中国进出口银行对外优惠贷款暂行办法
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中国的对外援助(2019)(2019年7月)中华人民共和国国务院新闻办公室前言中国是世界上最大的发展中国家。
在发展进程中,中国坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来,在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助,支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。
中国以积极的姿态参与国际发展合作,发挥出建设性作用。
中国提供对外援助,坚持不附带任何政治条件,不干涉受援国内政,充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。
相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。
近年来,中国对外援助规模持续增长,对外援助事业稳步发展。
这里,就2019年至2019年的对外援助情况作一介绍。
一、稳步发展对外援助事业2019年至2019年,中国对外援助规模持续增长。
其中,成套项目建设和物资援助是主要援助方式,技术合作和人力资源开发合作增长显著。
亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。
为促进实现千年发展目标,中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。
(一)援助资金2019年至2019年,中国对外援助金额为893.4亿元人民币。
对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。
无偿援助重点用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等。
三年中,中国对外提供无偿援助323.2亿元人民币,占对外援助总额的36.2%。
无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。
三年中,中国对外提供无息贷款72.6亿元人民币,占对外援助总额的8.1%。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目,提供较大型成套设备、机电产品等。
三年中,中国对外提供优惠贷款497.6亿元人民币,占对外援助总额的55.7%。
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。
优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措,贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率,由此产生的利息差额由国家财政补贴。
中国援建国外项目运作模式长期以来,中国在谋求自身发展的同时,一直为非洲提供力所能及的援助。
例如:基建、医疗、贷款、农业、教育、人力等等。
一、援建核电站中国援建巴基斯坦核电站动工造价近百亿美元【环球时报综合报道】巴基斯坦大型核电项目26日在巴南部港口城市卡拉奇举行启动仪式,巴总理谢里夫亲自参加破土动工仪式。
该核电项目造价95.9亿美元,由中国援建,预计6年内完工,建成后有望缓解巴基斯坦长期以来的能源危机。
二、援建水电站中国援建缅甸的最大水电站即将建成发电中国政府对缅实行卖方信贷的形式建设,由云南省机械设备进出口公司作为工程的承包方,云南水电十四局承担机电设备安装和电站装修。
工程自1999年开工建设,进展顺利。
去年,邦朗电站的另外3台发电机组已经提前投产发电。
三、援建铁路迄今为止,非洲国家接受援助建成的工程项目,就其影响力而言,几乎均不能与坦赞铁路相媲美。
非洲人把坦赞铁路誉为“自由之路”,中国人称其为“友谊之路”,就是这样一条具有战略意义的铁路,曾遭到西方国家的百般阻挠。
