中关村空间信息产业技术联盟

北京市东城区人民政府关于印发《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市东城区人民政府•【公布日期】2023.10.10•【字号】东政发〔2023〕6号•【施行日期】2023.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文北京市东城区人民政府关于印发《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》的通知东政发〔2023〕6号各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》已经区政府审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

北京市东城区人民政府2023年10月10日《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》为加快中关村东城园产业升级，激发园区创新活力，进一步构建以新一代信息技术产业为主导、以文化科技为特色的产业格局，持续打造创新型总部经济，积极培育高新技术企业，高标准建设首都功能核心区特色科技园区，促进区域经济高质量发展，结合园区实际，制定本措施。

一、总则第一条本措施适用于东城园管委会管理服务的符合东城园产业定位企业、国家高新技术企业、中关村高新技术企业，特色产业园区、科技企业孵化器运营机构，服务于中关村东城园企业的投融资机构，以及经东城园管委会认定的具有重大影响力或突出贡献企业，可享受园区政策。

二、支持企业创新发展第二条鼓励企业申报国家高新技术企业。

对首次认定或从区外迁入的国家高新技术企业，一次性给予10万元奖励。

对有效期满后再次申请并发证的国家高新技术企业，企业年总收入较上年同比增长10%以上的，给予5万元奖励。

第三条支持高新技术企业创新发展。

研发经费年支出1000万元（含）以上且增长率超过20%（含）的企业，给予新增研发经费30%的资金补贴，单个企业补贴金额不超过25万元。

第四条支持小微企业加大研发投入。

昔日的皇家御道。

如今的科学圣殿。

从几十年前寥落的几户住家到今‰高楼林立人群熙攘，从昔日的自然村落到今天的高科技产业园区，中关蕊惑。

，，这个与中国的信息化息息相关的名字。

它带给世人的不仅是厚重的历篱霞酽一，还有说不尽的今天、明天。

，中关村前世今生居民有点关系。

这个居民点曾有过“中宫”“中关”“中关村”“中官儿”等说法，缘于这一带及其周边地区在历史上有过太监庙、太监坟。

而明清时期太监即称作中官。

中关村怎么从“中官”雅化为“中关”也有不少传说。

实际上中关村正式得名是在建国后。

建国后这里被选择建中国科学院，但人们觉得“中官”二字不好，后在北京师范大学校长陈垣先生的提议下更名“中关村”。

2008年第01期发展情况。

与此同时，7个城市的100多位从事软件科学和管理科学方面的专家学者，开始进行北京中关村建立高技术开发区的可行性调查与研究。

1988年年初，中央办公厅组织联合调查组，根据十三大提出的生产力标准，对电子一条街进行了全面的调查与总结，肯定了中关村高技术企业的方向，并提出了兴办中关村新技术开发试验区的建议。

同年5月，国务院正式批准发布《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》，正式建立了我国第一个国家级高新技术产业开发区。

它标志着中关村高技术企业从此进入了不仅合理布且合法的健康发展阶段。

期间的发展也非一帆风顺。

1985年，整个国家经济出现过热现象，“下海热”有些失控，非科技企业也开始介入从事科技产品的贸易获取高额收入，很多假冒伪劣的所谓高科技产品入驻中关村，中关村一时间成了科技产品的“秀水街”。

1988年5月10日，国务院颁布了《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》(即十八条)，大大激励了科技人员创办新技术企业的积极性。

科学院、各大专院校、各部委研究院所的一大批科技人员纷纷来到试述中关村的此段历史，有一个人不得不提，他就是验区，新技术企业的数量在试验区成立后呈现中国科学院研究员陈春先。

陈春先在3次考察美迅速增长的态势。

关于打造国家信创产业高地三年行动方案(2023-2025年)为深入贯彻党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国的决策部署，将国家网络安全产业园区(经开区信创园)(以下简称信创园)建设成为国家信息技术应用创新(以下简称信创)产业发展高地，为打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系贡献北京力量，特制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，抢抓信创产业助力千行百业数字化转型的窗口期，以软件定义、软硬结合、数据赋能为主线，着力突破“新技术”、推出“好产品”、赋能“新领域”、营造“优服务”,辐射带动京津冀网络安全产业发展，在推动我国信创产业高质量发展和助力北京全球数字经济标杆城市建设上勇挑重担、敢为人先。

