我国养老金缺口问题分析及对策研究

我国养老金融体系面临的问题及对策标题：深度解析我国养老金融体系面临的问题及对策一、问题概述我国养老金融体系面临的问题是一个备受关注的话题。

随着人口老龄化的加剧，我国面临着养老金融体系的持续挑战。

我国养老金融体系的问题主要体现在三个方面：体系不够健全、缺乏资金保障、投资风险较大。

下面我将分别对这三个方面进行深入分析，并提出解决对策。

二、问题深入探讨1. 养老金融体系不够健全我国养老金融体系存在着制度不完善、缺乏统一规划和管理等问题。

这导致了养老金融体系的不够健全，无法有效地满足老年人的养老需求。

在这种情况下，我们急需建立起完善的养老金融体系，为老年人提供更好的养老保障。

2. 养老金融体系缺乏资金保障我国养老金融体系中存在着资金缺口较大的问题，造成了养老金融体系的资金保障不足。

这给我国的养老保障工作带来了巨大的困难，如何解决这一问题成为当前的紧迫任务。

3. 养老金融体系投资风险较大由于我国养老金融体系中资金运作机制不够完善，导致了投资风险较大的问题。

这需要我们思考如何改善养老金融体系的投资运作机制，减少投资风险，保障老年人的养老金安全。

三、对策探讨1. 建立完善的养老金融体系我们可以通过建立统一规划和管理、完善相关制度等途径来解决养老金融体系不够健全的问题，为养老金融体系的健康发展打下坚实的基础。

2. 加大对养老金融体系的资金支持政府可以通过加大对养老金融体系的财政补贴、设立专项基金等措施来解决养老金融体系缺乏资金保障的问题，保障养老金的发放。

3. 完善养老金融体系的投资运作机制通过推进资本市场改革、引导社会资本进入养老保险服务领域等途径来解决养老金融体系的投资风险较大的问题，为老年人提供更加安全的养老金服务。

四、个人观点和总结回顾个人观点：我认为建立完善的养老金融体系是当前最紧迫的任务。

只有通过深入分析问题，并提出对策，才能够解决我国养老金融体系面临的问题。

在未来的养老金融体系的建设中，我期待政府能够加大对养老金融体系的支持力度，为老年人提供更加稳健的养老金金融服务。

方面 ． 中国 的退 休 年 龄偏 低 将 导
致 较高 的赡养 率 低退休 年 龄意 味
着 将 有 更 少 的 在 职 工 作 人 员 赡 养
发 达 国 家 基 本 都 是 在 实 现 现 代 化 的条 件 下 进 入 老 龄化 社 会 的 ． 属 于先 富后 老 或 是 富 老 同步 ． 而 中 国则 是 在 尚未 实 现 现代 化 ． 经 济 尚 不 发 达 的 情 况 下 提 前 进 入 老 龄 化 社会 的， 属 于未 富先 老 。发 达 国 家 大 多用 了 ４ ５年 以上 的 时 间 实 现 老 龄 化 ．其 中瑞 典 ８ ５年 ．法 国 １ ３ ０ 年． 澳 大利 亚 和美 国 ７ ９年 左右 。而
６ Ｏ岁 以上 的老人 每 年 以 ３ ％的速 度 增加 ． 预计 到 ２ ０ ２ ５年 ６ ０岁 以上 的
情 况 与 中 国 的 城 乡二 元 经 济 结
降为 １ ： ５ 。这 种人 Ｅ ｌ 走 势 预示 着 我
国劳 动者 的数 量将 相 对 下 降 ． 社会 保 险 缴纳 水 平 也会 随之 下 降 ． 养 老 保 险基 金 积 累 将相 对 缩 小 ． 与 此 同
构相关 ． 由 于农 村 存 在 大量 的 劳 动
补充 ． 如果 提高退休年龄 ． 则 可 以 减 轻统筹 基金 的压 力 ２ ． ３ 基 金投 资 运营 管理 水 平不 高 ．
方式单一 。 难以实现基金的保值增值
（ １ ９ ８ １ －１ ９ ９ ９年 ） ， 由此 可见 我 国 老 龄 化 发展 来势 之 凶猛
１ ． ２ 老 龄化 发展 城 乡 间不 平衡 发 达 国 家 的人 口 老 龄 化 历 程
年． 将 加 大 自我负 担 率 的压 力 。这 就 必 然 导 致 个 人 账 户 将 来 有 巨 大

我国养老金缺口成因及对策作者：李斯文来源：《对外经贸》2016年第05期摘要：随着社会经济发展和人口结构改变，我国社会保障体系尤其是养老保险制度面临着全新挑战。

针对我国目前养老保险制度改革现状，从人口结构、劳动力供给、并轨改革成本方面分析养老保险金缺口的成因，并提出对策建议：实行弹性退休制度，增加养老金的公共财政投入，优化养老保险体系结构。

