农村基础设施建设现状分析研究
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农村基础设施建设工作报告农村基础设施建设是农村经济社会发展的重要支撑,关乎农民的生产生活和农村的长远发展。
近年来,在党和政府的高度重视和大力支持下,农村基础设施建设取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足。
本报告将对农村基础设施建设的现状、成就、问题及未来发展进行全面梳理和分析。
一、农村基础设施建设的现状1、道路交通农村道路交通状况得到了较大改善。
许多村庄实现了道路硬化,连接了乡镇和主要城市,方便了农产品的运输和农民的出行。
但部分偏远山区和贫困地区的道路仍存在路况差、通行能力不足的问题。
2、水利设施农田水利设施建设不断加强,灌溉渠道得到修缮和新建,一些地区推广了高效节水灌溉技术。
但仍有一些农田面临灌溉水源不足、水利设施老化失修的困境。
3、电力通信农村电网改造工程持续推进,电力供应稳定性和可靠性提高,大多数农村实现了通电。
通信网络覆盖范围不断扩大,移动信号基本覆盖,但网络速度和稳定性在一些地区有待提升。
4、环境卫生部分农村地区建立了垃圾处理设施和污水处理系统,但整体覆盖率仍较低,垃圾乱扔、污水乱排的现象依然存在。
二、农村基础设施建设取得的成就1、改善农民生活条件道路的畅通让农民出行更加便捷,电力和通信的普及丰富了农民的生活,水利设施的完善保障了农业生产。
2、促进农业产业发展良好的基础设施为农业现代化提供了条件,有利于推广新技术、新品种,提高农业生产效率和农产品质量。
3、推动农村经济增长便捷的交通和通信促进了农村电商的发展,拓宽了农产品销售渠道,增加了农民收入。
4、缩小城乡差距农村基础设施的改善在一定程度上缩小了城乡在生活条件和公共服务方面的差距,增强了农村的吸引力。
三、农村基础设施建设存在的问题1、资金投入不足农村基础设施建设需要大量资金,但政府财政投入有限,社会资本参与度不高,导致建设资金短缺。
2、规划不合理部分地区在基础设施建设规划时缺乏统筹考虑,存在重复建设和资源浪费的情况。
3、维护管理不善一些基础设施建成后缺乏有效的维护和管理,导致设施损坏较快,使用寿命缩短。
农村基础设施建设现状调查分析农村基础设施建设一直是农村发展中的重要环节,对于农民生活和农业生产都有着至关重要的作用。
然而,由于历史原因和地域差异,我国各地乡村基础设施建设发展不平衡,存在着一些问题和挑战。
下面将从不同角度分析当前农村基础设施建设的现状。
一、交通基础设施农村交通基础设施是联系城乡的桥梁,直接影响农民的出行和农产品的销售。
然而,一些偏远地区的交通基础设施建设滞后,道路狭窄、公交不便、农民出行困难。
政府应该加大对交通基础设施建设的投入,改善农村交通条件,推动农村经济发展。
二、水利设施建设水利设施是农村生产的重要保障,对于农田灌溉和防洪排涝至关重要。
然而,一些地区水资源匮乏,农民缺水严重,影响作物生长。
政府应该加大水利设施建设的投入,提高农村的抗灾能力。
三、能源基础设施电力是现代社会的重要能源,保证企业生产和农民生活的正常进行。
然而,一些偏远地区的电力设施滞后,农民用电不便,影响农业生产。
政府应该加大对农村电力基础设施建设的投入,改善电力供应条件。
四、信息化基础设施信息化是当今社会的重要特征,对于促进经济发展和实现城乡一体化具有重要意义。
然而,一些农村地区的信息设施建设滞后,互联网覆盖不完善,信息传递困难。
政府应该加大对信息化基础设施建设的支持,提高农民的信息获取能力。
五、教育基础设施教育是农村振兴的基础,为农民子女提供了实现社会流动的机会。
然而,一些偏远地区的教育基础设施建设滞后,学校条件差,教育资源不平衡。
政府应该加大对农村教育基础设施建设的投入,提高乡村教育质量。
