业纷纷来我省投资建场，各家企业计划在辽宁新增出栏能力均在50万头以上。
有的采用“公司+现代化育肥猪场”模式，有的自繁自养，在达到一定规模后建设屠宰场。
此外，扬翔、伟嘉等企业还计划在我省建设大型种公猪站。
辽宁(阜新)建成全国唯一一个国家级生猪大市场，以“猪交所”为线上平台，以生猪调入、调出为线下平台，实现了生猪活体“线上交易+线下交割”,有效解决生猪交易中的信息不对称、中间环节过多、融资难等难题;大连市拟开通生猪期货交易试点。
此外，引进的一批大型生猪企业及本地的大连生态猪场、昌图国美、朝阳德凤等，发展品牌绿色猪肉生产，是三产融合的优秀代表，具有较强的示范带动作用。
展望未来，这些大型养猪企业在辽宁发展目标实现后，辽宁省种猪选育和规模，商品猪质量和生产能力，猪产品加工和产业链经营水平，绿色发展和生态环境治理效果，将再上一个新台阶，辽宁省将会成为名副其实的生猪产业强省。
当前，制约我省生猪产业发展问题主要有六个。
第一，生猪规模化养殖水平仍有待提升。
据省预警中心2016年对240个生猪监测村统计结果，11003户养猪户中：空舍的61户，占0.55%；存栏1～50头的9918户，占90.14%；存栏51～500头的967户，占8.79%；存栏501头以上的57户，占0.52%。
存栏猪304340头，其中：存栏1～50头的养猪户共存栏猪71858头，占23.61%；存栏51～500养猪户共存栏猪112840头，占37.07% ；存栏501头以上以上的养猪户共存栏猪119642头，占39.31%。
第二，生猪粪污治理任重道远。
我省从2014年开始实施生猪规模养殖场生态化改造建设，当年省财政投入8190万元，对全省131个大型养猪场进行了生态化改造。
2015—2016年，省共进行生态化改造养殖场400个，其中养猪场164个，共投入资金8200万元。
尽管如此，由于历史欠账太多，粪污治理设施建设投入大、运行费用高、散养户粪污治理工作无法可依等原因，生猪粪污治理任务仍然非常艰巨。
第三，建设大型养猪场用地问题非常突出。
建设大型养猪场需要大量的集中连片土地，地类重叠问题致使解决大型养猪场用地问题举步维艰，实际问题是集中连片的养殖用地很少，利于解决畜禽养殖用地的政策落地难，《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)存在着许多需要明确、细化的问题。
第四，适度规模猪场和家庭猪场急需发展资金，而贷款门槛高，程序多，抵押物少。
建设存栏1000头猪的家庭猪场需要投资100多万元，设施农业用地、畜禽舍和畜禽都不能作为抵押物，导致贷款难、融资贵，阻碍了产业发展。
第五，产业化水平有待提升。
在生猪产业链上，养猪场(户)、龙头企业、购销生猪经纪人、屠宰厂(点)、猪肉经销商等各经营主体众多，生猪产业的三次产业融合程度远不如肉鸡、奶牛，由于产业链条长、主体多，各主体间利益共享、风险共担的体制机制没有形成，没有形成稳定的利益共同体，尤其屠宰加工企业在生猪收购中有较强话语权。
生猪养殖者组织程度低，在销售中缺少议价权，养殖利润被挤占，产销中处于弱势地位,承担了市场波动的风险。
2016年全省出栏生猪2608.8万头，而570家定点屠宰企业仅屠宰949.5万头，占全省总出栏量的36.4%，至少有440万头是通过活猪的形式销售到省外，其余的大部分由中小型屠宰企业屠宰。
多数小型屠宰企业卫生条件差、屠宰水平低，执行待宰时间不严格，猪肉质量安全隐患较大。
第六，培育新型经营主体和新业态还有很大空间。
家庭猪场建设还处于起步阶段，龙头企业带动家庭猪场模式还需不断推广,同时生猪专业合作社建设中还存在管理不规范、利益返还机制不健全、社员与合作社之间联接不紧密等问题。
生猪拍卖、期货等新业态还处于探索阶段。
二、总体思路、基本原则和发展目标(一)总体思路贯彻落实新发展理念，以国家生猪产能区域调整为契机，以实现生猪产业现代化为目标，以市场需求和产品安全为导向，以改革创新为动力，以标准化、规模化、环境友好型为建设方向，以培育新动能为突破口，优化区域布局，加强良种选育和地方品种资源开发，科学承载产业转移，推进种养结合，大力发展生猪屠宰加工业，推动养猪业三次产业融合发展，培育新型经营主体和新业态形成新动能，全面提升综合生产能力、国际竞争能力和可持续发展能力，力争到2020年把辽宁建设成猪业大省乃至猪业强省。
(二)基本原则坚持种养结合。
根据资源禀赋、产业基础和区位优势等，优化产业布局，推动生猪产业向盛产玉米、环境承载能力强的地区转移，引导为养而种，实现粮食就地转化。
发展养猪业必须配套一定数量的可消纳粪便污水的土地，实现生猪粪便和污水就地就近还田利用。
在此基础上，利用有机肥生产有机饲料，推动有机猪肉产品生产，实现生态循环良性发展。
坚持绿色发展。
树立环保风险意识，设立生态红线，设置土地承载能力峰值，建立承载风险预防、预报制度，一旦临近峰值，发出预警信息，提请采取控制措施。
按标准对现有生猪企业进行生态化改造，对新建生猪企业，必须做到“三同时”，实现源头减量、过程控制、末端还田利用。
对病死猪按要求进行无害化处理，严防病死猪进入人的食物链。
坚持三产融合发展。
推广“公司+现代化育肥猪场”模式，实现了种猪场、饲料场、育肥猪场和技术服务的无缝对接。
推进订单、期货和网上交易的扩大，推广“公司+现代化育肥场”模式、订单模式、网上交易和期货等，加强品牌建设。
坚持现代化发展方向。
加强政策引导，推广标准化、规范化饲养，鼓励和支持养殖企业建设高标准智能化畜禽舍。
加强规模养殖场精细化管理，提升母猪的繁殖性能，提高综合生产能力。
将先进的工业化成果用于养猪业，建设智能化标准环境控制系统，提升生猪产业的装备水平。
(三)发展目标到2020年，猪肉产量237万吨，比2016年增长18万吨，年均增加2.0%。
推进生猪大项目开工建设，新增生猪出栏能力2000万头。