(二)基本原则坚持自主创新，开源开放。

瞄准国际科技前沿和国家战略需求，集聚创新资源开展前沿技术和关键核心技术攻关，稳步推进重点行业应用解决方案迭代，面向重点方向布局开源项目，培育壮大自主开放创新生态，加强国际交流与合作。

坚持引培并重，强链补链。

坚持补齐短板与培育长板同步，加大力度引进和培育产业链“链主”企业，引导“链主”企业向中小企业开放创新资源和场景，构建大中小企业融通发展的良好生态，促进产业集群融合创新发展，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，增强产业链供应链的核心竞争力。

坚持供需联动，应用牵引。

围绕优势行业开放场景需求，搭建供需两端合作平台，打造涵盖咨询、适配、测试、认证、运维、对外宣传等全环节的平台支撑体系，满足行业信创全流程的服务需求。

坚持产城融合，协同发展。

充分发挥信创园产业聚集优势，辐射带动周边区域发展，统筹规划新型基础设施、公共服务平台及生产生活配套，打造宜业宜居的产业新城。

(三)发展目标到2025年，突破一批关键核心技术，遴选一批优秀信创产品，开放一批特色信创应用场景，引培一批高成长信创企业，在全国率先建成产品技术领先、龙头企业集聚、解决方案突出、配套服务完备的信创产业高质量发展体系。

北京市中关村科技园区管理委员会关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见文章属性•【制定机关】北京市中关村科技园区管理委员会•【公布日期】2021.01.06•【字号】•【施行日期】2021.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见各有关单位：《关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见》已经我委2020年第11次主任办公会审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。

中关村科技园区管理委员会2021年1月6日关于进一步加强中关村海外人才创业园建设的意见为进一步贯彻落实习近平总书记关于科技创新和人才发展的重要论述，深入实施《中关村国家自主创新示范区创新引领高质量发展行动计划(2018-2022年)》(中示区组发〔2018〕4号)，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，进一步加强中关村海外人才创业园(以下简称海创园)建设，不断提升服务海外人才和海外人才创业企业(以下简称海创企业)的能力，全方位培养、引进、用好人才，聚天下英才而用之，为中关村建设世界领先科技园区和创新高地、为北京建设国际科技创新中心提供人才保障，制定本意见。

一、完善海创园工作体系1.明确功能定位。

海创园的主要功能是吸引和扶持海外人才归国或来华创业，培育具有创新能力与国际竞争力的高新技术企业和科技企业家，促进高新技术发展和科技成果产业化。

海外人才包括海外归国人才和外籍人才。

纳入中关村支持体系的海创园原则上应是市级以上科技企业孵化器、众创空间、大学科技园或中关村创新型孵化器、硬科技孵化器等。

2.规范评价管理。

中关村管委会负责组织开展海创园申报工作，把一批载体建设好、孵化能力强，分园支持重视，吸引和服务海外人才富有成效的孵化机构纳入到中关村海创园工作体系。

支持中关村留学人员创业园协会发挥作用，加强对海创园的业务指导，建立完善的指标体系，不断规范海创园的评价工作。

专业孵化器运营模式及政府作用研究在北京地区，随着社会活动及经济活动运行速度的加快，社会分工的细化，各类中介服务机构大量涌现，传统孵化器中代办工商执照等一般性服务功能逐步被取代，或由于行业规范资质而无法开展；为促进就业及特定人群而设立的妇女孵化器、劳动就业型孵化器近几年也大量涌现；在这样的局面下，尤其在技术创新相对集中的北京地区，为高端人群服务，以促进技术创新，促进科技企业成长为目标的科技型孵化器就必须提升自身的服务能力及手段，成为众多孵化器中的高端代表，要达到这样的目标，科技企业孵化器的专业化是必然的选择。