四、援建医疗中国援建桑给巴尔阿卜杜拉姆才医院升级改造项目开工典礼隆重举行8月2 7日,由中国政府援建的桑给巴尔阿卜杜拉姆才医院升级改造项目开工仪式在奔巴岛隆重举行。
桑给巴尔总统谢因、卫生部长、总统办公室国务秘书等多名部长以及桑政府各级政要、民间团体、工商界人士等约300余人出席。
中国驻桑给巴尔总领事馆谢云亮总领事、经商室陈力领事、中国援桑奔巴医疗队全体人员以及项目施工技术组的代表也应邀参加。
五、援建大楼中国免费援建非盟总部大楼无任何附加条款1月27日,在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,工人在中国援建的非洲联盟(非盟)会议中心项目工地施工。
由中国援建的非盟会议中心选址于2008年11月正式开工建设,目前主体工程已进展到第七层,预计将在2011年年底建成竣工。
六、援助资金中国对外援助资金主要有3种类型:无偿援助、无息贷款和优惠贷款。
其中,无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出,优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。
我国出口信贷的现状分析及发展对策1摘要:出口信贷对于提供国的出口贸易和国民经济的发展具有重要作用。
它不仅有支持和扩大提供国的商品出口的作用,而且还可以被提供国政府用来改善和提高本国的出口商品结构,达到促进其国内产业结构升级的目的,从而保障本国出口产业政策和国民经济发展战的实施。
我国的出口信贷业务起步较晚,目前还存在诸多问题,严重制约着我国出口信贷积极作用的充分发挥。
随着经济全球化的逐步加强,我国经济已经逐步融入世界经济体系,我国出口企业在获得更多贸易机会的同时,也面临更大的风险和更激烈的竞争。
面对出口贸易新的压力和挑战,结合我国国情和出口信贷业务的发展状况,研究我国出口信贷发展中存在的各种问题,结合出口信贷的国际发展趋势、国外先进经验和我国实际。
提出相关对策,对于改革和完善我国出口信贷体制、促进对外贸易发展具有重要的现实意义。
关键词:出口信贷现状问题对策中图分类号lF830.5 文献标识码:A一、引言出口信贷是有关国家为支持和扩大本国大型设备等资本货物的出口,加强国际竞争能力,由该国的出口信贷机构通过直接向本国出口商或外国进口商(或其银行)提供利率较低的贷款,或通过担保、保险或给予利率贴补等鼓励本国商业银行向本国出口商或国外进口商(或其银行)提供中长期的贷款。
以解决本国出口商资金周转的困难。
或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式。
是国家干预外贸经济争夺国外销售市场的一种手段。
研究我国出口信贷发展中存在的各种问题,结合出口信贷的发展趋势,借鉴国外先进的经验,联系我国的实际,提出解决措施,从而有利于改革和完善我国出口信贷体制,促进对外贸易的发展。
二、我国出口信贷的现状分析我国的出口信贷体系,以中国进出口银行为核心,以财政部和中国人民银行的支持为摹础,并吸收中国银行、中国人民保险公司等商业金融机构参加而共同构成。
中国进出口银行是我国官方的出口信贷机构,将参与制定并负责贯彻落实我国的出口信贷政策,同时,它们还应辅助和带动商业银行、商业保险公司参与出口信贷业务。
中国出口信贷的现状出口信贷是一种它是一国政府为支持和扩大本国大型设备等产品的出口,增强国际竞争力,对出口产品给予利息补贴、提供出口信用保险及信贷担保。
接下来请欣赏店铺给大家网络收集整理的中国出口信贷的现状。
中国出口信贷的现状第二次世界大战以后,国际贸易领域中的一般性制成品的出口,愈来愈多的为技术含量高、交易金额大的大型成套设备和大型工程项目的出口所代替,进出口商需要金额较大、期限较长的信贷支持,而原有的对外贸易短期信贷方式难以满足这一需要。
于是发达国家相继成立专门支持本国商品出口的出口信贷结构,专门从事或支持本国的商业银行开办长期的、有补贴的出口信贷。
由于出口信贷具有政府支持的特点,他一般金额大、期限长,而且利率优惠,对进出口商的吸引力远比一般的商业贷款要强;而且由于这幅补贴利差并担保有关风险,商业银行也乐于开展此项业务。
