2012年申论范文
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1.申论热点:三亚旅游市场宰客门事件【背景链接】2012年1月28日,微博实名认证用户罗迪发布微博称:“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜,3个普通的菜被宰涉事海鲜排档老板亲手挂上整顿牌子近4000元。
该微博发布后,引起网友的热议,一些网友纷纷转帖并留言称自己也遭遇过类似情况。
随后,管理方无视当地宰客风盛行之实,先后以“零投诉”“无法举证”冷漠应对,由此引发社会强烈反响,三亚再次被推到了舆论的风口浪尖。
在媒体代为“认错”之后,官方道歉姗姗来迟,有关首脑通过媒体见面会表示,将以此次事件为契机虚心接受批评,努力向国内外优秀旅游目的地学习,实实在在做好市场监管,真正把三亚打造成名副其实的国际旅游岛。
【标准表述】[深入剖析]对于网友的不满和投诉,三亚市政府先是回应“零投诉”,再是表示“没有证据”,并称“将对恶意攻击者依法追究责任”,这表现出了一种权力的傲慢,作为行政部门应该监督商家的诚信,而不是去监督游客的信誉,这样应对危机根本无法适应一个国际旅游城市对政府的公共服务能力的要求随着舆论对三亚“宰客”事件的关注,还有一些旅游城市也被卷入了“宰客门”。
在大量的游客投诉在事实层面表明,一些地方在旅游市场的快速增长和旅游环境的改善之间出现了严重脱节。
很多地方政府往往热衷于大手笔投入当地旅游景点的硬件,却在规范旅游市场、塑造良好的旅游软环境方面,少有作为。
出现这种现象深层次原因是与一些地方官员的政绩需求有关。
比如,地方官员有短期的政绩需求,十几亿元投入景区当然会起到立竿见影的效果,而打击“宰客”等种种行为虽关系当地的长远发展,却往往见效慢。
在一些地方政府看来,即便在这方面“零作为”,往往也不会影响旅游收入的增长。
然而,地方政府的短视行为终究要付出代价。
现在,很多网友已经发起对某地旅游的抵制,而三亚等地的旅游花费甚至已经高过新马泰出国游的费用。
游客并非总是弱势,国内旅游市场并非绝对不可替代。
可见,“宰客”之风不刹,某些地方旅游市场环境不能得到根本改善,恐怕很多国人将不再去旅游或者出国旅游了。
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欢迎阅读公务员考试申论的《2012年广州公务员考试《申论》参考答案》考试资料,关键词为申论广州公务员考试,本文发表于2012年08月21日14时45分30秒。
问题一:根据所给材料,试分析材料二中谈到的“超级大牧场”模式给牧场经营者带来的好处,同时分析该模式下产生的一系列问题。
(30分)不超过500字。
要求:陈述清晰、条理分明、逻辑严密、语言简洁。
答案:“超级大牧场”模式给牧场经营者带来的好处主要表现在:一是在土地征用方面,由政府负责办理,牧场经营者以较低的价格获得土地使用权。
二是在牧场经营方面,有充裕的资金扶持。
除经营者直接投资外,还有银行贷款、政府补贴;有较多的政策优惠,主要表现在土地优惠、基础设施补贴等方面。
该模式下产生的问题主要表现在:一是由于征地补偿款较低,导致经营者和被征用土地的农民之间存在诸多冲突。
二是由于牧业处理不了溢出来的沼气,导致田地污染,间接加大了农民生活成本。
三是由于规模的扩大,导致原材料在购进、运输及储藏的过程中存在很大的挑战。
四是由于大牧场的经营受选址和经营规模等问题的限制,所以大资产促进大商业的规模效应,在奶业并不实用。
五是由于国内奶业管理人才存在瓶颈,导致大牧场的发展受限。
六是由于生产规模过大,工作量也大,导致质检人员在抽检过程中鲜奶的质量很难保证。
七是由于在经营过程中死牛等排泄物的处理不当,当地农民担心会受到污染。
问题二:根据所给材料写一篇文章,试从材料作者的论点、论据和论证方式三个方面评论材料三和材料四,并简要陈述你对“农业工业化”的看法。
