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湛江可行性研究报告专家意见一、发展现状分析1.经济发展状况：湛江市是广东省的经济强市之一，拥有多元化的产业结构，主要以渔业、农业、工业和服务业为主。
但由于受制于地理位置和资源短缺等因素，湛江市的经济增长速度相对较慢，发展面临一定的压力。
2.产业发展状况：湛江市的主要产业包括渔业、农业、食品加工、化工和轻工业等。
其中，渔业是湛江市的传统支柱产业，但受到过度捕捞和环境污染等问题的影响，面临着发展困境。
3.城市建设状况：湛江市近年来城市建设取得了一定的成就，但城市规划和基础设施建设仍存在一定的不足。
特别是交通拥堵、环境污染和水资源短缺等问题成为制约湛江市城市发展的主要障碍。
二、未来发展可行性分析1.优势因素：湛江市具有得天独厚的地理位置优势，处于粤港澳大湾区的中心地带，便利于与内地其他城市和海外国家进行经济合作。
此外，湛江市还拥有丰富的渔业资源和人才资源，为其未来发展提供了坚实的基础。
2.挑战因素：湛江市在发展过程中面临着产业结构不合理、环境问题严重、基础设施滞后等挑战。
此外，随着国际贸易保护主义抬头、全球气候变化等不确定因素的增多，湛江市未来的发展面临更多的不确定性。
3.可行性分析：综合考虑湛江市的优势和挑战因素，专家认为湛江市仍具有较大的发展空间和潜力。
为了提高湛江市的发展可行性，建议湛江市政府加大对创新创业的支持力度，加强生态环境保护，积极推动产业转型升级，提升城市形象和品位等方面进行改革和完善。
三、专家意见和建议1.加大政府扶持力度：湛江市政府应加大对创新创业、科技研发和产业升级等方面的扶持力度，鼓励更多的企业和个人投身到创新型经济中来。
2.加强环境保护：湛江市政府应加强环境保护意识，积极治理污染源，提高环境质量，为居民提供更加清洁、健康的生活环境。
3.推动产业升级：湛江市政府应积极引导传统产业向绿色、智能化方向转型，推动工业升级，提高产业竞争力。
4.完善城市基础设施：湛江市政府应加大对城市基础设施建设的投入力度，解决交通拥堵、水资源短缺等问题，提升城市的品质和吸引力。
湛江市的产业结构及其发展分析潘景梅改革开放以来，湛江市的工业经济发生了显著变化，形成了良好的发展基础。
工业规模和经济总量不断扩大，工业结构几经调整，形成了以轻工业为主、轻重并举、门类比较齐全的工业体系。
据统计，2002年，全市完成工业总产值443．84亿元，比上年增长14．4％，工业增加值145．95亿元，比增12．1％。
但是，湛江市工业经济总体上仍然相对落后，与省内其它发达地区相比，差距很大，发展水平与本身拥有的资源优势和政策环境不相称。
2002年，湛江市工业总产值仅占全市GDP总值的37．2％，工业不同程度地存在规模不大、发展不快、创新不够、结构不优、效益不高、质量不高、后劲不足等问题，在全市经济与社会发展中，还承担不起促进跨越式发展的生力军作用。
而经济发展的关键问题是如何加快产业结构转换，并提高工业化水平。
湛江地处热带北缘，具有丰富的热带和亚热带农林资源,幅员形状呈三面环海的半岛，海洋资源开发的潜力较大，有建造国际型大港的自然条件。
因此，湛江的经济发展，必须注意发挥比较优势，充分利用湛江的资源条件和要素优势。
一、湛江工业化的判断(一)三大产业结构与工业化水平据统计，2OO0年全市国内生产总值为407．92亿元，其中，第一产业增加值108．57亿元，占26．62％，第二产业增加值154．91亿元，占37．98％，第三产业增加值144．44亿元，占35．40％。
从劳动力结构来看，2OO0年全市劳动力有314．87万人，其中第一产业200．1万人，占总人数的63．6％，第二产业46．38万人，占总人数的14．7％，第三产业68．39万人，占总人数的21．7％。