六、医疗卫生基础设施健康是人民幸福生活的重要基础,农村医疗卫生基础设施建设直接关系到农民的身体健康。
然而,一些农村地区的医疗资源匮乏,医疗卫生条件差,基层医疗服务薄弱。
政府应该加大对农村医疗卫生基础设施建设的投入,提高基层医疗服务水平。
七、文化体育基础设施文化体育是人们生活的重要组成部分,在农村地区也应该得到充分发展。
然而,一些农村地区的文化体育基础设施建设滞后,文化活动不丰富,体育设施不完善。
农村基础设施建设的现状与问题农村基础设施建设是农村发展的重要支撑,对于提高农民生活质量、促进农业生产、推动农村经济发展具有至关重要的意义。
近年来,我国在农村基础设施建设方面取得了显著成就,但仍存在一些亟待解决的问题。
一、农村基础设施建设的现状(一)交通基础设施随着国家对农村交通建设的重视和投入不断加大,农村公路网络得到了显著改善。
许多村庄都通了硬化路,大大提高了农村交通的便利性。
一些地区还实现了城乡公交一体化,方便了农民的出行。
然而,部分偏远山区的道路状况仍然较差,存在道路狭窄、崎岖不平、缺乏养护等问题,制约了当地经济的发展和居民的生活。
(二)水利基础设施水利是农业的命脉。
在农村水利基础设施方面,农田灌溉设施得到了一定程度的改善,修建了大量的渠道、泵站和水井等。
一些地区还开展了小型农田水利工程建设,提高了农田的灌溉保障能力。
但仍有不少农村地区存在水利设施老化、损坏严重、水资源浪费等问题,农业灌溉用水效率不高,影响了农业生产的稳定性和产量。
(三)电力基础设施农村电力供应状况得到了极大改善,电网覆盖范围不断扩大,供电稳定性和可靠性逐步提高。
农村居民的生活用电得到了较好保障,许多农村家庭用上了各种电器设备。
但在一些经济欠发达地区,电力设施建设相对滞后,存在电压不稳、停电频繁等问题,影响了农村居民的正常生活和农业生产。
(四)通信基础设施随着信息技术的发展,农村通信条件有了明显改善。
移动电话信号基本覆盖了广大农村地区,互联网也逐渐普及。
不少农村家庭安装了宽带网络,方便了农民获取信息和开展电子商务活动。
但在一些偏远山区,通信信号仍然较弱,网络速度较慢,限制了农村信息化的发展。
(五)环境卫生基础设施农村环境卫生状况有了一定改观,部分村庄修建了垃圾收集点和污水处理设施。
但总体来看,农村环境卫生基础设施建设仍较为滞后,垃圾处理和污水排放问题尚未得到根本解决,影响了农村的生态环境和居民的健康。
二、农村基础设施建设存在的问题(一)资金投入不足农村基础设施建设需要大量资金投入,但由于农村地区经济相对薄弱,地方财政收入有限,上级政府的转移支付也难以满足需求。
农村基础设施建设现状调查农村基础设施建设是农村发展的关键,它直接影响着农民的生活质量和生产效率。
本文将通过对农村基础设施建设现状进行调查,分析存在的问题并提出解决方案。
一、农村道路建设农村道路是农民出行和货物运输的重要通道,但是目前我国农村道路建设仍存在不少问题。
一些偏远地区的道路破旧不堪,交通不便;一些村庄之间的连接道路缺乏,给出行带来不便。
二、农村饮水安全农村饮水安全一直是社会关注的焦点,尤其是一些偏远地区的水质还无法得到保障,农民长期以来饮水困难。
需要加大对农村水质治理的力度,确保农民饮水安全。
三、农村电力建设农村电力建设已经取得了长足的进步,但是一些偏远地区仍存在电力不足的情况,农民用电需求难以满足。
建议加大对农村电力设施的改造和升级,提高供电质量。
四、农村医疗卫生设施农村医疗卫生设施建设也是当前亟需解决的问题之一。
一些农村地区医疗资源匮乏,农民看病难、看病贵。
建议加大对农村医疗卫生设施的投入,提高服务水平。
五、农村教育设施农村教育设施的建设水平也需要提高。
一些农村学校条件简陋,教学质量无法得到保障,师资力量不足。
需要加大对农村教育设施的改造和配套设施建设。
六、农村环境卫生设施农村环境卫生设施建设直接关系到农民的生活质量和健康状况。
一些农村地区缺乏垃圾处理设施和污水处理设施,环境卫生问题突出。