因此出口信贷自出现以来发展很快,目前已经成为各国商业银行的一项重要国际信贷业务。
二、信贷相关知识出口信贷是政府为了鼓励本国大型机械设备商品出口、提高其国际竞争力,对本国出口商给予的利息补贴,并提供信贷担保,以鼓励本国银行对本国出口商或外国进口商(或其银行)提供利率很低的中长期贷款。
出口信贷还有三方面的特点:1多建立关门出口信贷机构,负责出口信贷的经营与管理;2、出口信贷一般与信贷保险相结合,有保障;3、出口信贷金额只占合同金额的85%左右,10%-15%支付现汇。
出口信贷主要包括两种:买方信贷和买方信贷。
买方信贷是在大型机械设备或成套设备交易中,由出口商所在地的银行贷款给外国进口商或进口商银行,以给予融资便利,扩大本国设备的出口的形式。
卖方信贷是指出口商所在地的银行对出口提供融资,一时的进口商可以在贸易合同中采用延期付款的方式,从而解决出口商资金周转的困难。
还有一种出口信贷的业务:福费廷业务。
其概念是在延期付款的大型设备贸易中,出口商宪政的银行同意,把经过进口商成堆的怨气汇票无追索权地卖给出口商所在地银行,提前取得现款的一种资金融通方式。
中国的对外援助(2019)(2019年7月)中华人民共和国国务院新闻办公室前言中国是世界上最大的发展中国家。
在发展进程中,中国坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来,在南南合作框架下向其他发展中国家提供力所能及的援助,支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家减少贫困、改善民生。
中国以积极的姿态参与国际发展合作,发挥出建设性作用。
中国提供对外援助,坚持不附带任何政治条件,不干涉受援国内政,充分尊重受援国自主选择发展道路和模式的权利。
相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢是中国对外援助的基本原则。
近年来,中国对外援助规模持续增长,对外援助事业稳步发展。
这里,就2019年至2019年的对外援助情况作一介绍。
一、稳步发展对外援助事业2019年至2019年,中国对外援助规模持续增长。
其中,成套项目建设和物资援助是主要援助方式,技术合作和人力资源开发合作增长显著。
亚洲和非洲是中国对外援助的主要地区。
为促进实现千年发展目标,中国对外援助资金更多地投向低收入发展中国家。
(一)援助资金2019年至2019年,中国对外援助金额为893.4亿元人民币。
对外援助资金包括无偿援助、无息贷款和优惠贷款三种方式。
无偿援助重点用于帮助受援国建设中小型社会福利项目以及实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助和紧急人道主义援助等。
三年中,中国对外提供无偿援助323.2亿元人民币,占对外援助总额的36.2%。
无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。
三年中,中国对外提供无息贷款72.6亿元人民币,占对外援助总额的8.1%。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目,提供较大型成套设备、机电产品等。
三年中,中国对外提供优惠贷款497.6亿元人民币,占对外援助总额的55.7%。
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。
优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措,贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率,由此产生的利息差额由国家财政补贴。
近年来,国民对中国对外援助的关注度日益提高,但是很遗憾,对援外的大多数评价都是负面的。
从2011年4月《中国的对外援助》白皮书发布,到中国援助马其顿校车、中国援建非盟大厦,大多数的民众都表示不理解、不支持,甚至是强烈反对。
本文试图从中国要不要对外援助、对外援助多不多以及如何进行援外宣传三个方面来解读和分析如何正确认识中国对外援助。
