收入分配差距扩大及其对经济运行的影响
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收入分配差距扩大及其对经济运行的影响论文报告:收入分配差距扩大及其对经济运行的影响
一、引言
二、收入分配差距扩大的原因及趋势
1.市场机制的作用
2.教育、技能和工作经验的影响
3.政策的调整和选择
4.全球化和技术革新的影响
5.效率和公平的平衡
三、收入分配差距扩大对经济运行的影响
1.消费需求的不足和市场规模的缩小
2.社会稳定性和政治稳定性的不确定性
3.教育和技能的不平等
4.经济增长的障碍和发展激励的不足
5.自由市场制度的威胁和社会公众的不满
四、案例分析
1.中国的收入分配差距
2.美国的收入分配差距
3.印度的收入分配差距
4.英国的收入分配差距
5.巴西的收入分配差距
五、结论
收入分配差距扩大是当前全球化时代面临的严重问题,不仅影响到社会稳定性和政治稳定性,也会对经济运行产生重要影响。
收入分配差距扩大的原因多种多样,从市场机制的作用、教育、技能和工作经验的影响、政策的调整和选择、全球化和技术革新等多个方面进行了分析。
同时,本文也着重探讨了收入分配差距扩大对经济运行的影响,包括消费需求的不足、社会稳定性和政治稳定性的不确定性、教育和技能的不平等、经济增长的障碍和发展激励的不足等多个方面。
通过对中国、美国、印度、英国、巴西等五个国家的案例分析,可以看出,收入分配差距扩大是一个世界性的问题,各国都在努力寻求解决方案。
这些方案不仅需要思考如何平衡效率和公平,也需要思考如何保持自由市场制度的透明度和竞争性。
只有通过共同努力,才能实现经济可持续发展和社会繁荣。
收入分配差距扩大及其对经济运行的影响一、收入分配差距扩大的主要表现现阶段,除了农村居民之间收入差距扩大以外,我国居民收入分配差距扩大主要表现在以下三个方面:1.农民收入增幅持续减缓,城乡居民收入差距扩大近年来农民收入增幅持续减缓。
1997年,农村居民人均纯收入2090元,比上年增长%,增幅回落个百分点。
1998年,农村居民人均纯收入2160元,考虑价格下降因素,实际增长%。
1999年,农村居民人均纯收入2205元,仅比上年增加45元,实际增长4%。
农民收入增幅连续三年下降,是改革开放以来从未出现过的现象。
农民收入增幅减缓主要有以下几方面的原因:一是整体经济增长速度持续下降和主要农副产品产量稳定增长,导致绝大多数农副产品出现供大于求的局面,价格不断下降;二是在全面买方市场新格局下,为争夺有限的市场空间,不同所有制企业之间展开了更加激烈的竞争,乡镇企业原有的竞争优势逐步削弱,生产发展出现了由超常增长向正常状态的转变,农民在乡镇企业取得就业和收入的机会减少;三是地方政府为了安置下岗职工、保持社会稳定,排挤农民工的现象在一些地区相当普遍;等等。
上述多种因素共同作用的结果是农村居民从种植业、养殖业、非农产业和外出打工中取得的收入均有不同程度的下降,影响了农村居民收入的稳定增长。
改革开放初期,农民收入增长较快,城乡居民收入差距缩小。
但1984年以后,城乡居民收入差距呈不断扩大之势。
农村居民家庭人均纯收入与城镇居民家庭人均可支配收入之比,1985年为1∶,1990年为1∶,1995年为1∶。
近年来,农村居民人均纯收入增幅远远低于城镇居民人均可支配收入的增长,城乡居民收入差距进一步扩大。
1998年和1999年,城镇居民人均可支配收入实际增幅分别达到%和%,高于农村居民人均纯收入和个百分点。
此外,考虑到农村居民纯收入中相当部分用于生产性投入和城镇居民享受的住房、医疗、教育等各种财政补贴,城乡居民收入差距更为悬殊。