需要加大对农村环境卫生设施的建设投入。
七、农村信息化建设农村信息化建设是农村发展的新方向,但是目前仍存在一些问题,如网络覆盖不足、信息不对称等。
需要加大对农村信息化建设的力度,提高信息化水平。
八、农村通讯设施建设农村通讯设施建设也需要得到重视。
一些偏远地区通讯信号不畅,农民通讯困难。
建议加大对农村通讯设施的改造和建设,提高通讯质量。
九、农村公共文化设施农村公共文化设施的建设是提高农民文化素质和生活质量的关键。
一些农村地区缺乏公共文化设施,农民精神生活贫乏。
需要加大对农村公共文化设施的建设力度。
十、农村安全设施建设农村安全设施建设是农村社会稳定和农民生命财产安全的重要保障。
新时代农村基础设施建设的现状与问题分析中国是农业大国,农村基础设施建设一直是国家发展的重要方面。
然而,在新时代下,农村基础设施建设面临着一些现状与问题。
下面将就这一话题展开分析。
一、农村基础设施建设现状农村基础设施建设包括道路、水利、电力、通信等方面。
在过去几年中,我国在农村基础设施建设上取得了显著的进展。
农村道路的建设不断完善,越来越多的农村可以实现硬化路面。
水利设施的改善使得农民们能够更好地利用水资源。
同时,电力和通信设施的覆盖也在扩大,为农村发展提供了更多的支持。
二、农村基础设施建设问题分析尽管取得了一些成就,但农村基础设施建设仍存在一些问题。
首先,一些偏远地区的基础设施建设滞后,农民的生产生活条件有待改善。
其次,一些地区的基础设施建设质量有待提高,存在一些安全隐患。
此外,一些地区由于资金紧缺,导致基础设施建设进度缓慢,不能满足农民的需求。
三、农村道路建设现状及问题在农村基础设施建设中,道路建设是至关重要的一环。
一方面,农村道路建设得到了大力支持,越来越多的农村实现了硬化路面。
另一方面,一些偏远地区的道路建设仍存在滞后的情况,影响了农民的出行和交通运输。
四、水利设施建设现状及问题水利设施是农村基础设施建设的重要组成部分。
在水利设施建设方面,一些地区取得了较大成就,提高了农民的灌溉条件。
但是,水利设施建设也存在一些问题,如设施老化、保养不及时等,亟需加以解决。
五、电力设施建设现状及问题电力是农村生产生活的重要保障,因此电力设施建设尤为重要。
我国在电力设施建设方面取得了显著成就,农村电网基本实现全面覆盖。
然而,一些地区的电力设施老化严重,容易发生故障,给农民的生产生活带来了不便。
六、通信设施建设现状及问题随着信息化的发展,通信设施建设对农村发展也具有重要意义。
通信设施的建设不仅方便了农民的交流和信息获取,还促进了农村电商的发展。
但是,一些地区的通信设施还存在盲区和信号覆盖不足的问题,需要进一步完善。
农村基础设施建设分析农村基础设施建设是国家发展进程中的一项重要任务。
它对于提升农村居民的生活品质,促进农村经济发展,实现城乡一体化具有重要意义。
本文将从不同方面进行分析,探讨农村基础设施建设的现状、问题及解决措施。
一、农村道路建设农村道路作为农村基础设施的重要组成部分,对于农村经济社会发展起着关键性作用。
然而,目前农村道路建设仍然面临一些问题,如道路质量差、交通不便等。
为解决这些问题,应采取有效措施,加大对农村道路建设的投入,提升农村道路的质量和通达性。
二、农村供水与排水系统建设农村供水与排水系统的完善是促进农村生活条件改善的关键环节。
然而,目前农村供水与排水系统的建设水平相对落后,存在着水质问题、供水量不足等困扰。
为解决这些问题,应当加大对农村供水与排水系统的投资,引入先进技术,提升农村居民的生活质量。
三、农村电力设施建设农村电力设施的建设对于农村产业发展和生活提升具有重要作用。
然而,由于农村用电需求增长快速,电网覆盖相对薄弱,农村电力设施建设的滞后问题依然突出。
因此,应加大对农村电力设施的投入,扩大电网覆盖范围,提高电力供应稳定性。
四、农村通信网络建设农村通信网络建设是促进信息化发展的重要环节。