关键词：养老金缺口；人口结构；延迟退休中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：2095-3283（2016）05-0129-02一、引言随着经济快速发展和人民生活水平提高，我国医疗与社会保障制度不断完善。

自1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》起，我国养老保险制度逐步走向正规化与制度化。

截至2012年底，我国基本实现养老体系全覆盖，多层次的养老保险体系基本建立。

但与发达国家相比，我国养老保险制度依然存在很多问题，其中最为显著的是养老金缺口较大，现有资金量不足以维持未来大额养老金的需求。

根据财政部公布的全国社会保险基金预算数据显示，2015年全国社会基金收入为43088.07亿元，支出38463.97亿元，养老保险基金总收入减总支出“亏空”3115.33亿元，社保基金收不抵支。

与前几年相比，预算亏空程度越来越严重。

因此，完善我国养老保险制度，弥补养老金缺口是目前亟待解决的问题，对于维持社会稳定，促进经济持续健康发展，优化人口结构具有重要意义[1]。

二、我国养老保险制度改革现状（一）实行养老金“并轨”养老金并轨是指改变原有的双轨制政策，机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。

企业与机关事业单位退休人员可以享受同等退休待遇，其养老保障的权利完全平等，这维护了养老公平权，不论是法律意义还是现实意义上，都是一次里程碑式的进步。

退休养老金并轨制不仅完善了我国社会保障制度，而且有利于人才的合理配置，保证了社会的公平与稳定。

（二）允许养老保险金入市在允许养老金入市之前，由于考虑到投资风险以及职工个人对账户无自主权，我国养老金的主要运营方式为银行存款或购买国债，由于本身名义利率收益有限，再加上受通货膨胀影响，造成养老金保值增值效率低下。

养老金缺口问题与解决方案随着人口老龄化的逐步加剧，养老金缺口问题已经成为了一个愈加严重的社会问题。

根据统计数据显示，截至目前，我国城镇职工和城乡居民基础养老保险基金的累计结余已经亏损超过3300亿元，组成职工养老保险基金的单位累计结余呈现出逐年下降的趋势，而企业退休人员基本养老金曾多次调整降低，这些都是养老金缺口问题的表现。

为了解决这个问题，政府和社会各界需要采取积极的措施。

首先，政府应该在立法上下功夫，加强对于基本养老保险法的监管执法。

目前，养老金缺口问题已经成为了一个普遍存在的问题，其中存在许多人为因素，政府应该对于这些人为因素进行更加严格的监管，切实维护老年人的合法权益。

此外，为了鼓励个人积累养老金，政府可以生成相关的税收优惠政策，来激励人们增加缴费，提高养老金的筹集量，从而缓解养老金缺口的问题，同时纠正现行的误区。

其次，社会各界需要携手合作，共同为解决养老金缺口问题而努力。

首先，社会各界应该增强宣传和教育，弘扬全民养老保险意识，提高老年人和年轻人对于养老问题的认识，以便他们能够采取更加有效的措施，来共同解决养老问题。

其次，聚焦关注退休人员的的生活，采取一些有力度的对策来维护他们的权益，这不仅有助于减少养老金缺口的出现，还将为社会的和谐稳定做出积极的贡献。

最后，加强对于创新养老保险模式的探讨和推广。

目前，社会上存在着多种多样的养老保险模式，在这些模式中，有些可能存在着缺陷，但是也有一些具有潜在的优势。

因此，政府应该支持这些有优势的模式，推广经验，鼓励企业借助科技手段来为老年人提供更加优质、便利的服务，并借助社会资本市场，把养老保险的“补充”模式与市场化的模式结合起来，以满足所有老年人真正的保险需求。

总之，养老金缺口问题是一个极为复杂的问题，需要全社会的共同努力和参与。

政府应该在立法和监管方面下功夫，社会各界应该加强宣传和教育，同时，我们也应该积极探索适合自己的养老保险模式，来满足老年人的保险需求，营造出一个良好的养老保险环境。

养老保险制度的资金缺口与解决方案随着我国人口老龄化程度愈加加剧，养老保险制度的可持续发展问题日益凸显，其中最为突出的挑战之一就是资金缺口。

本文将就养老保险制度的资金缺口进行深入分析，并针对此问题提出解决方案。

一、养老保险制度的资金缺口现状养老保险制度的资金缺口主要表现在以下几个方面：1. 人口老龄化带来的压力：人口老龄化导致退休人口比例增加，养老金支付压力加大，而劳动力人口减少，缴费人数减少，这使得养老保险资金面临巨大的缺口。