收入差距过大对经济社会的影响到底有多大收入差距收入差距除了能够通过消费需求、投资需求以及产业结构机制影响经济的增长之外,还可以通过影响经济社会的稳定对经济的增长产生巨大的负面影响。
收入差距对经济社会稳定的影响具体体现在:一是收入差距引发低收入群体心理失衡;二是激发贫富阶层的利益冲突;三是导致人口的无序流动;四是滋生民族矛盾。
1.收入差距引发低收入群体心理失衡收入差距过大影响低收入群体身心的和谐,使之产生不公平心理。
这主要表现为低收入群体的“相对剥夺感”显化。
这种感受来自于对自身利益损失的评价和判断,如果感觉自己本应该得到而实际上并没有得到,这是“相对剥夺感”便产生了。
这种感受的强烈程度是与收入差距的大小呈正相关的。
收入差距越大,低收入群体的这种感受就会越强烈,当这种感觉超越其心理承受能力之后,在经济利益的驱使下,就会发生一些极端行为,比如:偷、抢等各种犯罪活动。
这势必会影响到经济社会的稳定。
收入差距2.收入差距激发贫富阶层的利益冲突“在复杂的社会中,财富的分配显然是利益冲突的最重要根源。
”收入差距的存在使得我国出现了高低两个明显的收入阶层。
这种高低明显的分层结构是一种极其不稳定的社会结构,高层是具有大量社会财富的强势群体,低层是人口庞大却占有较少部分财富的弱势群体。
利益上的巨大发差必然会导致两个阶层的利益冲突。
由于非法收入、灰色收入问题迟迟没有得以解决,一些低收入者对非法高收入者的不满掩盖了其对合法高收入者的认同,认为高收入者的财富都是通过一些非法、不合理的手段取得的,于是对其滋生出一种仇视心理。
近年来,一系列针对富人的杀人犯罪案件就是收入差距激发贫富阶层的利益冲突,造成社会不稳定的最好证明。
3.收入差距导致人口的无序流动收入差距过大,尤其是地区之间收入差距的扩大,导致了大量人口的无序流动。
一些农村地区的低收入人口、贫困地区的人口出于对富裕生活的极度向往和追求,开始向经济发展水平较高的富裕城市流动。
收入分配不均与社会经济稳定在当今社会,收入分配不均已经成为一个普遍存在的问题,而这个问题也直接关系到社会经济的稳定。
收入分配不均会导致社会贫富差距扩大,加剧社会矛盾,影响社会的和谐稳定。
因此,如何解决收入分配不均,促进社会经济的稳定成为摆在我们面前的重要课题。
首先,收入分配不均会加剧社会的不稳定。
在一个社会中,如果少数人拥有绝大部分的财富,而大多数人却只能勉强维持生计,这种不公平的现象会引发社会的不满情绪,加剧社会的阶级矛盾。
贫富差距拉大,社会的稳定性就会受到威胁,甚至可能引发社会动荡。
因此,收入分配不均直接影响到社会的和谐稳定。
其次,收入分配不均也会影响到经济的发展。
在一个收入分配不均的社会中,贫困人口的增加会导致消费能力下降,市场需求不足,影响到企业的生产和发展。
同时,富人过多的储蓄也会导致资金过度集中,投资渠道受限,影响到经济的活力。
因此,收入分配不均不仅会影响到社会的稳定,也会制约经济的发展。
为了解决收入分配不均与社会经济稳定之间的关系,我们需要采取一系列的措施。
首先,政府应该通过税收政策来调节收入分配,加大对高收入者的税收征收力度,减轻低收入者的税收负担,实现收入的再分配。
其次,建立健全的社会保障体系,保障每个人的基本生活权利,缩小贫富差距。
同时,加强对教育、医疗等公共服务的投入,提高全民的素质和生活水平,促进社会的公平与公正。
此外,鼓励企业加大对员工的福利投入,提高劳动者的收入水平,实现企业和员工共同发展。
最后,加强对财富来源的监管,打击非法收入,保障社会的公平竞争环境,促进经济的健康发展。
总之,收入分配不均与社会经济稳定之间存在着密切的联系。
只有通过改革政策,促进收入的公平分配,才能实现社会的和谐稳定,推动经济的持续发展。
希望在未来的发展中,我们能够共同努力,解决好这个问题,实现社会的共同富裕和经济的可持续发展。
