项目引领产业驱动县域经济社会实现更好更快和跨越发展

县域优势主导产业和县域产业发展项目实施方案县域优势主导产业和县域产业发展项目实施方案一、概述随着经济发展的不断推进，县域产业发展已经成为农村经济转型升级的关键。

通过确定县域优势主导产业和实施相关项目，可以促进县域经济的快速增长，提高居民收入水平，促进农村就业，增强人民群众的创业信心和幸福感。

二、县域优势主导产业选择策略1. 区域经济优势：选择县域经济发展的主导产业需要考虑区域特点和政策环境等因素。

可以通过产业基础、资源禀赋、区位优势等来判断县域的优势产业。

2. 人力资源条件：考虑到人力资源是产业发展的核心要素，需要针对县域的人口结构、劳动力技能和就业情况等进行评估，选择适合当地发展的主导产业。

3. 市场需求考量：通过调查分析，了解市场需求状况，确定县域优势主导产业与市场需求之间的匹配度，以确保产业能够顺利发展。

三、县域产业发展项目实施方案1. 建立产业联盟：通过成立产业联盟，汇集相关产业企业、金融机构、科研院所等资源，共同制定发展规划和技术标准，实现资源共享、协同发展。

2. 支持创新创业：设立创业孵化基地，为县域内的创业者提供场地、资金、技术等支持，鼓励创新创业活动，培育新的产业和企业。

3. 优化营商环境：加强政府服务意识，建立健全产业发展相关的政策、法规和制度，提供便利化的审批程序和优惠政策，营造良好的投资环境。

4. 加强技术支撑：引进高端技术和人才，建立技术创新平台，加强科研与产业的结合，提高产业发展的科技含量。

5. 培养人才：通过开展职业培训、技术进修和人才引进等措施，培养适应县域产业发展需求的各类人才，提高县域内劳动者的技能水平。

6. 统筹规划与项目对接：政府应加强对县域内各类产业项目的统筹规划，促进不同产业之间的协同发展，加快产业项目的实施进度。

四、实施监督与评估1. 建立健全项目监督机制：明确责任主体，设立监察机构，加强对项目实施过程的监督和评估，确保项目按时、按质量完成。

2. 定期评估与调整：按照一定的时间周期，对项目实施情况进行评估和调整，及时发现问题和不足，进行项目改进和调整，确保项目的长期稳定发展。

临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.28•【字号】临政办字〔2024〕49号•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》的通知临政办字〔2024〕49号各县区人民政府（管委会），市政府有关部门（单位）：现将《临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

临沂市人民政府办公室2024年6月28日临沂市功能型现代流通战略支点城市建设方案建设国家功能型现代流通战略支点城市，是国家、省赋予临沂的重大战略使命，也是临沂实现“走在前、进位次、提水平”的重大战略机遇。

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实《“十四五”现代流通体系建设规划》和《国家发改委等部门关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》等文件要求，结合临沂实际，制定本建设方案。

一、总体要求1. 指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察临沂商贸物流的重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，锚定“走在前、进位次、提水平”目标定位，深入实施商贸物流首善战略等现代化强市“八大战略”，坚持创新驱动发展，着力推动商贸物流智慧化、国际化、绿色化、链条化高质量发展，积极发展流通新技术新业态新模式，培育壮大现代流通企业，在推进“万亿工业、万亿物流、万亿金融”中放大发展格局、提升区域战略位势，全面塑造现代流通发展新优势，奋力开创现代化强市建设新局面，打造融入长三角、辐射全国、联通国际的现代流通战略节点。

2. 建设目标。

到2025年，现代流通体系建设取得阶段性成效，“临沂商城、中国大集”首选度更加凸显，区域商贸流通枢纽功能显著增强，形成一批可复制可推广的经验。

坚持推进以科技创新为核心的全面创新经济发展进入新常态，这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。

必须着力转变经济发展方式，推动经济从规模扩张转向结构优化，从要素驱动转向创新驱动，从主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业化互促互进。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

过去那种主要依靠资源要素投入推动经济增长的方式行不通了，必须依靠创新。

一、坚持推进以科技创新为核心的全面创新（一）关键核心技术对推动我国经济高质量发展的重要意义关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。

我国发展到现在这个阶段，不仅从别人那里拿到关键核心技术不可能，就是想拿到一般的高技术也是很难的，立足点要放在自主创新上。

要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，充分发挥社会主义市场经济的独特作用，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，以国家实验室、重大项目、政府基金等为抓手，把国家主导的科研创新体系与企业主导的以市场竞争为主的科研创新体系相结合，形成关键核心技术攻坚体制。

要聚焦国家需求，统筹整合力量，发挥国内市场优势，强化规划引领，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排。