动机:安全与经济考量事实上,新中国建立伊始就开始向朝鲜和越南提供援助,之后援助范围逐渐扩大。
这一方面是基于中国自身国家安全的考虑,另一方面在当时帝国主义对新中国进行全面封锁的环境下,对外援助是中国打破封锁、赢得发展中国家支持的一个非常重要的途径。
虽然后来越南和阿尔巴尼亚走向了中国的对立面,但在当时中国援助的60多个国家中只是极少数的现象。
上世纪70年代对外援助超出国力的问题在十一届三中全会召开后也得到了及时纠正。
20世纪80年代后,中国对外援助走向了更加合理、更加注重经济效益的道路。
时至今日,中国对外援助已经走过了60多个年头,其间犯过错误、走过弯路、有过问题,但其成效是不可抹灭的。
从早期恢复中国在联合国的合法席位,到近期挫败“中国境内的人权状况”反华提案、支持中国加入世贸组织和申办奥运会,都离不开广大发展中国家的鼎力支持。
通过承担援外项目,中国企业积累了经验、锻炼了人才、熟悉了海外市场,为改革开放后中国企业走出去承接对外承包工程及进行直接投资奠定了坚实的基础。
援外人力资源培训也使更多的发展中国家参训者了解了中国,加深了对华友好感情,回国后也成为中国的友好使者。
当前,中国正确认识中国的对外援助文/商务部研究院 毛小菁. All Rights Reserved.50 | ECONOMYECONOMY| 51经济发展正处于攻坚阶段,更加需要一个稳定的国际环境,发展中国家的共同发展和稳定符合中国经济发展的根本需要。
因此,我们应该看到,对外援助作为国家的一项战略性支出,其影响和效果是长远的,在发展和巩固我国和发展中国家的友谊、促进双边经贸关系、维护国家利益和安全等方面发挥的作用是不可替代的。
2013年第8期中国进出口银行加大绿色信贷力度中国进出口银行对外表示,将围绕绿色信贷创新金融产品和服务,加大对起步资金需求大、项目回收周期长的重点节能环保项目的支持力度。
这些资金共支持了天津整体煤气化联合循环电厂、中国节能集团环保公司拉法基瑞安水泥余热发电、武钢集团节能技改、阳光凯迪生物质发电等百余个项目。
受益企业既有国有大中型企业,也有中小民营企业,项目除涉及风电、太阳能、生物质能等可再生能源领域外,还包括余热余压等“十大节能工程”中的项目。
相关数据显示,上述项目建成投产后,每年节约标准煤近379万吨、相应减少二氧化碳排放量908万吨。
——(摘自《北京商报》)出口买方信贷1.借款人所在国经济、政治状况相对稳定,或其所在国国别风险可控;2.借款人资信状况良好,具备偿还贷款本息能力;3.借款人提供中国进出口银行认可的还款担保;4.在中国进出口银行认为必要时投保出口信用险;5.出口产品、技术及服务符合我国及进口国有关规定;6.中国进出口银行认为必要的其他条件。
1.借款申请书;2.借款人、保证人、出口商、承包商、船舶营运人等有关方的财务报告、资信证明等有关文件;3.保险承保意向性文件;4.人民币出口买方信贷需提供开立银行结算账户申请书及相关证明文件;5.采取抵(质)押担保方式的,需提交权属证明文件和必要的价值评估报告;6.中国进出口银行认为必要的其他材料。
1.贷款金额与货币货币为美元或进出口银行认可的其他货币。
对出口船舶提供的贷款,贷款额一般不超过合同金额的80%;对出口其他产品和服务提供的贷款,贷款额一般不超过合同金额的85%。
2.贷款期限固定资产类:根据项目投资回收期和预计现金流核定,从提款期开始之日起至贷款协议规定的最后还款日止,一般不超过15年,船舶类贷款期限一般不超过20年。
流动资金类:根据借款人贷款项下资金周转情况确定,一般不超过3年。
运营资金类流动资金贷款期限根据借款人经营管理能力。
资金周转情况,以及项目运营情况综合确定,一般不超过3年。
中国对外援助机制:现状和趋势中国对外援助旨在帮助受援国,促进其进步发展,遵循平等互利、不附带任何政治条件的原则。
下面是店铺带来的关于中国对外援助机制的现状和趋势的内容,欢迎阅读参考!中国对外援助机制的现状和趋势摘要:近年来,中国的对外援助发展很快,受到了国际社会的广泛关注,但是,在研究中国对外援助问题的时候,西方的学者对中国的对外援助机制不甚了解,对中国对外援助管理机构、管理体系都认识不够,甚至误解很深。