论收入差距扩大对经济增长的影响1 收入差距概念的界定及度量1.1 收入差距的概念收入差距指在一定时期内,由于人们拥有的生产要素的不同以及国家收入分配政策的不同,从而获得的收入量的差别。
收入差距不同于贫富差距。
贫富差距是指在某一时间点,由于不同的社会成员之间所处的政治、经济、文化等地位和环境的不同,而形成的占有社会财富的多少之间的差距。
两者的区别在于:前者是一个流量概念,后者是一个存量概念;前者主要通过一定时期的物质形式来表现,后者主要通过物质和精神两种形式来表现;前者反映的是经济问题,后者反映的是社会问题。
此外,收入差距与收入分配是否公平,也是两个概念。
收入差距是收入分配状况的客观反映,不存在主观上的评估问题;而收入分配是否公平则涉及一个价值判断的问题。
但二者也是相互联系的,收入差距的客观状况,会引发人们对收入分配问题的价值判断。
比如当收入差距的扩大超过了一定的范围时,收入分配不公由此产生。
1.2 度量收入差距的方法及指标度量收入差距的常用方法有等分法和洛仑兹曲线法。
等分法是将全部居民的收入按照高低顺序排列,划分为若干等分,然后用收入最高的一组人口的收入或收入比重,与最低的一组人口的收入或收入比重进行比较,其结果称为高低收入倍数或高低收入比率。
它是一种反映居民收入两极分化状况的简单明了的方法。
其中最常用的指标有阿鲁瓦尼亚指数、库兹涅兹指数、收入不良指数,分别从社会中低收入阶层状况、中高收入阶层状况、两极分化状况等不同侧面反映了收入差距情况。
德国统计学家洛伦兹提出的洛仑兹曲线(图略)所能反映的收入差距状况则比较直观且充分。
从曲线上可以读出每个阶层的收入比重,从其弯曲度可以观察到各个阶层的收入差距情况,从不同曲线的对比中可以得到不同国度收入分配差距的比较,或者同一个国家不同时期的收入差距变动情况。
基于洛仑兹曲线的基尼系数是国际上通用的反应收入差距的重要指标,其值越大收入差距越大。
国际上将0.4作为划分收入差距是否合理的警戒线,超过0.5说明出现了两极分化,若大于0.6就会引起社会动荡。
收入分配差距扩大现象、原因、危害、对策收入分配差距扩大现象、原因、危害、对策改革开放以来,我国的经济发展和社会进步举世瞩目,但也面临着国内收入分配差距扩大问题的困扰,使我国和谐社会建设面临着严峻的考验。
研究现阶段收入分配差距问题的表现、成因及危害,并据此制定实现收入分配差距合理化的对策,有利于调动广大劳动者的积极性,确保社会稳定和经济的持续发展。
一、收入分配差距在扩大随着改革开放的深入和国民经济的持续快速发展,目前,我国职工整体收入水平在不断提高,年平均工资从1978年的615元提高到2005年的18405元,增长近30倍。
据国家年度统计结果显示,2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元。
但是,企业职工工资增长缓慢、横比工资水平过低,却也是客观存在的事实。
1、80%的职工工资低于当地社会平均工资据全国总工会2005年对10个省份中的20个市(区)1000个各种所有制企业以及1万名职工的问卷调查,2002年至2004年三年中,职工工资低于当地社会平均工资的人数占53.1%,比上一个三年(1998年~2001年)增加了28个百分点;只有当地社会平均工资一半的占34.2%,比上一个三年(1998年~2001年)增加了14个百分点。
更有甚者,还有12.7%的职工工资低于当地最低工资标准。
这次调查还发现,2002年至2004年三年中,港澳台企业平均效益增长33%,而职工工资增长为零,企业巨大的经济效益,在职工收入上没有一点体现。
而据中国财贸轻纺烟草工会对天津等5个城市的纺织企业调查,90%的企业职工工资三年分文未涨。
