办法-黑龙江省公益事业捐赠法实施办法

捐赠管理办法第一章总则第一条为了规范捐赠行为，加强捐赠资金和物品的管理，提高捐赠效益，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内进行的捐赠活动。

捐赠人、受赠人和捐赠受益人均应遵守本办法的规定。

第三条捐赠活动应当遵循自愿、无偿、公平、诚信的原则，禁止任何形式的强制捐赠和摊派。

第四条捐赠资金和物品应当用于符合法律法规和本办法规定的公益事业，确保捐赠目的的实现。

第二章捐赠人的权利和义务第五条捐赠人有权了解受赠人的资质、捐赠资金和物品的使用情况，以及捐赠受益人的受益情况。

第六条捐赠人有权要求受赠人提供捐赠资金和物品使用情况的报告，并对使用不当的行为提出质疑和投诉。

第七条捐赠人应当如实告知受赠人捐赠资金和物品的来源、数量、质量等情况，确保捐赠的真实性和合法性。

第八条捐赠人应当按照捐赠协议的约定履行捐赠义务，不得擅自撤销捐赠。

第三章受赠人的权利和义务第九条受赠人有权对捐赠资金和物品进行合理使用，确保捐赠目的的实现。

第十条受赠人应当建立健全内部管理制度，对捐赠资金和物品进行严格管理，保证捐赠资金和物品的安全、合规使用。

第十一条受赠人应当按照捐赠协议的约定，向捐赠人提供捐赠资金和物品使用情况的报告，接受捐赠人的监督。

第十二条受赠人不得将捐赠资金和物品用于非公益事业，不得挪用、私分捐赠资金和物品。

第四章捐赠资金和物品的管理第十三条受赠人应当设立专门账户，对捐赠资金进行专项管理，确保捐赠资金的安全、合规使用。

第十四条受赠人应当对捐赠物品进行分类、登记、保管，确保捐赠物品的安全、合规使用。

第十五条受赠人应当定期对捐赠资金和物品的使用情况进行审计，并向社会公示审计结果。

第十六条捐赠资金和物品的使用情况应当接受民政部门、审计机关和社会公众的监督。

第五章法律责任第十七条违反本办法规定的捐赠人、受赠人，由有关部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

中华人民共和国公益事业捐赠法释义法条内容：第九条自然人、法人或者其他组织可以选择符合其捐赠意愿的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位进行捐赠。

捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。

释义内容：【释义】本条是关于捐赠主体可以选择受赠对象捐赠其合法财产的规定。

一、捐赠主体包括公民、法人或者其他组织多年来，境内境外的捐赠对促进我国的教育、科学、文化、卫生及其他社会公共和福利事业的发展，发挥了重要作用。

境内的捐赠主体主要是公民、法人和其他组织，境外的捐赠主体主要有国际组织、外国民间组织、海外华侨华人以及港澳台同胞。

为更好地鼓励捐赠，保护捐赠人的积极性和合法权利，有必要明确捐赠主体的范围。

捐赠法规定，自然人、法人和其他组织是进行公益事业捐赠的主体。

这里的自然人和法人都是民法上的概念。

1.自然人。

自然人是相对于法人而言的，指具有民事权利能力和民事行为能力的公民个人，不仅包括境内的公民个人，也包括外国人、华侨以及港澳台同胞。

需要注意的是，由于作为一种特殊的民事法律行为，捐赠具有自愿和无偿的特点，因而判断某一公民捐赠行为的法律后果时，必须考虑捐赠人是否具有法定的民事行为能力。

依据我国民法通则的规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。

因而他实施的捐赠需由个人承担法律后果。

十周岁以上十八周岁以下的未成年人，以及不能完全辨认和控制自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。

因而由他实施的捐赠行为只有在与他的年龄、智力相适应的情况下，才由其本人承担法律后果。

十周岁以下的未成年人以及被宣告为无民事行为能力的成年人，只能由他的法定代理人代理民事活动。

实践中，一些学校动员未成年学生实施捐赠的情况并不少见，这样的捐赠在充分尊重未成年人意愿的情况下，还必须符合民法有关自然人民事行为能力的规定。

2.法人。

所谓法人，是指依法成立，有必要的财产和经费，有自己的名称、组织机构和场所，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

财政部关于印发《公益事业捐赠票据使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2024.01.13•【文号】财综〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】票据正文关于印发《公益事业捐赠票据使用管理办法》的通知财综〔2024〕1号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为规范公益事业捐赠票据使用和管理行为，加强公益事业捐赠收入财务监督管理，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、《财政票据管理办法》（财政部令第104号）等规定，我们对《公益事业捐赠票据使用管理暂行办法》（财综〔2010〕112号）进行了修订，现将修订后的《公益事业捐赠票据使用管理办法》印发，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时反馈我部。

