成都市户外广告管理办法

四川省成都市城市户外广告和招牌设置经管暂行规定（2003年3月29日成都市人民政府第96次常务会议审议通过2003年4月28日成都市人民政府令第96号公布）第一章总则第一条为规范户外广告及招牌的设置规划和经管，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生经管条例》等法律法规，结合成都市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市外环路(含外环路以外500M)以内区域和机场高速路设置户外广告和招牌及其相关活动的经管。

第三条本规定所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所和建(构)筑物上，利用文字、图像、实物造型、气体填充物等表达方式，设置、张贴、悬挂户外广告的行为。

本规定所称招牌设置，是指在经营(办公)地建(构)筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

第四条设置户外广告和招牌应当服从城市规划，符合美化城市的要求，不得影响城市景观。

第五条市市容环境行政主管部门负责本市户外广告和招牌设置的监督经管工作。

规划、工商、建设、交通、旅游、园林、市政公用、城管行政执法等有关部门应当按各自职责协同实施本规定。

第二章户外广告设置规划第六条市规划行政主管部门应当会同市市容、工商、交通等有关部门编制户外广告设置规划，经市人民政府批准后组织实施。

户外广告设置规划应当划分设置区和禁止设置区。

在禁止设置区内，不得设置任何形式的户外广告。

第七条在户外广告设置区内有下列情形之一的，不得设置户外广告：(一)国家机关、军事机关和文物保护单位、名胜风景点的建筑控制地带；(二)利用交通安全设施、交通标志的；(三)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；(四)妨碍生产或者人民生活的；(五)可能危及建(构)筑物安全的；(六)利用行道树或者损毁绿地的；(七)损害市容市貌的。

第八条设置户外广告，应当符合下列规定：(一)户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量规范；(二)不影响相邻单位或住户的通风、采光；(三)伸出式户外广告牌，外挑距离不超过3M，且不超过道路红线，底边距地面的净空高度不小于3M，高度不超过建筑屋顶；(四)设置屋顶广告，高度不超过6M，宽度不超出建筑两侧墙面；(五)设置柱式广告塔，机场高速公路单侧间距不小于800M，其他进出城道路单侧间距不小于1000M。

成都户外广告管理规定随着城市的发展和现代化建设的推进，户外广告作为一种重要的市场推广手段，越来越受到企业和商家的青睐。

然而，由于过度的户外广告数量和乱贴乱放等问题，对城市形象造成了一定程度的影响。

为了规范成都市内的户外广告管理，维护良好的城市环境和广告市场的有序发展，成都市政府制定了一系列的户外广告管理规定。

本文将详细介绍这些规定，以便全面了解和遵守。

一、广告申请及审核程序1. 广告类别划分成都市户外广告管理规定将广告划分为商业广告、公益广告和政府宣传广告三大类。

商业广告主要是以商品、服务等商业性质为目的的广告；公益广告是为了公益事业等非商业性质目的而发布的广告；政府宣传广告则是由政府部门发布的与政府工作相关的广告。

2. 广告申请流程广告发布者必须依法办理广告申请手续。

申请人需要向成都市广告管理部门递交申请材料，包括广告设计稿、发布地点及时间等相关信息。

广告管理部门将对申请材料进行审核，审核合格后方可发布广告。

二、广告发布场所和限制1. 广告发布场所成都市规定了合法的广告发布场所，主要包括街道、广场、公园、交通工具、建筑物等公共区域，以及商场、超市、餐厅等商业场所。

广告发布者必须选择在规定的场所发布广告，不得私自在禁止发布广告的区域张贴、悬挂广告。

2. 广告发布限制为了保护城市形象和市民的生活权益，成都市对广告发布做出了以下限制：（1）不得发布违反国家法律法规、社会道德及公序良俗的广告内容；（2）不得在文物保护单位、旅游景区等特定区域发布影响美观和环境的广告；（3）不得在交通要道、桥梁、高架桥等危险地段发布影响交通安全的广告；（4）不得在学校、医院等公共场所发布影响秩序和安全的广告；（5）不得发布虚假误导性广告，以免误导消费者。