突破关键核心技术，必须大力深化体制机制改革。

要加快转变政府职能，改革重大科技项目立项和组织实施方式，强化成果导向，精简科研项目管理流程，给予科研单位和科研人员更多自主权。

要改革科研绩效评价机制，建立科学分类、合理多元的评价体系，改革国家科技奖励制度。

要加强软硬基础设施建设，完善科研平台开放制度，完善国家科技资源库，培育一批尖端科学仪器制造企业，加强知识产权保护和产权激励。

突破关键核心技术，关键在于有效发挥人的积极性。

要教育引导广大科技工作者强化责任意识，弘扬科学精神，坚定自信，潜心研究，努力作出更多有价值的原创性成果。

我们要以加强监管为保障，维护市场秩序。要建立健全监管机制，加强对企业生产经营活动的监管，保障公平 竞争，维护市场秩序。同时，我们要加强信用体系建设,推动企业诚信经营，共同营造良好的营商环境。
在此，我呼吁广大企业家朋友们，要坚定信心，把握机遇，积极投身到优化营商环境的实践中来。我们要共同 努力，携手打造便捷高效的营商环境，助力企业安心舒心发展。
我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够创造出一个更加优质、高效、公平的营商环境，让企业在这片热 士上安心发展、舒心成长。让我们一起为实现这个目标而努力奋斗！
各位企业家、各位同事，招商引资工作任重道远。让我们携手并进、共谋发展，以更加饱满的热情、更加务实 的作风，推动我县招商引资工作取得新的更大成就！
其次，我们要聚焦大项目好项目。大项目好项目是推动经济发展的重要支撑。我们要紧紧围绕县委的产业方向, 积极引进和培育一批大项目好项目，推动我们县的产业链向高端发展。同时，我们也要注重项目的质量和效益，确 保每一个项目都能够为我们的经济发展带来实实在在的好处。
最后，我们要推动产业链高端发展。产业链高端发展是我们县经济发展的重要目标。我们要通过引进和培育大 项目好项目，推动我们县的产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，我们也要加强产业链上下游企业的 协作和配合，形成完整的产业链条，提高整个产业的竞争力和可持续发展能力。
一、跨越新高度：我县招商引资工作面临挑战与机遇》回顾过去，我们县在招商引资工作上取得了显著成绩。 但同时，我们也要清醒地看到，当前国内外经济形势依然复杂严峻，招商引资工作面临着前所未有的挑战和机遇。 因此，我们必须进一步解放思想，创新思路，以更加开放的姿态、更加务实的举措，推动招商引资工作再上新台阶 。
四、创新招商策略，拓宽合作渠道：精准招商与专业对接引领未来产业发展

县政协课题调研：大力发展现代物流业，助推县域经济快速健康发展一、课题提出的背景及意义现代物流业已成为城市繁荣发展的重要推动力，为城市的快速发展奠定了坚实的基础。

而县域经济的快速发展，则是县委县政府的首要任务。

在今天的快速智能化时代，如何大力发展现代物流业已经成为推动县域经济发展的重要手段之一。

因此，如何实施物流企业管理和推动物流业自身创新、发展现代物流科技已成为当前县域经济发展的紧迫问题，县政协的调研在这一方面具有重要的现实意义。

二、国内外现代物流业的发展情况1.国内现代物流业的发展情况在近年来，随着我国经济体制改革和市场经济的发展，物流业得到了长足发展。

数据显示，2018年中国物流市场总规模达到280亿，物流业综合指数跃居全球第一，成为我国经济发展的支柱，为经济建设作出了巨大贡献。

在我国现代物流业的发展中，互联网时代的来临为物流业的管理、技术及服务带来了前所未有的升级。

如物流信息化、物流网络化、物流自动化等技术变革一一涌现。

同时，阿里、腾讯、京东等一众互联网巨头也相继成立了自己的物流企业，发动全球资源，快速推行全球物流网络的建设。

同时，我国地方政府也在加大政策支持，将物流产业视为经济形式之一来大力发展，推进物流产业转型升级和创新发展。

2.国外现代物流业的发展情况现代物流业的发展早在20世纪九十年代已在国际间逐渐形成，特别是在发达国家，物流业已经成为国民经济发展的一支重要力量。

目前，欧美等西方国家物流业逐渐普及，市场持续稳定，服务质量不断提高。

其中，美国拥有全球最大的物流市场，物流业务年均增长率保持在5%以上，2018年实现了9.6万亿美元的总收入，成为全球物流市场的龙头。

三、现代物流业对县域经济发展的促进作用1.推动县域内经济结构转型升级县域经济的发展受制于传统的工业制造业。

而现代物流业具有物流资源整合、制造高效化、生产工艺优化等优势，利用现代物流科技，可以大大提升县域内的制造效率，推动县内制造业的高质量、高效产能实现有效释放。

安阳市人民政府办公室关于表彰2008年度全市政府系统调研工作先进单位先进工作者和优秀调研成果的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府•【公布日期】2009.03.16•【字号】安政办[2009]34号•【施行日期】2009.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安阳市人民政府办公室关于表彰2008年度全市政府系统调研工作先进单位先进工作者和优秀调研成果的通知（安政办[2009]34号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：2008年，全市围绕市委和市政府中心工作，积极组织调查研究，努力拓展调研渠道，在理论不断创新的同时形成了一批优秀调研成果。

特别是在新农村建设、县域经济发展、区域经济推进、循环经济、环境保护、行政管理、人口控制、合作医疗等事关经济社会和民生方面的调研成果更为突出，为各级党委、政府正确决策提供了大量有价值的参考依据，为推动我市经济和社会全面发展做出了重要贡献。