据北京市劳动保障局编?出版的《2007年北京市劳动力市场指导价位与企业人工成本状况》一书提供的资料表明:北京市2006年7月实行的最低月工资标准为640元,这还是提高后的标准。
2006年北京市的年平均工资为36097元,但有60.7%职工达不到这个平均数,较高平均工资是由人数占少数的高收入阶层的权数拉起来的。
收入差距对经济发展的影响在当今社会,收入差距一直是一个备受关注的问题。
收入差距指的是不同个体或群体之间的收入差异。
这种差距不仅仅是经济问题,也涉及到社会公平和稳定。
收入差距对经济发展有着深远的影响,下面将从不同角度探讨这个问题。
首先,收入差距对经济增长有着直接的影响。
根据经济学原理,收入差距越大,经济增长的速度就越慢。
这是因为在收入差距大的情况下,贫富分化严重,富人的储蓄和投资能力强,而穷人的消费能力较低,导致整体需求不足。
相反,如果收入差距较小,穷人的消费能力增强,整体需求增加,从而刺激经济增长。
因此,收入差距的缩小有助于促进经济的稳定增长。
其次,收入差距对社会稳定产生重要影响。
收入差距过大容易导致社会不公平感的加剧,进而引发社会动荡和不满情绪。
如果大部分人感觉自己无法从经济增长中受益,社会秩序将受到威胁。
这可能导致社会不稳定,阻碍经济的发展。
相反,如果收入差距较小,人们更容易接受经济的不平等现象,社会稳定度更高,有利于经济的长期发展。
此外,收入差距还影响着社会的人力资本发展。
人力资本是指人们的知识、技能和健康状况等方面的能力。
收入差距较大的社会往往存在教育和医疗资源的不均衡分配。
富人更容易获得高质量的教育和医疗资源,而穷人则面临着较低质量的资源。
这导致穷人的人力资本发展受限,从而限制了整个社会的发展潜力。
相反,如果收入差距较小,教育和医疗资源的均衡分配将促进人力资本的发展,为经济提供更多的人力资源。
此外,收入差距还会影响社会的创新能力。
收入差距越大,富人的创新动力越强,因为他们有更多的资源和机会去追求创新。
然而,穷人由于资源的匮乏,创新的机会较少。
这将导致整个社会的创新能力下降,从而限制了经济的发展。
相反,如果收入差距较小,穷人也能够获得创新的机会,从而激发社会的创新潜力,推动经济的发展。
综上所述,收入差距对经济发展有着深远的影响。
它不仅影响着经济增长的速度,还关系到社会的稳定和人力资本的发展。
收入分配差距对中国经济增长的影响一、收入分配差距对我国现阶段经济增长的负面影响在经济转型期居民收入差距的扩大难以避免,我们必须正确处理和把握收入差距与公平和效率的关系,没有收入差距或差距过小就会丧失效率;但差距过大又会导致不公平,激起社会矛盾,不利于社会安定。
在经济发展的现阶段,收入差距过大对经济的消极影响有:1、从社会需求的角度看,一般来说,高收入阶层的边际消费倾向较低,而低收入阶层的边际消费倾向较高。
在居民收入差距不断扩大的情况下,高收入阶层的购买欲望不足,而低收入阶层的潜在消费需求又由于收入下降而难以转化为现实需求,这将会进一步导致全社会的边际消费倾向降低和有效需求的不足。
杨天宇已经通过实证研究论证了,我国城乡居民的收入分配差距与消费需求之间有着显著的,很强的负相关关系。
也就是说,城乡居民收入分配差距的扩大,是导致城乡居民消费倾向不断下降,消费需求增长乏力的重要原因。
而社会保障的不完善,而消费能力增长缓慢,消费意愿弱,这就制约了消费的增长,从而也就制约了经济的增长。
2.从社会稳定的角度看,亚里士多德曾经说过,“内讧,都常常以‘不平等’为发难的原因……内讧总是由要求‘平等’的愿望这一根苗生长起来的。
”在我国弱势群体中,近年来相当一部分工人和农民的相对收入出现了明显下滑的趋势,这一方面使他们产生了“被剥夺感”;另一方面,更让他们对地下经济和隐匿行贿受贿的受益阶层的强烈不满。
