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城市及生活垃圾处理的现状与趋势摘要：随着经济的发展、人民生活水平的提高以及城市化进程的加速，城市垃圾已成为许多城市乃至国家政府头痛的问题。
如何处理垃圾、怎样变废为宝，已成为城市发展中需要研究解决的重要课题。
本文总结了我国城市垃圾污染及处理的现状，介绍了我国城市垃圾处理的技术状况与水平，提出了我国城市垃圾处理的发展方向。
关键词：垃圾处理现状趋势城市abstract: with economic development, improvement of people’s living standards and the acceleration of urbanization, municipal waste has become problem for many cities and even national governments. how to deal with waste, how to change waste into treasure has become an important issue of urban development needing to study and solve. this paper summarizes the waste pollution and the disposal status quo of china, introduces the technologies and level of the municipal waste, and puts forward the development direction of municipal waste.key words: waste disposal; status quo; trend; city中图分类号：r124.3文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）随着经济的持续发展，城市生活垃圾的产量不断增加，垃圾成份也不断变化，对城市居民产生的生活垃圾进行无害化处理符合人们日益增长的对环境的需求。
2023垃圾分类数据分析调查报告(通用8篇)2023垃圾分类数据分析调查报告（篇1）随着人口的增长，生活垃圾越来越多。
很多国家和地区都进行焚烧垃圾以缓解垃圾堆积成山。
甚至将某些垃圾填埋！这些处理不当的方法不但使河流污染，还危害人类的健康。
人们为了解决这一问题，便采取垃圾分类的方法，以下是我的调查情况。
1、生活垃圾分类情况。
为了让垃圾分类成为人们生活中的习惯，我调查了一下小区的垃圾分类情况。
以询问生活垃圾分类实施情况和实施中存在的问题。
调查时间：20__年2月2日~2月4日。
调查地点：滨河花园小区北区5号楼3单元。
调查内容：此单元居民对垃圾的分类及重视情况。
形式：拍照并采访居民调查结果：经精确计算，发现居民有10%特别重视生活垃圾分类并用心整理生活垃圾。
40%的人认为无所谓，总是什么厨房垃圾厕所垃圾一起兜。
20%的人认为这不关他的事，让垃圾场整理就行了。
30%的人想用心整理，但不知道如何整理。
2、垃圾分类。
垃圾分类顾名思义就是将不同种类的垃圾分别归类。
根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来分类。
垃圾分为四种，分别为有害垃圾，其他垃圾，可回收物，餐厨垃圾。
可回收垃圾一般装纳废纸、废金属、塑料瓶等等这些可以循环利用的垃圾；有害垃圾则是废电池、手机这些对环境与人体有害的垃圾；厨余垃圾便是一些做饭吃饭剩下的瓜果蔬菜等等；其他垃圾则是不属于以上三种之外的垃圾，比如烟，衣服等等。
3、分类宣传和扩大在社区中，电梯里面就可看见垃圾分类的宣传，显目的红纸印着黑字，就挂在电梯按钮的旁边，用来提醒人们。
每一个业主也都有收到物业发来垃圾分类的短信，提醒人们垃圾分类的重要性。
4：居民的垃圾分类现状：据我这些天的观察，居民们垃圾分类的情况并不是很理想，垃圾桶内也有不少不属于这里面的垃圾，垃圾桶满了甚至不满的时候，也可以看见垃圾桶外面散落着各种垃圾，有时候臭气蔓延，导致人们经过呼吸也难受，在分类这一方面，我们还有待改善。
