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2016年国家高新区创新发展统计分析2016年，146家国家高新区园区生产总值（GDP）达到87677.3亿元，同比增长8.7%。
国家高新区共有91093家企业纳入统计，实现营业总收入276559.4亿元，较上年增长9.0%1。
高新区劳动生产率达到31.7万元/人，是全国全员劳动生产率的3.3倍。
高新区企业R&D经费内部支出5379.9亿元，占到全国企业R&D经费支出的44.3%，是全国R&D经费支出增速的2倍；国家高新区企业研发经费支出与园区生产总值比例为6.1%，是全国平均水平的2.9倍。
国家高新区企业高新技术产品出口总额为15884.9亿元，技术服务出口总额1402.2亿元，分别较2015年增长5.7%和17.7%。
国家高新区内共有国家级科技企业孵化器450家，占到国家级孵化器总数的52.1%。
高新区共有1598家众创空间，其中科技部备案的众创空间为541家。
国家高新区共有高技术制造业及高技术服务业企业41851家，占企业总数的46.0%，累计创造营业收入86955.1亿元。
一、经济规模和质量稳定提升，经济效益保持集约发展2016年，146家国家高新区园区生产总值达到87677.3亿元，同比增长8.7%。
146家国家高新区园区生产总值占全国国内生产总值比重达11.8%，其中高新区的园区生产总值占所在城市GDP比重达到50%以上的为7家，30%以上的为19家，比重达到20%以上的为43家。
2016年，146家国家高新区共有91093家企业纳入统计，共实现营业收入276559.4亿元、工业总产值196838.7亿元、净利润18535.1亿元、上缴税额15609.3亿元、出口总额29146.1亿元，营业收入、工业总产值、净利润、上缴税额和出口总额的增速分别为9.0%、5.8%、15.2%、9.6%和-1.1%。
企业共实现营业利润20127.6亿元，较2015同比增长12.4%，是全国规模以上工业企业利润增速的1.5倍。
2016年高新技术企业认定新政解读高新技术企业认定新修订政策2016年2月4日颁发《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》（国科发火〔2016〕32号）2016年6月29日颁发《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》（国科发火〔2016〕195号）重点变化□取消复审□条件内容调整□后续管理系统化、从严要求认定条件1.申请认定时工商注册满1年2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权□无年限（有效期）□无独占□境内授权□取得授权证书或授权通知书并提供缴费收据□权利所属人属于公司（未强调单独拥有，但多个权属人仅限一人使用）□专利类型Ⅰ类评价：发明专利、国防专利、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权Ⅱ类评价：实用新型、外观设计、软著注：Ⅱ类知识产权申请高新时，仅限实用一次；Ⅰ类可重复使用3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围□主要产品（收入之和在同期高新收入﹥50%的产品或服务）□核心支持（未明确）□高技术服务业：研发与设计服务、检验检测认证与标准服务、信息技术服务、高技术专业化服务、知识产权与成果转化服务、电子商务与现代物流技术、城市管理与社会服务（互联网教育、健康管理等)、文化创意产业支撑技术（舞台设计、三维重构等）4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当时职工总数的比例不低于10%科技人员=直接从事研发和技术创新活动人员+专门从事研发活动管理人员+为研发提供直接服务人员=在职+兼职+临时聘用（不含：累计从事研发时间÷全年工作时间˂10%的人员）职工总数=在职+兼职+临时聘用（无劳务派遣）在职：通过劳动合同或缴纳的社保鉴别兼职+临时聘用：在企业全年累计工作≥183天科技和职工人数：全年季度平均数5.企业近三个会计年度（不足3年按实际经营期限计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求上年销售收入研发费用占比≤0.5亿元≥5%0.5亿元~2亿元≥4%﹥2亿元≥3%注：境内研发费用占比总研发费用≥60%□销售收入=主营业务收入+其他业务收入按企业所得税年度纳税申报表口径（会计口径）□研发费用统计未明确只计算费用化□设置研发费用辅助核算账，并提供相关凭证和明细表6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例≥60%高新收入=产品或服务（发挥核心支持的技术在领域内）收入+技术性收入技术性收入=技术转让+技术承包+技术服务+受托研发总收入=收入总额-不征税收入7.