附件：公益事业捐赠票据使用管理办法财政部2024年1月13日附件公益事业捐赠票据使用管理办法第一章总则第一条为规范公益事业捐赠票据使用和管理行为，加强公益事业捐赠收入财务监督管理，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、《财政票据管理办法》（财政部令第104号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称的公益事业捐赠票据，是指县级以上人民政府及其部门、公益性事业单位、公益性社会组织（以下统称公益性单位）按照自愿、无偿原则，依法接受并用于公益事业的捐赠财物时，向提供捐赠的自然人、法人和其他组织开具的凭证。

本办法所称的公益事业，应当符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》第三条对公益事业范围的规定或者《中华人民共和国慈善法》第三条对慈善活动范围的规定。

第三条公益事业捐赠票据是会计核算的原始凭证，包括电子和纸质两种形式。

公益事业捐赠法第十五条的内容、主旨及释义一、条文内容：境外捐赠人捐赠的财产，由受赠人按照国家有关规定办理入境手续；捐赠实行许可证管理的物品，由受赠人按照国家有关规定办理许可证申领手续，海关凭许可证验收、监管。

华侨向境内捐赠的，县级以上人民政府侨务部门可以协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助。

二、主旨：本条是关于境外捐赠人捐赠财产和华侨向境内捐赠办理手续的规定。

三、条文释义：境外捐赠不同于境内捐赠，涉及海关监管、商品检验、卫生检疫等问题，因此，捐赠法需要对境外捐赠的程序作出专门规定。

一、境外捐赠的财产由受赠人办理入境手续境外财产进入境内需要接受海关、商检、卫生检疫等部门的检查和监管。

根据海关法规定，海关依法监管进出境的运输工具、货物、行李物品和其他物品；进出境物品的所有人可以自行办理报关手续，也可以委托他人办理报关手续；进出境的运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点入境；进境运输工具到达设立海关的地点时，运输工具负责人应当向海关如实申报，交验单证；进出境物品的所有人应当向海关如实申报，并接受海关查验。

为避免捐赠人因捐赠财产而引起的工作负担，由受赠人办理捐赠财产入境手续。

受赠人在办理捐赠财产的入境手续的同时，还须遵循国家卫生检疫法、进出口商品检验法等法律、法规的规定，依法办理手续，接受检查、检验。

二、许可证申领手续的办理海关法第十八条规定，“国家限制进出口的货物，没有进出口许可证的，不予放行，具体处理办法由国务院规定”。

对外贸易法第十一条规定，“实行配额或者许可证管理的货物、技术，必须依照国务院规定经国务院对外经济贸易主管部门或者由其会同国务院有关部门许可，方可进口或者出口”。

目前，国家限制进口、实行许可证管理的主要是机电产品，包括汽车、摩托车、电视机、录音机、电视机显像管、电冰箱、洗衣机、计算机、照相机等19种产品，以及其他实行许可证管理的物品。