2. 养老金层次与支付标准的差异：我国养老保险制度存在着城乡差异和职业差异，各地区养老金水平不同，无法实现全国范围内的公平待遇。

而且现行的养老金支付标准往往无法与生活成本的增长相匹配，这也导致了养老保险资金缺口的形成。

3. 投资收益率下降：养老保险基金主要通过投资获得收益，但近年来经济增长放缓以及金融市场波动性增加，导致养老保险基金的投资收益率明显下降，进一步加剧了资金缺口问题。

二、解决养老保险制度资金缺口的方案为解决养老保险制度的资金缺口问题，我们可以采取以下几个方面的措施：1. 增加缴费基数和缴费比例：适度提高职工和用人单位的缴费比例，同时增加缴费基数，以扩大养老保险的缴费规模，增加缴费收入。

这样既可以提高养老保险的资金充足度，也能够降低养老金支付压力。

2. 推进养老保险制度的整合与统一：通过整合城乡养老保险体系，实现统一的养老金待遇水平，可以减少区域差异，实现公平和社会公正。

此外，还可以建立全国统一的养老金调整机制，确保养老金支付标准与物价水平相适应。

3. 加大养老保险基金的投资运营力度：通过提高养老保险基金的投资收益率，增加资金利用效益，可以有效缓解资金缺口。

鼓励养老保险基金参与国家重大基础设施建设和优质企业投资，提高投资收益，降低资金缺口风险。

4. 引入多元化的养老保险筹资方式：除了依靠职工和用人单位的缴费，还可以探索引入多元化的养老保险筹资方式，如引入企业年金制度、发展商业养老保险等，以扩大养老保险资金的来源渠道，提高资金充足度。

我国养老金缺口成因及对策分析作者：赵书莺来源：《商情》2018年第08期【摘要】养老金是我国退休人员的基本保障，能够对退休人员的生活起到决定性的作用。

但是，在现当代的生活中，我国养老金存在着缺口，而养老金的缺口是来源于个人的账户基金的缺口和社会统筹账户缺口等原因，养老金的支付均衡是养老金制度得以发展的关键因素。

根据国家统计局所显示的数据可以看出，在2006年时，全国60岁以上的人口为13亿人，而目前，国家60岁以上的人口在逐年增长，中国已经进入了老龄化阶段。

我国经济发展与老龄化人口发展不平衡，因此在养老金的支付上面临着巨大压力。

【关键词】养老金；缺口；成因；对策进入21世纪后，我国进入了人口老龄化的阶段，从国家统计局的人口普查数据可以看出，全国老龄化人口数据在逐年递增，但经济增长速度与老龄化人口数量呈负增长的状况，明显的“未富先老”的状况愈发明显，养老保险基金收不抵支，资金的短缺现状也越来越严重，很多省份也出现了养老金运转不开的局面，这一问题会直接影响养老金的运行。

本文将对我国养老金缺口成因及对策进行分析。

一、我国养老金缺口的成因我国养老金的缺口直接会导致养老金的赤字运转局面，而造成要老金缺口有多方面的原因，其中包括制度设计以及具体操作等多方面原因。

笔者就我国养老金缺口的成因进行分析。

（一）养老金制度结构安排不够合理对于我国养老金缺口的原因与制度的不合理有着直接的关系。

碎片化的养老保险制度和计划导致养老基金的缺口出现问题，由于我国的养老金保障体系包括事业单位职工以及行政机关职工等6个方面，从而使得不同的养老模式对不同群体的退休后的资金待遇有所不同，另外，公务员及事业单位有着特殊的待遇，所以会导致养老保险体制呈现出碎片化发展趋势。