人们关于贫富的心态发生了很大的变化,已经影响到了“社会公正”的信念,对于一个处于经济转型期的社会来讲,确实是一个极其危险的信号。
这表明收入分配出现严重不公甚至两极分化时,就会对经济和社会发展产生动摇性的负面影响。
此外,收入分配差距过大容易降低人们对改革的认同和支持,从而不利于市场化改革目标的实现,甚至成为深化改革的严重障碍。
3.从机会均等的实现角度看,二十多年的经济体制改革打破了诸多造成机会不均等的制度,随着经济体制改革的不断深化,造成机会不均等的藩篱会进一步的遭到削弱,经济活力会进一步增强。
我国收入分配差距拉大对经济增长的负面影响摘要:随着改革开放的深入,我国在保持经济高速增长的同时,居民收入分配差距也在不断拉大,主要表现在城乡收入差距拉大、地区收入差距拉大、行业收入差距拉大。
收入分配差距拉大影响社会稳定、消费需求、产业结构调整等,从而不利于经济增长。
收入分配差距扩大对经济增长的负面影响越来越突出。
关键词:收入分配差距;拉大;经济增长;负面影响一、我国居民收入差距越来越突出随着改革开放的深入,我国在保持经济高速增长的同时,居民收入分配差距也在不断拉大,2005年《世界发展报告》给出的我国的基尼系数是。
居民收入分配差距拉大主要表现在:城乡收入差距拉大、地区收入差距拉大、行业收入差距拉大。
首先,城乡收入差距拉大。
据专家计算,城乡差距对我国居民收入差距的贡献度是60%。
1990年我国城乡居民收入比是∶1,2004年和2005年这一比率分别是∶1和∶1,2006年扩大到∶1,绝对额的收入差距达到元。
按照世界银行的有关报告,世界上多数国家城乡收入的比率为∶1,这一比率超过2的极为罕见。
其次,地区收入差距拉大。
虽然近几年国家加大了西部开发的力度,但无论是城市还是农村,我国西部与东部沿海地区的收入差距都呈扩大趋势。
1995年我国城镇居民家庭人均全年可支配收入最高的是上海,为元;最低的是甘肃,为元,收入之比是∶1。
2006年我国城镇居民家庭人均全年可支配收入最高的是上海,为元;最低的是新疆,为元,收入之比为∶1。
1995年我国农村居民家庭人均全年可支配收入最高的是上海,为元;最低的是甘肃为元,比例是∶1。
2006年我国农村居民人均纯收入最高的是上海,为元;最低的是贵州,为元,收入差距为∶1。
虽然,农村居民收入差距比例稍有下降,但绝对差额从1995年的元扩大到2006年的元。
地区收入差距呈不断扩大趋势。
再次,行业收入差距拉大。
1990年我国职工按行业分职工平均工资最高行业和最低行业的工资比是∶1,2006年我国职工按行业分职工平均工资最高行业和最低行业的工资比是∶1,若包括高收入行业的奖金和工资外收入,则行业收入差距更大。
沿海和内陆地区收入差距的扩大及其对中国经济影响的研究近年来,中国经济的快速增长已经成为不争的事实。
然而,收入分配的问题却一直是中国经济发展过程中争议最大的一项。
尤其是沿海地区和内陆地区之间的差距越来越大,引起了广泛的关注。
本文将探讨沿海和内陆地区收入差距的扩大及其对中国经济的影响。
一、沿海和内陆地区收入差距的扩大随着中国开放和改革的不断深入,沿海地区的经济得到了快速发展,其对中国经济的贡献也越来越大。
然而,内陆地区的经济发展相对滞后,与沿海地区之间存在着巨大的收入差距。
首先是城市居民的收入差距。
数据显示,2018年沿海城市居民家庭人均可支配收入为43475元,而内陆城市居民家庭人均可支配收入仅为24847元,相差近20000元。
其次是农村居民的收入差距。
根据统计数据,2018年沿海地区农村居民人均可支配收入为14778元,内陆地区农村居民人均可支配收入仅为10623元,相差超过4000元。