垃圾处理调查报告垃圾处理调查报告（精选9篇）随着个人的素质不断提高，报告有着举足轻重的地位，其在写作上具有一定的窍门。
那么报告应该怎么写才合适呢？以下是小编为大家收集的垃圾处理调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
垃圾处理调查报告篇1一、简介生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。
对垃圾实行分类回收管理，可以有效减少污染，增加可回收垃圾的再利用。
二、主要分类生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。
目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。
1、可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。
如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
2、厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。
3、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
4、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
三、主要危害1、塑料：如塑料袋、塑料包装、快餐饭盒、塑料杯瓶、电器包装、冷饮皮等等。
危害：难以分解，破坏土质，使植物生长减少30%；填埋后可能污染地下水；焚烧会产生有害气体。
2、电池：如纽扣电池、充电电池、干电池危害：纽扣电池含有有毒重金属汞；充电电池含有有害重金属镉；干电池含汞、铅和酸碱类物质等对环境有害的物质。
城市生活垃圾分类问题与对策分析摘要：伴随着我国城市化建设水平的不断提升，生活垃圾分类成为新时期生态文明城市建设的重要有机部分。
现阶段，虽然我国城市生活垃圾分类已推行了一定时间，但在具体工作落实中仍存在一些问题和不足，并制约了垃圾分类价值作用的发挥。
本文就城市生活垃圾分类问题与对策展开全面探讨和分析，旨在为相关领域从业者提供参考。
关键词：城市；生活垃圾分类；问题；对策众所周知，由于城市经济发展水平高从而吸引了大量人口，因此每天所产生的生活垃圾数量也十分可观。
在传统生活垃圾处理作业中，由于各种垃圾并未得到科学分类从而使得相关处理工作十分复杂，因此更多的采用整体填埋或焚烧的方式加以处理。
从生态环保角度来看，这种粗放型垃圾处理方式无疑会带来严重的污染问题，例如垃圾渗透液会导致土壤、水的污染，而垃圾焚烧则会带来大气污染。
2当前城市生活垃圾分类存在的问题2.1政府职责划分不够清晰现阶段，我国城市生活垃圾分类普遍存在政府部门管理职责划分不够清晰的情况，从而严重制约了垃圾分类工作的组织与落实。
具体而言，生活垃圾分类是一个涉及范围极大的工作内容，很难由一个政府部门能够承担并加以落实。
在此背景下，城市生活垃圾分类工作落实任务便分摊到基层管理单位，但由于缺乏完善的顶层设计，从而导致了以下几方面问题：其一，管理工作分散、重复。
由于管理部门较多，同时缺乏明确的职责划分，从而使得不同管理部门之间出现一个问题多头管或无人管，亦或管理要求不统一等现象，由此也使得垃圾分类工作无法高效落实。
其二，以督代管现象严重。
政府部门在具体工作往往通过“排名”、“红黑榜”等形式来进行监督考核，然而在实际工作开展中，政府部门普遍存在以督代管的情况，对于基层工作问题无法给予有效解决，同时也影响了基层单位工作的积极性。
2.2民众参与分类意识薄弱生活垃圾分类是生态文明城市建设的有机内容，相关工作的组织开展不仅为垃圾处理提供了便利的条件，同时也为城市居民带来一个更加卫生、文明的生活环境。