在养老金的碎片化管理制度下，社保基金的收缴规模增大，因此，基金会出现更大的隐患，同时投资压力剧增，贬值风险也在逐渐加大。

（二）退休年龄较小由于退休年龄直接影响到养老金的积累和支出，退休年龄越大则养老金的积累就会更多。

延长。无论是与其他国家相比较 ， 还是从我 国人均 寿命的延长角度考虑 ， 我国的退休年龄均偏低。 （ 四） 基 金投 资运 营 管理 水 平低 ， 无 法 实现保 值
增 值
我 国 国务 院 明文 规定 ， 目前养 老保 险 实行 收 支
因素 。
、
我 国养 老金现 状
我国在上世纪 ９ ０ 年代开始逐步建立以基本养 老、 企业年金、 个人养老为三支柱的养老保障体系 ， 但 目前 的现状 是 基 本养 老 独 大 ， 企业 年 金 、 个人 养 老保险替代率非常低 ， 可以说是微乎其微 。随着人 口老龄化 日 益加剧 ， 我 国养老保险账户的缺 口成了 人们 普遍 关注 的 问题 。２ ０ １ ２年 ６月 ３ ０日中国保监 会副主席陈文辉在上海参加“ ２ ０ １ ２ 陆家嘴论坛 ” 时 表示 ， “ 近 十年 来 中 国对 基本 养 老 保 险 的财 政 补 贴 已经超过了 １ 万亿元人民币 ， 中国也是世界上唯一 个 老年人 口超 过一 亿 的 国家 ， 而 且 老年人 口的抚
大的资金缺 口。 据相关统计显示 ， ２ ０ １ ０ 年基本养老
金 缺 口高达 ６ ７ ９亿元 ；养 老金 个人 账户记 账 额 １ ． ９
万亿元 ， 其 中做实账户仅 ２ ０ ３ ９ 亿元 ， 缺口１ ． ７ 万亿
元。 据社科院世界社保研究中心主任郑秉文近期透 露， ２ ０ １ １ 年的养老金缺 口“ 比这个数据还要大” 。
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ２ － １ １ — ２ ５
的养老金全部存入个人账户 ， 既不承担为上代人养
［ 作者简 介］ 张飞￣（ １ ９ ７ Ｓ 一 ） ， 女， 甘 肃白银人 ， 兰州商学院长青 学院 ， 讲师 ， 硕士 ， 研 究方向 ： 公共财政与公共 经济。

我国目前养老存在的问题及对策一、养老问题的现状近年来，随着我国人口老龄化的加剧，养老问题逐渐成为社会关注的焦点。

我国目前养老存在诸多问题，如养老制度不完善、养老金缺口扩大、养老服务不足等。

1. 养老制度不完善我国目前实行的是以企业职工基本养老保险为主体的三支柱养老保障体系，但仍存在许多问题。

首先是覆盖范围有限，只针对企事业单位员工提供保障，而农民工、个体经营者以及非正式就业人群等无法享受到基本养老保险福利。

其次是不同地区之间的待遇差距较大，导致城乡之间、地区之间的社会保障水平不均衡。

此外，现行制度中还存在缴费规则复杂、运营风险大等问题。

2. 养老金缺口扩大随着人口结构的变化和生育率的下降，我国面临着养老金缺口逐渐扩大的挑战。

根据统计数据显示，在我国部分省份和地区已经出现了养老金收支不平衡的情况，未来这一问题可能会进一步恶化。

养老金缺口的扩大使得养老基金短缺，影响了养老保障的可持续性。

3. 养老服务不足我国养老服务体系建设仍然滞后，无法满足老年人多样化、个性化的需求。

目前，我国大部分养老机构规模小、设施简陋、服务质量参差不齐。

此外，在城市中心区域和一些发达地区还存在着床位供应不足的问题，导致许多老年人面临着没有合适养老院接纳的困境。

二、应对策略及对策为解决我国目前存在的养老问题，需要制定全面而长远的战略方案，并且立即行动起来。

以下是几项关键对策：1. 完善养老制度政府需要完善与提升传统三支柱体系，以确保更广泛范围内人们享有基本养老保险福利。

同时应加强社会组织和企业参与，鼓励社会力量投入到社会保障事业中。

此外，政府还应探索多元化养老保障途径，推动发展商业养老保险、居民养老储备计划等。

2. 加大财政投入与养老金调整政府应扩大对养老事业的财政投入，并加快建立统一的全国社会基本养老金制度。

同时，需逐步提高养老金待遇水平，确保其能够覆盖退休人员基本生活需要，并根据经济发展和物价水平变动进行合理调整。

3. 推进养老服务体系建设加快建设多样化、个性化的养老服务体系，提供包括居家养老、社区养老、机构养老在内的多种选择。

当前养老存在的问题及对策建议一、问题的背景介绍随着社会进步和人口老龄化的加剧，养老问题逐渐成为一个重要的社会议题。

然而，当前我国在养老领域仍面临着许多挑战和问题。

首先是养老金不足的问题，由于我国目前的养老保险制度仍处于起步阶段以及人口老龄化速度过快等因素造成了养老金缺口愈发明显。

其次，养老服务体系薄弱。

目前我国大部分地区的养老设施设备落后、专业护理人员严重短缺等情况普遍存在，无法满足日益增长的养老需求。

再者，思想观念上还存在一些误区和偏见，导致了社会对于养老群体的关爱程度相对不足。

二、现有问题分析1. 养老金不足：目前我国现役职工数量较大，但参保率仍有待提高，并且由于早期体制性安排不合理，有许多机构和企业存在巨额未缴费在册但实际并未足额存入基金的情况。