(70分)1000字左右。
要求:1.通过对比分析的方式完成写作;2.注意文章的起、承、转、合,使之结构完整,逻辑严密。
答案:发展农业经济需从国情出发农,天下之大本。
从古至今,我国堪称农业大国。
2012联考申论作文2012年联考申论作文题目:城市交通拥堵问题与解决方案随着城市化进程的加快,越来越多的人涌向城市生活,城市交通问题也随之愈发突出。
城市交通拥堵不仅耗费了大量的时间和精力,还给居民带来了巨大的不便和困扰。
因此,从根本上解决城市交通拥堵问题,是一个亟待解决的重要问题。
城市交通拥堵问题的形成,主要是由于城市交通规划的不完善和交通管理的不到位所致。
首先,由于过去的城市规划缺乏对交通系统的重视,导致很多城市缺乏完善的道路网和公共交通系统。
增加了交通拥堵的风险。
其次,交通管理的不到位也是造成交通拥堵的重要原因之一。
违章停车、乱穿马路等交通违法行为的滋生,进一步恶化了交通拥堵的局势。
为了解决城市交通拥堵问题,政府需要加大对城市交通规划和管理的力度。
首先,要优化城市交通规划,合理规划道路和交通设施,提高交通网络的完善性和交通运输能力。
其次,要加强交通管理,加大对交通违法行为的打击力度,提高交通管理的水平和效率。
同时,还需要推广使用绿色环保交通工具,并鼓励居民选择公共交通出行,减少私家车的使用。
此外,政府还可以推出一些激励措施,如停车费的提高和限制车辆出行等,以减缓车辆数量的增长。
与此同时,公民也要充分发挥自己的作用,自觉遵守交通规则,不随意违法乱纪。
要懂得尊重他人的交通权益,减少交通冲突的发生。
此外,公民还可以选择购买环保型交通工具,并合理规划自己的出行路线和时间,以减少交通拥堵的发生。
总之,解决城市交通拥堵问题需要政府和公民共同努力。
政府要加大对城市交通规划和管理的投入,提高交通系统的完善性和运输能力;公民要自觉遵守交通规则,减少交通违法行为。
只有政府和公民共同协作,才能有效地解决城市交通拥堵问题,为居民提供更加便捷的交通出行条件。
2012年江西公务员考试申论精品范文(6)找求食品安全的长效机制食品安全令人心焦!为了应付这一顽疾,让老百姓吃得安全吃得放心,多个政府部门延续多年英勇战斗,立下汗马之功,却至今无法抵御别安全食物的进攻。
以至于近日有报道称:十个婆婆管不行老百姓一顿饭,人大代表掰着手指头点了农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、出入境检验检疫近十个部门的别是。
想想别由得悲从中来。
好在,******总理在政府工作报告中说:重点抓好直接关系人民群众躯体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治。
温总理此番言语,让老百姓心头一热。
解决食品安全咨询题,事实上算是规范市场秩序咨询题。
这方面一要责之于政府,二是有赖于市场的力量。
先说政府之责,在过往的多头治理体制中,最为人所诟病的莫过于部门之间争利和扯皮,换句话说,算是各部门之间职能界定别清造成效率低下。
怎么解决,钟南山有一建议可供参考:扩大食品药品治理局(FDA)的职权,让政府部门在食品安全上发挥更大作用。
美国人是如此做了,而且做得出色,我们什么原因就别能好好学习呢?之因此强调解决职能交叉咨询题,原因还在于行政咨询责的需要。
职能界定别清,表面上大伙儿都在管,实际上谁都没管好。
追求最大的私益和最小的责任,成为某些执法人员心照别宣的定律,这极大地损害了政府监管能力。
而一旦启动官员咨询责,却难以厘清咨询谁之责。
结果必是一笔糊涂账,给无良奸商可乘之机,伤害了百姓的健康和生命安全。
但是,假如以为单靠政府加强打击就万事大吉,那未免太天真了,也是政府全能的旧式思维。
所以,在政府监管之外,还必须找求市场力量配合,让政府与市场有效协调。
那个市场力量既包括由厂商组成的行业协会,也包括消费者权益爱护协会在内。
在现代市场经济中,行业协会可起自律作用,将别法厂家清出江湖,让政府事半功倍。