热㊀㊀点Һ㊀城市生活垃圾分类政策实施现状与改进对策吕明亮摘㊀要:生活垃圾分类政策执行模式从引导走向强制ꎬ这一转变凸显强制性工具在中国场景的适用性和不断优化的政策执行模式ꎮ作为我国城市管理中的重要公共政策ꎬ生活垃圾分类全面推行的首要之务是理顺部门职责关系ꎬ提高基层治理能力ꎬ整合各方主体力量ꎬ完善基层治理能力ꎮ文章就城市生活垃圾分类政策实施现状与改进进行简要探讨ꎮ关键词:城市生活垃圾ꎻ垃圾分类ꎻ实施一㊁当前垃圾分类政策存在的普遍问题(一)社会参与度低近年来ꎬ虽然垃圾分类热点高频出现ꎬ民众有了垃圾分类意识ꎬ很多人也愿意尝试垃圾分类ꎬ但在有些实行垃圾分类的地区ꎬ同时ꎬ存在着 分类投放分类收集 的垃圾处理系统㊁ 混合投放混合清运 的垃圾处理系统和 分类投放㊁混合清运 的垃圾处理系统ꎬ这一定程度上削弱居民对垃圾分类试点的认可程度ꎬ从而阻碍居民的参与ꎮ在生活垃圾的末端处理环节中ꎬ 邻避 现象时有发生ꎬ大部分城市的生活垃圾处理主要依靠卫生填埋㊁垃圾焚烧发电㊁垃圾堆肥ꎬ在处理过程中客观存在臭气影响ꎬ可能存在垃圾渗漏污染土壤地下水等环境污染问题ꎬ民众支持政府对生活垃圾进行处理ꎬ但是 别在我家后院 ꎬ在城市生活垃圾激增的情况下ꎬ政府或企业新建或改扩建垃圾处理项目设施时往往遇到很大阻力ꎮ(二)政策配套体系不完善一个政策的执行和推动不能仅仅依靠政策身事ꎬ还需要为之搭配一系列的辅助政策来帮助其更好地被执行ꎮ对于垃圾分类管理不仅仅是针对垃圾分类㊁处置等给出规定ꎬ同时也需要对相关责任人和责任单位定义明确的责任要求ꎮ虽然条例中对相关责任人和责任单位给出了一定的指导意见ꎬ但是对于责任人的义务㊁执行效果的考核以及处罚机制不够完善ꎮ(三)财政收入㊁资金投入制约垃圾分类政策执行垃圾分类投放㊁分类收集设施的增加㊁运营㊁改造升级等都需要政府投入大量人力物力ꎮ经济发达地区可以升级垃圾分类投放的基础设施ꎬ比如设置智能垃圾回收箱ꎬ设备可以自动对箱内垃圾进行操作ꎬ做到垃圾箱没有异味ꎬ或者减轻居民分类的负担ꎬ资金充足的地区还可以进一步探索创新ꎬ反之缺少必要的资金投入ꎬ垃圾分类政策就很难落地ꎮ 谁污染谁买单 ꎬ城市生活垃圾主要由城市居民和单位产生ꎬ处理费却主要政府买单ꎮ很多城市对于单位缴纳的生活垃圾处理费有各种差异化的收费标准ꎬ而对于居民来说则只需交很少的往往是定额的生活垃圾处理费ꎬ例如成都市生活垃圾处理费以每户每月５元的标准附征于水费ꎻ淮安市每户家庭每月实际缴纳的生活垃圾处理费数额均保持恒定ꎬ即每户为９元/月ꎬ其中已缴纳物业服务费的为６元/月ꎮ类似的定额收费标准对垃圾数量种类等不做区分ꎬ有悖于 公平原则 ꎬ也忽视发挥收费的杠杆作用促进源头分类㊁垃圾减量ꎮ二㊁垃圾分类政策的改进建议(一)完善政策配套体系ꎬ政策内容清晰明了首先ꎬ需要对政策内容本身进行明确ꎬ减少指导性的内容ꎬ增加更多的标准性要求ꎮ指导性的政策虽然能够为政策执行给出方向ꎬ但由于其存在不明确性ꎬ政策执行者会向对自己利好的方向对政策进行解读ꎬ因此在实际执行过程过就会造成执行标准不统一ꎬ执行偏差ꎮ只有增加更多的标准性要求ꎬ明确执行标准ꎬ才能帮助执行机构更清楚明了地知道如何操作执行ꎮ其次ꎬ对于政策中提到的鼓励措施㊁奖励机制㊁惩处机制等ꎬ需有明确的政策文件来作为执行依据ꎮ政府政策倡导的内容如果没有明确的政策作为执行依据ꎬ就起不到政策执行的促进和推动作用ꎬ变成了口号工程ꎮ只有通过明确的政策进行规定ꎬ才能给政策执行部门信心ꎬ才能起到激励作用ꎮ(二)强制性与激励性并重在立法层面ꎬ明确各主体的法律责任ꎬ制订科学合理的分类标准ꎬ令分类的垃圾与末端处理设配匹配起来ꎬ使垃圾处理最优化ꎬ细化违法处罚的裁量标准ꎬ提出权威的政策解读与行为认定帮助司法实践ꎻ法律的生命力在于实施ꎬ政府相关部门对于垃圾分类的后续监管不到位ꎬ同时政府各职能部门对于政策的有效执行也缺乏监管ꎬ要建立与完善生活垃圾的公众监督与反馈渠道ꎬ利用好媒体监督ꎬ党内监督ꎬ将垃圾分类实施效果与政绩考核挂钩ꎬ让垃圾分类政策 跑起来 ꎮ要鼓励单位㊁个人主动进行垃圾分类ꎬ例如ꎬ广州市出台«广州市生活垃圾源头减量和分类奖励暂行办法»ꎬ对单位㊁家庭及个人提供物质激励和其他奖励ꎻ上海市推广 绿色账户 