同时，因为工作制度给予较高离职率、频繁变动机构以及不稳定的劳动关系，进一步导致养老金缺口加大。

2. 养老服务体系薄弱：目前我国尚未形成完善的居家养老、社区养老和机构养老相结合的三级服务体系。

一方面，设施设备和专业护理人员严重不足，难以满足人们对高品质养老服务的需求；另一方面，现有居家服务和社区服务能力不足，无法满足日益增长的养老需求。

3. 观念误区存在：由于历史文化因素、人们对待生命最后阶段的恐惧和悲观态度等原因，存在部分人群对于养老群体抱有偏见或关注度不够。

这种思想观念上的误区直接影响了政府与全社会对于养老事业发展过程中资源配置和政策支持上的应对方式。

三、问题解决对策1. 完善养老金制度：加强对未归集资金追回工作力度，在完善历史遗留问题的同时，进一步提高养老金参保率；加强养老基金管理，合理运营配置资金以确保资金安全和可持续发展；探索多元化投资渠道，增加养老金的回报率。

2. 建设健全养老服务系统：推动居家、社区和机构相结合的三级服务体系建设。

加大对居家养老服务的支持力度，提供全天候的居家关怀、照料和医疗等服务；完善社区服务设施和人员配备，鼓励社会力量参与社区养老服务；改善机构养老条件，提高机构服务质量。

农村养老保险的现状及问题分析农村养老保险的现状及问题分析2023年，中国经济进一步发展，城乡差距在逐渐减小。

然而，农村养老保险仍然面临着一些困境和问题。

本文将对农村养老保险的现状进行梳理，并对其中的问题进行分析。

一、农村养老保险现状1. 系统建设不完善：农村养老保险制度在农村地区尚不健全，相较于城市，农村地区对养老保险的认知度和参与度较低。

农村地区的养老保险基金缺口较大，无法满足养老金的支付需求。

2. 参保人数较少：在农村地区，尤其是山区和偏远地区，很多农民仍然没有参加养老保险。

一方面，他们可能缺乏对养老保险的认知；另一方面，由于经济状况不容乐观，一些农民可能无力承担养老保险的费用。

3. 养老金待遇偏低：由于农村地区的经济发展相对滞后，养老金的发放标准也相对较低。

农村地区的老年人在养老金方面的保障相对不足，难以维持基本的生活需求。

二、农村养老保险问题分析1. 社会认知度不足：在农村地区，很多农民对养老保险的认知程度较低。

他们可能不了解养老保险的好处和意义，甚至对参与养老保险持怀疑态度。

因此，提高农民对养老保险的认知度是一个重要的问题。

2. 经济实力不足：农村地区的经济发展相对滞后，居民的收入水平普遍偏低。

对于一些经济困难的农民来说，缴纳养老保险费用可能是一项难以承受的负担。

这导致了养老保险的参保率较低，养老保险基金的筹集和管理困难。

3. 养老金的可持续性：由于农村地区的经济压力和参保人数较少的特点，农村养老保险基金普遍存在缺口问题。

随着人口老龄化的加剧，养老金的支付压力将进一步增大。

因此，如何保证养老保险基金的可持续性成为一个重要的问题。

三、农村养老保险问题解决对策1. 加强宣传教育：通过加大对农民的宣传教育力度，提高他们对养老保险的认知度。

可以通过组织一些讲座、培训等形式，向农民普及养老保险的相关知识，并强调参与养老保险的重要性。

2. 财政支持和补贴政策：在农村地区，政府可以推出一些财政支持和补贴政策，降低农民的养老保险缴费负担。

城镇职工养老保险基金缺口的成因及对策研究【摘要】城镇职工养老保险基金缺口问题已成为当前社会关注的热点之一。

本文通过对城镇职工养老保险基金缺口的成因进行分析，指出其主要原因包括人口老龄化加剧、缴费率不足、投资收益率下降等。

在此基础上提出了三项对策，即提高征收标准、优化投资运营策略、推进养老保险体制改革。

在总结了城镇职工养老保险基金缺口的应对措施，强调了改革的必要性和紧迫性。

通过本文的研究，我们可以更好地认识到城镇职工养老保险基金缺口问题的严重性，为进一步完善我国养老保险制度提供了有益的借鉴和参考。

【关键词】城镇职工养老保险基金缺口、成因、对策、征收标准、投资运营策略、养老保险体制改革、应对措施1. 引言1.1 城镇职工养老保险基金缺口的成因及对策研究城镇职工养老保险基金缺口是指养老保险基金的实际收入与支出之间的差额，即养老保险基金的资金缺口。