造成沿海和内陆地区收入差距扩大的原因很多,其中最主要的原因是不同地区经济发展水平的差异。
沿海地区的经济发展已经进入到了高速增长期,而内陆地区的经济发展仍然处于初级阶段。
此外,沿海地区通过引进外资和发展出口贸易等方式获得了更多的资源和机会,也使得沿海地区的经济更具活力。
二、沿海和内陆地区收入差距扩大的影响沿海地区和内陆地区收入差距的扩大不仅仅影响着个人和家庭的生活质量,还对整个国家经济的发展产生了深远的影响。
首先,沿海地区的高收入意味着消费升级和消费观念的改变,从而催生了更多高端消费品的需求。
这不仅可以推动沿海地区的经济持续发展,也可以带动整个国家的消费市场不断扩大,实现生产和消费的良性循环。
其次,沿海和内陆地区收入差距的扩大导致人口向沿海地区集聚,这对人口资源的配置产生了不利影响。
一方面,沿海地区就业机会更多,收入更高,吸引了大量内地人口到沿海来谋求发展。
另一方面,内陆地区的人口流失造成了经济资源的浪费和人力短缺的问题。
收入分配差距扩大及其对经济运行的影响收入分配差距扩大及其对经济运行的影响收入分配差距扩大及其对经济运行的影响收入分配差距扩大及其对经济运行的影响一、收入分配差距扩大的主要表现现阶段,除了农村居民之间收入差距扩大以外,我国居民收入分配差距扩大主要表现在以下三个方面:1.农民收入增幅持续减缓,城乡居民收入差距扩大农民收入增幅减缓主要有以下几方面的原因:一是整体经济增长速度持续下降和主要农副产品产量稳定增长,导致绝大多数农副产品出现供大于求的局面,价格不断下降;二是在全面买方市场新格局下,为争夺有限的市场空间,不同所有制企业之间展开了更加激烈的竞争,乡镇企业原有的竞争优势逐步削弱,生产发展出现了由超常增长向正常状态的转变,农民在乡镇企业取得就业和收入的机会减少;三是地方政府为了安置下岗职工、保持社会稳定,排挤农民工的现象在一些地区相当普遍;等等。
上述多种因素共同作用的结果是农村居民从种植业、养殖业、非农产业和外出打工中取得的收入均有不同程度的下降,影响了农村居民收入的稳定增长。
2.城镇居民之间收入差距扩大值得注意的是,工资收入仅仅是城镇居民收入来源的一部分,由于职工工资相对较高的行业和单位,往往能以多种方式和渠道为其职工谋取更多的福利,以及灰色收入的大量存在等,工资收入的差异并不能准确反映居民收入差距扩大的现实。
从城镇居民金融资产的分布状况可以看出,城镇居民收入呈现明显的两极分化态势,财富主要集中在少数居民手中。
据1997年国家统计局、劳动部、总工会等6个部门对职工生活状况的联合调查表明,在被调查的14978户居民中,最富裕的10%的居民拥有60%的金融资产,最贫穷的43%的居民仅拥有3%的金融资产,最富裕家庭户均金融资产是最贫穷家庭的359倍。
导致城镇居民收入两极分化的原因主要有:一是在经济体制转轨过程中,不同行业面临着不同的发展机遇和发展空间,新兴产业迅速成长壮大,传统产业则不断萎缩。
在行业管理不规范、传统就业模式、就业观念和保障制度的条件下,行业之间的收入差距难以通过劳动力的合理流动而逐步缩小。
二是近年来市场约束进一步强化,企业之间的竞争更加激烈,而不同所有制企业面临的政策、金融环境等有较大差异,企业之间出现明显的两极分化。
停产、半停产、破产、倒闭的企业职工收入大幅度下降。
三是一系列改革措施的出台影响了部分城镇居民的收入和生活水平,如国有企业下岗分流、减员增效措施进一步落实;以调整经济主管部门和大幅度裁减工作人员为主的政府机构改革全面推开;取消福利分房,代之以住宅分配的货币化、市场化;医疗保障制度和教育体制的改革;等等。
3.东、中、西部地区居民收入差距扩大改革开放以来,东部地区凭借其区位优势和政府的政策支持,在率先对外开放的过程中实现了经济的快速增长,与中、西部地区的差距不断扩大。