本文试图对中国的对外援助机制的现状和问题做一个总体的分析,包括中国对外援助的原则、政策,主要援助机构和职责,对外援助体系的构成等,并试图探讨中国对外援助机制的未来发展趋势。
关键词:官方发展援助,中国对外援助,援助机制我国对外援助始于20世纪50年代。
截至2006年底,我国共向100多个国家和区域组织提供了援助,帮助受援国建成各类项目约2000个;在60多个国家实施了100多个优惠贷款项目;向110多个国家无偿提供了大量的物资援助,为100多个国家培训培养了各类技术和管理人才2.3万人。
另外,中国政府已与亚、非、拉美和南太地区的46个国家签署了免债议定书,免除这些国家对华部分到期债务。
此外,中国政府积极响应国际社会和有关国家呼吁,在阿尔及利亚、伊朗、巴基斯坦大地震,印度洋海啸,美国飓风灾害等重大灾难后,在最短的时间里提供了紧急人道主义援助,有效支援了有关国家政府和人民的救灾工作。
近年来,特别是2005年以来,中国的对外援助受到了国际社会的广泛关注,但是,在研究中国对外援助问题的时候,外界对中国的对外援助机制不甚了解,对中国对外援助的管理机构、管理体系甚感迷惑。
本文试图对中国的对外援助机制的现状和问题做一个总体的分析,分析中国对外援助的原则、方针策略、主要援助机构和职责、对外援助体系的构成等,并试图探讨中国对外援助机制的未来发展趋势。
一、中国对外援助机制的特点(一)中国对外援助的基本精神和原则对外援助是中国经济外交工作中的重要组成部分。
海外承包⼯程项⽬融资必须熟知的哪些⽅式
⽬前许多中国企业都会去参与海外的基建项⽬投标,有些企业还成功中标成为了承包者。
海外承包⼯程项⽬⼤、资⾦回笼慢,⼀些企业并没有⾜够的资⾦开展项⽬⽽需要融资。
那么,海外承包⼯程项⽬融资必须熟知的哪些⽅式?店铺⼩编做了有关介绍,你可以看⼀看。
海外承包⼯程项⽬融资必须熟知的哪些⽅式
(⼀)、融资租赁。
通过与国内外的租赁公司、信托公司等⾦融机构合作,筹集资⾦,⽤来购置⼯程项⽬所需的⼤型设备。
(⼆)、政府优惠贷款。
通过外国政府优惠贷款来购置⼯程项⽬所需的⼤型设备。
外国政府贷款是受财政部委托,由中国进出⼝银⾏转贷的外国政府向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款。
(三)、买⽅信贷。
买⽅信贷主要⽤于⽀持中国机电产品、⼤型成套设备等资本性货物以及船舶、⾼新技术产品和服务的出⼝,⽀持中国企业带资承包国外⼯程。
(四)、卖⽅信贷。
通过卖⽅信贷来取得对外承包⼯程的项⽬贷款。
对外承包⼯程贷款是指中国进出⼝银⾏对我国企业在境外承接的能带动国产设备、施⼯机具、材料、技术出⼝和劳务输出的⼯程项⽬所需资⾦发放的本、外币贷款。
我国使⽤世界银⾏或亚洲开发银⾏等国际⾦融组织的贷款,采取国际招标,国内企业中标的承包⼯程项⽬也在该种贷款⽀持范围内。
海外承包⼯程项⽬融资需要律师,可以找店铺律师来为你全程提供相应的服务。
中国人民银行关于调整金融机构存、贷款利率的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2004.10.28•【文号】银发[2004]251号•【施行日期】2004.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于调整金融机构存、贷款利率的通知(银发[2004]251号)中国人民银行各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行,政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行,国家邮政局邮政储汇局:中国人民银行决定,从2004年10月29日起上调金融机构存、贷款基准利率,同时放宽金融机构贷款利率浮动区间并允许存款利率下浮。
现就有关事宜通知如下:一、调整金融机构存、贷款利率(一)上调存款利率。
其中金融机构一年期存款利率由现行的1.98%提高到2.25%,上调0.27个百分点。
其他各档次存款利率也相应调整(具体水平见附件1)。
(二)上调贷款利率。
其中一年期贷款利率由现行的5.31%提高到5.58%,上调0.27个百分点。