所有接受捐赠的国家限制进口的产品，都应凭批准文件向对外经济贸易部及其授权机构申领许可证，海关凭许可证验收、放行。

捐赠管理办法第一章总则为切实加强捐赠管理工作，规范捐赠活动，优化管理流程，提高资金利用效率，特制定本管理办法。

第二章捐赠方式1、捐赠方式包括现金捐赠、实物捐赠、公益项目支持等。

2、现金捐赠应当通过银行转账或者单位负责人集中收取，并及时登记记录，定期公示捐赠情况。

3、实物捐赠应当实行分类管理，按照物品的属性进行存储，定期清点捐赠物资，并报告到上级主管部门进行备案。

4、公益项目支持应当明确项目的性质、方向、目标等并纳入项目计划进行统一管理。

第三章捐赠审批1、对于需要审批的捐赠行为，应当依据相关法律法规、政策和规划进行审批，不得擅自操作或者变相收费。

2、对于捐赠金额较大或者涉及相关部门的捐赠，应当通过公开招标、评审等方式进行选择。

3、对于涉及敏感领域或者国家机密的捐赠，应当事先征得有关部门的批准。

第四章资金管理1、捐赠款项应当专款专用，并及时上缴财务部门进行统一管理。

不得将捐赠款项用于其他非捐赠活动或者个人支出。

2、对于接受国外组织或者个人的捐赠，应当按照有关规定办理相关手续，确保资金安全。

3、对于涉及专项基金的捐赠，应当设立专项账户进行管理，并在规定期限内完成项目目标。

第五章绩效评估1、捐赠项目实施后应当进行绩效跟踪评估，明确项目成效，及时总结经验教训，改进管理措施。

2、对于捐赠行为中存在的问题和不足，应当实行自查和外审，确保管理流程的公开透明。

第六章法律责任1、对于违反法律法规、政策和规划等规定进行捐赠的，应当依据相关规定受到相应的行政处罚或者法律追究。

2、对于违反捐赠款项管理制度，私分或者挪用捐赠款项的，应当追究相关责任人的法律责任，并承担相应的经济赔偿责任。

总则：本文档旨在规范捐赠管理活动，提高管理水平，充分发挥捐赠资金的社会效益。

本文档所涉及简要注释如下：1、本文档是针对捐赠管理制定的管理办法，旨在规范捐赠活动，优化管理流程，提高资金利用效率。

2、该文档详细规定了捐赠方式、捐赠审批、资金管理、绩效评估、法律责任等方面的内容，有利于相关单位明确权利义务，规范管理工作，提高捐赠活动的质量和效益。

中国红十字会捐赠资金管理办法一、总则为确保中国红十字会捐赠资金的安全、合理、有效使用，提高捐赠资金使用效益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》及相关法律法规，制定本办法。

二、捐赠资金接收与管理1. 捐赠资金接收（1）捐赠资金来源包括：国内外自然人、法人及其他组织的捐赠；政府资助；基金会投资收益；其他合法收入。

（2）捐赠资金接收应遵循公开、透明、自愿原则，尊重捐赠人意愿。

（3）红十字会应向捐赠人开具捐赠收据，注明捐赠资金用途。

2. 捐赠资金管理（1）捐赠资金实行专户管理，单独核算。

（2）捐赠资金按照捐赠人意愿及项目需求进行分配使用。

（3）捐赠资金使用过程中，应严格执行国家有关财务管理制度，确保资金安全。

三、捐赠资金使用1. 捐赠资金使用范围（1）资助红十字事业及相关公益活动；（2）救助自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件；（3）支持红十字基层组织建设；（4）其他符合红十字事业发展的项目。

2. 捐赠资金使用程序（1）项目申报：各级红十字会根据捐赠资金使用范围，向总会申报项目。

（2）项目审批：总会对申报项目进行审核，确定资助项目和金额。

（3）项目实施：各级红十字会按照项目计划，开展项目实施工作。

（4）项目监督：总会对项目实施情况进行监督，确保项目进度和质量。

四、捐赠资金监督与评估1. 监督（1）红十字会应建立健全内部监督机制，对捐赠资金使用情况进行定期检查。

（2）总会对各级红十字会捐赠资金使用情况进行不定期抽查。

2. 评估（1）各级红十字会应定期对项目实施情况进行自评。

（2）总会对项目实施效果进行评估，并根据评估结果调整项目资助策略。

五、信息披露与公开1. 信息披露红十字会应及时向捐赠人披露捐赠资金使用情况，接受捐赠人监督。

2. 公开红十字会应定期在官方网站等渠道公开捐赠资金接收和使用情况，接受社会监督。

六、法律责任与争议解决1. 法律责任红十字会及其工作人员在捐赠资金管理过程中，应严格遵守国家法律法规，如有违法违规行为，依法承担相应责任。

捐赠资金管理使用办法最新一、总则为确保捐赠资金合理、高效使用，提高公益事业效益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等相关法律法规，结合实际情况，特制定本办法。