但是,在过往的经验中,当食品安全浮现咨询题时,行业协会的呼吁和责备之声总是付诸阙如。
相反,收钞票评比满天飞,给市场秩序添乱。
抵制过度娱乐化是电视媒体的责任当前,在所有的媒体中,电视提供的娱乐无疑是最直接最充足的。
中国观众的电视时间几乎是被娱乐所包围的,娱乐正在“全国总动员”——在周末晚间的黄金时间,相当多的频道都在播出PK选秀、游戏狂欢、情感体验、名人访谈等娱乐性较强的节目,即使不停地换台也找不到其他可看的节目。
刚刚在《可凡倾听》见过的明星,有可能又出现在《超级访问》中;由《超级女声》带动的选秀节目正被“山寨”在许多家的卫视中;由《非诚勿扰》刺激出的相亲节目也遍布全国,从《称心如意》到《婚姻保卫战》再到《我们约会吧》,一时间,非“相亲”似乎不足以赢得收视率。
这种“千台一面”的娱乐之风甚至波及少儿节目。
在一些少儿节目中,很小的孩子就在充斥声光电的耀眼舞台上表演各种各样的流行节目,模仿成人的歌唱,演一些庸俗的小品,打扮得不伦不类,而且和一些影视明星同台献艺,让孩子在电视这种大舞台上过早地成人化、庸俗化,令人担忧。
过度娱乐化并非中国独有。
20世纪80年代以来,经济全球化席卷了世界的每一个角落,传媒业也迎来了娱乐化浪潮,其突出表现就是娱乐性节目比例大量增加,新闻节目比例下降,而一些严肃的新闻节目也出现了娱乐化现象。
比如,在一些重大政治事件和社会事件的报道中,为了吸引受众的注意力,媒体往往将新闻聚焦于某一个人物身上,追求戏剧性,将复杂的矛盾简化为好莱坞式的善恶对立和爱恨情仇。
如果说同质、抄袭、克隆显示的只是原创的缺乏和急功近利的炒作,那么低俗化就是对于电视公共服务功能的彻底背叛。
一些节目以猎奇为动机,以窥视为目的,以隐私为依托,大肆宣传拜金和享乐,引起了观众的反感。
一些电视剧把低俗当趣味,拿缺点做笑料,任意颠覆经典,随意娱乐历史,让艺术远离审美。
中国拥有世界上最大的电视观众群,除了娱乐,我们还需要科学、教育、文化等多种类型的节目。
婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目在黄金时段的出现应有一定的总量控制。
2012年江西公务员考试申论精品范文(14)完善社会保障制度的路径近年来,我国在改革传统社会保障制度、建立习惯社会主义市场经济要求的社会保障制度方面进行了积极的探究,社会保障制度也逐步向成熟迈进。
但是,我国社会保障制度也有许多咨询题和困难亟待解决,必须进一步完善。
扩大社会保障覆盖范围,逐步建立覆盖面广、多层次的社会保障体系。
一方面必须突破体制障碍,拓展社会保障覆盖面,逐步建立全社会统一的社会保障制度,为保障各类劳动者享受社会保障的权力,迅速扩大社会保险基金规模,尽快扩大社会保险的覆盖范围,真正建立起一具安全。
另一方面,建立多层次的社会保障体系。
思考到人们的现实需要,社会保障在改革过程中要按照待遇水平划分出别同层次:基本保险,由国家立法强制实施,政府统一组织;补充保险,在国家政策规范下由企业(单位)具体组织实施,鼓舞有条件的企业和单位为职工建立补充保险;个人储蓄性保险,由劳动者个人自愿参加;商业保险应成为社会保险的补充,以满脚经济条件较好的单位和人群的高层次保障需求。
统一思考劳动就业和社会保障咨询题。
就业和社会保障是现代社会的两个基本咨询题,二者之间相互联系、相互妨碍、相互制约。
从劳动经济学和福利经济学的角度来看,促进就业的积极劳动政策与向保障对象提供收入补偿的社会保障政策,是一具咨询题的两个方面。
扩大就业别仅能够缓解失业压力,也能够增强社会保障的物质力量,别断建设和完善社会保障体系,又能够在促进经济增长的并且,实现更宽泛的社会目标与人的全面进展。
进一步完善社会保障治理和监督体系。
一方面,加强对社会保障制度改革的统一领导和组织实施,建立起各部门之间分工协作的行政治理体系。
另一方面,建立健全社会监督和行政监督制度。
推动社会保障社会化,建立独立于企事业单位之外的社会保障支付体系。