其他各档次贷款利率也相应调整(具体水平见附件2)。
(三)适当上调个人住房公积金贷款利率和商业银行自营性个人住房贷款利率(具体水平见附件2)。
(四)相应上调政策性金融债(非市场化发行部分)利率,其中八年期由现行的4.77%上调为4.95%。
(五)人民银行对金融机构的贷款利率、存款准备金利率和超额准备金存款利率保持不变。
(六)相应上调各项优惠贷款利率(具体水平见附件3)。
优惠贷款利差补贴标准和补贴办法不变。
二、放宽金融机构贷款利率浮动区间,允许存款利率下浮(一)金融机构(城乡信用社除外)贷款利率不再设定上限。
商业银行贷款和政策性银行按商业化管理的贷款,其利率不再实行上限管理,贷款利率下浮幅度不变。
城市信用社和农村信用社贷款利率仍实行上限管理,最大上浮系数为贷款基准利率的2.3倍,贷款利率下浮幅度不变。
个人住房贷款、优惠贷款及国务院另有规定的贷款,利率不上浮。
中国进出口银行
OECD对各国ECA(出口信用机构)提供信贷的安排:
ECA是一个国家鼓励资本输出,开拓国际市场和资源的支持的金融机构,形式比如有:进出口银行、出口信用保险公司、出口信贷担保公司等。
根据国家需要,为出口海外资源开发提供贷款、信用保险、投资贷款等。
OECD成员国通过了“关于官方支持出口信贷的安排”业内称“君子协定”。
“君子协定”允许成员国政府可以向进口方提供最优惠信贷条件:预付款比例,不低于合同额的15%;官方融资支持比例不超过合同额的85%。
最长还贷期限,一类国家(收入高的)为5年(先期通知可达8.5年);二类为10年。
非核电的最长12年。
最低利率适用CIRR
行业谅解包括:核电、船舶、民用飞机、可再生能源、水利等
其中核电最长15年,不分国别
最低利率:SCIRR(CIRR+75BP,日元为CIRR+40BP)
用途:支付贷款项目商务合同、咨询合同项下的设备和技术、服务费用及其他相关费用。
国别:中国进出口银行承接17个国家和两个国际金融组织的外国政府贷款。
包括:日本、德国、荷兰、奥地利、西班牙、澳大利亚、挪威、芬兰、丹麦、科威特、韩国、比利时、英国、瑞典、卢森堡、波
兰、沙特、北欧投资银行及北欧发展基金贷款。
期限长、利率低。
中国政府对外优惠贷款指中国政府制定进出口银行向发展中国家政府提供具有援助性质中长期低息贷款。
要求借款国采购中国的机电产品、成套设备、技术服务和其他物资。
政府归口管理部门是商务部,负责制定政策计划,签署优惠贷款框架协议;中国进出口银行负责项目评估审查,放贷,本息回收等,借款人一般为受援国政府财政部。
政策性银行之进出口银行业务范围
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大家初步了解进出口银行的基本概况,这期,中公金融小编给大家整理了进出口的业务概况,让各位考生们能够加深对进出口银行的了解。
进出口银行主要业务范围:
1、经批准办理配合国家对外贸易和“走出去”领域的短期、中期和长期贷款,含出口信贷、进口信贷、对外承包工程贷款、境外投资贷款、中国政府援外优惠贷款和优惠出口买方信贷等
2、办理国务院指定的特种贷款
3、办理外国政府和国际金融机构转贷款(转赠款)业务中的三类项目及人民币配套贷款
4、吸收授信客户项下存款
5、发行金融债券
6、办理国内外结算和结售汇业务
7、办理保函、信用证、福费廷等其他方式的贸易融资业务
8、办理与对外贸易相关的委托贷款业务
9、办理与对外贸易相关的担保业务
10、办理经批准的外汇业务
11、买卖、代理买卖和承销债券
12、从事同业拆借、存放业务
13、办理与金融业务相关的资信调查、咨询、评估、见证业务
14、办理票据承兑与贴现
15、代理收付款项及代理保险业务
16、买卖、代理买卖金融衍生产品
17、资产证券化业务
18、企业财务顾问服务
19、组织或参加银团贷款
20、海外分支机构在进出口银行授权范围内经营当地法律许可的银行业务
21、按程序经批准后以子公司形式开展股权投资及租赁业务
22、经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务
银行招聘考试资料。