三、广告维护与清理为了确保广告的良好状态和城市环境的整洁美观，成都市实行了广告维护和清理制度。

1. 广告维护责任广告发布者是广告维护的责任主体，需定期检查广告的牢固度、显著性和内容，保持广告的清晰和完整。

《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》（2008年修正）第一章总则第一条为了规范户外广告及招牌的规划、设置和管理，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例适用范围包括：本市中心城规划区；区（市）县城镇规划区；独立工业区、经济开发区、居民小区、旅游景区、景点等实行城市化管理的区域；本市行政区域内市管高速公路和国省干线公路及其两侧80米范围。

第三条本条例所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所和建（构）筑物（以下统称载体）上，利用文字、图像、电子显示牌（屏）、实物实体造型等表达方式设置、张贴、书写、嵌入、悬挂广告的行为。

本条例所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

第四条设置户外广告和招牌应当符合户外广告和招牌设置规划，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。

第五条城市管理行政主管部门负责户外广告和招牌设置管理工作；交通行政主管部门负责本条例规定范围内的户外广告设置管理工作。

规划、建设、园林、工商、气象、城管行政执法等部门按照各自职责，协同实施本条第二章户外广告设置规划第六条市规划行政主管部门应当会同城市管理、交通等部门编制户外广告设置总体规划，经法定程序批准后公布实施。

市城市管理行政主管部门负责编制公共载体户外广告设置详细规划，报市政府批准后公布实施；区（市）县城市管理行政主管部门负责编制本辖区范围内非公共载体户外广告设置详细规划，报市城市管理行政主管部门审定后施行。

本市行政区域内市管高速公路和国省干线公路及其两侧规定范围内户外广告设置详细规划由市交通行政主管部门负责编制，经市政府批准后公布实施。

第七条户外广告设置详细规划是行政机关审批户外广告设置的主要依据。

成都市人民政府办公厅关于印发成都市中心城区户外广告管理实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都市中心城区户外广告管理实施办法的通知成办函〔2015〕144号各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市中心城区户外广告管理实施办法》经市政府第81次常务会议通过，现印发你们，请认真组织实施。

成都市人民政府办公厅2015年8月17日成都市中心城区户外广告管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强我市中心城区户外广告管理，根据《成都市户外广告和招牌设置管理条例》、《成都市中心城区户外广告设置规划（2013-2020）》等规定，结合工作实际，制定本实施办法。

第二条坚持“谁主管、谁审批、谁负责、谁监管”等原则，实施中心城区户外广告设置的审批、设置和监管。

第二章审批机制第三条市城管委牵头建立规划、建设、交通、公安、园林、经信、新闻宣传、邮政、铁路等行业主管部门联动审批、联动监管户外广告的机制，严格按规定审批、设置公共载体设施，从源头上有效控制户外广告设置。

第四条根据《成都市户外广告和招牌设置管理条例》、《成都市中心城区户外广告设置规划（2013-2020）》、《城市户外广告设施技术规范》（CJJ149—2010）等规定，下列情形不得设置户外广告：（一）本市户外广告设置规划禁设区范围内；（二）国家机关、人民团体、文化教育场所、医院、文物保护单位、名胜风景点及其建筑控制地带；（三）利用除公共汽车候车亭外的其他市政设施；（四）利用交通安全设施、交通标志牌、交通指路牌，利用地名标志物，利用交通执勤岗、治安岗亭等设施，影响交通（含行人通行）安全，妨碍交通安全设施、交通标志正常使用的；（五）利用住宅楼及其附属地块、附属设施，利用建筑物屋顶（包括裙房屋顶），危及建（构）筑物使用安全，利用违章建（构）筑物，利用禁止使用的危房（楼）及其他可能危及安全的建（构）筑物的；（六）利用道路隔离栏、桥梁（人行天桥）、高架路、铁路（公路）跨线桥及其附属设施，跨越城市道路、公路设置，利用市政施工围挡及其他影响市政公共设施正常使用的；（七）利用城市主干路及其两侧绿带，利用行道树、道路绿化分隔带及其他有损绿地的情形；（八）影响消防等救援救灾的；（九）法律、法规及其他禁止设置户外广告的情形。