建立多样化的社会保障模式。
多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体系构成。
2012年江西公务员考试申论精品范文(8)加强经济适用房治理实现住房公平经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。
经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。
经济适用住房对建立合理住所供应体系,实现都市规划布局调整,深化住房制度改革,满脚中低收入家庭住房需求等方面的作用。
体现经济适用住房政策性和保障性要求,大力加强经济适用住房建设和治理,严格操纵供应范围和建设标准,促进经济适用住房建设健康进展是各级政府操纵房价的重要举措。
经济适用房目前存在的咨询题(原因)一是供应与需求脱节。
原因是:各地政府规划中的经济适用房的供应量,没有明确地侧算出需求量;之因此没有明确测算出需求量,是因为对购买者收入的界定标准别科学,经济适用房的保证面过于宽泛。
二是户型超标和开放商暴利咨询题。
户型超标有一定的历史原因:房改之初,建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务,因而建设标准限制别严。
开放商暴利咨询题的原因是:政府治理部门监管别严。
三是销售环节上的漏洞。
漏洞要紧有两个:一具是开辟商的瞒,即留下一定数量的房号自己控制;另一具是购房者的骗,即别符合条件的骗购经济适用房。
开辟商的瞒,一具重要原因是:当初经济适用房放量供应,项目过多,由政府销售存在一定困难。
购房者的骗,其重要原因是:居民收入透明度别够。
四是一房难求、别墅化、富人化的现象突出;解决咨询题的政策建议(如何样)(1)在我国推行以解决中低收入者住房咨询题为重点的住房分类供应制度;(2)对经济适用房赋予优惠政策,并理所固然地调控经济适用房的户型、房价和供应对象;(3)大比重地建设与我国经济水平相习惯得小户型、低造价住房。
在将来十年内,各都市年建设小户型、低造价住所的比重,逐步达到占住所总量的60%。
为把打算降到实处,都市政府每年要把小户型、低造价的建设打算,有打算地分解下达到每个待建的住所小区。
并且制定法规,凡别按打算建设小户型、低造价住所的房地产企业,要赋予高额罚款,直至取消营业执照的处罚;(4)有区别地运用税费的调节作用,使之充分产生鼓舞小户型、低造价住所,抑制大户型、高造价住所的作用.。
2012国家公务员考试申论高分文章:造假反思造假现象随着改革开放的深入和竞争的加剧,各种复杂的社会现象也表现出来。
造假泛滥算是其中重要的方面。
各种假冒伪劣的产品充斥人们的日子,各种虚假的广告占领着荧屏空间,一些官员为了追求政绩而造假,更有甚者,作为天之骄子的大学生和思想圣地的大学也加入到造假的行列。
造假泛滥危害人民群众的正常日子,危害正常的市场经济秩序,甚至威胁到人民群众珍贵的生命,造假渗入到学术的殿堂更是遗祸无穷。
管理虚假、去伪存真差不多刻别容缓。
冰冻三尺非一日之寒,造假泛滥的原因是深层次的、多方面的,要紧表现为:其一,市场经济是竞争性的经济,在竞争的过程中,有的人抱有投机心理,妄图经过虚假来获得利益;其二,我国当前正处于体制的转轨阶段,各种规章制度还别够健全和完善,这就给虚假的和丑恶的行为留下了空间;其三,随着经济的进展,我们正在记忆一次严重的道德滑坡的危机,我们对进展的重要性充分重视的并且,人们关于道德的价值正在记忆一次反思的过程。
列宁曾振聋发聩地指出:别要说谎,我们的力量在于说真话。
虚假的东西是没有生命力的,它关于社会的进展和增进人民群众的福祉毫无助益,我们必须要提高认识,采取切实有效的措施管理虚假,还给人民群众一具真实的、清晰的世界。
第一,必须要高度认识造假的危害,必须要摒弃各种错误的观念。
有些地点政府关于假冒伪劣产品没有引起脚够的重视,有的反而认为假冒伪劣有助于繁荣经济。