为促进全市政府系统调研工作更好地开展，市政府决定对林州市政府等30个调研工作先进单位、李若鹏等46名先进工作者、《大力发展特色产业，推动县域经济实现新跨越》等91篇优秀调研成果予以表彰。

希望各级调研工作者再接再厉、开拓进取，不断提高调研工作的质量和水平，在今后的工作实践中形成更多更好的调研成果。

各级各部门，特别是各级领导干部要切实强化调研意识，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展调查研究，为推动政府决策的科学化、民主化，促进全市经济和社会事业又好又快健康发展做出更大贡献。

附件：2008年度全市政府系统调研工作先进单位、先进工作者及优秀调研成果名单二○○九年三月十六日附件2008年度全市政府系统调研工作先进单位先进工作者及优秀调研成果名单（排名不分先后）一、先进单位（30个）林州市政府安阳县政府汤阴县政府滑县政府内黄县政府文峰区政府北关区政府殷都区政府龙安区政府开发区政府发改委教育局中小企业局司法局财政局交通局水利局卫生局审计局统计局规划局民政局工商局国税局地税局法制局外侨办人民银行工商银行中国银行二、先进个人（46名）李若鹏程晓东樊跃红王银水张晋湘闫长青李成现尚鲁豫赵民才王建中牛保明刘凯卢留军刘宗泰王军周伟凤崔同盟范学红王福星王怀礼郑国宏徐鸿云谷永侠邓华民XXX 韩党顺申跃进冯靖宇桑军郑惠国秦国恩张剑虹王建勋刘建张少勇李剑锋胡希荣郑进武宋合喜王志舜薛秀丽汪庆希岳铜铃李著亮郭献臣朱武迅三、优秀调研成果（获奖等级排名内不分先后）一等奖（16篇）1大力发展特色产业，推动县域经济实现新跨越郑中华2深入贯彻十七届三中全会精神，开创农村改革发展新局面徐慧前3突出招商引资，扩大经济总量，努力实现平原农业县向工业县的跨越于自强4实施“六轮驱动”打造全省粮食核心产区张金泉5文峰区第三产业发展的调查与思考靳东风6关于解决失地农民生活保障问题的几点思考韩永昌7社会主义新农村建设的目标构架和具体途径李南沉8三农问题根源及破解路径的制度性分析--现代制度经济学视角下农村改革发展初探（一）薛忠文9全力加快第三产业发展，推动经济又好又快发展--龙安区第三产业发展调查与思考韩力农10新崛起之路--新时期高新区发展的战略思考张凤山11深刻分析当前形势，促进经济又好又快发展--2008年1-8月份我市经济形势调查分析报告高峰12创千秋大业，铸世纪丰碑--安阳市教育事业改革开放30年回眸路爱国13安阳市企业创新调查数据分析秦建华14改革开放促发展，开拓创新铸辉煌--安阳市财政改革30年工作成就报告姜海军15关于全市农民增收情况的调研报告张赓16深入学习贯彻中央省市委全会精神，努力实现我市水利事业新跨越新发展江子蔚二等奖（26篇）1解放思想，加快推进林州城市化步伐呼明山2关于加强政银合作推动县域经济平稳较快发展的思考王军3以人为本，诚信至上，大力发展劳务经济李亚非4加快发展第三产业，打造县域经济新优势张俊英5关于建立健全城市管理长效机制的思考蔡淮坤6为推进洹河休闲风光带、养寿园项目进展，赴聊城、天津项目考察报告段莹灏7对招商引资工作的思考冯立亚8探索失地农民安置保障机制，确保失地农民生活质量提高--让失地农民富起来武文献9关于进一步规范当前招投标工作的思考桑明生10关于安阳市经济体制改革的调查与思考王义军11关于加快推进我市企业战略重组的思考高景秀12加强政府采购监督，规范政府采购行为--关于安阳市政府采购工作的调研报告王敏13服务经济，关注民生，积极构建便捷高效的人事公共服务体系宋建生14加强劳动保障工作，积极构建和谐社会崔利军15安阳市物流业的基本特征及发展策略卞瑞峰16关于安阳市充分利用境外水，优化全市水资源配置的调研报告尉江华17落实科学发展观，公安工作必须实现四个转变郭法杰18改革开放三十年，人民生活新跨越冯文元19解放思想，科学布局，促进安阳工业健康发展牛彦军20关于影响安阳市优抚工作发展的调查与思考刘保才21政企合力，应对危机--我市采取措施促进中小企业非公有制经济发展调研之二尤先平22解放思想，科学发展，努力实现畜牧业发展新跨张立祥23努力在深化服务中增强质量技术监督职能作用孟宪忠24关于建设法治政府与构建和谐社会密切联系的调研报告李长治25塑造先进企业文化，构建和谐稳定企业--安阳卷烟厂打造“快乐”企业文化纪实陈春喜26加快信息化建设步伐，着力打造“数字安阳”何锦龙三等奖（49篇）1县域经济评价体系变动对安阳县经济实力位次影响的分析与思考彭水岩2安阳县循环经济发展探究侯合柱3精心打造安阳县旅游品牌的建议与思考陈杰4加快农村劳动力转移，推进城乡一体化进程刘建发5一个极其重要的举措--十七届三中全会引发的几点思考程晓东6解放思想抓财源，增强实力促和谐--关于加强北关区财源建设的几点思考王永斌7深化城市管理体制改革，构建和谐管理执法环境孙启增8殷都区农村社区建设的探索与思考程婵娟9城乡一体化进程中政府角色定位与作用韩俊波10龙安区税收与经济发展现状及对策樊跃红11直面危机，克服困难，挑战机遇--面对全球金融危机我区工业企业现状及对策调研报告张新庄12安阳高新技术产业开发区发展电子信息产业优劣势分析、机遇与挑战张昭华13以人为本扎实稳妥推进城中村改造工作韩兵14落实科学发展观实现开发区城市建设可持续发展李保祥15关于安阳市节能减排工作的调研报告陈永生16安阳市县域经济与生态环境和谐发展调查与思考樊厉17从重点项目看竞争实力申渝18关于河南省电子政务外网安阳节点项目建设方案的研究杨建堂19关于对我市钢铁、焦化、纺织、有色金属等重点行业情况的调研报告郭才林20关于解决城市道路交通拥堵问题的探索和思考侯津琪21加快建筑业发展，打造建筑业强市刘恒磊22坚持以人为本服务理念，关怀育龄人群生殖健康--关于开展避孕方法知情选择的思考刘付贵23以“教师培训年”活动为载体，大力加强教师队伍建设睢正民24关于免除城市义务教育阶段学杂费有关情况的调研报告韩兆起25落实科学发展观，推动教育工作又好又快发展乔建平26关于我市中小学特色学校办学实践的调研报告金耀林27科技帮扶与社会主义新农村建设研究报告李建平28以农民工法律援助为突破口，做好关注民生这篇大文章李合营29农业大县摆脱财政困境初探--来自全国产粮大县滑县的调查报告王少君30加强政府投资项目实施阶段管理探析张晋湘31加强与改进行政事业单位国有资产管理探讨王克新32会计信息质量监督亟待加强王新明、李剑锋33构建“八挂来网”物流信息平台的理论与实践李文顺34加快林业发展，建设生态家园李博文35对外开放30年：回顾与展望宋海军、张学勤、姚新生、冯枘36安阳市出口贸易存在的问题及对策研究曾宪报37安阳市地表水责任断面达标情况分析及水质改善对策唐献泰38用科学发展观引领全市旅游工作张建国39安阳市产业集群发展现状司马相振40安阳市中小企业、非公有制经济发展情况调研报告张文新41安阳市与周边地市国税收入与经济状况的调研报告陈红卫42促进残疾人就业增值税优惠政策执行情况的调查与思考宋学军43浅述新形势下如何为经济发展提供可靠的安全保障周少龙44贯彻落实科学发展观，努力构建和谐公路周文军45发展农村文化事业，建设公共文化服务体系王金涛46安阳县2007年度农业综合开发项目区推进土地流转的调查与思考毛延安47关于我市工业发展的几点思考--从重工系统跨越发展的实践看安阳经济如何又好又快大发展刘勇谋48对加快我国征信体系建设的若干思考郭金生49只有解放思想才能不断提高外事侨务部门的执行力郑新生。