然而,由于农村经济基础相对薄弱,通信设施建设相对滞后,导致农村居民享受信息化便利的程度不够。
为解决这一问题,应加强农村通信网络建设,提升农村居民的信息获取能力和生活质量。
五、农村医疗卫生设施建设农村医疗卫生设施的完善是保障农村居民身体健康的重要任务。
然而,由于农村医疗卫生资源匮乏,医疗条件相对落后,给农村居民的健康带来了一定的影响。
为解决这一问题,应加大对农村医疗卫生设施建设的投入,加强医疗队伍建设,提高农村医疗服务的质量和水平。
六、农村教育设施建设农村教育设施的建设对于提高农村居民的文化素质和教育水平具有重要意义。
然而,目前农村教育设施规模相对较小,教育资源相对匮乏,导致农村教育发展滞后。
因此,应加大对农村教育设施建设的投入,提高农村教育资源的配置和教育质量。
农村基础设施建设的现状与展望一、引言在中国农村,基础设施建设一直是一个重要而紧迫的问题。
本文将探讨目前农村基础设施的现状,并展望其未来发展的方向。
二、交通基础设施农村交通基础设施在过去几十年中得到了较大改善,但与城市相比还存在显著差距。
农村公路的质量和数量需要进一步改善,以方便农民的运输需求。
此外,加强农村公交系统的建设也是解决交通问题的有效途径。
三、水利基础设施农村水利基础设施是农业生产的关键环节。
尽管农村水利建设获得了一定程度的改善,但在一些贫困地区仍然存在饮水困难和灌溉不足的问题。
因此,加大水利设施的修建和改善力度,提高农民的水资源利用效益,是未来农村基础设施发展的重点。
四、电力基础设施农村电力基础设施的发展一直是中国政府高度重视的问题。
近年来,通过农村电网的改造以及普及家用电器的推动,农村的电力供应得到了显著提升。
然而,一些偏远地区仍面临电力供应不足的问题。
因此,需要进一步加大对农村电网的投入,确保每个农户都能享受到稳定的电力供应。
五、教育与文化基础设施教育和文化基础设施是农村发展的重要支撑。
目前,农村学校和文化设施的发展较为滞后,学校数量不足,教育资源不均衡。
应该加大对农村教育和文化基础设施的投入,提高农民子女的受教育机会和文化素养水平。
六、卫生基础设施农村卫生基础设施是保障农民健康的基本保障。
目前,农村医疗设施的缺乏和医疗资源的不平衡导致了农民看病难、就医负担重的问题。
应该加大对农村卫生基础设施的投入,提高医疗服务水平,确保农民的基本医疗需求得到满足。
七、农村信息基础设施随着信息技术的快速发展,农村信息基础设施的建设变得越来越重要。
农村互联网覆盖率的提高,不仅能为农村提供便利的信息服务,还能促进农村的经济发展和新型农业的创新。
因此,农村信息基础设施的建设应该得到进一步的推进。
八、环境基础设施农村环境基础设施是保障农民生态环境和健康的关键。
在农村垃圾处理、饮用水源保护、污水处理等方面,还存在一定的问题。
农村基础设施建设中的问题分析与解决方案农村基础设施建设一直是我国农村发展的重要议题,但在实际推进中仍然面临诸多问题。
为了解决这些问题,需要提出相应的分析和解决方案。
一、基础设施建设现状目前,我国农村基础设施建设取得了长足的进步,道路、供水、供电等方面的改善可以有效改善农民生活条件。
然而,与城市相比,农村基础设施建设仍然存在不足,道路质量不高、水电供应不稳定等问题还比较突出。
二、城乡差距城市的基础设施建设迅速发展,与之相比,农村地区的建设进程较为缓慢。
城乡差距显著,这导致了农村居民的生活水平无法得到有效提高。
必须认识到城乡基础设施建设的重要性,加大对农村的投入力度。
三、资金缺乏农村基础设施建设需要大量资金支持,但目前的资金来源相对有限。
政府财政拨款、农村集体经济收入等渠道无法满足建设需求,致使一些农村基础设施长期得不到有效改善。
应该加大对农村基础设施建设的资金投入,通过多种渠道筹集资金。
四、项目规划不合理农村基础设施建设的项目规划存在不合理的情况,有些项目重复建设,浪费了资金和资源。