企业创新能力评价达到相应要求（分值核算）知识产权30分□技术先进程度8分□对主要产品在技术上发挥核心支持作用8分□知识产权数量8分1项及以上Ⅰ类，7-8分5项及以上Ⅱ类，5-6分□知识产权获得方式6分自主研发，最高6分受让、受赠、并购等，最高3分□制定标准、规范、检测方法（最多加2分）有，1-2分；无，0分加分后该项最高得分不得超过30分科技成果转化30分转化能力转化数量得分转化能力强≥5项25-30分转化能力较强≥4项19-24分转化能力一般≥3项13-18分转化能力较弱≥2项7-12分转化能力弱≥1项1-6分转化能力无0项0分□科技成果：通过科研与开发形成的具有实用价值的成果（未强调必须取得知识产权证书）□转化界定：为提高生产力而对成果进行后续实验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺等活动□转化形式：自行投资转化；向他人转化；许可他人使用；与他人合作转化；技术作价投资；其他协商确定的方式□转化数量：同一成果分别在国内外转化，或转化为多个产品、服务、样机等，仅计算一项研发组织管理水平20分□制定研发组织管理制度，建立研发辅助核算体系，编制了研发费用辅助账6分□设立科研机构并具备科研条件，与国内外研发机构开展多种行使产学研合作6分□建立科技成果转化的组织实施和激励制度，建立开放的创新创业平台4分□建立科技人员进修、技能培训、优秀人才引进、绩效评价奖励制度4分企业成长性20分成长性得分指标赋值分数≥35%≥25%≥15%≥5%﹥0≤0≤20分净资产增长率赋值≤10分 A9-10分B7-8分C5-6分D3-4分E1-2分F0分销售收入增长率赋值≤10分8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为（认定机构判定）提交资料□高新技术企业认定申请书□证明企业依法设立的相关注册登记文件□知识产权证明材料（证书及反映技术水平的材料，参与标准制定情况）、科研项目立项证明（省级以上立项证明，结题或验收的需附结题报告或验收报告）、科技成果转化（总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明）、研究开发的组织管理（总体情况与五项指标符合情况的具体说明）等相关资料□企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关资料□企业职工可科技人员情况说明资料□具有资质的中介机构出具的近三年研发费用和近一年高新技术产品（服务）收入专项审计报告或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料（无复审）□有资质中介机构出具的近三年财务会计报告（含会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）□近三年企业所得税纳税申报表注1：涉密企业需做脱密处理注2：认定小组视情况对部分申报企业实地核查后续管理□年报取得证书后，每年5月底前在高新技术企业认定管理工作网填报：上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表□更名或重大变化更名或发生分立、合并、重组、经营业务发生变化等，应在3个月内（原15日内）向认定机构报告□搬迁跨认定机构整体搬迁，高新资格有效期内继续有效；部分搬迁，迁入地认定机构重新认定资格取消□申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的□发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的□未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的（新增）□惩罚对被取消高新技术企业资格的企业，由认定机构通知税务机关按《税收征管法》及有关规定，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠注1：偷税并不会导致资格被取消注2：被取消资格后再次认定无时间限制（但当年取消的当年不得再次申请）原来5年内不能再次申请抽查科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制，发现不符合认定条件所属年度起已经享受的税收优惠。
科技部财政部国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知国科发火〔2016〕195号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下称《认定办法》）第二十一条的规定，现将《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）印发给你们，并就有关事项通知如下：一、2016年1月1日前已按《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号，以下称2008版《认定办法》）认定的仍在有效期内的高新技术企业，其资格依然有效，可依照《企业所得税法》及其实施条例等有关规定享受企业所得税优惠政策。
二、按2008版《认定办法》认定的高新技术企业，在2015年12月31日前发生2008版《认定办法》第十五条规定情况，且有关部门在2015年12 月31日前已经做出处罚决定的，仍按2008版《认定办法》相关规定进行处理，认定机构5年内不再受理企业认定申请的处罚执行至2015年12月31日止。