这种观念是十分错误的。
社会上关于学历造假、学术造假的行为还没有引起脚够的重视。
这种关于虚假的容忍严峻威胁我国打造自己的核心竞争力,严峻威胁建设人力资源强国的伟大目标。
我们必须要对虚假现象人人喊打。
第二,必须要在体制制度上采取措施,阻塞漏洞,挤压造假的生存空间。
其一,必须要建立基本的信息公开透明的制度,把虚假的东西暴露在阳光下;其二,必须要发动新闻媒体和人民群众进行监督;其三,要建立企业和个人的信用制度,以鼓舞诚信,打击造假。
2012副省级四、“给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事,请你以这个故事为话题,自拟题目,写一篇文章。
(40分)要求:(1)结合“给定资料”,并注意联系当前社会实际和自身体会(2)观点明确,内容充实,层次清楚,语言流畅(3)总字数800~1000字【参考例文】人无德不立国无德不兴——大力加强道德建设促进社会和谐发展中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统,常言道,“人无德不立,国无德不兴”,强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。
普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女,不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重,对此,刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。
这一动人故事的背后,折射出的是社会公德之美,它犹如一股清泉,浸润了我们每一个人的心田。
随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,我国社会意识出现多样化态势,人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。
但随之而来的各种道德范畴内的问题却屡屡出现,社会一些领域和一些地方道德失范,是非、善恶、美丑界限混淆,拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长,见利忘义、损公肥私行为时有发生,不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害,以权谋私、腐化堕落现象严重存在着。
在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的新时期,高度重视和大力加强道德建设,显得尤为重要。
加强道德建设需要以教育为根基。
早在战国时期,孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。
当前,随着经济全球化的深入发展和社会生活各领域的深刻变革,人们思想多元多样多变的趋势日益明显,主流价值观和基本道德规范在一定程度上受到挑战。
但市场经济的发展不能以牺牲社会道德为代价,道德教育在任何时候只能加强不能削弱。
只有把社会主义核心价值体系作为道德教育的主题,融入到整个国民教育当中,不断丰富教育内容,创新教育方式,充分发挥道德模范的榜样作用,抓细节抓具体,持之以恒,才能推动良好道德风尚的形成,更好地助推经济社会的健康发展。
深入基层听民声近来,各地领导干部走出机关大院,深入基层社区、农村听民声、访民情,受到群众的普遍欢迎。
深入基层问政于民、问需于民、问计于民,对于制定符合实际的政策,密切党群干群关系大有裨益。
但通过下基层活动察政策得失、体民生疾苦,关键还在于为民解忧。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。
能否从中发现实质性问题并予以解决,是判断下基层工作成效与否的重要标准。