应该加强对项目规划的科学性和合理性的把控,避免出现项目之间的冲突。
五、农村人口流失随着城市化进程的加速,农村地区人口不断向城市转移,这导致一些农村基础设施建设项目建设后无人使用。
应该重视人口流失对基础设施建设影响,根据农村实际情况进行规划建设。
六、技术水平不足农村基础设施建设需要不断进行技术创新,提升建设质量和效率。
然而,由于农村地区技术水平相对较低,导致基础设施建设水平不高。
应该加大技术培训力度,提升农村技术人才水平。
七、管理体制不完善农村基础设施建设涉及多个部门和单位,管理体制不完善容易导致责任不清,项目进展缓慢。
应该健全农村基础设施建设管理体制,明确责任部门,提高项目实施效率。
八、村民参与度低农村基础设施建设过程中,村民的参与度不高,导致项目跟实际需求脱节。
应该加强农民参与感,建立有效的沟通机制,听取村民意见,确保项目建设符合实际需求。
农村基础设施建设的现状与需求一、背景介绍中国农村地区一直是国家发展中相对薄弱的环节,基础设施建设长期以来处于不平衡状态。
本文将从农村基础设施建设的现状、需求以及面临的挑战等方面进行探讨。
二、交通基础设施的现状目前,中国农村地区交通基础设施的建设程度相对滞后。
大部分乡村缺乏铺设良好的公路,交通不便成为制约农村经济发展的瓶颈。
农村交通建设急需加大投入,提升乡村间交通联通程度。
三、生活基础设施的现状在生活基础设施方面,农村地区供水、供电、供气等设施建设相对欠缺。
部分农村家庭缺乏安全用水和电力供应,居民的生活质量受到影响。
更完善健全农村生活基础设施是当务之急。
四、农业基础设施的现状农村地区的灌溉设施和农机具装备相对落后,农业生产效率低下。
提升农业基础设施建设是实现农村现代农业发展的重要保障,必须注重农业水利设施和农机装备的更新改造。
五、信息基础设施的现状信息化时代的来临,也凸显了农村信息基础设施的不足。
缺乏高速宽带网络等现代信息技术的支持,限制了农村地区的信息交流和发展。
农村应积极构建信息化基础设施,推动数字农业发展。
六、农村基础设施建设的需求通过以上分析可以看出,中国农村地区的基础设施建设亟待加强。
建设现代化农村需要加大农村交通、生活、农业和信息基础设施建设力度,为农民改善生产生活条件提供便利。
七、资金投入的重要性农村基础设施建设需要大量的资金投入。
政府应加大对农村基础设施建设的经济支持,通过增加财政拨款、引导社会资本等多种方式筹集资金,确保农村基础设施建设的长期可持续性。
八、技术创新的推动力技术创新对农村基础设施建设的推动作用不可忽视。
政府和企业应加大技术研发和应用力度,推广先进的建设技术和管理模式,提高建设质量和效率,使农村基础设施更加先进、智能化。
九、推动农村建设的多方合作农村基础设施建设需要政府、企业、农民等多方参与,并形成合力。
政府应完善政策法规,鼓励企业参与农村基础设施建设,引导农民参与建设和维护,形成多方合作的良好机制。
农村基础设施建设现状及问题分析农村基础设施建设一直是农村发展中的重要环节,但在现实中存在着许多问题和挑战。
本文将从不同的角度出发,对农村基础设施建设的现状和问题进行分析,以期能够更好地了解和解决目前存在的困境。
一、交通设施农村的道路交通是连接农村和城市的重要纽带,但目前很多农村的道路条件较差,存在着路况不好、路面破损等问题。
这使得农民出行不便,也给农产品的运输带来了困难。
二、水利设施水利设施是农村农业生产的基础,但在一些地方,农村缺乏有效的水源保障和水利设施建设。
缺水、抗旱能力不足等问题成为了制约农业发展的主要因素。
三、电力设施农村电力设施的建设水平参差不齐,一些偏远地区电力供应不稳定,甚至存在着供电不足的情况。
这对于农村的生产生活都带来了影响。
四、安全设施农村安全设施的建设也是十分重要的,但一些地方存在着治安状况不佳、消防设施不完善等问题。
这给农村安全带来了隐患。
五、医疗卫生设施农村医疗卫生设施的建设水平相对较低,医疗资源不足,卫生保健条件欠缺,这影响到了农村居民的健康水平。