对垃圾分类正向激励机制ꎬ以积分兑换奖品形式ꎬ优化了激励手段ꎬ鼓励和引导居民定时定点分类投放生活垃圾ꎬ这些都是可借鉴的先进经验ꎬ但也都有改进空间ꎮ要鼓励环保企业进入垃圾分类全过程ꎬ加强垃圾分类后端基础设施的投入与建设ꎬ完善垃圾分类后端处理体系ꎬ完善调整环保产业扶持优惠政策ꎬ帮助企业引进先进技术转型升级ꎬ配套建立完整的循环经济的法律体系ꎬ帮助生活垃圾实现资源化ꎬ鼓励企业采用先进的设备与技术ꎬ促进生活垃圾处理行业的健全发展ꎮ(三)增加全社会对垃圾分类的资源支持垃圾分类是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法ꎮ目前大部分城市投入垃圾分类政策的资源是不足的ꎬ改变垃圾处理费收缴标准一定程度上给政府增收ꎬ因此ꎬ要制订合理的生活垃圾处理收费标准ꎬ单位垃圾与居民垃圾分类管理ꎬ实施垃圾计量(重量或体积)收费ꎮ有学者提出垃圾处理费可以参照现行个人所得税中免征额＋超额累进税率的形式ꎬ完善城市居民生活垃圾处理费收费标准ꎬ应考虑到垃圾分类收集运输处理的成本制订科学的收费标准ꎬ对分类投放垃圾与混合投放垃圾实行差别费率等ꎮ三㊁结语综上所述ꎬ生活垃圾分类政策ꎬ既需要每个人的自觉行动ꎬ又需要政府发挥约束作用ꎬ既要有强制性执行手段ꎬ又要有鼓励性政策引导ꎬ全面推行生活垃圾分类政策ꎬ需要全社会的共同参与ꎬ大家共同携手ꎬ节约资源保护环境ꎬ推进生态文明建设ꎬ建设美丽中国ꎬ为子孙后代留下清洁美好的生存环境ꎮ参考文献:[１]雅净.南宁市生活垃圾分类减量政策执行分析:史密斯模型[Ｊ].市场论坛ꎬ２０１９(９):１３９－１４０.[２]远婧.基于史密斯模型的上海市开放数据政策执行研究[Ｊ].管理观察ꎬ２０１９(８):１２２－１２５.[３]孙琳.社区教育政策执行的影响因素及优化路径:基于史密斯模型的分析[Ｊ].职教通讯ꎬ２０１９(１７):１８７－１８８.作者简介:吕明亮ꎬ山东省烟台栖霞市环境卫生管理中心ꎮ３８。
中国有机固废处理行业市场现状及未来发展趋势分析报告一、市场现状分析有机固废处理是指对生活垃圾中的有机废弃物进行处理和利用。
随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，中国的有机固废产量逐年增加。
目前，中国有机固废处理已成为环境保护的重要领域。
市场规模方面，根据相关统计数据，中国有机固废处理市场在近几年保持较快增长。
根据国家统计局公布的数据，全国城市生活垃圾产量已超过2亿吨/年，其中有机固废约占30%。
这意味着中国的有机固废处理市场规模已达到6000万吨/年以上。
目前，中国有机固废处理行业的主要技术和手段包括物理处理、生物处理和能量回收等。
物理处理主要包括分选、压缩和填埋等；生物处理主要包括堆肥、厌氧消化和生物沼气等；能量回收主要包括焚烧和气化等。
这些技术和手段能有效地将有机固废处理成有机肥料、生物质能源等有价值的产品，提高资源利用率和环境效益。
在政策推动方面，中国政府积极推动生活垃圾分类和有机固废处理工作。
目前，全国多个城市已经实施了垃圾分类试点，并逐步推广。
政府出台了一系列扶持政策，以鼓励有机固废处理产业发展。
例如，加大对有机肥料生产企业的支持力度，提高有机肥料的市场占有率等。
这些政策的出台为有机固废处理行业的发展提供了良好的环境和机遇。
二、发展趋势分析有机固废处理行业在未来的发展中将面临一系列机遇和挑战。
首先，随着人们环保意识的提高和政府政策的支持，垃圾分类和有机固废处理工作将加快推进。
这将为有机固废处理行业提供更多的发展机会。
其次，随着技术的进步和研发投入的增加，有机固废处理行业将迎来更多的创新技术和产品。
例如，生物高温厌氧消化技术、生物沼气发电技术等将逐步成熟并得到推广应用。
再次，有机固废处理行业将逐渐向规模化、集约化和资源化方向发展。
目前，中国有机固废处理行业的企业规模较小，生产技术和管理水平参差不齐。
未来，行业将加大资金投入和技术创新，提高企业规模和管理水平，提高资源利用率和经济效益。
垃圾分类后生活垃圾治理的现状问题及建议摘要：近年来，随着经济社会飞速发展，城市规模扩大、人口不断增长、电子商务行业繁荣，城市生活垃圾产生量与日俱增，垃圾处理问题成为城市面临的重大环境问题之一。