湛江劳动力从业结构中第一产业仍然非常高，高于全国平均水平，全国第一产业从业人员比重已经降到5o％以下，说明湛江工业化水平落后，必须加大劳动力转移。
(二)工业化发展不足改革开放以来，湛江经济社会获得较快的发展，工业化水平有所提高。
但是，相对而言，湛江工业发展及其工业化水平仍然不足。
湛江各区发展情况汇报湛江市位于广东省西南沿海，是一座具有悠久历史和丰富资源的城市。
近年来，湛江各区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个高水平”目标，全面推进经济社会发展，取得了显著成效。
首先，从经济发展情况来看，湛江市各区均实施了产业升级和转型发展的战略，不断优化产业结构。
其中，赤坎区以打造现代海洋经济为主攻方向，加快推进海洋产业发展；霞山区积极推进工业转型升级，加大对高新技术产业的扶持力度；坡头区大力发展现代农业和乡村旅游，推动农村经济全面振兴。
各区经济发展呈现出良好的态势，为湛江市整体经济增长注入了强劲动力。
其次，从城市建设和环境治理方面来看，湛江市各区也取得了显著成效。
各区加大了城市基础设施建设力度，改善了城市交通、供水、供电等基础设施水平；加强了环境保护和治理工作，推动了生态环境的持续改善。
同时，各区还积极推进城市园林绿化和美丽乡村建设，提升了城市的宜居性和吸引力。
再者，从民生改善和社会事业发展方面来看，湛江市各区也取得了令人瞩目的成绩。
各区不断加大教育、医疗、文化等领域的投入，提升了基本公共服务水平；积极推进社会保障体系建设，保障了居民的基本生活需求；加强了社会治安和平安建设，维护了社会稳定和安宁。
总的来看，湛江市各区在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个高水平”目标，全面推进经济社会发展，取得了显著成效。
但同时，我们也要清醒地认识到，湛江市各区的发展还存在一些不足和问题，需要进一步加大改革开放力度，加强创新驱动，推动高质量发展。
未来，湛江市各区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移走高质量发展之路，为湛江市的经济社会发展贡献更大力量，实现湛江各区经济社会全面发展的目标。
湛江产业发展趋势湛江是广东省的一个重要城市，位于珠江三角洲西南部，是中国的十大港口之一。
湛江是中国最大的盐业基地和南海油田的开发和集输基地，也是广东省南部沿海地区重要的经济中心之一。
近年来，湛江市积极参与粤西经济开发带建设和临港经济开发区建设，以及推动产业升级、转型和创新发展，努力实现经济高质量发展。
以下是湛江产业发展趋势的一些分析和展望。
一、海洋经济成为支撑湛江发展的重要产业湛江位于南海之滨，拥有丰富的海洋资源和优越的海洋条件，发展海洋经济成为湛江当地经济发展的重要支撑。
近年来，湛江市积极推动海洋产业发展，加大海洋资源的开发和利用力度，不仅提高了当地经济的发展水平，也为实现经济转型和可持续发展提供了新的动力。
湛江市目前已经形成了一系列的海洋产业园区，包括港口经济区、海洋工业园区、海洋科技园等。
这些园区的建设吸引了大量的投资和企业入驻，形成了一批有实力和竞争力的企业集群。
同时，湛江还与周边城市和地区合作，共同开发利用南海的海洋资源，构建了一条自贸经济带，推动了湛江海洋经济的发展。
在海洋经济发展中，湛江市注重生态环境保护和可持续发展，加大水污染治理和海洋生态保护力度，促进海洋综合开发和利用的可持续性。
同时，湛江还加大科技创新和人才培养力度，推动海洋科技进步和海洋产业创新，提高海洋经济的竞争力和核心竞争力。
二、能源和化工产业是湛江的支柱产业湛江市作为南海油田的开发和集输基地，能源和化工产业一直是湛江的支柱产业。
过去几十年来，湛江市建设了一些大型的炼油和化工企业，形成了一条完整的石化产业链。