如果只追求形式而忽略实效,只是“车子转一转,隔窗看一看,干部谈一谈”,对于群众反映的难处不能化解,许下的承诺不能加以兑现,这样的下基层不但背离初衷,更会适得其反,令群众反感。
把解民忧作为下基层工作的落脚点,就应“做足功课,忙在点上”,首先了解哪里是老百姓最急、最难、最忧、最盼解决的问题。
只有做好先期调研,带着“解决困难、化解矛盾”的目的,有针对性地深入矛盾大、困难多、经济薄弱、需求强烈的地方,才不会漫无目的、走马观花。
真正做到解民忧,核心是“办实事、求实效”。
领导干部下基层的最终目的是为民服务、为民谋利,必须秉持务实作风,多想为民解难的办法,多练为民办事的本领,做到群众有难不推脱,帮扶政策不打折,将基层所需所盼之事办实、办好。
领导干部下基层利党利民,更应该转化为政府的常态工作。
锤炼干部作风不是一天两天的事,不仅要让干部“下得去”,还要建立长效机制,用明确到位的职责、清晰具体的章程,让领导干部“待得住,干得好”。
基层稳则天下安。
领导干部下基层,关系干群关系与社会和谐稳定。
应该明白,只有在下基层的过程中,常怀解忧意识、秉持务实作风,下基层目的才能得以实现。
油气电”价改需突破涨价思维从6月开始,我国将实行居民阶梯电价,目前已有近20个省市公布了听证方案。
在此前汽油价格屡创新高、水价和气价也历经上涨的背景下,电价的新一轮调整引发了种种议论。
油气电等资源类公共产品调价,是深化市场化改革的必然过程。
我国资源、能源紧缺,环境压力逐渐加大,在全社会厉行节约、倡行环保,是科学发展的必然之举。
2012公务员申论热点范文 明确职责抵制低俗 ——致××省全体媒体工作者的倡议书随着各类新型媒体的出现,传媒技术和理念正发生着日新月异的变化,传媒对社会的影响力、号召力日益显著。媒体工作者则承担着利用传媒,倡导社会主义核心价值观,弘扬主旋律,以高品质的、具有健康格调和品位的文化产品来满足广大群众精神文化生活需要的责任。然而,个别媒体为了追求收视率,不惜制作、播放媚俗、低俗的电视节目。近期热播的一些内容低俗的婚恋交友类节目,就造成了极其不良的社会影响。
为积极响应《广电总局关于进一步规范婚恋交友类电视节目的管理通知》和《广电总局办公厅关于加强情感故事类电视节目管理的通知》的要求,现向××省全体媒体工作者发出《明确职责抵制低俗》的倡议书:
一要树立正确的审美观,增强社会责任感。要珍惜受众的信任,明确自身定位和岗位责任,珍惜声誉,要尊重受众、尊重他人、尊重同行,反对自我膨胀、自我吹嘘,努力做好广大受众的朋友和知音。
二要坚持传递主流价值,营造健康良好的舆论氛围。要坚持传递主流价值,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律,坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针;要开拓创新节目类型,通过媒体客观、准确、全面的报道,倡导主流文化形态,更多地关注公平正义、人文关怀;要揭露社会低俗、愚昧、消极的现象,抵制拜金主义、享乐主义、个人主义的侵蚀,营造积极向上的舆论氛围;要广泛宣传社会主义荣辱观,重构社会主义市场经济的伦理价值体系;要坚持以科学发展观为统领,创建社会主义和谐文化。
三要把好嘉宾关、主持人关、话题关、内容关、审查关和播出关。要认真核实嘉宾的身份,严禁伪造嘉宾身份;主持人主持节目要大方得体、用语纯洁规范,杜绝低俗、媚俗、颓废、宿命、无聊的内容;对节目的话题和内容严格把关,不选择低俗的话题作为节目话题,对于低俗、愚昧、消极的内容在节目审查时要及时删除,严把审查关和播出关,积极做好媒体的把关人。
目前,我国社会正处于转型期,思想多元化引发的观念碰撞比较激烈,而引领社会发展的社会主义核心价值观还在建立之中。越是在这个时候,大众媒体承担的责任就越重,媒体工作者不能失去自己的判断力,不能赢了收视率丢了责任心。树立和秉持高度的社会责任感比什么都重要。