这一现象主要由以下几个方面的因素引起。

城镇职工养老保险制度存在着缴费人数不足的问题。

由于中国人口老龄化加剧，城镇职工养老保险基金的缴费人数逐渐减少，致使基金收入减少，从而导致基金缺口逐渐扩大。

养老保险制度中存在不合理的规定，如退休年龄偏低、领取养老金的人数增加等，也会对基金的收支情况造成不利影响。

养老保险基金的投资运营水平不高，导致基金运转效率低下，难以实现良好的收益，也是基金缺口扩大的原因之一。

提高征收标准，适当增加职工的缴费比例，以增加基金的收入。

优化投资运营策略，加大对养老保险基金的投资力度，提高投资收益，从而增加基金的资金规模。

推进养老保险体制改革，进一步完善养老保险制度，提高运行效率，确保基金的健康运转。

通过以上对策的实施，可以有效缓解城镇职工养老保险基金缺口问题，保障养老金的持续发放，促进养老保险制度的可持续发展。

2. 正文2.1 城镇职工养老保险基金缺口的成因1. 人口结构变化：随着人口老龄化加剧，养老保险制度逐渐面临压力。

城镇职工养老保险基金的缴费人群逐渐减少，而领取养老金的人群却在增加，导致基金缺口逐渐扩大。

关键词：城乡居民；社会养老；支出压力
由 于 人 口 老 龄 化 的 影 响 ，无 论城镇职工或城乡居民领取退休 金 或 养 老 金 的 人 数 越 来 越 多 ，而 且 领 取 的 时 间 也 越 来 越 长 ，导 致 了国家养老保险的支出越来越
大。除了部分省份城镇职工和城 乡居民的养老金收支尚有结余 外 ，我 国 西 部 、中 部 的 大 多 省 份 ， 养老金出现亏空已是不争的事 实 ，尤 其 城 乡 居 民 的 社 会 养 老 保
在转移支付安排上。进一 步明确一般性转移支付和专项 转 移 支 付 范 围 和 界 限 ，一 般 性 转 移 支 付 不 再 规 定 名 义 用 途 ，由 各 级政府作为财力统筹安排使 用 。 另 外 ，允 许 县 级 预 算 编 制 中
根据上年度合理预计的上级专 项 转 移 支 付 项 目 的 情 况 ，以 及 各 级 奖 补 类 项 目 ，通 过 年 初 预 留 项 目 资 金 总 额 ，根 据 年 度 实 际 完 成 情 况 据 实 奖 补 ，不 再 分 地 区 、分 项目编制。
（作 者 单 位 ：山 东 省 五 莲 县 财 政局）
责任编辑：凌玉
当代农村财经 2018 年第 7 期 33
问题探讨
一、阳平镇社会养老基本 概况
阳平镇现有 44 个行政村、7.35 万城乡居民。2017 年，全镇符合缴 纳社会养老金的 16 至 59 岁适龄人 口 为 35073 人 ，实 际 缴 费 人 数 为 34126 人，缴费率为 97.3%，缴纳社 会养老金 364.79 万元。2017 年，全 镇 领 取 社 会 养 老 金 人 口 为 11864 人，领取社会养老金人口占全镇总 人口的 16.14%，占应缴适龄人口的 33.82% ，占 实 际 缴 费 人 口 的 34.76%，当年（按每人每月 82 元标 准）全镇发放社会养老金为 1167.41 万元，养老金发放与养老金缴纳的 差额为 802.62 万元。