红河州人民政府关于印发红河州2024年推动经济稳进提质工作措施的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府•【公布日期】2024.02.04•【字号】红政发〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文红河州人民政府关于印发红河州2024年推动经济稳进提质工作措施的通知红政发〔2024〕3号各县市人民政府，州直各委、办、局：现将《红河州2024年推动经济稳进提质工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年2月4日红河州2024年推动经济稳进提质工作措施2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的重要一年，也是“三年新突破”承上启下的关键一年，做好全年经济工作意义重大。

为贯彻中央和省委、州委经济工作会议精神，推动经济运行整体好转，特制定本措施。

一、持续扩大有效益的投资。

州级财政安排4000万元预算内前期工作经费，用于支持全州重点项目前期工作开展。

接续谋划储备州级重点项目不少于1000个、年度计划完成投资不低于1000亿元的“千项千亿”重点项目，稳住投资基本盘。

州级财政统筹安排不低于3.2亿元，支持红河蒙自机场等省、州重大项目建设。

扎实做好中央和省预算内资金、地方政府专项债券资金、国债资金项目谋划，积极向上争取资金支持全州重大项目建设。

（责任部门：州发展改革委牵头，州交通运输局等部门及各县市人民政府按职能职责落实）二、更好激活有潜能的消费。

州级财政安排50万元，用于支持商贸物流业加快发展。

大力挖掘消费潜力，持续办好“四季促消费”活动。

继续实施免征新能源汽车购置税政策。

支持蒙自建设消费中心城市、河口打造口岸特色消费城市，培育壮大建水紫陶街等一批夜间旅游消费集聚区。

壮大数字消费，大力发展数字商贸、数字文旅、数字物流等应用场景。

鼓励领导干部带头落实公休制度，提倡州内旅游消费。

（责任部门：州商务局、州文化和旅游局、州市场监管局及各县市人民政府按职能职责落实）三、努力拓展有质量的外贸。

营造激励创新的公平竞争环境经济发展进入新常态，这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。

必须着力转变经济发展方式，推动经济从规模扩张转向结构优化，从要素驱动转向创新驱动，从主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业化互促互进。

