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大连市国土空间规划条例文章属性•【制定机关】大连市人大及其常委会•【公布日期】2020.12.01•【字号】大连市人民代表大会常务委员会公告（第19号）•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文大连市人民代表大会常务委员会公告（第19号）《大连市国土空间规划条例》业经2020年10月29日大连市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议表决通过，2020年11月24日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，现予公布，自2021年1月1日起施行。
大连市人民代表大会常务委员会2020年12月1日大连市国土空间规划条例（2020年10月29日大连市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2020年11月24日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为了加强本市国土空间规划工作，优化国土空间布局，推进生态文明建设，促进经济、社会、人口、资源、环境全面协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内国土空间规划的制定、修改、实施、监督检查以及国土空间用途管制等相关活动。
本条例所称国土空间，包括本市陆域空间和管理的海域空间。
第三条本市国土空间规划工作以全面建设“产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区”为指导，建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系，完善配套法规政策，执行统一技术标准，实现建设亚太对流枢纽、环渤海创新策源中心，打造魅力宜居城市，以建设成为具有国际影响力的开放创新之都、浪漫海湾名城为总目标。
第四条制定和实施国土空间规划，应当遵循山水林田湖草生命共同体理念，以《大连2049城市愿景规划》为统领,为国民经济和社会发展规划落地实施提供空间保障，坚持陆海统筹、城乡融合、协调发展，先规划后实施，实施规划全周期管理；坚持生态优先，推进绿色、可持续发展，实现自然资源节约集约利用；坚持以人民为中心，保障社会公众利益，确保公共空间优先、公共交通优先和公共配套优先；坚持地域特色，强化风貌管理，延续历史文脉；坚持规划管控，维护规划的权威性和稳定性，增强规划的科学性和前瞻性，兼顾规划的可操作性。
论新时期城市绿地系统规划编制思路的转变——以大连市城市绿地系统规划编制为例摘要：城市建设已经从扩张期转向了提质期，对环境品质也提出了更高的要求，绿地系统是城市环境品质的重要提现。
本文从绿地系统规划编制标准变化以及大连城市绿地系统规划策略和重点内容的角度，阐述新时期城市绿地系统规划思路的转变。
关键词：绿地系统规划公园城市公园体系一、编制标准的变化对城市绿地系统规划编制的影响在2019年国家颁布了《城市绿地规划标准》（GB/T51346-2019），在新版《标准》中更注重市域绿色空间的统筹管理，保障区域和城市生态安全。
1.从城区城市绿地转向全域绿色生态空间传统的城市绿地系统规划单一的关注城区绿地分类、景观分析，新时期绿地系统规划转变更全域广义的绿地含义，即全域的生态绿色空间，构建山水林田湖草一体化的生态复合体，将生产、生活、生态共融以及对蓝绿空间的统筹考虑。
1.从关注指标人均化转向质量人均化传统的城市绿地系统规划注重人均公园绿地、绿化率等空间上的人均指标，新时期的绿地系统更加关注“质量人均化”，从绿视率、绿化满意度等体现绿化感知度的指标来体现城市绿地的品质。
1.从以绿地为主导的单一用地布局转向“绿地+”复合的用地布局传统的城市绿地系统规划绿地布局多以公园半径覆盖率角度出发布局公园绿地，新时期的绿地布局在此基础上，将城市绿地与城市其他公共功能进行复合利用，通过“绿地+产业”“绿地+文化”“绿地+”共同构建城市活力区，塑造城市文化，带动经济。
通过环境改善带来的城市宜居的提升、人才的吸引等，带动消费以及产业发展等方面的复合价值，形成一种“公园+”的模式实现绿水青山向金山银山的转化。
二、按规划体系分解绿地系统专项规划任务，实现对国土空间总体规划的支撑和对详细规划的指导管控。
按照绿地系统规划标准，本次规划将完成系统规划、分类规划、专业规划三方面的内容。
按国土空间规划指南，绿地系统规划在总规阶段主要从7个方面对总规进行支撑和落实。
大连市主体功能区规划（2014-2020年）目录序言第一章规划背景第一节自然状况第二节综合评价第三节面临形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第四节战略任务第三章主体功能区划分第一节全市主体功能区类型第二节主体功能区划分方案第四章优化开发区域第一节功能定位及发展方向第二节区域发展定位及重点第五章重点开发区域第一节功能定位及发展方向第二节区域发展定位及重点第六章限制开发区域第一节农产品产区第二节重点生态功能区第七章禁止开发区域第八章保障措施第一节主要区域政策第二节实施与主体功能区对应的绩效评价第三节明确各级政府部门职责第四节监测评估附表1 自然保护区表附表2 风景名胜区表附表3 森林公园表附表4 地质公园表附表5 省级以上文物保护区表附表6 水产种质资源表附表7 一级水源保护区表附图1 大连市空间开发战略格局示意图附图2 大连市主体功能区区划图附图3 大连市各类主体功能区分布图名词解释序言为了进一步规范国土空间开发秩序，明确国土空间主体功能，完善区域开发政策，促进区域协调发展，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局，根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发…2007‟21号）、《全国主体功能区规划》和《辽宁省主体功能区规划》的要求，编制《大连市主体功能区规划》（以下简称本规划）。