我国养老现状存在的问题及建议一、引言随着我国人口老龄化趋势加剧，养老问题已经成为一个重要的社会问题。

然而，目前我国养老制度和服务体系还存在一些严重的问题，亟待解决。

因此，本文将分析当前我国养老现状中存在的主要问题，并提出一些建议。

二、我国养老现状中存在的主要问题1. 养老金缺口当前，我国养老金系统面临着巨大压力。

由于工作年限不均衡、缴费基数低等原因，很多职工退休后领取到的养老金无法满足生活需求。

这导致了广大退休人员面临贫困风险和生活压力增加的情况。

2. 公共养老院不足由于公共资源有限，并不能满足日益增长的需求量，很多城市地区公共养护设施供不应求。

同时，在乡村地区也普遍缺乏针对农民群体的适宜养护服务机构。

3. 具体操作上仍欠妥当许多政策制定者并未真正考虑到老年人的实际需求，例如养老院服务项目和设施的不完善等。

这给了一些商业性养老机构提供低质量、高价格的无良服务机会。

4. 养老服务人员短缺随着老龄化趋势加剧，养老服务人员成为一个瓶颈问题。

目前，我国养护行业实行收入较低、前景较差等特点，导致缺乏专业人才投身此事业。

三、解决问题的建议1. 提高退休金水平政府应当通过改革和完善现有养老金制度，确保退休人员可以得到公正合理的待遇，并逐步提高退休金水平。

同时，要加强职工社会保险基数调整和补缴查询等方面监管力度。

2. 增加公共养护设施投资政府需要大力增加对公共福利事业特别是养护设施建设方面的支出。

在城市地区，应该增加养护院数量，并提供更多丰富多样的娱乐活动以满足用户需求；在农村地区，则可以依托旧村组或者行政村建立规范的农村养护服务站。

3. 完善养老院服务质量监管体系政府部门应加强对养老院的质量管理和监督，建立完善的评估制度和投诉渠道，及时处理用户反映的问题。

同时，通过鼓励私家幼儿园转型为托老所以及提供一定税收优惠等方式吸引更多社会力量参与到养护事业中来。

4. 培训专业化人才政府要加大对养护行业相关专业人才培训力度，并改善员工待遇和职业发展机会。

我国养老现状存在的主要问题及建议我国养老现状存在的主要问题及建议养老问题是一个全球性的社会难题，也是我国面临的重大挑战之一。

随着人口老龄化程度的不断加剧，我国养老现状面临着很多问题，如养老保险制度不完善、服务供给不足、养老金缺口较大等。

本文将就我国养老现状存在的主要问题进行分析，并提出相应的建议。

一、我国养老现状存在的主要问题1. 养老保险制度不完善我国养老保险制度虽然在过去几十年中取得了一定的成绩，但仍面临着很多问题。

首先，养老保险覆盖范围不广，特别是农村地区和非正式就业人员，参保率偏低。

其次，养老保险待遇相对较低，无法满足老年人的基本生活需求。

再者，养老金调整机制不合理，导致养老金缺口较大，长期无法保证养老金的稳定支付。

2. 服务供给不足我国老年人口众多，但目前的养老服务供给还无法满足需求。

一方面，养老机构资源不足，老年人入住困难。

另一方面，基层养老服务设施和人员薄弱，无法提供多样化、个性化的养老服务。

此外，养老服务质量参差不齐，一些养老机构存在服务质量低下、安全隐患等问题。

3. 养老观念传统固化我国传统养老观念以子女赡养为主，但随着社会变革和经济发展，这种模式已经面临无法为全部老年人提供足够养老保障的困境。

然而，仍有一部分人对养老观念持守传统观念，不重视个人养老储备和社会养老保障，这导致部分老年人在面临养老问题时陷入困惑和无助之中。

二、对我国养老现状的建议1. 完善养老保险制度加大养老保险制度的覆盖范围，特别是对农村地区和非正式就业人员进行覆盖，提高参保率。

同时，提高养老保险待遇水平，确保养老金能够覆盖到老年人的基本生活需求。

此外，建立科学的养老金调整机制，合理调整养老金水平，缩小养老金缺口。

2. 加大养老服务供给侧改革力度加快推进养老机构建设，提高养老床位供给能力，鼓励社会力量参与养老服务的提供。

同时，加强基层养老服务设施和人员建设，提高服务质量和水平。

此外，建立养老服务评估制度，加强养老机构和服务人员的管理和监督，促进养老服务的规范化和标准化。

我国养老现状存在的问题及对策一、当前我国养老现状存在的问题随着我国人口老龄化进程的加速，养老问题日益凸显。

面对庞大的养老群体，我国养老现状存在诸多问题。

1. 资金缺口：当前，我国养老金制度面临巨大的资金压力。

由于离退休人员数量快速增长，而工作人口相对减少，导致养老保险基金紧张。

这使得不少地区和企业无法按时足额支付养老金，给广大退休人员带来生活困扰。

2. 公共服务不足：普惠性、高质量的公共养老服务仍然十分匮乏。

特别是在农村地区和中小城市，养老设施建设滞后、医疗护理与社会组织相脱节等问题突出。

这些问题极大地限制了广大上了年纪的人们获得合适的照料和关怀。

3. 公平性缺失：目前我国养老保障制度在公平方面存在较为明显的不平等现象。

城镇职工相对于农民工和城乡居民享有更高水平的基本养老金、医疗保险等待遇。

同时，城乡之间养老保障水平差异也较大，造成了社会贫富分化和不公平现象。

4. 养老观念转变缓慢：传统的家庭养老模式已难以满足日益增长的养老需求。