六、教育设施农村教育设施相对城市来说也存在着短板,一些农村地区的学校条件较差,师资力量不足,教学质量参差不齐。
七、文化设施农村的文化设施建设也相对滞后,一些文化活动场所不足,文化服务水平不高,这对于农村居民的精神生活造成了一定程度的影响。
八、生活设施农村生活设施的建设问题也是亟待解决的,一些农村地区缺乏基本的生活设施,比如公共厕所、垃圾处理设施等。
九、环境设施农村环境设施建设方面也存在一些问题,农村地区的环境卫生状况不佳,污水处理、垃圾处理等环境设施不够完善。
十、农村基础设施建设的问题原因上述问题的存在,主要是由于农村基础设施建设投入不足、管理不善、规划不完善等因素造成的。
结语农村基础设施建设是农村发展中的基础性工作,只有加大投入、完善管理、科学规划,才能够进一步改善农村基础设施建设水平,提高农村居民的生活水平,促进农村经济的发展。
农村基础设施建设现状分析研究作者:季娜来源:《经济研究导刊》2017年第24期摘要:农村基础设施是农村经济社会以及整个国民经济发展的重要物质基础。
为了促进城乡统筹发展,推进社会主义新农村的发展,近年来我国政府加大了对于农村基础设施建设的投入,并且也取得了一定的成绩,但是农村基础设施建设依旧存在诸多问题。
结合实际数据综合分析目前我国农村基础设施建设中存在的问题,并在此基础上提出相关建议。
关键词:农村基础设施;现状分析;区域差异中图分类号:F303.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2017)24-0021-06中国自古以来就是农业大国,农村发展一直为国家所重视,政府通过加大农村基础设施的建设,推进美好新农村的建设。
农村基础设施建设作为基础设施建设的重要组成部分,不仅在促进农村经济发展方面发挥了重大的作用,而且在促进文化的发展和传播方面提供了“软实力”。
因此,农村基础建设对于农村的发展具有重要的意义。
而我国目前的基础设施建设存在诸多问题,有待考察并加以改善。
一、农村基础设施建设理论依据农村基础设施是指,为乡村居民进行社会生产或者生活提供公共服务的物质性公共设施。
通过建设农村基础设施为乡村居民提供生活中所需要的公共服务,以及促进乡村发展的服务项目。
通过阅读国内外各学者对于基础设施的研究,得出对于农村基础设施的研究一般将农村基础设施分为广义和狭义两类。
狭义的基础设施主要是指以经济为基础的物质基础设施,包括交通运输、电力、通讯、供排水等公共设施和公共工程等。
广义的基础设施除此之外,还包括卫生、教育等等。
(一)公共产品理论萨缪尔森在《公共支出纯理论》一书中,对公共产品给予明确定义,公共产品是指每个人消费某种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务消费的减少的物品或者劳务。
某农户使用基础设施并不影响其他人使用,就是每增加一个消费者不用再增加投资,其边际成本为0。
同时,由于很难向使用基础设施的农户收费,或收费成本很高,所以公共基础设施的建设应由政府承担主体责任。
(二)外部性理论外部性指的是在实际的经济活动中,某一经济主体给其他的经济主体带来的非市场性的影响。
外部性主要分为两种:正外部性和负外部性。
正外部性在给社会其他成员带来好处时,自己由此造成的损失难以弥补;负部性则给他其成员带来危害,但自己却不承担这一成本。
基础设施属于公共物品,因此非排他的提供给广大村民使用,具有正外部性。
同时由于在建设过程中的不合理安排,从而使得出现无效基础设施建设等状况,带来负外部性。
因此,农村基础设施的投资建设,要做好充分调查,进行资源合理分配建设。
二、农村基础设施现状分析根据我国统计局发布的数据显示,我国政府对于农业基础设施的建设投资呈现出逐年递增的趋势。
这说明,国家意识到了农村基础设施建设的重要性,并也取得了一定成效(见下页图1)。