在此,我们呼吁并热忱欢迎××省全体传媒工作者积极响应,明确岗位职责,做好媒体把关人,自觉主动抵制低俗电视节目,以更强烈的社会责任感、更昂扬的斗志,共同携手,担负起社会赋予的重托,做一名合格的媒体人! 建立多种养老方式并存的农村养老制度 尊老养老是中华民族的传统美德。但是由于长期重城市轻农村的倾向,我们对城市老年人给予了更多的关注,而对辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。由于农村生活条件较差,农村的社会保障制度不很完善,农村老年人的养老形势越来越严峻。同时,在市场经济逐步建立、社会经济现代化以及人口流动的过程中,中国农村传统的家庭养老也开始面临许多挑战:
一是家庭的小型化和核心家庭的增多,使得家庭的养老功能弱化,同时居住方式的代际分离导致老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。二是大量农村年轻人进城打工,或者将关注重心向子女倾斜,产生了“重幼轻老现象”,对老年父母的实际生活质量产生了负面影响。三是老年人的寿命在不断延长,健康状况却有所恶化,患病率、伤残率上升,自理能力下降,需要更多的生活照料和社会服务,加大了家庭的负担。
各种挑战因素的结合使传统家庭养老模式开始瓦解和分化。现代社会,中国农村的养老方式已不再是单一的家庭养老,而是一种以家庭养老为主,多种养老方式并存的农村养老格局。许多新的养老方式正在发挥着越来越大的作用。因此,发挥多种养老方式的作用,建立一种适合中国农村情况的养老制度,对于农村经济的发展具有重要意义。
第一,通过宣传教育,形成浓厚的尊老敬老的社会氛围。要通过多种宣传途径,采取群众喜闻乐见的形式,认真做好尊老敬老的宣传教育工作。通过这种宣传教育使人们认识到,尊老敬老养老是宪法规定每个公民应尽的义务。并通过社会舆论约束,从道义和制度上规范人们的尊老敬老行为,改变过去片面的儿女不养老和重物质轻精神的养老观念,使老人时刻保持心情舒畅,精神愉快,颐养天年。
第二,不断完善家庭养老。首先,通过宣传教育,从正反两方面引导子女,强化孝敬父母的意识,使“孝”成为一种社会行为准则。其次,老人可以及早做好自我养老经济储备,尽量经济独立。最后,加强法制监督。加强法制宣传,强化法制意识,加强法制监督,必要时运用法律手段督促子女履行赡养父母的责任。
第三,搞好社区养老。应增加老年福利机构的数目,争取每个乡镇至少有一个福利机构。在经济好的地方可将老年福利机构如养老院等产业化,引入个人或企业的投资。扩大养老院服务范围,针对老人的不同需求,提供短期入住、看护、治疗等服务。其次,大力发展慈善事业,鼓励一部分先富起来的人为孤寡老人提供捐赠。同时,可以在城乡敬老院之间开展各种联谊活动,增加城乡老人的交流,丰富老人们的精神文化生活。
第四,大力推进社会养老。一是及时对现有农村保险基金进行清理、整顿,由市财政或责任主体多方筹集资金,弥补亏空。同时,加强管理,确保养老资金的保值增值和健康运作,提高农民继续出资参保的信心。二是继续试点新型养老保险制度,因地制宜,确定个人缴费和政府补贴的标准,做好农民的思想工作,认真解决在实施过程中出现的各种问题,切实把新农保的实惠落实到人。
农村养老问题直接关系到我国农村秩序的稳定与农业的可持续发展,以家庭养老为主导,进一步强化社会养老保险、引进商业养老保险,建立多种形式并存的农村养老保障体系,既符合我国农村的实际,又有利于操作和实施,为实现农民老有所养、老有所依提供了一条可行之路。
严厉打击手机色情 营造健康网络环境 “扫黄打非”是一项持久战,但谁也没有想到,黄色信息的生命力竟是如此的顽强。从现实生活的街头巷尾,到虚拟的互联网世界,黄色信息都曾占有一席之地。随着国家针对低俗信息专项整治行动的开展,暴力、色情等低俗信息已成过街老鼠,人人喊打。欣慰之余,人们却发现,“黄毒”蔓延到了与生活密切相关的手机网络,大有“借尸还魂”之势。