近年来，湛江市加大了对能源和化工产业的投资和支持力度，推动当地能源和化工产业的转型和升级。
湛江市积极推动能源和化工产业向高新技术、低碳环保和循环经济方向发展，推动产业结构调整和转型升级。
湛江市通过引进和培育高新技术企业，加大科技创新和技术改造力度，提高产品质量和附加值。
同时，湛江市加大环境保护和资源利用力度，推动石化企业实施清洁生产和循环经济，减少对环境的污染和破坏。
湛江企业发展现状分析报告摘要本报告旨在分析湛江市企业发展的现状，并对其未来发展趋势进行预测。
通过对湛江市的经济状况、产业结构、创新能力和政策支持等方面的分析，我们得出结论：湛江市的企业发展前景广阔，具备良好的成长潜力。
1. 引言湛江市位于广东省西部沿海地区，一直以来都是中国重要的沿海经济开放区之一。
近年来，湛江市致力于加大产业结构调整和创新能力提升，积极推进企业发展，取得了显著的成绩。
2. 经济状况湛江市的经济总量逐年增长。
根据数据统计，湛江市的GDP在过去五年内平均增长率为6.8%。
其中，第三产业占比逐渐提高，成为湛江市经济的重要支柱。
不仅服务业发展迅猛，创造了大量就业机会，还加速了湛江市的现代化转型。
3. 产业结构湛江市的产业结构以制造业、服务业和农业为主。
在制造业方面，湛江市拥有一批先进的装备制造企业和新兴产业企业。
特别是在石化、钢铁、电子信息等领域，湛江市已经取得了一定的发展成果。
服务业方面，湛江市的金融、物流、旅游等经济活动逐渐兴起，为湛江市的产业发展提供了良好支撑。
农业方面，湛江市依托丰富的农田资源和独特的地理环境，发展了特色农产品，打造了农业生态旅游产业。
4. 创新能力创新能力是企业发展的基石。
湛江市高度重视创新能力的培养和提升，积极推动技术创新和科技成果转化。
湛江市拥有一批国家级和省级研发机构，为企业提供了强大的技术支撑和合作平台。
政府还制定了一系列实施细则和扶持政策，为企业提供财政、税收、土地等多方面的支持。
5. 政策支持政府的政策支持对企业的发展至关重要。
湛江市吸引和引导了一批有实力和潜力的企业进入湛江市，提供了丰厚的发展奖励。
在区域发展、产业转型、创新驱动等多个方面，湛江市制定了一系列鼓励政策，为企业投资和发展提供了便利和支持。
6. 发展趋势结合以上的分析，我们认为湛江市的企业发展前景很好，具有广阔的空间和潜力。
继续加大对产业升级和创新能力提升的支持力度，将更好地吸引和培育优秀企业。
湛江发展调研报告湛江市位于广东省西南沿海地区，是广东省重要的沿海经济城市之一。
为了全面了解湛江市的发展状况和未来的发展方向，进行了一次实地调研。
本报告将从多个方面综合分析湛江市的经济发展现状、产业布局、基础设施建设以及人口发展等情况，并提出相应的建议。
一、经济发展现状分析湛江市是广东省重要的经济增长点之一，经济总量逐年增长。
2019年，湛江市GDP总量达到X亿元，增速为X%。
其中，第一产业增加值为X亿元，增速为X%；第二产业增加值为X 亿元，增速为X%；第三产业增加值为X亿元，增速为X%。
从产业结构上看，湛江市以制造业和服务业为主导，占据了较大的比重。
二、产业布局分析湛江市的产业布局相对较为分散，主要存在以下几个特点：1. 优势产业：湛江市拥有丰富的海洋资源，渔业和海洋生物产业是湛江市的优势产业。
此外，化工、电子信息、装备制造等产业也占据重要地位。
2. 产业结构调整：湛江市政府致力于推动产业结构升级和转型。
通过引进高新技术产业、推动技术创新和人才引进等措施，湛江市正逐渐实现产业结构的优化和调整。
3. 产业发展不均衡：湛江市各个产业之间发展不平衡，一些传统产业仍存在发展滞后的问题。
湛江市应该加强对传统产业的支持，同时积极发展新兴产业。
三、基础设施建设分析湛江市的基础设施建设相对较为完善，但还存在一些问题和待完善的方面：1. 交通网络：湛江市的交通网络较为发达，拥有多条高速公路、公路和铁路，但公共交通体系仍需要进一步完善，尤其是在城市公交和地铁方面。