尽管近年来我国农村基础设施建设取得显著效果,但纵观整体,我国农村现有的基础设施尚不能满足建设社会主义新农村的要求,还需要有进一步提高。
本文将农村基础设施投资项目分为经济性基础设施和社会性基础设施这两类,主要包括水利、交通、能源、教育、医疗卫生以及环境保护这六个方面。
(一)农村社会性基础设施投入农村社会性基础设施本文主要选取教育、医疗卫生、环境这三个具有代表性的方向进行阐述首先,对于农村教育的投入。
根据调查虽然每年政府大力致力于农村教育的投入并也取得了一定的效果,从而使得我国农民的受教育状况有所提高,极大程度上降低了文盲率,但是在我国农村教育问题投入上依旧存在着诸多问题。
根据下页表1显示(除特定相关政策因素),自2000年起至今,农村教育状况总体上呈现下降趋势,虽然由于某些政策因素的问题,并且加之现在越来越多的村民选择将自己的孩子送往城镇接受教育,目前农村区域的教师、学生以及学校数量都呈现递减趋向。
数据体现出我国目前农村教育设施投入资源问题:农村教育主要集中在小学,相比较小学而言,高中以及初中学校的数目明显减少,一方面,这是由于人们意识形态存在原因导致,但更多的依旧是由于农村教学资源的短缺,在学生数目和教师数目都有所下降的情况下,虽然政府不断投入资金。
但是我们发现,学生数目和教师数目的比例并未有明显提高,农村师资匮乏,设备技术的落后,农村的整体教育水平偏低。
其次,对于农村的医疗卫生设施的建设。
目前我国正在采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式推进新型农村合作医疗项目的开展。
为了推进农村医疗的完善,我国也相继出台了多项政策规定,并且“新农合”中农户医疗保障的资金也有一定提升。
下页表2数据显示,虽然近年来我国乡村卫生院的个数有所下降,但是卫生人员以及医院的设备从整体上得到了完善;虽然在配备上有了一定的提高,但是乡村依旧存在着“看病难、看病贵”状况。
这主要是由于乡村医护人员的专业水平以及医院医疗设备的关系,目前各乡镇的卫生院只能解决较小的疑难杂症,而对于村民较大的疾病则需要选择盛世级别大医院就医。
其次是由于户籍制度等制度限制,农户进入城镇尤其是跨省城市就医不能享受较多优惠待遇。
再次,对于农村文化的建设。
从图2中可以看出,目前我国农村文化建设整体处于上升趋势,并且群众业余演出团体数目也有了很大程度的上升,更多的普通群众投身到新农村文化事业的建设中去,更多的农民在乡村文化发展的过程中寻找到属于自己的娱乐方式。
因此,我国政府对于基础设施的建设,要根据此状况继续良好地延展下去,从而确保我国各地区的农民文化建设有进一步提高。
最后,对于环境设施的建设状况。
就目前而言,农村地区的环境还有待提升。
在我们生活的周边就可以发现发达地区农村的水资源得到普遍程度上的污染,河水基本浑浊不堪。
并且由于现在很多化工企业将工厂建立在郊区致使农村地区的以及农村地区农忙季节秸秆焚烧等现象使得农村地区的空气也受到严重污染。
因此,对于农村环境的建设我国政府要进一步完善,以给予农民一个美好的生活环境。
(二)农村经济性基础设施农村经济性基础设施主要包括农村能源、水利、交通这三个方面,通过对这三个方面研究以了解农村经济性基础设施整体投入状况。
首先,对于农村水利投资状况。
根据《中国农村统计年鉴》显示,我国农村水利的投资金额是呈现总体上升的趋势。
图3也显示,农村地区农田有效灌溉面积呈现稳定趋势逐年上升。
虽然有效灌溉面积呈现上升趋势,但是根据《中国农村统计年鉴》显示,有效灌溉面积占总耕地面积的百分比却是逐年递减形势,目前我国水利有效利用系数仅为0.5。
这一问题显示出我国在农田水利投资虽然加大,但是存在着较大的水利投资质量问题,用于农村水利的投资还需要更为合理地支配,灌溉有效率还有待进一步加强。
其次,农村交通运输设施建设,主要致力于农村公路的建设情况。