中国对外援助金额累计超过2500亿国务院新闻办公室21日发表的《中国的对外援助》白皮书指出,截至2009年底,中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币。
据白皮书介绍,中国对外援助资金主要有3种类型:无偿援助、无息贷款和优惠贷款。
其中,无偿援助和无息贷款资金在国家财政项下支出,优惠贷款由中国政府指定中国进出口银行对外提供。
截至2009年底,中国累计对外提供无偿援助1062亿元,无息贷款765.4亿元,优惠贷款735.5亿元。
白皮书指出,中国对外援助支出是国家财政支出的一部分。
援外预算资金由财政部按预决算制统一管理。
商务部及国务院其他参与对外援助管理的部门,根据职责分工具体管理本部门的援外资金。
各部门结合对外援助任务,坚持量力而行的原则编制年度对外援助项目支出预算,经财政部审核并报请国务院和全国人民代表大会批准后执行。
无偿援助主要用于帮助受援国建设医院、学校、低造价住房、打井供水项目等中小型社会福利性项目。
此外,无偿援助还用于实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助、紧急人道主义援助等领域的项目。
无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。
无息贷款期限一般为20年,其中使用期5年,宽限期5年,偿还期10年。
目前,无息贷款主要向经济条件较好的发展中国家提供。
优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济效益和社会效益的生产性项目和大中型基础设施,或提供成套设备、机电产品、技术服务以及其他物资等。
优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措,贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率,由此产生的利息差额由国家财政补贴。
目前,中国提供的优惠贷款年利率一般为2%至3%,期限一般为15年至20年(含5年至7年宽限期)。
截至2009年底,中国共向76个国家提供了优惠贷款,支持项目325个,其中建成142个。
中国提供的优惠贷款61%用于帮助发展中国家建设交通、通讯、电力等基础设施,8.9%用于支持石油、矿产等能源和资源开发。
发文单位:中国进出口银行
文号:进出银优贷发[2000]第26号
发布日期:2000-2-14
执行日期:2000-2-14
第一章总则
第二章贷款对象、范围和条件
第三章贷款的申请和办理程序
第四章贷款的使用和偿还
第五章贷款的管理
第六章争议的解决
第七章附则
第一章总则
第一条为做好对外优惠贷款(以下简称优惠贷款)工作,根据《国务院关于改革援外工作有关问题的批复》和《对外贸易经济合作部、财政部、中国人民银行、中国进出口银行关于对外提供优惠贷款援助的暂行规定》,特制定本办法。
第二条本办法所指的优惠贷款系中国政府向其他发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款。
贷款资金由中国进出口银行自筹,贷款利率执行政府框架协议签订的利率。
第三条中国进出口银行是中国政府指定的优惠贷款承贷行,负责优惠贷款项目的受理、审查、协议签订、贷款发放、贷后管理、本息回收等工作。
第四条优惠贷款的额度、主要贷款条件、使用方向等根据政府间关于优惠贷款的框架协议掌握。
第二章贷款对象、范围和条件
第五条中国进出口银行可将优惠贷款贷给受援国政府,或其指定的经中国进出口银行认可的转贷机构,或者承办优惠贷款项目的中外企业。
第六条优惠贷款主要用于支持有偿还能力的发展中国家建设有经济效益的生产性项目,带动中国的机电产品、成套设备出口的项目,也可用于还款可靠的其他项目。
第七条使用优惠贷款应符合以下条件:
(一)使用优惠贷款的项目所在国政局稳定、经济状况较好,有偿还能力。
(二)项目得到中国政府和项目所在国政府的认可。
(三)项目有一定的经济效益,借款人资信良好,有偿还能力;担保人有代偿能力。
(四)申贷额原则上不低于200万美元的人民币。