一、营造激励创新的公平竞争环境创新从来都是九死一生。

创新走的是别人没有走过的路，做的是前人没有做过的事，难免荆棘丛生、困难重重。

必须建立与创新付出相适应的回报机制，建立公平竞争、优胜劣汰的市场环境，才能激发创新者的内生动力。

要营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境。

营造公平竞争环境，要发挥市场竞争激励创新的根本性作用。

要深入实施《优化营商环境条例》，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。

要打破制约创新的行业垄断和市场分割，加快推进垄断性行业改革，放开自然垄断行业竞争性业务，建立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。

要改进新技术新产品新商业模式的准入管理，破除不合理准入障碍。

营造公平竞争环境，要加快转变政府职能。

要处理好政府和市场关系，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。

要深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单、责任清单管理，同时要强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。

营造公平竞争环境，要健全产业技术政策和管理制度。

要改革产业监管制度，形成有利于转型升级、鼓励创新的产业政策导向。

要强化产业技术政策的引导和监督作用，形成统一权威、公开透明的市场准入标准体系。

要健全技术标准体系，强化强制性标准的制定和实施。

要加强产业技术政策、标准执行的过程监管。

强化环保、质检、工商、安全监管等部门的行政执法联动机制。

要建立创新倒逼机制，灵活运用和适时调整环境、节能、节地、节水、节材、质量和安全指标及相关标准，强化强制性标准的制定和实施，倒逼地方、企业加大创新力度。

“项目为王”促发展作者：原聚增来源：《农村农业农民·A版》2022年第04期河南省延津縣牢固树立“项目为王”的发展理念，注重项目谋划、抓好项目建设，持续深化“三个一批”活动，聚焦乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署，把项目建设作为经济建设的中心和全县工作的重点。

2021年全年共谋划实施固定资产投资项目301个，总投资1406.65亿元，比去年增长438亿元。

2022年度计划投资82.8亿元。

打好项目建设主动仗项目建设是促投资、稳增长的“牛鼻子”。

延津县把项目建设作为经济工作主抓手，把产业作为投资的重中之重，持之以恒抓项目、抓产业。

重点项目建设既是经济社会平稳健康发展的持续动力，也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要依托，更是推动延津高质量发展、实现“十四五”良好开局的关键举措。

延津县坚决贯彻落实新乡市委、市政府的部署要求，按照既定的目标任务、时间节点、工作安排、保障措施推进重点项目建设，努力跑出项目建设加速度，坚决打赢项目建设攻坚战。

一是聚焦签约项目抓落地。

项目签订只是一种形式上的约定，如果不履约、不落地、不建设，数额再大也等于零，前景再好也是空话。

该县充分认识项目落地的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

对“签而未落”的项目进行全面梳理、逐个回访、认真研究、跟踪问效，以更加积极的态度、更加务实的举措、更加管用的手段，把项目从纸上落到地上，使项目建设真正成为经济发展的强力引擎。

二是聚焦新建项目抓开工。

2021年开工项目66个，总投资89.65亿元。

实现项目如期落地开工，还有许多前期准备工作要做。

该县把新上项目作为重中之重，坚决打好集中审批会战，着力解决项目手续办理、建设用地、建设资金等难点、堵点问题，抢抓时间进度，优化办事流程，提高工作效率，确保新建项目在施工期到来之前万事俱备，顺利投入到建设中来。

三是聚焦续建项目抓复工。

2021年，全县共有在（续）建项目54个，总投资252.27亿元。

河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2020.11.21•【字号】豫政〔2020〕32号•【施行日期】2020.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,经济运行正文河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见豫政〔2020〕32号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻落实新发展理念，全面提升产业集聚区节约集约用地水平，推进产业集聚区“二次创业”，促进县域经济高质量发展，现结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、坚持规划引领，强化源头管控（一）严格规划管理。

各地政府要依据本地国土空间总体规划（现阶段为土地利用总体规划和城乡规划，下同），组织产业集聚区管理机构、自然资源部门科学编制产业集聚区国土空间规划报省自然资源厅审核同意后由本级政府批准实施；要合理确定产业集聚区用地规模、结构、布局以及各类设施配建标准，不得突破国土空间总体规划确定的城镇开发边界，不得规划建设宽马路、大广场、大绿地等形象工程。

产业集聚区相关规划的空间布局应符合国土空间总体规划。

以发展工业为主的产业集聚区，其工业、仓储物流用地比例不得低于60%。

严控产业集聚区工业用地改变用途，不得以编制产业集聚区各类规划为由减少国土空间总体规划确定的工业用地总量。

严格规划实施评估，实际使用各类建设用地未达到规划总面积70%的产业集聚区，原则上不得扩区。

（二）引导工业项目入区。

推行“按规招商”，确保招商引资项目符合规划。

除选址有特殊要求的，新建工业项目应全部进入产业集聚区，严格按照约定的投资强度、亩均产出效益以及用水、用电、用能等控制指标，确定用地规模及分期建设时序，鼓励带规划设计方案供应土地。