目前,我国农村公路的建设总体上取得较为优秀成果,乡镇之间、村落之间基本实现路路相通的状态。
从2011年起,我国政府对于农村交通运输的投资呈现下降趋势,一方面由于农村交通运输总体完成度较高,另一方面也是将资金投入其余产业。
近年来,农村交通运输资金主要是投入于西部偏远地区以及用于农村道路维修,这也说明我国农村交通运输建设在质量上需要加强。
最后,对于农村基础设施中的能源。
农村能源包括电、煤、气、风、太阳能、生物能源等,其中农村电力基础设施是公共投资的重点。
根据《2015年中国农村统计年鉴》显示,截至2014年我国乡村办水电站数目达到47 073个,装机容量7 322万千瓦,发电量达到2 281.5亿千瓦时,这一比例预计会电力投资金额增加而有所提高。
目前在我国大部分地区基本实现“送电到户”,总体而言,通过一、二期农村电网改造和中西部农村电网完善工程的实施,我国农村地区的电网结构显著提升,农村地区供电稳定性提升。
但是,西部地区无电问题以及电网安全性和电网改造的融入性问题依旧面临考验。
(三)农村基础设施投入评价通过对农村社会性基础设施和经济性基础设施进行简单的分析,可以得出我国农村经济性基础设施建设较之社会性基础设施发展而言取得较快发展。
经济性基础设施一直得到财政投资的大力支持,尤其是其中的道路、电力和通讯等农村经济性基础设施一直得到优先发展。
社会性基础设施由于其自身特点以及技术水平的局限,使得如农村医疗卫生、农村环境保护等见效慢、期限长且具战略性的基础设施建设明显滞后。
三、农村基础设施建设非均衡及影响(一)不同地区农村基础设施建设状况我国总体分为东部、中部和西部三个地区。
在2003—2010年之间我国东部、中部和西部各地区总体的基础设施投入总量存在较大幅度的差距。
东部投入总量维持在3 000亿元向上,中部和西部基本在1 000亿元以下,这就严重导致中西部地区的差异性。
但是在近几年,我国政府也充分认识到中西部地区发展的重要性,在维持东部稳定发展的前提下,加大对于中部和西部的投入,从图4中我们也可以充分认识到这一点。
地区之间虽然投入差距减少,但是在实践中,当我们深入中西部地区乡村就会发现,由于西部地区前期的落后,虽近几年国家加大对于西部地区投入,但是西部无论是经济性基础设施的建设还是社会性基础设施的建设,都落后于东部、中部区域(见图4)。
(二)地区差异带来的影响各地区农村之间基础设施投入存在差距会造成一系列问题,不仅仅是地区的发展,也对生活在该地区的村民造成一定影响。
首先,区域差异化导致区域间经济发展不平衡。
由于东部地区较为发达,中西部地区居民为获得更良好的生活环境会选择向东部地区发展,这就导致中西部农村建设会出现人才流失现象,缺乏大量劳动力人才导致中西部地区基础设施建设的滞后。
另一方面,大量的中西部地区农村人口的流入东部地区,在一定程度上促进东部地区经济发展的同时,也会导致更大程度上的地区差距,同时也会加剧东部地区基础设施建设与人口之间的矛盾状况。
其次,地区差异也会对于不同地区村民有所影响。
根据下页表3和下页图5显示得出,农村居民的纯收入与农村基础设施投资金额之间是正相关。
因此,农村基础设施投入差异会导致不同地区村民收入的不同,从而导致社会收入分配不均衡现象加重。
在2011年之前,我国政府主要致力于东部地区的乡村发展,而忽视了西部地区农村发展,投入大量资金给予东部使得东部与西部之间的差距进一步拉大。
公共基础设施与人们的生活密切相关,地区间农村基础设施差距可能会造成社会的不安定和动荡。
因此,政府应积极延续现状,加大对于中西部地区乡村的投入,同时稳定东部地区的投资,实现均衡化发展,促进地区间农村和谐稳定发展。
四、改进农村基础设施建设的建议通过上文研究总结归纳,得出目前我国乡村基础设施建设过程中主要具有以下三个问题:第一,农村基础设施投入绝对数上表现为总量不断增长,但是在实际实践中建设质量还有待提高。
第二,经济性的基础设施得到较快的发展,社会性的基础设施发展较迟缓。