实施生活垃圾分类被普遍认为是解决生活垃圾治理问题，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化管理目标的有效举措，与此同时，2017年，国家出台了《生活垃圾分类制度实施方案》，要求上海、南京、苏州等多个城市先行实施生活垃圾分类，并就垃圾分类有关的回收利用指标、政策法规制定等提出要求。
本文对生活垃圾分类治理现状和存在的问题进行了分析，提出了垃圾分类的相关对策建议。
关键词：生活垃圾；分类治理；现状问题；对策建议引言随着环保意识的不断增强，人们对生活垃圾无害化处理的关注度逐渐提升，而生活水平的不断提高将导致生活垃圾产量骤增，垃圾围城问题逐渐凸显。
目前国内垃圾的主要处理方式有填埋、焚烧和堆肥等，其中垃圾填埋占比大，且存在诸多弊端，如土地资源浪费、水体污染、空气污染等。
若直接将垃圾堆肥，会影响肥料品质，再次分类更是耗时耗力，增加处理成本。
因而研究生活垃圾分类治理现状，对于构建本市生活垃圾治理新格局，解决当前面临的生活垃圾处理困境是非常必要的。
1相关概述1.1生活垃圾分类生活垃圾种类繁多，目前中国分类主要依据的是“三化四分”的原则，三化指无害化、减量化、资源化，四分指分类投放、分类回收、分类利用、分类处置。
中国城市生活垃圾的分选方式主要还是依靠人工手工分类，不仅效率低，还存在众多的痛点，具体如表1所示。
1.2生活垃圾分类的智能化管理生活垃圾智能化分类如图1所示。
图1生活垃圾智能化分类示意图1.3垃圾分类后餐厨废弃物处理垃圾分类前，以混合收集为主。
实行垃圾分类后，上海市将生活垃圾分为干垃圾、湿垃圾、可回收物和有害垃圾；无锡市分为其他垃圾、易腐垃圾、可回收物和有害垃圾。
分类后最大的不同是将餐厨废弃物和其他垃圾分开收运处理。
近年来市场上餐厨废弃物处理工艺主要分为两种：一种是大型餐厨废弃物处理厂通常采用的“机械预处理+厌氧消化”的集中式处理工艺。
2021年中国生活垃圾清运量及生活垃圾无害化处理能力分析1、生活垃圾清运量自2020年新冠疫情爆发以来，国内正常的社会生产生活秩序受到一定程度影响，民众消费不振也使生活垃圾清运量出现一定程度的下滑，2020年中国生活垃圾清运量为23511.7万吨，较2019年减少了694.50万吨，同比减少2.87%，这也是自2006年以来中国城镇生活垃圾清运量首次下降，随着新冠肺炎疫情的好转，2021年中国生活垃圾清运量继续呈增长趋势，2021年中国生活垃圾清运量达26707.5万吨，较2020年增加了3195.80万吨，同比增长13.59%。
伴随经济发展以及居民生活水平的提升，城镇人均产生垃圾量也将随之提升，2010年我国城镇人均垃圾清运量为0.65千克/天，2020年这一数字已升至0.71千克/天，同期我国的城镇化率由49.7%提升至63.9%，然而这两项数据与发达国家均存在一定差距。
根据世界银行报告《2050年全球固体废物管理一览》的统计，高收入国家的人均生活垃圾量均值为1.58千克/天，美国更是达到了2.2千克/天，是我国的三倍。
2020年我国约64%的城镇化率与发达国家普遍80%以上的城镇化率相比差距明显，与部分发展中国家70%以上的城镇化率相比，未来仍有较大的提升空间。
未来中国城市生活垃圾产生量仍存在较大上升空间，根据中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社联合发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12》，预计到2030年，中国城镇化率将达到70%。
按照2030年城镇化率达到70%、城镇人均1.18千克/天的垃圾产生量计算，中国的城镇垃圾量将达到4.21亿吨/年。
若按未来城镇化率达到80%、城镇人均1.18千克/天的垃圾产生量计算，未来中国城镇垃圾量将达到4.91亿吨/年。
随着环保力度的不断加大，近年来我国生活垃圾无害化处理水平大幅提升，截止2020年末中国共有1287座生活垃圾无害化处理厂，较2019年增加了104座，同比增长8.79%。
我国城市垃圾处理现状、问题及管理对策研究摘要：我国在推动高质量发展过程中，城市垃圾处理面临许多深层次的问题与挑战，部分城市“垃圾围城”问题十分突出。