对实施“退城进园”、转型升级的中心城区企业，优先在产业集聚区安排或者置换建设用地。

做好“产城人”三篇文章加快县域经济特色发展（县人民政府）X县位于Ｘ盆地东部,是全国重要商品粮生产基地县,面积Ｘ平方公里,人口Ｘ万。

省委十一届三次全会以来,X县深入贯彻落实__对Ｘ工作系列重要指示精神,按照省委省政府决策部署,坚持“以产兴城、以城促产、以人活城”的思路,加快构建“产城人”融合发展格局,积极探索县域经济特色发展新路子。

Ｘ年,实现地区生产总值Ｘ亿元、增长Ｘ％,主要经济指标位居Ｘ个农产品主产区县前列,粮食产量连续Ｘ年稳步增长。

今年Ｘ—_月,预计地区生产总值增长Ｘ％,城镇居民可支配收入增长Ｘ％,农村居民可支配收入增长Ｘ％。

一、聚力做大园区,多业态推动“以产兴城”当前隐藏内容免费查看认真落实__书记关于发展县域经济必须让产业“扛大旗、挑大梁”的指示精神,把园区建设作为县域发展的主抓手,工业园区和农业园区“双轮驱动”,精心培育智能制造、机械电子、服装服饰、农副产品精深加工等Ｘ个百亿级产业集群。

一是优化园区定位。

推动工业向园区集中,倾力打造省级经开区、竹浆纸产业园、电力产业园、建材产业园“一区三园”,省级经开区面积拓展到Ｘ亩,入驻企业Ｘ家,发展“乡村车间”Ｘ家,实现主营业务收入Ｘ亿元,其中农副产品精深加工产值达Ｘ亿元。

投资Ｘ亿元的西部国际服饰产业城,已入驻“__”等品牌服饰Ｘ家,成为__最大的服装服饰产业基地,三年内将实现产值Ｘ亿元。

二是注重规模品质。

累计建成规模以上农业园区Ｘ个,力争Ｘ年建成国家级农业园区Ｘ个、省级园区Ｘ个,目前已引进中顺洁柔、广东温氏、华西希望等“Ｘ强”企业进园区,带动全县建成“Ｘ＋N”特色产业基地Ｘ万亩、现代畜牧养殖小区Ｘ个。

推动农业接二连三,培育打造“賨前味”特色品牌,推出Ｘ瓶酒、Ｘ朵花、Ｘ盒茶、Ｘ瓶醋、Ｘ桶油、Ｘ包盐。

三是促进产城融合。

完善园区基础设施和服务功能,促进产业和城镇科学合理、协调有序发展。

依托省级经开区提档升位,推进东城新区扩容Ｘ平方公里,带动直接就业Ｘ万人,其中农民转移就业Ｘ余人,常住人口达Ｘ万人,“产城一体”初具规模。

县域经济高质量发展解析县域经济高质量发展解析摘要：我国县域经济普遍存在产业基础薄弱、创新发展能力不足、资源环境要素约束强化，以及社会建设仍存在薄弱环节等问题，加之宏观经济形势日趋严峻复杂。

如何抓住关键培育新动能、增强新优势，促进县域经济高质量发展，是我们必须认真对待的重大课题。

基于此，本文通过分析研究提出，推动产业高质量发展、引领县域经济绿色发展、加快资源要素集聚发展、推进农村产业融合发展、科学有序推进乡村振兴、提升基础设施支撑能力等，是实现新时代县域经济高质量发展的必然选择。

关键词：县域经济；高质量发展；产业集聚县域经济是推动高质量发展、精准扶贫、全面建成小康社会的主战场，促进县域经济高质量发展既是顺应我国社会主要矛盾变化，又是实现县域经济转型升级、城乡区域协调发展的必然选择。

一、新时代县域经济高质量发展的内在要求县域经济高质量发展的实质就是在县域空间范围内，实现结构转型调整、动力新旧转换、效率持续提升、质量不断变革的经济发展过程。

新时代下县域经济发展必须围绕创新、协调、绿色、开放、共享的理念不断提升发展质量和效益［１］，推进县域经济实现生态社会经济效益共赢，进而实现县域经济由不平衡不充分的低水平低质量发展阶段向高质量发展阶段转轨升级。

这也是新时代县域经济实现高质量发展的应有之义。

１．创新发展是动力实现新时代县域经济高质量发展的落脚点在于产业，产业是县域经济发展的支撑，只有产业实现高质量发展，才能进一步强化县域经济发展的内生动力。

而实现产业的高质量发展则必须加快产品创新、技术创新、市场创新、要素创新以及组织管理创新［２］。

基于此，才能实现县域产业提质增效和提档升级，从而为新时代县域经济实现高质量发展提供强有力的支撑和保障。

因此，创新发展是新时代县域经济实现高质量发展的动力。

２．集聚发展是引擎产业集群式发展有利于增强区域产业竞争优势、带来产业外部规模经济、促进区域内企业提高劳动生产率，有利于区域优势产业的规模扩张。

抓好“四个关键” 聚力项目建设作者：吴宣来源：《前进》 2020年第5期吴宣贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，强化“项目为王”鲜明要求和工作理念，牵稳抓牢项目建设“牛鼻子”，持续抓好“科学谋划、双招双引、创优环境、实干快干”四个关键，用非常之力、下恒久之功，锲而不舍地推动项目落地见效，确保项目建设盘子实、进展快、达效早、带动强，进一步促进县域经济社会高质量转型发展。

