“幸福廊坊”文化艺术节广场文化活动幸福廊坊” 应急预案应急预案
一、编制目的为有效预防和及时控制广场文化演出活动中发生的突发
事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生、危害和影响，
依据有关法律法规特制定广场文化活动安全应急预案。二、适用范围
本预案适用于“幸福廊坊”文化艺术节广场文化活动中突
发事件的预防、预警、应急准备、应急响应和应急处置等。活动包括：2 月 14 日（正月十二） “民风古韵”非遗展演、2 月 15 日（正月十三）
“时尚盛典”音乐专场、2 月 16 日（正月十四） “唱响红歌”群众歌咏活动。三、工作原则坚持预防为主、统一指挥、分工负责、反应灵敏、协调有
序、运转高效、有效处置的原则。四、组织机构及职责
（一）成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的
应急处理工作。应急处理领导小组由市文化局、文化公园管理
处、时代广场管理处有关人员组成。组长：李永生
副组长：彭智宏、程济源、侯波
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成员：各演出活动工作组员及管理处安保人员
（二）应急领导小组履行下列主要职责
1、按《预案》要求进入指定位置，进行现场组织指挥，
领导工作。总指挥发布救灾、人员疏散、暂停演出活动、应急
终止、恢复演出等命令及对外信息发布；相关部门负责人根据
职责分工，立即进入应急状态。
2、负责协调现场公安人员，并组织工作人员和安保人员
进行现场警戒、治安保卫、道路管制、火灾扑救及内外联络等；
配合相关主管部门进行事故调查处理。
3、发现火情范围不大的小火，立即使用附近灭火器材进
行扑救；并及时向安全及风险管理部报告现场情况，如发现火
情蔓延，难以扑救，应拉响警报，拨打 119 向当地消防部门求
援并迅速切断电源；注意保护、隔离其他区域。
4、发现踩踏、斗殴等事件及时向公安机关等主管部门报
告现场情况，利用广播、喊话稳定人员情绪，维持秩序，由现
场保安将人群从演出场地迅速向周围安全地带转移疏散。
5、安排人员开展相关的抢险排危或者实施求救工作；
6、根据需要对事件现场采取控制措施。
（三）突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组
应当根据"生命第一、防范胜于救灾"的原则，决定是否启动突
发事件应急预案，并在第一时间内向相关主管部门报告。五、预测预警与报告2
（一）信息监测与报告。应通过监测和利用公众信息收集
本活动中可能引发突发事件的信息，并做好分析研判，及时准确报告。（二）预警。一旦发现突发事件征兆或突发事件有扩大迹
象时，活动现场工作人员应通过分析、研判，做出预警，并逐层上报。
六、安全管理 1、活动精心组织，严格把关。演员在演出结束后立即返
回工作区域，避免和观众近距离接触。
2、演员在进场后一律进入工作区域，严禁在场外逗留。
3、切实加强活动现场的安全保卫工作。
（1）活动开始前认真检查场地和设备设施的安全情况；维持好现场秩序。（2）加强场内安全保卫工作。对现场秩序混乱，可能导
致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及
时进行有效处置，依法防范和处置演出活动期间的违法犯罪活
动，确保活动安全顺利地进行。七、常见应急处置
1、遇到临时停电，应立即检查并及时恢复供电。
2、遇到群众受伤、晕倒等特殊情况，立即报告现场总指挥，积极进行救治。
3、遇到不明人员滋事，先对其进行教育并劝其离开现场，
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必要时对其进行控制或报警 110。
4、遇到特殊情况，应立即疏散人群到安全地带。八、《应急预案》的维护加强《预案》的跟踪管理，适时对有关措施进行检测、修
订、调整，使其更加适应突发时的救援实际。
廊坊市文化局 2011 年 1 月 25 日
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