针对城市垃圾量大、污染重、群众关注度高等现实问题，迫切需要以问题为导向，针对问题精准施策，创新思路，动员全社会力量，通过政府和市场“两手发力”，系统解决城市垃圾问题。
关键词：城市垃圾；污染；资源化；管理1城市垃圾的基本情况据不完全统计，中国每年产生近1.5亿吨城市垃圾，中国三分之二的大中城市被垃圾包围。
据环保部统计，2015年，全国246个大中城市生活垃圾产生总量约为1.86亿吨。
而这个数字只是冰山一角。
据中国城市环境卫生协会2010年统计，我国每年生活垃圾约4亿吨，城市生活垃圾仍以每年5%~8%的速度递增。
目前，中国城市生活垃圾场占总土地面积5亿m2，相当于约5万hm2耕地。
而我国耕地面积只有不到1.33亿hm2，相当于每667hm2耕地中有0.25hm2用于堆放城市固体废物。
从累计存量来看，历年来我国城市生活垃圾堆放总量高达70亿吨，并且每年以9%左右的速度递增。
很多城市没有垃圾堆放和填埋的土地，形成了“垃圾围城”的困局。
在中国，每个特大城市都是“特大垃圾工厂”。
以北京、上海、广州为例，每天产生的生活垃圾量在2万吨左右。
如此大量的垃圾必须在一天之内处理掉，否则会对环境造成危害。
然而，随着城市化进程的加快，人口在增加，垃圾的产生量也在增加。
生活垃圾处理还存在很多问题。
垃圾无处可填，焚烧厂的选址还在和附近居民纠结，使得人们周围的城市变成了垃圾场。
北京、上海、广州、杭州等消费大城市每年都要浪费大量的建筑垃圾、报废机动车、废弃服装纺织品、餐厨垃圾和人畜粪便。
随着我国工业化和城市化进程的进一步加快，居民消费水平逐步提高，消费结构不断升级，资源消耗快速增加，各类电器电子产品的废弃物也大幅上升。
未来5-10年，我国废弃家电数量将达到峰值。
2城市垃圾问题的原因分析2.1法律法规尚不完善近年来，我国先后出台了《环境保护法》《固体废物污染防治法、循环经济促进法》《清洁生产促进法》《废弃电器电子产品回收管理条例》等一系列法律法规。
中国城市社区生活垃圾管理现状分析及发展方向报告 关于调查地点选择的说明 本课题调查地点选在北京市、上海市。北京市、上海市都具有经济高度发达、人口高度聚集的特点，两个城市在发展中均面临着巨大的环境压力。例如，上海市的土地面积约占全国土地面积的0.06%，人口数量约占全国人口总数的1%，但上海市每年生产的垃圾量约占全国城市垃圾总量的5%。垃圾问题是两个城市目前急待解决的环境问题。另外，北京、上海城市生活垃圾产生量较大，垃圾资源化的经济可行性较高。研究大城市社区垃圾管理的模式，总结经验会对中、小城市垃圾管理起到一定的示范效应。
一、我国城市垃圾现状 改革开放以来，随着经济的高速发展，我国城市化也进入快速发展阶段，据国家统计局2004年公布的数据，我国城市数量由1978年的193个增加到2003年的660个，市镇人口由1.7245亿人增加到5.2亿人。城市化率已由1993年的28%提高到2003年的40.5%。与城市数量、城市经济、城市人口的迅速增长相比，城市基础服务设施供给则严重不足，尤其是环保基础设施，如城市垃圾污染问题则更加突出。
目前，我国垃圾年产生量约为1.5亿吨，历年来堆存的垃圾量已达60亿吨，侵占了约5亿多平方米的土地。生活垃圾产生量的60%集中在全国50万以上人口的52重点城市。其中北京、上海和沈阳三个城市的垃圾产生量之和约占全国垃圾产生量的10%。目前，城市生活垃圾增长速度很快，约有三分之二的城市处在垃圾的包围之中。并且我国城市垃圾中约有一半未经处理，这些垃圾裸露堆填，污染水质、土壤、大气，传播疾病，严重影响和制约了城市社会、经济的可持续发展。
根据中国环境状况公报统计数据，表1列出了我国1990-2003年垃圾、粪便清运量数据。图1是根据表1数据做出的趋势图，可以明显看出这一数值仍呈现出逐年增长的趋势。
表1 1990-2003年全国垃圾、粪便清运量? 单位：万吨 数据来源：1997-1998、2001-2003年中国环境状况公报 1、大城市垃圾产生量增长趋势变缓 分析上海市和北京市垃圾产量增长率不难发现，两个城市垃圾增长速率都从高速增长期过渡到了平稳增长期。目前，根据两个城市的预测垃圾增长率基本上将稳定在2%的水平。见图2、图3的示意图。具体数据见表2，