成都市中心城区户外广告管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强我市中心城区户外广告管理，根据《成都市户外广告和招牌设置管理条例》、《成都市中心城区户外广告设置规划（2013-2020）》等规定，结合工作实际，制定本实施办法。

第二条坚持“谁主管、谁审批、谁负责、谁监管”等原则，实施中心城区户外广告设置的审批、设置和监管。

第二章审批机制第三条市城管委牵头建立规划、建设、交通、公安、园林、经信、新闻宣传、邮政、铁路等行业主管部门联动审批、联动监管户外广告的机制，严格按规定审批、设置公共载体设施，从源头上有效控制户外广告设置。

第四条根据《成都市户外广告和招牌设置管理条例》、《成都市中心城区户外广告设置规划（2013-2020）》、《城市户外广告设施技术规范》（CJJ149—2010）等规定，下列情形不得设置户外广告：（一）本市户外广告设置规划禁设区范围内；（二）国家机关、人民团体、文化教育场所、医院、文物保护单位、名胜风景点及其建筑控制地带；（三）利用除公共汽车候车亭外的其他市政设施；（四）利用交通安全设施、交通标志牌、交通指路牌，利用地名标志物，利用交通执勤岗、治安岗亭等设施，影响交通（含行人通行）安全，妨碍交通安全设施、交通标志正常使用的；（五）利用住宅楼及其附属地块、附属设施，利用建筑物屋顶（包括裙房屋顶），危及建（构）筑物使用安全，利用违章建（构）筑物，利用禁止使用的危房（楼）及其他可能危及安全的建（构）筑物的；（六）利用道路隔离栏、桥梁（人行天桥）、高架路、铁路（公路）跨线桥及其附属设施，跨越城市道路、公路设置，利用市政施工围挡及其他影响市政公共设施正常使用的；（七）利用城市主干路及其两侧绿带，利用行道树、道路绿化分隔带及其他有损绿地的情形；（八）影响消防等救援救灾的；（九）法律、法规及其他禁止设置户外广告的情形。

第五条利用公共载体设置户外广告按以下程序审批：（一）利用公共交通设施等市政设施设置户外广告的，应在申请设置许可前，征得相关行政主管部门的同意。

成都市城市户外广告和招牌设置管理条例颁布时间：2006-3-31发文单位：成都市人民代表大会常务委员会第一章总则第一条为了规范户外广告及招牌的规划、设置和管理，根据《》、《》和国务院《》等法律、的规定，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例适用范围包括：本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区行政区划范围；外环路外侧500米以内区域的相关区县行政区划范围；本市行政区域内市管高速公路和国省干线公路及其两侧80米范围。

第三条本条例所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、机场、站、码头、水域等公共场所和建（构）筑物（以下统称载体）上，利用文字、图象、电子显示牌（屏）、实物实体造型等表达方式设置、张贴、书写、嵌入、悬挂广告的行为。

本条例所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。

第四条设置户外广告和招牌应当符合户外广告和招牌设置规划，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。

第五条市容环境行政主管部门负责户外广告和招牌设置管理工作；交通行政主管部门负责本条例规定范围内的户外广告设置管理工作。

规划、建设、园林、工商、气象、城管行政执法等部门按照各自职责，协同实施本条例。

第二章户外广告设置规划第六条市规划行政主管部门应当会同市容环境、交通等部门编制户外广告设置总体规划，经法定程序批准后公布实施。

市市容环境行政主管部门负责编制公共载体户外广告设置详细规划，报市政府批准后公布实施；相关区县市容环境行政主管部门负责编制本辖区范围内非公共载体户外广告设置详细规划，报市市容环境行政主管部门审定后施行。