经济发展水平的地区差异在相当程度上决定了东、中、西部地区城乡居民收入水平的差距。
从不同地区农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的比较可以看出,我国东、中、西部地区居民收入差距明显扩大。
二、收入分配差距扩大对经济运行的影响收入分配状况对经济运行的影响主要表现在以下三个方面:一是收入分配过分悬殊,将会对社会稳定和经济持续发展构成威胁;二是合理、一定的收入差距的存在,是对传统计划经济体制下平均主义分配方式的否定,也是调动企业、个人投资、生产积极性和提高国民经济运行效率的重要途径;三是收入分配状况通过抑制或促进消费需求的增长对经济发展产生影响。
在供求关系进一步向买方市场转变、需求约束不断强化的新形势下,总需求扩张步伐的快慢,在相当程度上决定了市场容量和经济增长速度。
消费需求作为总需求的重要组成部分,近年来在扩大内需、促进经济增长的过程中,增幅持续下降。
1998年和1999年,社会消费品零售总额的名义增幅均低于7%,与改革开放以来的平均水平相比有较大差距。
除了城镇居民正处于消费结构升级的过渡期、收入与支出预期不稳定等因素外,居民收入差距扩大是制约消费需求扩张和经济增长的主要原因之一。
1.总体边际消费倾向降低高收入阶层除了自身边际消费倾向较低以外,现阶段,由于社会监督压力加大,反腐倡廉力度加强,因非法收入暴富的部分高收入阶层的消费行为不得不更加谨慎。
同时,在社会秩序尚未根本好转、普遍存在乱摊派、乱罚款、乱收费、乱集资的情况下,部分勤劳致富的私营、个体业主的消费行为也只好随大流,不敢露富。
2.农民消费水平的提高和农村市场的发展缓慢我国农村市场具有消费者数量多、发展潜力大等特点。
目前,城镇居民对一般耐用消费品的需求基本饱和,正处在消费结构升级的过渡时期,农民消费水平的不断提高和农村市场规模的持续扩大,是推动我国消费需求稳定增长和国民经济快速发展的重要力量。
但是,由于农民收入增幅下降和城乡居民收入差距扩大,农民消费水平的提高缓慢,农村市场萎缩。
3.中、西部地区加快发展的难度增加加快中、西部地区的发展,缩小地区经济发展差距,逐步实现东、中、西部地区经济协调发展,是我国经济持续、快速、健康发展的重要保证。
中、西部地区幅员辽阔、自然资源丰富、劳动力成本较低等,是中西部地区加快发展的有利条件。
但是,在城乡居民地区收入差距不断扩大的情况下,加快中、西部发展的难度进一步加大。
首先,市场经济条件下收益的高低引导生产要素的流动。
近年来,东、中、西部地区居民收入水平的差异是大批人才向东部地区流动的主要原因,其结果是进一步加剧了中、西部地区技术、管理人才和熟练劳动力的短缺;其次,中、西部地区城乡居民收入水平和购买力相对较低,地区市场规模有限,制约了中、西部地区面向地区市场的产业的发展;第三,居民收入的地区差异决定了东部地区是我国市场规模和潜力最大的地区,中、西部地区要加快发展,除了立足本地市场外,需要不断提高中、西部产品在东部市场的份额,中、西部地区远离主要市场,区位劣势进一步加剧。
三、调整居民收入分配结构的政策建议调整居民收入分配结构,一方面要看到,市场经济条件下,合理、一定的收入差距的存在是必要的,也是不可避免的。
对于受传统平均主义分配方式影响较重的部门和单位,要加快分配制度的改革,根据个人贡献的大小和绩效的高低,适当拉开收入档次;另一方面,收入差距的过分悬殊,尤其是不合理的收入差距的持续扩大,不利于社会、经济的稳定发展。
现阶段,要在继续鼓励一部分人通过辛勤劳动先富起来的同时,调整居民收入分配政策,有效抑制不合理的收入差距扩大。