尽管有一些家庭开始倡导独立居住和公共机构护理，但仍然存在很多老年人依赖子女、传统中式养老观念浸淫不舍的情况。

这种观念转变缓慢导致了社会养老资源利用率较低，加大了家庭负担。

二、解决我国养老问题的对策1. 完善养老金制度：加强商业保险市场监管，鼓励个人自愿参保商业养老保险。

同时，推进基本养老保险体系的覆盖范围扩大和资金收支平衡，提高企业和个人缴费比例，并逐步延长法定退休年龄。

2. 增加公共服务供给：加大对农村地区和中小城市的投入力度，修建更多适老化、安全舒适的养老设施和机构。

发挥社区日间照料中心的作用，提供社会化养老服务，同时培育和引进专业的养老机构。

3. 推动城乡一体化：加强农村地区基础设施建设，改善农民养老条件。

优化城乡居民医保制度，使医保待遇在城乡之间更加公平。

促进城乡居民政策衔接，实现养老保障制度内外的公平性。

4. 加强养老意识教育：倡导正确的养老观念，宣传独立居住和公共机构护理等现代化的养老模式。

养老金缺口问题与解决方案随着人口老龄化的加剧，养老金缺口问题日益凸显。

养老金缺口指的是养老金支付与养老金需求之间的差额，即养老金支付能力无法满足养老金需求的情况。

本文将探讨养老金缺口问题的原因，并提出一些解决方案。

一、养老金缺口问题的原因1.人口老龄化：随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的寿命不断延长，老年人口比例逐渐增加。

这导致养老金支付的压力不断增加，而养老金的来源主要依靠劳动者的缴费。

2.劳动力减少：随着人口老龄化，劳动力减少是不可避免的。

劳动力减少会导致养老金缴费人数减少，进而影响养老金的支付能力。

3.养老金制度不完善：目前我国的养老金制度主要依靠社会统筹和个人账户相结合的方式。

然而，由于个人账户的积累速度较慢，导致养老金缺口问题的出现。

二、解决养老金缺口问题的方案1.提高养老金缴费比例：可以适当提高劳动者的养老金缴费比例，以增加养老金的支付能力。

同时，可以考虑将养老金缴费比例与工资水平挂钩，使养老金缴费更加公平合理。

2.延迟退休年龄：可以适当延迟退休年龄，延长劳动者的工作年限，增加养老金的缴费时间，从而减少养老金缺口。

3.完善养老金投资运营机制：可以通过改革养老金投资运营机制，提高养老金的收益率，增加养老金的积累速度，从而缓解养老金缺口问题。

4.多元化养老保障方式：可以探索多元化的养老保障方式，如发展商业养老保险、建立养老基金等，以增加养老保障的来源，减少养老金缺口。

5.加强养老金管理和监督：可以加强对养老金管理和监督的力度，建立健全的养老金管理制度，防止养老金被挪用或滥用，确保养老金的安全和稳定。

三、结语养老金缺口问题是一个复杂而严峻的问题，需要政府、企业和个人共同努力来解决。

政府应加大对养老金制度的改革力度，完善养老金的来源和支付机制；企业应提高员工的养老金缴费比例，增加养老金的支付能力；个人应提高养老金意识，积极参与养老金的缴费和投资。

只有通过多方合作，才能有效解决养老金缺口问题，保障老年人的生活质量和尊严。

我国养老金现状分析及政策建议【内容摘要】养老保险属于我国基本保险的重要内容，养老金按时足额支付，相关制度有效运行，关系着千家万户的利益，是我国社会经济稳定运行的基础，它能激励我国社会民众踏实工作，敢于奋斗，为国家、人民创造更多的产品和服务。

本文将首先对我国养老金制度和现状进行分析，再针对养老金制度健康稳定运行提出自己的建议。

【关键词】养老金；现状；建议1,我国的养老保险制度改革开放后，我国逐渐建立起社会统筹和个人账户相结合的具有中国特色的养老保险制度体系。

“社会统筹与个人账户户相结合”的基本养老保险制度，是具有我国特色的一种养老保险制度，即养老保险分为社会统筹和个人账户两部分。

2,我国养老金收支现状分析由于养老金与我国千家万户的退休养老水平息息相关，所以任何关于养老金领域的问题都能在社会上引发一波又一波的热议。

中国社科院的郑秉文先生接受采访时说道：我国目前的养老金支付水平还算稳定，不存在养老金缺口。

但从长期来看，养老金支付着实存在着较大的现实问题。

2012年，曹远征和马骏带头的两个研究团体共同撰写的报告预测，到2033年时我国养老金缺口将达到68.2万亿元。

2014年，中国社会科学院的刘学良先生通过研究得出：“我国养老金年度赤字在2050年相当于同期GDP的8.48%，累积赤字约为当年GDP的99.57%”。

这些不同研究角度得出的结论，让人们对养老金是否存在缺口产生混乱的判断。

下面我们就从具体的数据分析，我国的养老金收支状况是怎样的，即我国到底是否有养老金缺口，如表1和表2。

表1 我国基本养老保险收支及累计结余表2 我国政府最近10年社会保障和就业支出（数据来源：2020年中国统计年鉴）（数据来源：财政部）根据表1中的数据,2010年——2019年我国基本养老保险不管是收入还是支出，总体水平都是上涨的，并且收入均大于支出，累积结余不断增加。

从表2看，我国对社会保障这块特别是养老金的支出比较多，且平均每年的增速大于10%。