本市行政区域内市管高速公路和国省干线公路及其两侧规定范围内户外广告设置详细规划由市交通行政主管部门负责编制，经市政府批准后公布实施。

第七条户外广告设置详细规划是行政机关审批户外广告设置的主要依据。

第八条户外广告设置总体规划和户外广告设置详细规划应当规划适量的公益广告点位。

成都户外广告管理规定户外广告是指在建筑物、道路、公共场所等户外空间中展示的广告形式。

为了规范成都市的户外广告及其管理，保护城市形象和市民的生活环境，成都市政府制定了一系列的户外广告管理规定。

一、广告主体资质要求在成都市投放户外广告需具备相应资质和许可证明文件。

广告主体应具备合法经营资格，并向相关管理部门进行登记备案。

没有经过备案的广告将被视为非法广告，违规者将受到相应处罚。

二、广告内容及宣传方式的限制1.政治敏感、违法违规内容不得出现在户外广告中，包括但不限于涉及国家安全、煽动民族仇恨、传播淫秽色情等内容。

2.广告主体不得虚假宣传，不得做出误导消费者的行为。

3.广告宣传方式应遵守法律法规，不得使用不雅、低俗的形象、言语。

三、广告投放区域与规范1.禁止在道路交通要道、机场、车站等特定区域设置影响交通安全的广告牌。

2.广告布设应遵守城市规划和保护历史文化建筑的要求，不得损害建筑物外观和城市形象。

3.禁止在公共场所、住宅小区等非商业区域设置与环境不协调的大型户外广告设施。

四、广告投放时长与频次1.广告投放时间应符合城市管理规定，不得影响市民正常生活。

2.广告更替应遵循一定周期，避免过度频繁地更换广告内容。

五、广告设施维护与日常管理1.广告设施应定期进行维护和检查，确保其安全可靠。

2.广告主体应对设施周边环境进行清洁和维护，保持整洁美观。

3.广告设施的设计、布局应符合安全标准，确保不对公共安全造成威胁。

六、违规行为的处理与处罚对于违反成都户外广告管理规定的行为将采取相应的处罚措施，包括但不限于警告、罚款、责令停业整顿等。

七、监督与投诉渠道成都市相关管理部门将建立监督系统，接受市民对违规广告的投诉，并及时处理。

八、附则本规定自发布之日起执行，并逐步完善和调整。

总结：成都市户外广告管理规定的出台，旨在规范广告市场秩序，保护城市形象和市民的权益。

广告主体应具备合法经营资格，广告内容和宣传方式应遵循法规要求，广告投放区域和时长应遵守相关规定，同时广告设施的维护与管理也是重要的一环。

【法规标题】成都市户外广告和招牌设置管理条例（2018年修正）【发布部门】成都市人民代表大会常务委员会【发文字号】【适用区域】成都市【发布时间】2018-10-11【生效时间】2018-10-11【关键词】环境,环保管理,市政市容及其它【有效性】有效【更替信息】取代了成都市户外广告和招牌设置管理条例（2012年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】成都市户外广告和招牌设置成都市户外广告和招牌设置管理条例管理条例2012年8月31日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2012年11月30日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准；根据2015年2月26日成都市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2015年5月21日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准的《关于修改〈成都市户外广告和招牌设置管理条例〉的决定》修正。

根据2018年8月31日成都市第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年9月30日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《关于修改〈成都市户外广告和招牌设置管理条例〉的决定》第二次修正。

第一章总则第一条为了规范户外广告和招牌的规划、设置和管理，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市下列区域内户外广告和招牌的设置及其监督管理活动：（一）市辖区和市人民政府确定的特定区域；（二）县（市）人民政府所在地城区；（三）镇（乡）人民政府所在地建成区；（四）工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域；（五）本市行政区域内市管高速公路和国道、省道、县道、乡道及其两侧建筑控制区范围。

前款第四项所列区域范围，由县（市）人民政府划定、公布。

第三条本条例所称户外广告设置，是指利用下列载体，以文字、图像、电子显示装置、实物实体造型等表达方式向户外公共空间发布广告的行为：（一）建筑物及其附着地块、附属设施；（二）桥梁、广场、隧道等构筑物及其附着地块、配套设施；（三）道路、公共绿地、水域等公共开敞空间；（四）报刊亭、信息亭、电话亭、客运出租汽车停靠站点牌、公共汽车候车亭和停靠站点牌（桩）等市政设施；（五）公共汽车车身等其它可以承载户外广告的载体。