1.增加农民收入,缩小城乡收入差距目前我国多数农副产品的价格已接近或超过国际市场价格,长期以来通过提高农副产品价格增加农民收入的做法,回旋余地不大。
增加农民收入,缩小城乡居民收入差距,需要有新的思路。
一是要加强对农村贫困人口的救助力度。
目前我国约有4000万农村人口生活在贫困线以下。
要根据农村贫困人口居住分散、自然条件恶劣、思想观念落后等特点,采取移民搬迁、强化教育、加强基础设施建设、创造就业机会等综合手段,把财政扶贫资金与社会力量结合起来,尽快使这部分居民摆脱贫困;二是要扶持乡镇企业的健康发展。
乡镇企业的发展一直是农业劳动力转移和农民收入增长的重要途径,也是推动农村城市化的主要力量。
现阶段,要高度重视乡镇企业发展中存在的种种问题,在疏通融资渠道、理顺产权关系、人才培养、技术设备更新、减轻税费负担等方面采取切实可行的政策措施,使之逐步适应买方市场的新格局;三是要把乡镇企业的发展与中、小城镇建设结合起来,引导乡镇企业适度集中,形成集聚效应,通过乡镇企业的发展带动中、小城市的建设和第三产业的发展,为农村人口增加就业机会。
2.增加城镇中低收入阶层的收入在进一步提高机关公务员工资的同时,现阶段要把增加城镇中低收入阶层的收入作为城镇反贫困和缩小城镇居民收入差距的重要途径。
对于因企业破产、倒闭、经营效率低下等原因而失业、下岗的职工,以及因其他原因陷入绝对贫困的阶层,一方面要开拓就业领域,创造就业机会,大力实施再就业工程,为其提供稳定的就业和收入来源;另一方面,要不断扩大最低收入保障制度和失业保险基金等的社会覆盖面,并逐步提高发放标准,以提高城镇低收入阶层和绝对贫困人口的收入水平,保证其基本生活需要。
1999年9月,国务院将下岗职工基本生活保障费、失业保险金和城镇居民最低生活费分别提高了30%,这一措施有效地提高了城镇低收入居民的收入水平,但许多家庭仍难以维持基本开支,其发放标准有待进一步提高。
3.促进中、西部地区经济发展和居民收入水平的提高西部大开发战略是党中央基于世纪之交国际、国内政治经济形势出现的新情况、新变化,从国家长治久安的战略高度做出的一个历史性重大决策,也是我国20多年前决定实施沿海地区开放战略以来在经济发展的地区布局上作出的又一次重大战略调整。
在认识西部开发难度的基础上,要充分调查研究、统筹规划、合理布局、分步推进,用新的思路、新的精神风貌、新的机制、新的政策措施促进西部开发。
在促进中、西部地区经济发展,逐步缩小地区经济发展差距的同时,提高中、西部地区城乡居民的收入水平,有效抑制地区收入差距的进一步扩大。
4.加大收入再分配的调节力度收入再分配机制不健全、手段不足,也是收入差距扩大的原因之一。
现阶段,一是要加强个人所得税的征收和管理,堵塞漏洞,强化城乡居民的纳税意识,加大打击偷税、逃税的力度;二是要进一步完善居民储蓄存款利息税的征收,在实行实名制的基础上,设立利息税的起征点,保护低收入阶层,并逐步从比例税率向累进税率过渡;三是要建立个人收入和财产申报制度,推进金融创新,为开征遗产税、赠与税创造条件;四是要逐步建立和完善转移支付制度,通过利息税、遗产税、赠与税取得的收入,应全部用于提高低收入阶层的收入水平。
5.加强各项制度、法规的建设,严厉打击各种非法收入在引起居民收入差距扩大的诸因素中,权钱交易、贪污腐败等,对社会经济的危害最大。
对此,一是要加强党风廉政建设,树立廉洁奉公的思想意识和工作作风,进一步推进政府机构改革,转变政府职能,建立适应市场经济要求的政治体制和经济秩序;二是要强化社会监督,严肃党纪国法,严厉打击各种非法收入;三是要加强各项制度、法规的建设与完善,堵塞体制、政策、法规等漏洞。
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