二、捐赠资金接收1.捐赠资金接收主体：__________（以下简称“接收主体”），具有独立法人资格，负责接收和管理捐赠资金。

2.捐赠资金接收方式：接收主体通过银行转账、现金、支票、汇票等方式接收捐赠资金。

3.捐赠资金接收要求：捐赠人需提供真实、完整的捐赠信息，包括捐赠人姓名（或单位名称）、联系方式、捐赠金额、捐赠意向等。

4.捐赠资金接收凭证：接收主体为捐赠人开具捐赠收据，作为捐赠人享受税收优惠政策的依据。

三、捐赠资金管理1.捐赠资金分类：根据捐赠人的捐赠意向，将捐赠资金分为定向捐赠和非定向捐赠两类。

2.捐赠资金使用范围：捐赠资金用于支持__________（填写具体公益事业领域）。

3.捐赠资金管理原则：遵循公开、透明、安全、高效的原则，确保捐赠资金合理使用。

4.捐赠资金使用计划：接收主体根据公益事业需求，制定年度捐赠资金使用计划，并报备相关管理部门。

四、捐赠资金使用1.捐赠资金审批：接收主体按照捐赠人意向和捐赠资金使用计划，对捐赠资金使用项目进行审批。

2.捐赠资金拨付：审批通过后，接收主体按照项目进度，将捐赠资金拨付给项目实施单位。

3.捐赠资金监管：接收主体对捐赠资金使用情况进行跟踪、监督和评估，确保资金合理、合规使用。

4.捐赠资金使用反馈：项目实施单位在项目完成后，向接收主体提交项目总结报告，包括项目执行情况、资金使用情况、受益对象反馈等。

五、捐赠资金信息披露1.定期披露：接收主体每季度在官方网站和媒体上披露捐赠资金接收和使用情况。

2.临时披露：涉及重大捐赠事项，接收主体应及时披露相关信息。

3.年度报告：接收主体每年向社会公开发布年度捐赠资金接收和使用报告。

六、法律责任1.接收主体应严格遵守相关法律法规，确保捐赠资金安全、合规使用。

2.接收主体及相关工作人员违反本办法规定，依法承担相应法律责任。

国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局关于印发卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试
行）的通知
文章属性
•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),国家中医药管理局
•【公布日期】2015.08.26
•【文号】国卫财务发〔2015〕77号
•【施行日期】2015.08.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公益捐赠
正文
关于印发卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）
的通知
国卫财务发〔2015〕77号各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，国家卫生计生委、国家中医药管理局各直属联系单位、预算单位和业务主管社会组织：
为鼓励公益事业捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人和受赠人的合法权益，促进卫生计生事业发展，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，我们制定了《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》（可从国家卫生计生委网站下载），已经第63次委主任会议审议通过。

现印发给你们，请遵照执行。

国家卫生计生委国家中医药管理局
2015年8月26日
附件：卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省级行政事业单位国有资产处置审批办法的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2011.07.05•【字号】黑政办发[2011]35号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省省级行政事业单位国有资产处置审批办法的通知（黑政办发〔2011〕35号）省政府各直属单位：《黑龙江省省级行政事业单位国有资产处置审批办法》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年七月五日黑龙江省省级行政事业单位国有资产处置审批办法第一章总则第一条为加强省级行政事业单位国有资产管理，规范国有资产处置行为，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《黑龙江省行政事业单位国有资产经营使用管理办法（黑龙江省人民政府令第10号）有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员管理的事业单位和社会团体、其他各类事业单位及其所属事业单位（以下简称行政事业单位）的国有资产处置行为。

第三条本办法所称的国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销的行为。

第四条行政事业单位国有资产处置范围包括：（一）闲置的资产。

（二）因技术原因并经科学论证，确需报废或淘汰的资产。

（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变以及资产调剂等原因发生的产权或者使用权转移的资产。

（四）需要转让、核销或注销的商标、商誉、专利技术、科研成果、矿业权、土地使用权等无形资产。

（五）对外投资形成的股权。

（六）盘亏、呆账及非正常损失的资产。

（七）已达到使用年限无法使用的资产。

（八）因城市规划改造需拆迁的房屋构筑物资产。

（九）依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。

《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》（国卫财务发〔2015〕77号）（2015年8月26日发布施行）第一章总则第一条为鼓励捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人和受赠人的合法权益，促进卫生计生事业发展，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于各级各类卫生计生事业单位、各级卫生计生行政部门和中医药管理部门业务主管的公益性社会团体、基金会和其他公益性社会组织（以下简称卫生计生单位）。

第三条本办法所称捐赠是指国内外自然人、法人和其他组织（以下简称捐赠人）自愿无偿向卫生计生单位（以下简称受赠单位）提供资金、物资等形式的公益性支持和帮助。

第四条卫生计生单位接受捐赠应当遵循以下原则：（一）遵守国家法律法规；（二）自愿无偿；（三）符合公益目的；（四）非营利性；（五）法人单位统一接受和管理；（六）勤俭节约，注重实效；（七）信息公开，强化监管。

第五条卫生计生单位可以接受以下公益事业捐赠：（一）用于医疗机构患者医疗救治费用减免；（二）用于公众健康等公共卫生服务和健康教育；（三）用于卫生计生人员培训和培养；（四）用于卫生计生领域学术活动；（五）用于卫生计生领域科学研究；（六）用于卫生计生机构公共设施设备建设；（七）用于其他卫生计生公益性非营利活动。

第六条卫生计生单位不得接受以下捐赠：（一）不符合国家法律法规规定；（二）涉及商业营利性活动；（三）涉嫌不正当竞争和商业贿赂；（四）与本单位采购物品（服务）挂钩；（五）附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张；（六）不符合国家有关质量、环保等标准和要求的物资；（七）附带政治目的及其他意识形态倾向；（八）损害公共利益和其他公民的合法权益；（九）任何方式的索要、摊派或者变相摊派；（十）承担政府监督执法任务机构，不得接受与监督执法工作有利害关系的捐赠。

第七条卫生计生单位应当将接受捐赠和使用管理作为单位领导班子集体或内部民主议事会议研究决策事项。