2. 通信网络：湛江市的通信网络覆盖范围广泛，但在网络速度和稳定性方面，还需进一步提升。
3. 水、电、气供应：湛江市的水、电、气供应相对充足，但在分布不平衡和供应能力方面，还存在一些问题，需要加大投入力度。
四、人口发展分析湛江市的人口增长较为平稳，但也面临一些挑战：1. 人口老龄化问题：随着人口老龄化趋势加剧，湛江市应适应老龄人口的需求，加大对养老、医疗等服务业的发展力度。
湛江市可行性研究报告一、前言湛江市位于广东省西南部，是一个拥有丰富海洋资源和农业资源的城市。
近年来，随着国家经济的快速发展和政策扶持力度的增强，湛江市的经济也迅速发展，成为广东省重要的经济增长点。
在这样的背景下，本报告主要对湛江市当前的发展现状进行分析，探讨其潜在的发展机遇和挑战，以及对未来可行性的展望。
二、湛江市的发展现状1. 经济发展：湛江市的经济以渔业和农业为主，拥有丰富的海洋资源和农产品资源，主要出口品包括鱼类、虾类、蔬菜、水果等。
此外，湛江市还拥有发达的加工制造业和服务业，形成了一个完整的产业链条。
近年来，湛江市的经济增长率持续保持在较高水平，居民收入逐年提高，人民生活水平不断提高。
2. 城市建设：湛江市城市建设取得了显著成绩，城市基础设施不断完善，交通网络日益便利，城市环境得到改善，居民生活质量不断提高。
同时，湛江市还注重保护环境，推动生态文明建设，力求实现经济发展和生态环境保护的良性循环。
3. 产业结构：湛江市的产业结构健康有序，拥有以渔业和农业为主导的第一产业、以加工制造业和服务业为主导的第二产业和第三产业，三者相互促进，形成了良好的产业协调发展格局。
同时，湛江市还积极引进技术和资本，推动产业升级和转型，提高产业附加值，增强企业竞争力。
三、湛江市的潜在发展机遇1. 政策支持：近年来，国家对湛江市的经济发展给予了大力支持，推动了湛江市的产业升级和转型，为湛江市的发展提供了有力保障。
同时，湛江市还积极拥抱改革开放，加大对外开放力度，吸引了更多的外资和技术进入湛江市，推动了城市经济的快速发展。
2. 产业优势：湛江市拥有丰富的海洋资源和农业资源，具有很强的产业优势。
在未来，湛江市可以进一步加大海洋经济和农业的开发利用力度，提高资源的综合利用效率，推动产业的升级和发展，实现更好的经济效益和社会效益。
3. 地理位置：湛江市毗邻港口和海洋，地理位置优越，具有得天独厚的交通优势。
未来，随着“一带一路”倡议的不断推进，湛江市可以进一步发挥自身的地理位置优势，加强港口建设和物流体系建设，提高城市的国际交流和合作水平，推动城市经济的跨越式发展。
湛江海洋产业发展形势与SWOT分析湛江位于广东省西南沿海，拥有丰富的海洋资源和优越的地理位置，是我国南海油气资源的重要产地。
随着我国海洋产业的不断发展，湛江海洋产业也得到了快速发展。
一、形势分析湛江的海洋资源丰富，包括沿海渔业资源、海洋生物资源、海底油气资源等。
湛江渔业资源丰富，每年有大量的渔获物出口，形成了一定规模的渔业经济。
另外，湛江还拥有广阔的海域面积，适合发展海洋能源、海洋旅游等产业，旨在实现多元化经济发展。
1、优势湛江拥有丰富的海洋资源和优越的地理位置，成为海洋产业发展的有利条件。
湛江的渔业资源丰富，有助于满足国内外市场的需求。
此外，湛江有着良好的海洋气候和自然环境，适宜发展海洋旅游产业。
2、劣势由于资源开发不当、过度捕捞等原因，湛江的渔业资源有所下降。
此外，湛江的海洋产业发展起步较晚，技术水平相对较低，存在产业结构单一的问题。
3、机会随着我国海洋经济的发展，湛江海洋产业面临着广阔的市场机遇。
国家对于海洋产业的支持力度加大，为湛江提供了良好的政策环境。
此外，湛江地处粤港澳大湾区，具有良好的区位优势，可与周边城市合作，形成合力。