一、专业孵化器及其构成要素1、专业孵化器的定义：专业孵化器，即形成了专业化发展方向的孵化器，一般是综合性企业孵化器发展到一定规模之后, 为便于某一主导领域的专业技术商品化和相关在孵企业的集群化，在孵化对象、孵化条件、服务内容等方面实现专业化。

依据孵化对象、服务内容和技术领域的不同，可以有三个维度：专业技术孵化器、专门孵化器和专业服务孵化器三种。

专业技术孵化器，即一般意义上，对专业孵化器的狭义理解，以专业技术领域为划分孵化对象界限标准的孵化器，在功能上除为孵化企业提供一般性孵化服务外，还提供公共技术平台、通用的专业技术设备和专业化的孵化服务，如软件孵化器、生物医药孵化器等；专门孵化器，主要指特定历史阶段针对特定创业群体而提供孵化服务的孵化器，如妇女孵化器、留学人员创业园；专业服务孵化器，主要是从孵化器提供的，超越传统孵化器一般功能的专业服务内容而言，如投融资、技术转移等。

本研究主要指的是专业技术孵化器，对专业服务孵化器也有所涉及。

2、专业孵化器的构成要素：专业孵化器的核心构成要素是专业化的孵化平台、专业化的服务体系。

专业化的孵化平台。

大多专业孵化器不仅有一般孵化器的所有服务设施，还有功能强大的专业技术平台，能够为本领域的项目孵化提供研发、测试、中试等专业化的实验平台。

专业化的服务体系。

包括专业技术人才、专家技术咨询、市场信息服务体系等。

《新时期我国信息技术产业的发展》篇一一、引言随着全球化和数字化的深入推进，信息技术产业已成为我国经济发展的重要支柱。

新时期，我国信息技术产业在政策支持、技术创新、市场需求等多重因素的推动下，呈现出蓬勃发展的态势。

本文将就新时期我国信息技术产业的发展现状、特点、挑战与对策进行深入探讨。

二、我国信息技术产业的发展现状1. 政策支持力度加大国家对信息技术产业的支持力度不断加大，出台了一系列政策措施，如《中国制造2025》、《新一代人工智能发展规划》等，为信息技术产业的发展提供了有力的政策保障。

2. 技术创新成果显著我国在信息技术领域取得了显著的技术创新成果，如5G通讯技术、人工智能、大数据、云计算等方面，已经成为全球信息技术领域的领先者。

3. 市场需求持续增长随着互联网的普及和数字化进程的加快，我国对信息技术产品的需求持续增长，为信息技术产业提供了广阔的市场空间。

三、我国信息技术产业的特点1. 产业集群化发展我国信息技术产业呈现出集群化发展的特点，形成了以北京中关村、深圳科技园等为代表的信息技术产业集群，为产业发展提供了良好的生态环境。

2. 创新驱动发展我国信息技术产业以创新为驱动，注重技术研发和人才培养，形成了以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。