改革开放初期，城市人口大量增加、燃煤做饭、采暖方式是垃圾产生量增长快的主要原因。另外是由于当时没有准确的计量工具，数据基本上是估算的，与实际存在一定的误差。随着城市气化率、采暖方式的变革，以及生活方式的改变，大大减少了城市居民煤灰的产生量，对城市垃圾减量贡献较大。
表2北京市、上海市垃圾清运量历年统计表? 单位：万吨 数据来源：1994-2003年北京市环境状况公报 1994-2003年上海市环境状况公报
图3北京、上海垃圾增长率示意图? 2、垃圾结构变化较大 随着居民生活质量的提高，无论北京还是上海生活垃圾主要成分都发生了较大的变化。垃圾中的有机物比例增加，可回收利用物比例增加，垃圾热值升高，灰土量迅速减少。
3、我国垃圾管理模式变化 废旧物资回收阶段在上世纪60、70年代起，由于我国经济不发达，提倡勤俭节约，许多东西都回收利用，对国家经济建设起到了很好的促进作用。这些可回收使用的物资被称作废旧物资。因此，在那个年代，能回收利用的都基本上回收了，垃圾成分比较简单，主要是灰土、果皮等。
改革开放后，经济迅速发展，人们生活水平、生活质量不断提高，垃圾产生量增长较快，这个时期的垃圾管理主要是以垃圾清运为主，把垃圾运出城市之外，一埋了之，就算解决问题。以前完善的废品收购网络基本消失，取而代之的是个体废品回收，年龄大的居民还保持着废物回收的习惯，但年轻新一代很少这样做。从垃圾管理的角度分析，基本上是末端处置的思路，垃圾管理的对象主要是垃圾本身。
近十年来，随着人们对环境问题认识的深入，认识到将垃圾一扔了之的生活方式在不断蚕食着人类的生存空间和人类的健康。垃圾管理思路从末端处置的被动管理模式转为垃圾减量、推进社区垃圾源头分类的主动管理模式。
目前城市垃圾瘦身的有效的办法就是实施垃圾分类、减量、废物回收利用，各个城市都开展了社区垃圾分类工作，对城市垃圾减量做出了贡献。目前，我国垃圾产生量的统计数据并不包括废旧物资数量，因此，从统计数据看，我国垃圾回收率比较低。在国外废纸、废饮料瓶、废金属等都被统计在垃圾产生量数据中，这样计算出来的垃圾回收率比较高。课题组在上海卢湾区上海鑫环废弃物处置有限公司调查得知，该公司拥有上海市第一条城市生活垃圾分拣流水线，居民垃圾经过流水线分拣，可回收物约占5%左右，医院、大厦的垃圾，经过流水线，可回收物约占15%以上。居民垃圾分类的成效显着。 （来源：本站整4、垃圾处理、处置设施缺乏
北京、上海两市都非常重视垃圾管理问题，但目前北京、上海两城市的垃圾处理、处置能力还不能满足现状需求。为迎接北京2008年奥运会和上海2010年世博会，两个城市均计划加大了在环境保护工作方面的投资力度。据调查两城市每年用于处理垃圾的费用高达8-9亿元，上海约有三分之一经费由垃圾产生者来承担，政府承担三分之二。北京垃圾处理费用主要来自政府，垃圾处理费收缴率只有10%。
虽然许多城市开征了垃圾处理费，但是垃圾处理费收缴率都比较低，相对垃圾处理费来说，更显得微乎其微。因此，我国绝大部分城市垃圾处理费用主要由政府承担，由于政府负担不起高昂的处理费用，只能采取简单的填埋方式处理垃圾，对环境安全造成了极大的隐患。资金缺乏制约了城市垃圾处理设施的建设。
二、社区垃圾管理需要改进的方面 1、社区垃圾分类宣传仍需加强 课题组于2004年11月至2005年1月期间在北京的社区、公园、商场等公共场所内开展了关于垃圾分类环境意识的调查活动，采取随机调查的方式，共发出228份问卷，回收到有效问卷204份。虽然样本量不大，但也能在一定程度上反映一些客观事实。
为了解北京市宣传推广“垃圾分类”政策的成效和北京市民对政府这一举措的关心程度，问卷内特别设计了三个问题，统计结果分别为：有52.5%的被访者知道“2004年5月发布的《北京市城市生活垃圾分类指导手册》”；有57.4%的被访者知道“北京市政府在《北京2008》奥运申办报告中对城市生活垃圾分类收集率和垃圾资源化综合利用率的承诺”；76.0%的被访者知道“北京部分小区已经试行了垃圾分类收集，并大大减少了垃圾的排放量”。
2、垃圾分类参与率低、缺少监督 此次调查的统计结果显示，有28.1%的被访者一直保持在家中进行简单的垃圾分类，有42.2%的被访者在家中会偶尔进行简单分类,有29.6%被访者从不进行分类。一直保持在家中简单分类的被访者比例远低于对垃圾分类的知晓率。