成都户外广告管理规定在成都这座充满活力和魅力的城市，户外广告不仅是商业宣传的重要手段，也是城市景观的一部分。

为了维护城市的良好形象，保障公众利益，规范户外广告的设置和管理，成都制定了一系列的管理规定。

首先，对于户外广告的设置地点有着明确的要求。

例如，在历史文化保护区、风景名胜区、文物保护单位等区域，必须严格限制户外广告的设置，以保护这些珍贵的文化和自然遗产。

在交通要道、桥梁、人行天桥等区域，设置户外广告不得影响交通安全和行人通行。

同时，禁止在中小学校、幼儿园周边一定范围内设置可能影响青少年身心健康的户外广告。

在广告内容方面，必须符合法律法规和社会公德。

不得含有虚假、欺诈、淫秽、暴力、恐怖等违法和不良信息。

广告应当真实、合法、清晰、准确，不得误导消费者。

例如，某些医疗广告不得夸大疗效，某些食品广告不得虚假宣传营养成分等。

户外广告的尺寸、形式和色彩也需要遵循相关规定。

不能过大或过小影响城市美观，形式要与周边环境相协调，色彩搭配要合理，不能过于刺眼或杂乱。

比如，在一些传统街区，户外广告的设计应体现当地的文化特色，与古建筑风格相融合；而在现代化的商业中心，广告可以更具时尚感和创新元素，但也要保持整体的和谐统一。

关于户外广告的审批流程，设置者必须向相关部门提出申请，并提交详细的广告设置方案、位置示意图、安全保障措施等材料。

相关部门会对申请进行严格审查，确保广告的设置符合规定。

审批通过后，设置者还需要按照批准的内容进行设置，并接受后续的监督检查。

对于违反成都户外广告管理规定的行为，将依法予以处罚。

处罚方式包括责令限期改正、罚款、强制拆除等。

如果造成了严重后果，还可能追究相关责任人的法律责任。

例如，未经审批擅自设置户外广告的，不仅要拆除广告，还要面临高额罚款；如果广告内容违法，相关责任人可能会面临法律诉讼。

此外，成都还鼓励社会公众对户外广告的设置和管理进行监督。

如果发现有违规的户外广告，市民可以向相关部门举报。

成都户外广告管理规定在成都这座繁华且充满活力的城市中，户外广告作为一种重要的商业和文化传播手段，发挥着不可忽视的作用。

然而，为了确保户外广告的设置合法、规范、美观，并符合城市的整体形象和公共利益，一系列严格的管理规定应运而生。

首先，让我们来明确一下成都户外广告管理规定的适用范围。

这些规定适用于在成都市行政区域内设置的各类户外广告，包括但不限于在建筑物、构筑物、道路、广场、交通工具等载体上展示的商业广告、公益广告等。

在广告内容方面，有着严格的要求。

户外广告的内容必须真实、合法、健康，不得含有虚假、夸大、误导消费者的信息，不得违背社会公德和公序良俗，不得损害国家利益、民族尊严和社会公共利益。

例如，不能出现低俗、色情、暴力、恐怖等不良内容，也不能宣扬封建迷信、邪教等违法活动。

同时，广告中涉及的商品或服务的质量、性能、用途等信息必须准确清晰，不得给消费者造成误解。

对于户外广告的设置位置和形式，管理规定也进行了详细的划分。

在历史文化保护区、风景名胜区、自然保护区等特殊区域，设置户外广告必须经过严格的审批，以确保不会对这些区域的环境和文化造成破坏。

在城市主干道、重要路口等交通繁忙区域，广告的设置不能影响交通安全和道路畅通。

此外，建筑物的屋顶、阳台、窗户等部位一般不允许设置户外广告，以保持建筑物的外观整洁和美观。

户外广告的尺寸和面积也有着明确的限制。

这是为了避免过大的广告影响城市景观和建筑物的采光、通风等功能。

同时，广告的亮度和色彩也需要与周围环境相协调，不能造成光污染或视觉上的不适。

在审批流程方面，设置户外广告的单位或个人需要向相关部门提出申请，并提交广告的设计方案、设置地点、内容等相关材料。

相关部门会对申请进行审查，包括对广告内容的合法性、设置位置的合理性等方面进行评估。

只有经过审批通过的户外广告才能合法设置。

管理规定还明确了户外广告的维护和管理责任。

设置者需要定期对广告进行检查和维护，确保广告的安全、整洁和正常展示。