本规划是大连市推进形成主体功能区的基本依据，是针对全市国土空间开发的基础性、战略性、约束性规划，是相关区域规划、城镇规划、土地规划以及其他专项规划在空间开发和布局的主要依据，是科学开发国土空间的行动纲领。
本规划的规划期是2014-2020年，规划任务是长远的，实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订。
规划范围为全市陆地国土空间以及毗连海域。
鉴于海洋国土空间在主体功能区规划中的特殊性，有关部门将根据本规划编制全市海洋主体功能区规划，作为本规划的重要组成部分，另行发布实施。
第一章规划背景第一节自然状况大连市位于中国东北辽东半岛最南端，地处东经120度58分至123度31分，北纬38度43分至40度12分之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原，全市陆地和岛屿总面积约13639平方千米。
林城市的强烈愿望；2007年提出利用三到五年使大连成为“绿色、安全、健康”的国家森林城市的“创森”构想；2010年筹措百亿资金开展大规模的植树滨城大连，冬无严寒，夏无酷暑。
放眼望去，碧海、蓝天、绿树的完美融合，让人沉醉不已。
2004年在城市森林论坛上首次表达创建国家森林水相融筑大城 滨海大连绿色梦——大连市创建国家森林城市纪实文｜本刊记者 刘倩玮Forests and Water Merge with each other to Build Big City Coastal City Dalian Achieve A Green Dream特别策划Special Report造林工程；“十二五”期间通过多项举措继续巩固森林城市建设成果……大连的“创森”没有终点，只有起点；没有最好，只有更好。
创建森林城市，在大连这座滨海城市上刮起了一阵阵“绿色风潮”，绿色已成为大连城市版图中的“主色调”。
目前，大连全市森林覆盖率达到41.5%，林木绿化率由42.99%提升至50%；城市建成区森林覆盖率达到44%，城市人均公共绿地面积达到12.3平方米。
先后荣获了“国家森林城市”、“生态中国城市奖”、“辽宁省造林绿化模范市”等荣誉称号，庄河市、瓦房店市、普兰店区、金普新区、旅顺口区先后获得辽宁省森林城市荣誉称号。
编织城乡绿网，建设海滨森林城市背靠青山，面朝大海。
大连独特的地理位置，让打造具有滨海特色的森林城市成为大连人创建森林城市的必然选择和目标。
大连市林业局局长庞维德介绍，近年来，大连新建了100米宽、600公里长，高规格、高档次的滨海路绿化带，并在黑石礁至旅顺口的城区西部滨海景观路、东港至新城区的北部滨海景观路两侧各建设了10米－30米宽的带状公园。
已基本形成了以村屯和城镇绿化为点，以海岸基干林带为线，以荒山荒滩绿化为面，点、线、面结合的沿海防护林体系。
让森林的绿色、大海的蓝色、沙滩的金色完美地融合在一起，具有滨海特色的城市森林主体框架已经形成。
大连市主体功能区规划（2014-2020年）目录序言第一章规划背景第一节自然状况第二节综合评价第三节面临形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第四节战略任务第三章主体功能区划分第一节全市主体功能区类型第二节主体功能区划分方案第四章优化开发区域第一节功能定位及发展方向第二节区域发展定位及重点第五章重点开发区域第一节功能定位及发展方向第二节区域发展定位及重点第六章限制开发区域第一节农产品产区第二节重点生态功能区第七章禁止开发区域第八章保障措施第一节主要区域政策第二节实施与主体功能区对应的绩效评价第三节明确各级政府部门职责第四节监测评估附表1 自然保护区表附表2 风景名胜区表附表3 森林公园表附表4 地质公园表附表5 省级以上文物保护区表附表6 水产种质资源表附表7 一级水源保护区表附图1 大连市空间开发战略格局示意图附图2 大连市主体功能区区划图附图3 大连市各类主体功能区分布图名词解释序言为了进一步规范国土空间开发秩序，明确国土空间主体功能，完善区域开发政策，促进区域协调发展，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局，根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007〕21号）、《全国主体功能区规划》和《辽宁省主体功能区规划》的要求，编制《大连市主体功能区规划》（以下简称本规划）。
本规划是大连市推进形成主体功能区的基本依据，是针对全市国土空间开发的基础性、战略性、约束性规划，是相关区域规划、城镇规划、土地规划以及其他专项规划在空间开发和布局的主要依据，是科学开发国土空间的行动纲领。
本规划的规划期是2014-2020年，规划任务是长远的，实施中将根据形势变化和评估结果适时调整修订。
规划范围为全市陆地国土空间以及毗连海域。