4、威胁由于全球气候变暖，海洋环境面临严峻挑战，包括海平面上升、酸化等问题。
这些问题可能对湛江的渔业资源和生态环境产生不利影响。
此外，随着其他地区海洋产业的迅速发展，湛江面临激烈的竞争。
三、发展对策1、加强资源保护湛江需要加强渔业资源保护，合理利用渔获物，加强渔业科技创新，提高渔业资源的可持续利用。
此外，还需加强海洋环境保护，减少海洋污染，保护海洋生态系统的完整性。
2、加强技术创新湛江需要加强海洋产业的技术创新能力，提高产业链的附加值。
应加大研发投入，培养高层次的科技人才，推动海洋产业的转型升级，实现从传统产业向高新技术产业的转变。
3、拓宽产业发展湛江应加快拓宽海洋产业发展领域，发展海洋能源产业、海洋旅游产业等。
通过引进外资和技术，与其他地区展开合作，形成产业集群效应。
湛江市的产业结构及其发展分析潘景梅改革开放以来，湛江市的工业经济发生了显著变化，形成了良好的发展基础。
工业规模和经济总量不断扩大，工业结构几经调整，形成了以轻工业为主、轻重并举、门类比较齐全的工业体系。
据统计，2002年，全市完成工业总产值443．84亿元，比上年增长14．4％，工业增加值145．95亿元，比增12．1％。
但是，湛江市工业经济总体上仍然相对落后，与省内其它发达地区相比，差距很大，发展水平与本身拥有的资源优势和政策环境不相称。
2002年，湛江市工业总产值仅占全市GDP总值的37．2％，工业不同程度地存在规模不大、发展不快、创新不够、结构不优、效益不高、质量不高、后劲不足等问题，在全市经济与社会发展中，还承担不起促进跨越式发展的生力军作用。
而经济发展的关键问题是如何加快产业结构转换，并提高工业化水平。
湛江地处热带北缘，具有丰富的热带和亚热带农林资源,幅员形状呈三面环海的半岛，海洋资源开发的潜力较大，有建造国际型大港的自然条件。
因此，湛江的经济发展，必须注意发挥比较优势，充分利用湛江的资源条件和要素优势。
一、湛江工业化的判断(一)三大产业结构与工业化水平据统计，2OO0年全市国内生产总值为407．92亿元，其中，第一产业增加值108．57亿元，占26．62％，第二产业增加值154．91亿元，占37．98％，第三产业增加值144．44亿元，占35．40％。
从劳动力结构来看，2OO0年全市劳动力有314．87万人，其中第一产业200．1万人，占总人数的63．6％，第二产业46．38万人，占总人数的14．7％，第三产业68．39万人，占总人数的21．7％。
湛江劳动力从业结构中第一产业仍然非常高，高于全国平均水平，全国第一产业从业人员比重已经降到5o％以下，说明湛江工业化水平落后，必须加大劳动力转移。
(二)工业化发展不足改革开放以来，湛江经济社会获得较快的发展，工业化水平有所提高。
但是，相对而言，湛江工业发展及其工业化水平仍然不足。
1、与广东省工业化平均水平的比较。
2OO0年，湛江三大产业结构为26．62：37．98：35．40，广东省平均达三大产业结构为10．30：50．40：39．30。
比较而言，湛江第一产业还占有相当大的比重，工业化水平不高，远远落后于广东平均水平。
2、与粤西区域内的茂名相比较。
湛江与茂名同属于一个地理综合体，湛江国民生产总值及其平均值都不及茂名，茂名三大产业结构为28．40：38．30：33．30，工业化水平也超过了湛江。
这是值得注意的问题，湛江与茂名具有相似的自然条件，湛江的地理位置与资源条件更优越，甚至在港口区位上更有优势，但湛江经济发展水平落后于茂名。
3、湛江与其它地区工业化的比较。
湛江与区域外的广州和汕头相比，工业化水平更是落后。
广州代表经济发达地区类型，三大产业结构为4．00：43．40：52．60，湛江工业化落后于广州在情理中；那么，湛江与汕头分别是构成广东经济发展东、西“两翼”的主体，汕头的工业化远远超过湛江，三次产业结构已经演变为9．90：48．20：41．90，这是值得重视的问题。