一、科学谋划，夯实项目盘子。

科学谋划好项目，立足国家产业政策，结合县域经济发展实际，高质量谋划项目建设的大盘子、基础库。

一是在“产业”上谋。

认真分析研究国家《战略性新兴产业目录》、山西转型综改示范区建设和先进发达地区产业转移动态，把握县域经济一产、二产、三产发展的实际，发挥自身优势产业，寻找关联产业集群，谋划既符合国家产业政策、又能推动产业转型升级的产业集群类好项目。

二是在“链条”上谋。

精心梳理完善、延长主导产业链条，制作《工业经济循环产业链布局图》和《一产三产融合发展绿色循环产业链布局图》，从链条中谋划项目。

三是在“龙头”上谋。

立足打造全国、全省特色优势产业基地目标，把握各个产业的上游制高点，围绕产业“龙头”和产业化龙头企业谋划项目，增强项目的带动力、影响力和实效性。

四是在“短板”上谋。

聚焦现有优势产业链条的空白或产能不足，立足长远，补齐短板、规划项目，促进产能补充项目和链条完善项目进一步完备。

全方位、全产业、全链条的科学精准谋划，抓项目建设的底盘更实，基础更牢，对象更清。

今年，我们谋划了总投资达114亿的新能源发电、新材料加工、钢铁焦化转型升级项目18个，在三大产业中梳理出20条产业集群发展链，夯实项目库150多个项目，精心打造全国最大的锰铁生产基地、中西部印刷包装文化产业和新兴产业基地。

二、抓“双招双引”，增强发展后劲。

强化招商引资、招才引智，引进更多项目、资金和人才，为县域经济发展增添动力。

招商引资是经济工作的生命线，人才是发展的第一资源。

关于加快实施强县域行动推动县域经济高质量发展的调查研究随着我国城镇化水平的不断提高，县域经济作为区域经济发展的重要组成部分，正面临着转型升级的考验。

为推动县域经济高质量发展，加快实施强县域行动，本文进行了一项调查研究，探讨如何深入推进强县域行动，实现县域经济转型升级、高质量发展。

一、强县域行动的背景和意义强县域行动是当前加快推进县域经济高质量发展的重要举措。

县域经济是实现区域经济协调发展、贯彻新发展理念的重要基础，强县域行动的实施也是深入推进乡村振兴战略、增强区域整体经济实力的必要手段。

实施强县域行动有助于推动县域经济转型升级，优化产业结构，提高农业现代化水平，加强基础设施建设，改善生态环境，提高人口素质，增强区域竞争力和可持续发展能力。

二、当前强县域行动面临的问题和挑战当前，各地纷纷加速实施强县域行动，但也面临许多问题和挑战。

主要表现在：1.发展基础薄弱。

一些县域经济基础设施落后，产业结构单一，投资环境不给力，制约了县域经济的发展。

2.人才储备不足。

县域经济人才短缺，特别是高端人才缺口严重。

这制约了县域经济的发展和转型升级。

3.市场扩张受限。

因为缺乏品牌效应、营销能力不足等原因，一些县域企业在拓展市场、扩大规模方面受到了诸多限制。

三、如何加快实施强县域行动推动县域经济高质量发展为了加快实施强县域行动，推动县域经济高质量发展，需要采取以下措施：1.优化产业结构。

发挥县域资源禀赋和优势产业，引导企业加快产业升级和技术创新，扩大农产品加工、文化旅游、生态保护等领域的发展。

2.加强基础设施建设。

提升县域交通、水利、能源等基础设施建设水平，提高县域经济的发展效益和生产力。

3.加大人才引进力度。

加强人才引进政策，吸引更多高端人才、技术人才、管理人才加入县域经济发展，并鼓励本地人才创新创业。

4.优化营商环境。

完善相关政策法规，压缩企业开办时间和审批流程，提高服务效率和质量，营造优质营商环境。

5.加强合作联动。

关于2024年县域经济工作情况的汇报尊敬的各位领导：热烈欢迎*一行莅临我县检查指导工作。

现将今年以来县域经济工作情况简要汇报如下：一、坚持互动相融，注重统筹城乡，加快建设全市经济强县切实树立“两化互动、三化联动、X同城、城乡共荣”的发展思路，大力实施县级领导、县级部门联系重点项目和企业建设制度，全力抓好省级工业园区、X西北最秀美县城和新农村示范片“三件大事”，强力实施五个翻番、五个重点的“双五战略”，奋力建设宜业宜商宜游宜居的经济强县。

1-6月，实现地区生产总值42.33亿元，同比增长10.2%；城镇居民可支配收入11323元，同比增长8.9%；农民人均现金收入4658元，同比增长X%。

1-7月，实现规模以上工业总产值77.92亿元，同比增长18.15%；工业增加值20.1亿元，同比增长13.9%，增幅位列全市第二；社消零总额23.65亿元，同比增长X%；全社会固定资产投资50.28亿元，同比增长18.2%，增幅位列全市第一。