三、本指引自2016年1月1日起实施。
原《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）、《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》（国科火字〔2011〕123号）同时废止。
科技部财政部国家税务总局高新技术企业认定管理工作指引一、组织与实施二、认定程序三、认定条件四、享受税收优惠五、监督管理六、高新技术企业认定管理工作网功能及操作提要七、附件根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下称《认定办法》）的规定，制定本工作指引。
一、组织与实施（一）领导小组办公室全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。
（二）认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。
高新技术企业资料编写和网上填报注意问题四川省高企认定培训咨询专家，双流区政协教育卫计委主任郑树明今天是5月31曰了，有效高企2016年度的高企年报和企业在税务系统进行的企业所得税申报表今天结束，四川2017年度高企申报6月1日就可以在高企认定管理工作网上申报。
提醒中介机构和企业：1.查看高企年报是否成功。
高企年报填报提交后请大家一定要回系统确认是否提交成功，如果有退回，请点击“查询审批进度”查看退回原因，修改后重新提交。
修改时注意科技人员才有183天的限制，其他人员没有。
基础研究费多数企业为0，新增就业人员只要上年在公司工作过就算。
2.高企申报绕过网站直接登录。
这是高企认定管理工作的系统登录页面，建议大家绕过网站来直接登录，并推荐使用谷歌浏览器。
管理口：https://:8084/xinnocommgr/showLogi nPage.do企业口：https://:7843/xonlinereport/showLoginPage.do 3.网上扫描上传附件只传主要部分。
四川要求只上传：（1）企业注册登记材料；（2）近三年研发费用专项审计报告（只上传防伪首页、专项审计报告、研发费用结构明细表、分项目研发费用情况归集表。
其它附注不需要上传）；（3）上年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告（只上传防伪首页、专项审计报告、高新技术产品（服务）收入明细表。
其它附注不需要上传）；（4）三个会计年度财务审计报告（只上传防伪首页、专项审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表。
其它附注不需要上传）；（5）申请高企所需的有效知识产权材料；（6）近三年企业所得税纳税申报表（主表和表一）。
4.附件资料编写。
可以参考我的专著《高新技术企业认定及科技人员创业管理实用指南》。
1、如何填写《高新技术企业认定申请表》。
《专著》P59页（1）企业创新能力表。
《专著》P67页；（2）RD表。
《专著》P64页；（3）PS表。
高新技术企业认定问题及解答（2016新版）1、问：高新企业上传电子版资料时候，年审和专项是不是可以只上传其中的报表、研发费用明细表、高新技术产品或服务明细表就可以。
还是需要正本报告全部上传？答：按照申报网站的要求，上传材料不能超过5M，企业可选择比较重要的附件先上传。
2、问：材料装订的时候顺序有没有要求呢？审计和专项报告是按以前的装订在科技成果转、组织管理水平等前面。
还是按今年的要求工作指引列出的顺序装订在后面？答：装订顺序今年具体没有要求，可参考工作指引需提交材料的顺序装订。
3、问：参与北京市2016年高新技术企业认定的中介机构名单是否出台？答：目前会计师事务所和税务师事务所等中介机构的备案工作正在审核中，科委拟于近期公布结果，请关注北京市科委网站的通知公告栏目。
但是，也有可能不公布名单，会计师事务所和税务师事务所必须自查是否符合要求，企业也可以先参照去年的名单。
4、问：年审财务情况说明书、和专项审计研发情况说明书有模版吗，基于什么出发点提出的要求？答：没有模板，企业根据自己的实际情况准备说明材料提交即可。
5、问：老师您好！这两天高新认定的网站登录不上去请问怎么办呢？答：目前，申报系统网站暂时关闭了，国家有关部门正在升级处理中，请大家近期关注网站情况，待开通后再进行申报。
6、问：关于台账附在申报材料中，3年的每个项目都付吗，页数非常多，都附上吗？还有审计报告特别厚，也要都附上吗？答：审计报告需要都附上，研发辅助账如果项目太多，可在申报系统上传时进行归纳整理，选择主要的进行上传。
纸质申报材料尽量详细附上材料。
7、问：知识产权获得情况及其对产品（服务）在技术上发挥的支持作用，应该怎么写，需要写哪些关键点？答：1、要写明产品（服务）用到哪一项知识产权；2、知识产权对产品（服务）发挥的核心支撑作用是什么；3、知识产权是通过自主研发或受让等方式获得的等。
8、问：我们是初次申请的企业，公司目前为止还没建研发费用辅助帐，那我们能申报吗?答：企业必须建立研发辅助账，建议按照《高新技术企业认定管理办法》的要求，完善申报材料后进行申报。