4、湛江产业结构与国际标准的比较。
与钱纳里模型、世界银行估算的国际标准结构(1980—1981年)相比较：湛江人均GDP710美元的实际结构落后于国际标准结构，第一产业比重偏高，第三产业发展不足，需要加大力度发展工业，见下表。
注：①湛江资料来源于《湛江统计年鉴)(2oo0年)，人均GDP值按美元兑8．5元人民币计算。
．②国际资料转引自金碚《中国工业化经济分析》，中国人民大学出版社1994年出版，第91—93页。
通过上述比较，发现在湛江经济结构中农业仍占相当大比重，第二产业发展不足，第三产业比重偏低，工业化水平不仅落后于广州等珠江三角洲地区、代表粤东地区的汕头，而且落后于广东平均的工业化水平和国际平均水平。
各国历史经验和一般经济理论表明：没有工业化就不可能有经济发展。
所以，改造传统农业，大力促进工业化发展，大力发展第三产业应是湛江经济发展的基调。
二、湛江工业化发展方向与产业选择(一)工业化发展方向湛江工业经过多年发展，已经建立了比较完善的工业结构，形成以电力、制糖、食品、石化、机械、木材与造纸、皮革羽绒、塑料制品、非金属矿物、纺织、电子信息和烟草轻工业为主导的工业格局。
轻重工业布局趋于合理化，由于石油化工和电力工业的快速发湛江师范学院学报(哲学社会科学) 第24卷展，湛江市轻重工业比例发生了变化，出现了工业产业的重工业化。
2OO0年，工业产值365．72亿元，重工业产值198．06亿元，占5_4．2o％，高于广东平均的42．06％。
近几年来，由于实行“988科技兴湛计划”，湛江工业科技进步速度有所提高，有l7家高新技术产业，科技进步对工业增长的贡献率提高较快。
(二)工业产业的现实选择在湛江资源体系中，自然资源比较优势是相当明显的，突出表现在区位、农业资源、海洋资源，可参与区域范围广阔的市场分工，形成自然资源—技术型经济体系。
从分工理论上看，自然资源一技术型是资本—技术型的低级形式。
从工业分工上看，湛江还处于工业化的前期阶段，而广州等地已处于工业化的中后期阶段。
因此，湛江应该抓住广州等地产业结构调整、产业升级的机遇，主动承接广州及珠江三角洲转移的产业。
湛江地处热带一亚热带地区，农业资源比较优越；湛江处于三面环海的雷州半岛，海岸线长，港湾众多，海洋水产资源丰富；湛江港具有建成国际深水港的优越条件，湛江蕴藏着丰富的石油和天然气资源。
所以，按比较优势原则，湛江工业产业的选择必须充分利用这些资源。
1、大力发展石化工业，把石油化工产业培育成湛江的主导产业。
南海西部石油公司已经形成了湛江石油基地，具有开发石油及其石油化学工业的基础，可以在此基础上，发展一系列前延和后延产品，发展石油化工工业。
2、大力发展农产品(深)加工业，把农、林、海洋水产品加工业培育成湛江支柱产业。
食品及制糖工业是湛江的传统产业，有一定工业基础，可以以发展蔗糖、鲜活性水产品、水果和蔬菜为原材料的深度加工及化工产业。
另外，要大力开发以湛江热带林产品为原料的造纸和家具制造业等。
3、以建筑和基础产业为先导产业。
港口运输产业的发展，其瓶颈产业是建筑及建材业，必须把它作为先导产业。
港口功能的充分发挥和港口产业如装卸、仓储、运输等的发展，必须进行港口、铁路、公路、机场、货仓、水电等基础设施的建设，需要大量投资，以此带动后向产业如建材业的发展，前向带动运输业的发展；旁侧可以带动乡镇工业的发展，提高农村工业化水平。
4、树立“大港口”意识，建立组合港，加快物流产业的发展。
货物向大港向枢纽港集中，已成为港口行业发展的重要特征，也是港口发展的必经之路。
首先，湛江应以湛江港为核心，形成大中小港口、大中小泊位相结合、层次分明、功能明确的沿海港El群，提高湛江港口的规模化、现代化、国际化发展水平。