近年来,手机与我们的生活早已融为一体,手机的功能也拓展到网络世界。很多青少年,甚至是小学生都拥有手机,在方便交流的同时,很多青年迷恋手机网络中的色情信息,导致学习成绩下降,甚至走上犯罪的道路。手机色情信息的泛滥引起了社会的广泛关注,打击手机色情,净化网络环境,成了千千万万家长的心声,也是我们共同的责任。治理手机色情泛滥,除了进一步推进精神文明建设外,还应做好以下几方面的工作。
第一,加快立法进程,制定和完善专门的法律。有法可依是打击手机色情的前提,运用法律的威慑力,提高犯罪成本,是治理手机色情泛滥必不可少的工作环节之一。
第二,严格执法,狠抓手机色情泛滥的重点环节。企业业务推广渠道、手机网站内容接入、服务器层层转包、手机上网代收费和涉黄网站变换域名逃避监管是手机网络涉黄的重点环节,以国家工信部治理手机色情信息为契机,严肃执法,对违法传播色情信息的人绝不姑息。
第三,推进问责机制,规范企业责任。企业作为市场主体,不能仅以利益作为最高追求,还应承担相应的社会责任。手机色情泛滥与运营商的社会责任缺失不无关系,要推行问责机制,对违法企业相关负责人实行责任追究。
最后,还要切断手机色情网站背后的产业链条和利益链条。在产业链条和利益链条完整的情况下,治理手机色情泛滥几乎是不可完成的任务,必须加强执法,调动全社会的力量,切断其背后的利益链条,防止色情传播规模化。
严厉打击手机色情,营造健康网络环境不可能一蹴而就,需要我们的共同努力,一切都是为了孩子们健康美好的明天!
完善社会管理和服务,促进社会和谐 近年来,随着经济发展与社会结构的变迁,政府在社会管理和公共服务方面面临诸多问题。主要体现为:一方面,社会公益事业薄弱,教育普及和劳动力受教育程度偏低,公共卫生保障能力薄弱,精神文化生活贫乏;另一方面,社会治安管理落后、治安环境复杂;安全生产事故不断,工伤人员生存状况欠佳也是亟待解决的问题。
这些问题迫切需要政府提供完善的社会管理和良好的公共服务,它们事关社会秩序的平稳、政府职能的有效转变和人民生活的安定有序,是实现社会经济全面协调可持续发展的重要保证,直接影响到社会公平正义的全局,对落实科学发展观,推动和谐社会构建有着重要意义。 故此,基于社会发展过程中存在的诸多问题以及良好的公共管理和服务的重要意义,我们必须结合国情,借鉴国外政府的做法,积极采取相应措施,转变政府职能,推进政府社会管理和公共服务职责的完善。
一、深化体制改革和制度建设,坚持社会公正公平、促进政府职能转变、完善行政管理体制。第一、理顺社会各方面关系,适应我国社会结构和利益格局的发展变化,尊重社会各方的不同利益主体地位,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,确保社会利益分配的合理化、公平化;第二、推行政务公开和政府职能转变,加快电子政务建设,提高政务透明度,推进公共服务信息化,及时发布公共信息,建立方便、高效渠道,增进政府与民众沟通交流,为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件;第三、完善中央和地方结合和统一的行政管理执法体制,加强职能整合与机构整合,比如,在市县城市管理领域、农业和文化卫生领域,推行行政相对集中处罚权和综合执法,解决部门权能交叉、多重多层执法、执法扰民问题;
二、明确政府在社会公益事业、公共服务、社会公平方面的公共责任,避免完全市场化、唯市场化的倾向。一方面,将改革从经济领域扩展到社会领域,从专注效率转向兼顾效率与公平,从单纯强调经济快速增长转向强调发挥社会政策功能,坚持政府对社会公正的责任,促进经济和社会的协调发展;另一方面,加大政府工作力度和财政投入,切实解决民生问题,提高教育普及和劳动力受教育程度以及公共卫生保障能力,大力发展社会事业和基础设施建设;
三、完善社会保障,保证社会成员的基本生活,增强公民生活的安全感和可预测性,形成覆盖广、层次高、功能多的社会保障体系。新加坡、突尼斯、的经验做法值得借鉴,比如,新加坡根据“取之于民、用之于民”的自助原则,