3. 跨界融合发展信息技术与各行各业的深度融合，推动了产业的跨界发展，为经济发展注入了新的动力。

四、我国信息技术产业面临的挑战1. 国际贸易摩擦国际贸易摩擦对我国信息技术产业的出口造成了一定影响，需要加强自主创新，提高产业核心竞争力。

2. 技术安全风险随着信息技术的发展，技术安全风险日益突出，需要加强技术研发和安全管理，确保信息安全。

3. 人才短缺问题信息技术产业对人才的需求量大，但目前存在一定的人才短缺问题，需要加强人才培养和引进。

五、对策建议1. 加强政策支持继续加大政策支持力度，为信息技术产业的发展提供有力的政策保障。

2. 加大研发投入加大对技术研发的投入，提高产业的核心竞争力。

创新平台建设助力企业高质量发展一、创新平台建设的背景与意义随着全球经济一体化的不断深入，企业面临着日益激烈的市场竞争。

在这种背景下，创新已经成为企业发展的核心驱动力。

为了适应这一变革，许多企业开始关注创新平台建设，以提高自身的创新能力和竞争力。

创新平台建设不仅有助于企业实现技术创新和管理创新，还能为企业提供一个开放的合作环境，吸引更多的优秀人才加入，从而推动企业的高质量发展。

创新平台建设有助于提高企业的创新能力，通过搭建创新平台，企业可以集聚各类创新资源，包括技术、人才、资金等，形成创新生态链。

这种生态链可以帮助企业突破技术瓶颈，实现产品和服务的升级，提高企业的核心竞争力。

创新平台建设有助于推动企业管理创新，通过创新平台，企业可以引入先进的管理理念和方法，优化组织结构，提高管理效率。

创新平台还可以为企业提供一个开放的交流平台，使企业能够及时了解市场动态和行业趋势，从而制定更加合理的发展战略。

创新平台建设有助于企业吸引优秀人才，在创新平台上，企业可以与其他企业和研究机构建立紧密的合作关系，共同开展研发项目。

这种合作模式有利于企业吸引到更多具有创新精神和专业技能的人才，为企业的发展注入新的活力。

创新平台建设有助于推动企业的高质量发展，通过创新平台的建设，企业可以实现技术、管理和人才的全面提升，从而提高企业的市场地位和盈利能力。

创新平台还可以为企业创造更多的商业价值，推动企业在产业链中的地位不断上升。

创新平台建设对于企业高质量发展具有重要的战略意义，企业应该抓住机遇，加大创新平台建设的投入和力度，努力实现自身的可持续发展。

1. 创新平台的概念及作用资源整合：创新平台能够整合各类资源，包括人才、技术、资金、设备等，为企业提供一个高效、便捷的资源获取途径，降低企业的运营成本，提高资源利用效率。

技术创新：创新平台通过聚集各类创新要素，推动企业技术创新，提高企业的技术水平和创新能力，为企业的发展提供强大的技术支持。

知识英雄——影响中关村的50个人苏启强超脱苏启强，1962年11月生于福建永定县。

1979至1983年，在厦门大学经济学院会计系学习；1983至1988年，在国务院机关事务管理局财务司工作；1988至1993年，在用友公司任副总经理，主持软件开发；1994年至今，任北京连邦软件产业发展公司总裁。

9年前，苏启强在国务院机关事务管理局历史上第一个辞职，和王文京一起创办用友；4年前，离开如日中天的用友创办连邦。

35岁两次创业成功的苏启强对我们说，前行的进程中并没有什么惊心动魄的传奇故事。

“很遗憾，好像并没有什么大事。

办企业都是些具体的小事。

”面对我们渴望曲折的诧异目光，苏启强给自己的说法补充了理由：“大学毕业回头看中学，中学有什么离奇的事情？没有。

回头看大学，大学有没有？也没有。

回望过去就是这种感觉。

”苏启强这种感觉会让他很少有沾沾自喜的时候，总是平静如水。

他说道：“很多事情定了一个方向，每天都在做事，不受干扰，肯定最后有所获。

但不必因为这…所获‟而觉得功成名就。

”1988年，离开机关事务管理局的原因很朴素：“机关工作气氛比较沉闷。

我那么年青，出来闯闯也未尝不可。

年青人没有什么忌讳，特别像我这种家在外地的人来北京工作，自己做了一个决定，就做了，反正是单身，一个人吃饱全家不饿，不会受到亲友的阻挠。

”1994年，离开用友也“好像没有什么感觉”。

“年青人做事一般不大计较后果，连邦真的做不成，就算了，不成再做别的。

”“我心目中的连邦，真没仔细想过。

今后应该是向多元化、集团化发展，在现有企业的基础上投资IT其他领域。

2000年争取股票上市。

”这就是在外界看来颇显传奇和神秘的真实朴素的苏启强。

务虚温文尔雅、平静如水的苏启强每天在连邦的具体业务上书写着他的务虚笔记。

“具体经营管理、具体业务方面的事情我出面的时候很少，甚至厂商都不认识我，我也很少和厂商打交道。

我倾向于把人员组织起来，责、权、利充分地授下去，考核结果。

中关村高新科技园区案例分析■徐畅北京中关村国家自主创新示范区案例分析中关村科技园区是经国务院正式批准成立的中国第一个高新技术产业开发区，奠定了中国高新技术产业开发区发展的基础。