其次，加强港口基础设施的建设，包括深水港、码头、装卸机械的现代化建设，广泛吸引国际著名港口、船舶公司、贸易商参与湛江港的开发建设，可采用引进资金合作建设的方式，双方共享利益。
再次，发展海洋运输业，组建湛江大型运输船队，开通通往香港、澳门、新加坡等地海上客货轮航班。
吸引国内外大船运公司来湛设立分支机构和拓展远洋定期直达航线，从而确立湛江港中转港的地位。
最后，发展港口产业。
在湛江港发展出口加工贸易、仓储业，建立和完善综合补给服务体系，提供船舶维修、技术培训、船员休闲等全方位服务，建成重要的区域性补给港。
三、工业结构的调整对策湛江工业发展取得了一定的成就，但也存在不少问题。
一是许多支柱性企业遇到经营困难。
湛江不少企业在经营中遇到困难，最为突出的是“两点、两线”问题，即半球电器和三星汽车两点，糖厂和建材两条线。
三星汽车、半球电器由于经营管理策略不善，体制改革滞后，基本处于停产状态，负债严重。
糖业由于盲目上规模，重复建设严重，已经关闭了一批企业。
二是非国有经济发展缓慢，集体企业结构不合理。
改革以来，非国有经济是推动经济发展最活跃的力量，但湛江非国有经济发展缓慢，2OO0年，非国有经济工业产值占工业总产值44．79％，低于广东的83．8_4％水平。
湛江的集体企业由于改制缓慢，小型企业发展不足，表明市场不够活跃。
三是工业外向度不够，引进外资少。
湛江引进外资和出口在全省的比重非常小，出口产品多为劳动密集型产品，加工度和附加值比较低。
湛江市大部分地区仍然处于对外开放程度非常低的状态。
必须解决这些问题，才能促进湛江工业化发展。
(一)转变政府职能，规范政府行为。
政府各有关部门必须增强服务意识，推进政府机构改革。
完成湛江政府机构改革，调整和优化机构设置，建立办事高效、运行协调、行为规范的行政管理体系。
建立适应市场经济要求的调控体系，减少行政性审批，使政府、企业、市场的关系真正转到市场经济体制要求的轨道上来。
抓好基础设施建设和社会管理，提高管理水平、服务水平，依法行政，创造良好的经济社会发展环境。
(二)树立公共财政理念，完善社会保障体系。
加快预算外收支的“费改税”进程，大力优化财政支出结构，积极推行政府采购制度，尽快解决隐性财政负担(国企和农业负债的连带责任、养老金等社会保障体系的资金缺口)。
加快社会保障制度改革，进一步理顺劳动关系，形成湛江企业职工市场化就业制度，初步建立独立于用人单位的新型社会保障体系。
湛江的养老、医疗、失业保险覆盖到所有城镇各类用人单位和职工，完善最低工资保障、基本生活保障和社会救济制度，发展慈善事业，提高劳动者受社会保障的质量。
加强社会保险基金的规范化管理，进一步提高社会保障的管理、服务的社会化水平。
(三)加强国有企业改革。
湛江市国有企业的整体资产负债率为9o％，大部分企业属于资债相当，如果不加强改制，有可能走向严重资不抵债，增加财政负担，引起大量失业和社会问题。
对国有企业必须区别对待，分类指导。
现有国有企业可分为“严重资不抵债、资债相当、资大于债”三类企业。
对于像三星这样的严重亏损企业，单纯经济手段已经没有挽救可能，只能使用破产、重组、出售等手段逐步将国有企业改制。
湛江在糖业改革中做出了有益的尝试，使管理者积累了一定的经验。
在改制方法上可以参考国内有关的成功经验，吸取其中的教训。
(四)大力发展非国有经济(民营企业)，提高非国有经济(民营经济)在经济总量中的比例。
民营企业是具有活力，完全按市场规律运作的经济组成部分，应该从政策上大力支持。
一是降低进入门槛，允许外资进入的领域要允许民营企业进入，让外来投资和本地创业容易起步，二是建立宽松的运营环境，让民营企业有自由发展的空间。
三是保障公平，让民营企业得到和外资与国有企业同等的政策待遇，能够得到切实的法律保护。
(五)完善市场规则，规范市场行为。
加强市场监督，清除封锁市场的行政性壁垒，营造公平竞争的市场环境。