鉴于海洋国土空间在主体功能区规划中的特殊性，有关部门将根据本规划编制全市海洋主体功能区规划，作为本规划的重要组成部分，另行发布实施。
第一章规划背景第一节自然状况大连市位于中国东北辽东半岛最南端，地处东经120度58分至123度31分，北纬38度43分至40度12分之间，东濒黄海，西临渤海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原，全市陆地和岛屿总面积约13639平方千米。
大连主城区绿地景观格局与生态服务功能动态一、本文概述随着城市化进程的加速，城市绿地作为城市生态系统的重要组成部分，其景观格局和生态服务功能的变化越来越受到人们的关注。
大连主城区作为东北地区的重要经济、文化和交通中心，其绿地景观格局与生态服务功能的动态变化对于城市的可持续发展具有重要意义。
本文旨在通过对大连主城区绿地景观格局与生态服务功能的深入研究，揭示其动态变化规律，为城市规划和生态建设提供科学依据。
本文首先回顾了国内外关于城市绿地景观格局与生态服务功能的研究进展，总结了相关理论和方法。
在此基础上，结合大连主城区的实际情况，通过遥感影像解译、实地调查和数据分析等手段，系统分析了城市绿地景观格局的现状与变化趋势。
同时，通过构建生态服务功能评估体系，定量评估了城市绿地的生态服务功能及其动态变化。
本文的研究内容主要包括以下几个方面：一是大连主城区绿地景观格局的现状分析，包括绿地类型、空间分布和景观异质性等方面；二是城市绿地生态服务功能的评估，包括空气净化、降温增湿、土壤保持、生物多样性保护等方面；三是绿地景观格局与生态服务功能之间的关联性分析，探讨绿地景观格局变化对生态服务功能的影响机制；四是基于研究结果，提出优化城市绿地景观格局、提升生态服务功能的策略与建议。
通过本文的研究，旨在为大连主城区的绿地规划与生态建设提供决策支持，同时也可为其他类似城市提供参考和借鉴。
二、大连主城区绿地景观格局分析大连主城区作为城市的核心区域，其绿地景观格局对于城市的生态环境和居民的生活质量具有重要影响。
近年来，随着城市化的快速发展，大连主城区的绿地景观格局也发生了一系列变化。
为了深入了解这些变化，本研究对大连主城区的绿地景观格局进行了详细的分析。
我们采用了遥感技术和地理信息系统，对大连主城区的绿地分布进行了高精度的识别和提取。
通过对绿地斑块的数量、大小、形状和分布等特征的分析，我们发现大连主城区的绿地景观格局呈现出以下特点：一是绿地斑块数量多、分布广泛，但斑块大小差异较大，大型绿地斑块较少，小型绿地斑块较多；二是绿地斑块的形状复杂多样，不规则形状较多，这在一定程度上影响了绿地的生态服务功能；三是绿地的空间分布不均衡，一些区域绿地资源丰富，而另一些区域则相对匮乏。
大连城市建设评析
孔宇航;马琴
【期刊名称】《城乡建设》
【年(卷),期】2000(000)011
【摘要】分析大连近年来城市建设方面的成就与不足 ,探讨城市设计中值得注意的问题。
【总页数】3页(P14-16)
【作者】孔宇航;马琴
【作者单位】不详;不详
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.231
【相关文献】
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辽宁省人民政府关于印发辽宁省环境保护“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2012.12.27•【字号】辽政发[2012]48号•【施行日期】2012.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省人民政府关于印发辽宁省环境保护“十二五”规划的通知（辽政发〔2012〕48号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省环境保护“十二五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
辽宁省人民政府2012年12月27日辽宁省环境保护“十二五”规划“十二五”时期，是辽宁全面振兴老工业基地、全面建设小康社会的战略机遇期。
为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，着力解决突出环境问题、显著改善生态环境质量，制定本规划。
一、环境形势（一）“十一五”期间环境保护取得积极进展。
“十一五”时期，省委、省政府把环境保护摆上了更加突出的战略位置，团结和带领全省人民，按照科学发展观要求，坚持以环境优化经济发展，以辽河治理和污染减排两大攻坚战为着力点，环境保护各项工作取得了新的显著进展和历史性突（二）当前及未来环境形势分析。
“十一五”期间，虽然我省环境保护工作取得了显著成效，但目前环境形势总体依然严峻，一方面经济发展方式尚未实现根本性转变，结构型、压缩型污染仍面临较大压力；另一方面，随着老工业基地的全面振兴，沿海经济带开发开放上升为国家战略，以及沈阳经济区被确定为综合配套改革试验区，全省经济总量快速增加的同时，不可避免的对资源环境提出更高的要求。
同时，“十二五”时期，我省环境问题将变得更加复杂，污染介质从大气和水为主向大气、水、土壤三种污染介质共存转变；污染源由原来的工业点源、城市生活面源向工业点源、城市和农村面源污染并存转变；污染类型从常规污染向常规污染和新型污染的复合型转变；污染防治范围从以城市和局部地区为主向涵盖全省城乡范围转变，在常规污染尚未得到有效控制的情况下，环境问题的复杂化将使改善环境质量的难度持续增加。