(五)项目所需物资、技术或服务从中国采购或从中国引进的部分原则上不低于申贷额的50%。
第八条实施项目的中方企业应符合以下条件:
(一)经过国家工商行政管理部门批准登记注册,具有独立法人资格。
(二)企业近三年的经营和财务状况良好,无亏损,外贸企业资产负债率原则上不高于90%,生产性企业资产负债率原则上不高于70%。
(三)在国外合资或独资建厂的企业应具有从事与项目相关的行业生产经验及在海外工作经验和业绩,其净资产额应大于在项目总投资中所占投资额;企业投入项目的自筹资金比例应不低于在项目总投资中所占份额的10%。
承担设备出口项目的企业有良好的进出口经营记录,具有项目项下货物采购出口的经验。
承担项目设计和工程承包的企业应具备承包该项工程的经验和能力,能够独立完成施工组织工作。
(四)企业在我行和其他金融机构无拖欠贷款本息的不良记录,未涉及重大经济纠纷案件。
第九条外方企业申请使用优惠贷款,原则上应由该国政府财政提供还款担保或通过中国进出口银行认可的转贷机构转贷;外方企业应具有相应的资质和能力。
第三章贷款的申请和办理程序
第十条拟使用优惠贷款的项目,由受援国政府或探讨项目的中外双方企业将项目有关申请资料提交中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部),并抄送中国进出口银行。
第十一条中国进出口银行根据外经贸部正式推荐函受理申贷项目。
第十二条中国进出口银行对受理项目的可行性和贷款偿还能力及借款人的资信、财务状况和偿债能力进行审查,经评审批准后,与借款人签订贷款协议。
第十三条中国进出口银行可要求借款人提供银行认可的还款担保。
如采用信用担保,保证人应与中国进出口银行签订保证合同;如采用财产抵押或质押担保,抵押人或出质人应与中国进出口银行签订抵押合同或质押合同。
第十四条签订项目贷款协议后,报外经贸部、财政部备案。
第四章贷款的使用和偿还
第十五条借款人在贷款协议生效后应在中国进出口银行开立贷款账户。
第十六条借款人在获得我行优惠贷款后应保证专款专用,不得挤占挪用贷款,在贷款协议规定的用款期内,借款人根据用款计划和项目进度支用贷款。
第十七条中国进出口银行对借款人未提取的贷款金额收取承诺费,按贷款总额收取管理费。
第十八条借款人应按照贷款协议的要求按期还本付息。
第十九条如借款人要求提前还款,应提前30天通知中国进出口银行,经中国进出口银行同意后,可按协议规定的还款顺序倒序还款。
第二十条中国进出口银行在借款人未按期偿付贷款本息及相关费用或发生其他违约事件时有权根据贷款协议有关规定处理。
第二十一条中国进出口银行在借款人未偿付到期贷款本息及相关费用时有权追索贷款担保人的责任,或根据抵押合同或质押合同的规定处理抵押物或质押物。
第五章贷款的管理
第二十二条中国进出口银行对优惠贷款项目实行贷前调查、贷时审查、贷后检查制度,督促借款人、担保人严格按规定使用贷款、按期偿还本金、支付利息及各项费用。
第二十三条借款人应按贷款协议的规定向中国进出口银行通报贷款项目进度和资金使用情况。
借款人、担保人应定期提交反映其真实财务状况的有关资料。
第二十四条贷款项目因故需增加用款额度或展期(含宽限期和贷款期),且未超出政府间框架协议规定的条件时,借款人可向中国进出口银行提出追加贷款或展期(含宽限期和贷款期)的书面申请,经审查批准后,由中国进出口银行与借款人签订补充借款合同,并将补充借款合同报外经贸部和财政部备案。
在签订补充借款合同的同时,其合同项下的担保书或担保合同应作出相应修改。
第二十五条中国进出口银行在贷款本金、利息及费用全部收回后,应对贷款项目和贷款工作进行全面总结和考核,借款人应予以积极协助。
第六章争议的解决
第二十六条在优惠贷款项目贷款协议项下发生的一切争议,应通过友好协商予以解决。
如果通过协商,争议仍未解决,则可提请诉讼。
诉讼应在中华人民共和国法院进行。
第七章附则
第二十七条本办法由中国进出口银行制定并负责解释和修改。
本办法自公布之日起施行,原暂行办法《中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法》(进出银国发〔1996〕第17号)自本办法公布之日起失效。
中国进出口银行。