在实施垃圾分类的小区观察垃圾的投放情况发现垃圾混放的情况特别普遍。因此，目前社区垃圾分类工作主要还处于重宣传、轻效果的阶段。如果要提高垃圾分类效果，需要加强对垃圾分类工作的监督。
3、现有政策不利垃圾减量 实施垃圾分类的小区与未实施垃圾分类的小区居民的垃圾收费标准一样。 垃圾减量后，环卫部门有可能减少垃圾清运收入，因此环卫部门对实施垃圾减量的动力不足，主要表现在社区居民将垃圾分类，垃圾清运时混合运输。严重影响了居民参与垃圾分类的积极性。
垃圾收费主要是垃圾清运费，没有实施按量全成本收取垃圾处理费。 政府对社区、企、事业单位没有明确实施垃圾减量的指标规定，很难实现真正意义的垃圾减量。 三、完善社区生活垃圾管理体系的思路 目前，许多城市社区垃圾管理已经走出了产多少，运多少，埋多少的简单管理模式，把垃圾管理流程向垃圾产生源头推进。实施源头分类收集，有效减少垃圾处理量。
社区垃圾分类管理是一项非常复杂的系统工程，而不仅仅是社区配置好分类垃圾桶、贴宣传图片、发放宣传品就能有效地到达垃圾减量的目的。根据对北京、上海社区垃圾管理现状的调查，提出以下完善社区垃圾管理的思路。
1、社区垃圾管理——全过程控制 图4社区垃圾管理全过程控制示意图 垃圾管理应该贯穿在生产、流通、消费、处理的各个环节中，这样才能真正从源头上控制垃圾产生。
生产环节：合理使用自然资源，实施清洁生产，减少原材料的消耗；减少一次性产品的生产，避免产品的过度包装；尽量选用能够回收再利用的材料。
流通环节：积极推广净菜上市，扩大超市成品和半成品；建立废旧物资回收网络和“二手货”交易市场。
消费环节：鼓励居民绿色消费，延长耐用消费品的使用寿命，推广使用环境有好产品。 处理环节：鼓励有机垃圾就地生化处理，无机垃圾进行分拣、回收利用，减少最终处置量。 全过程管理的总负责人是政府，它主要起政策制定和引导的作用，并规定在管理流程中各方责任人（企、事业单位、社区居民）的职责、权力和义务，为配合政策实施，政府出台奖励和惩罚措施。
根据不同的垃圾产生环节制定相应的管理计划，应非常详细地包括管理对象、管理手段、管理目标、成果评估。
2、促进社区垃圾减量管理的措施 实施以区、社区为核算单位的垃圾总量控制 政府可以根据历年垃圾数据，规定各区垃圾总量控制指标，对于垃圾量少于指标的区县、社区政府支付奖金，超过总量控制指标的部分，由超标单位支付全成本处置费用。这样可以有效地保证垃圾减量目标的实现。详见图3。此项政策的出台实施，社区垃圾前分后混的大难题很容易解决，为配套实施此项政策的前提是需要安装垃圾量计量统计系统。
图5垃圾总量控制指标分解示意图 实施垃圾处理全成本收费 目前，我国只有上海对单位用户执行了半成本收费、四星级以上宾馆和娱乐场所执行全成本收费。其他城市主要是收取垃圾清运费，没有实施垃圾处理全成本收费。有些城市对居民收取垃圾处理费，基本是以户为单位定额收取垃圾处理费，但收取率非常低。
实施全成本收费一方面可以为垃圾处理处置提供资金，另一方面还可以运用经济杠杆控制垃圾产生量。
建立社区资源回收中心 社区建立资源回收中心，可以有效地将大量可回收物资在扔到垃圾桶前就得以回收，而不是等到垃圾被送到垃圾场后再由拾荒者来分拣。政府可以尝试给社区资源中心垃圾补贴，免收所得税等办法鼓励成立社区资源回收中心。建立资源回收中心，政府可以大大降低垃圾清运的成本和处理成本，同时还可以解决一部分下岗失业人员的再就业问题。如上海卢湾区成立的物资回收公司，每年回收物资1万多吨，解决33名下岗职工的就业，每年营业额1000多万元。
四、社区生活垃圾分类管理试点推进 根据对北京市、上海市居民有关垃圾分类意识的调查，两个城市居民对垃圾分类的知晓率都非常高，但参与率不高。
在北京进行有关垃圾分类调查时问及“如果所住社区未实施垃圾分类，是否渴望尽快实施垃圾分类收集、处理，减少垃圾排放量”时，有63.1%的被访者表示“非常渴望”，33.3%的被访者表示“一般”，仅有3.6%的人表示“无所谓”。这表明整体看来，市民还是很乐意参与社区垃圾分类的。因此进一步扩大社区垃圾分类试点工作是非常可行的。