1-7月，实现财政总收入8.98亿元，其中公共财政预算收入2.83亿元。

（一）突出创新驱动，新型工业化发展迈上新台阶。

把省级工业园区作为“两化”互动、“产城一体”的重要结合点和有效突破点，加快建设“工业发展高地、城市组团新区”。

园区已入驻企业X户，吸纳产业工人1.88万余人，“一区多园、一园一主业”格局已经显现，为县城空间拓展和人口集聚提供了强劲的动力支撑。

2023年在全市X个园区考核中位列第1，今年7月入围四省“51025”重点培育园区，力争再用5年时间打造500亿产业园区。

大力实施工业4个百亿工程和３个倍增计划，以华晨汽车为龙头的汽车及零部件、以银河化学为龙头的精细化工、以好医生药业为龙头的医药食品三大百亿产业格局基本形成。

全县规模工业企业达73户，亿元以上企业达25户，银河化学进入“X企业100强”。

突出“规划项目产业投资”和“开放合作”主题，1-7月全县招商引资共签约项目31个，协议引资34.02亿元，预计创税1.72亿元。

152022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，在当前以及未来一段时间内，各地应积极抓住这一重要机遇，促进县城发展，实现提质升级，并借机更好地激发县域经济高质量发展的动力。

《经济日报》在报道中提出，各地应将县城基础设施改造升级作为实施扩大内需战略的一项重点任务。

提高县城基础设施建设标准，统筹推进市政管网、对外交通、防洪排涝、通信网络等基础设施的新建和改造升级，以提高县城吸纳农业转移人口就地城镇化的能力。

这意味着在“十四五”时期，中西部地区的许多县城将迎来农业转移人口和返乡农民工进入县城的高峰时期。

因此，需要充分利用政策和资金，加快县城基础设施建设，弥补规划设计和建设运维等领域的短板。

激发县域经济高质量发展动力，需要因势利导助县域经济出圈出彩文丨■佳 雨 整理报道贵州榕江美食足球友谊赛开赛（新华社/图）16CURRENT EVENTS 中等城市核心期刊·封面故事·责任编辑丨李 珂 黎金霞 谭 冰 郁 微Z'Magazine 丨2023丨各地找准符合本地实际的特色优势产业。

县城作为县域创新创业创造的大平台，特色产业发展空间很大。

因此，各地应积极选择和培育一批特色产业，并建设高标准、高起点的创业园区。

报道称，人才是县域经济发展的关键因素。

各地应制定政策，积极吸引人才回乡发展，特别是创业人才、技术人才和特殊人才。

这需要在改善县城环境的同时，提供多样化、高品质的居住生活环境，以满足不同层次人才的需求。

2022年7月，国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》，详细规定了“十四五”时期新型城镇化的目标任务和政策措施，旨在不断提升城镇化的质量。

“十四五”时期，我国的城镇化将继续保持强劲的发展动力，但同时，城镇化质量仍需进一步提高。

城镇化的发展既伴随着机遇和动力，也伴随着问题和挑战。

《“十四五”新型城镇化实施方案》的发布为改变城市发展方式，促进城镇化质量的提升提供了明确指导。

关于进一步加快县域经济发展的意见中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加快县域经济发展的意见县域经济是国民经济和社会发展的重要基础，加快县域经济发展是推进我省跨越式发展、实现奋力崛起的必由之路。

要坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国际国内产业转移步伐加快、国家实施促进中部地区崛起战略、建设社会主义新农村的历史性机遇，转变发展方式，拓宽发展思路，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县城和中心镇为依托、以非农经济为主导、三次产业协调发展的现代县域经济跨跃。

为进一步加快全省县域经济发展，现提出如下意见：一、扩大县级政府管理权限1、下放管理权限。

适应社会主义市场经济发展的要求，进一步清理和减少行政审批事项。

对保留的行政审批事项，能下放到县（市，下同）的要下放到县，并由当地政务中心实行“一个窗口审批”；暂时不能下放到县的，除特殊情况外，一律进入省政务中心，完善联网办理、三级联动、超时默认等制度。

对下放的行政审批事项，要明确审批主体，落实审批责任。

对改变管理方式的行政审批事项，要讲求实效，强化服务，不得变相审批。

对取消的行政审批事项，一律不准继续审批，违者将追究相关责任人责任。

省市县都要探索建立项目代理代办机构，为企业和群众提供全方位服务。

2、完善省以下垂直管理部门管理体制。

垂直管理部门在县机构党的关系实行属地管理，其领导干部任免，主管部门要事先书面征求并尊重所在县意见。

主管部门对在县所属机构考核评比，要注意听取县级党委、政府的意见，并将其作为考核评融机构。

积极发展典当行、拍卖行、租赁公司、投资公司等非银行金融机构。

引导农户发展资金互助组织。

规范民间借贷。

积极发展“三农”保险。

10、健全县级信用担保体系。

用2至3年时间，在全省每个县建立信用担保机构。

各县要通过安排预算资金、部分国有资产变现收入和引入民间资本等多种方式，补充和增加担保机构资本金。

省信用担保集团通过再担保、资金合作、股权投资、共同设立担保基金等方式，支持县级信用担保体系建设。