它历经四次扩区，目前形成了一区多园的空间格局，取得了令人瞩目的成就。

其产品涉及电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药、新能源等诸多领域，不仅加速了知识、技术向产业的转化，还吸引了众多国际知名企业人驻，在为当地创造了巨大的经济收入的同时，带动了周边地区的发展，并为高新技术产业开发区在中国的发展起到了示范作用。

在其发展的过程中，既有可以借鉴的经验，现在也存在一系列亟待改进的问题。

本文旨在对中关村发展的案例进行分析，发现其中的突出问题并提出相关解决思路。

一、中关村自主创新示范区的现状（一）中关村产业集群情况《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2023-2022年）》（简称《创新引领工程》），确定了下一代互联网产业集群等六大产业集群为中关村优势产业集群，将享受政府政策和资金的重点支持。

到2021年，这六个优势产业集群收入力争超过2.6万亿元。

这六个优势产业集群分别是下一代互联网产业集群、移动互联网和新一代移动通信产业集群、卫星应用产业集群、生物和健康产业集群、节能环保产业集群、轨道交通产业集群。

除了六个优势产业集群，中关村还确定了四大潜力产业集群，包括集成电路产业集群、新材料产业集群、高端装备与通用航空产业集群、新能源和新能源汽车产业集群。

在这些领域，中关村企业创新能力强，具有技术优势，成长潜力好，但在产业链关键环节上存在薄弱环节。

以新一代移动通信产业为例，目前中关村新一代信息技术产业持续引领创新，创制国际标准率先取得突破。

如大唐电信集团牵头创制了全球两大第四代移动通信国际标准之一——TD-LTE标准，基于该标准的4G服务己于去年年底启动全国商用；信威创制了宽带无线接入McWiLL国际标准；闪联创制了3C协同领域国际标准；威讯紫晶创制了无线物联网芯片国际标准；WAPI联盟创制了TePA信息安全国际标准。

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中关村案例分析1.中关村形成历史，发展的轨迹。

中关村区位于北京市东北郊，城区距市中心30公里，总面积1020平方公里，辖19个镇、6个街道办事处、424个行政村，常住人口70.3万人。

它依照美国波士顿128号公路园区或者旧金山“硅谷”为模板；从1988年国务院批准建立“中关村科技园区”，后经1999年6月的中关村科技园区，2009 年 3月发展成现在的中关村国家自主创新示范区。

在引起政府部门的认可和高度重视的基础上，中关村定义为中国的“硅谷”。

1.1中关村的前身—-中关村电子一条街：位于北京市西北的海淀区境内，指南起白石桥、北至中关园(北京大学东门)大约八公里左右的一条南北向大街(这条路是从北京西直门去颐和园的主要通路，从白石桥到颐和园段被简称为白颐路，即今天中关村大街的主要部分)，并辅之以清华园路、海淀路、科学院路、科学院南路、海淀南路、土城路、魏公村路等一个比较广泛的区域。

由于新设立的公司绝大多数经营以计算机为主的电子产品，故被称为“中关村电子一条街”。

1.2最初的发展：1984 年前后，在北京市海淀区中关村地区已经有了一批“下海”经商的科技人员。

他们有的辞去公职，有的停薪留职，有的兼职，有的接受原单位的指派，通过创办民营科技企业的方式探索科技成果转化为生产力的有效途径。

这批企业形成了“中关村电子一条街”的主体，其代表性的企业是“两通两海”，即四通、信通、科海、京海。

1.3电子市场形成：截至1984 年，中关村地区有各种新技术开发公司40 多家，年营业额1 800 多万元，形成了“中关村电子一条街”的基本架构。

1986 年，中关村地区各类技术开发性公司近100 家。

到1987 年，中关村地区有各类科技企业达到148 家，其中有83 家集中分布，自白石桥起沿白颐路（今中关村大街）向北至成府路西口和中关村路至海淀路一带、东至学院路，形成大写的英文字母“F ”形地区。

至此，中关村一条街已形成全国较大的微机与电子元件和信息产业技术市场，电子、电脑产品的销售额达4 亿多元。