在县委理论学习中心组集中学习时的发言提纲
最近，党中央下发了《关于陈良宇同志严重违纪问题的通报》，市委办公厅下发了《关于在全市领导干部中开展专题党风廉政教育活动的通知》，要求在今年年底前集中一段时间，在全市党员领导干部中开展以陈良宇同志为反面典型的专题党风廉政教育活动，并要求通过开展这次教育活动，切实加强对党员领导干部的教育、管理和监督，统一思想、振奋精神，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，推动和促进我市经济社会的健康发展。市委、县委分别就搞好这次专题教育活动制定了方案，根据县委理论中心组集中学习的安排，我就在全县领导干部中开展以陈良宇同志为反面典型的专题党风廉政教育活动的相关工作做一个专题发言。
六中全会《公报》指出，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。专家指出，和谐社会建设需要集全社会之力，而执政党更是其中关键。在这方面，六中全会的一个新提法是“以党内和谐促进社会和谐，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系”。足可见抓好党风廉政建设和反腐败斗争对构建社会主义和谐社会的重要要性。在深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、营造和谐的党群干群关系方面，中央近年来采取了一系列强有力措施。今年以来，中央继续保持查办腐败案件的高压态势，相继查处了一批大案要案。9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。根据调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，
由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。陈良宇是继陈希同之后又一位被查处的中央政治局委员。中央对陈良宇同志严重违纪问题的查处，一方面充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。陈良宇作为中央政治局委员，上海市的市委书记、市长，位不可谓不高，权不可谓不大，但是只要他触犯了党纪国法，就一定要受到党纪法律的严惩，从这一点说明，党中央对于关系党和国家生死存亡的腐败问题是绝不会手软的。近几年来，中共中央不断加大反腐败斗争的力度，先后揭露并果断查处了陈希同、成克杰、胡长清、李嘉廷等高级干部违纪犯法案件。这次对陈良宇严重违纪问题立案检查，是中央贯彻从严治党方针，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争的又一重大实际步骤，深得党心、民心。再次表明了党中央坚持从严治党，依法治国，严惩腐败，在党内绝不允许腐败分子有藏身之地的坚强决心，充分体现了党坚持在党纪国法面前人人平等的原则，也表明中央有信心、有能力清除腐败，保持党的先进性和纯洁性。
陈良宇违纪违法问题的暴露另一方面也表明了反腐败的形势依然相当严重，严峻的现实表明，越是改革开放、发展社会主义市场经济，越要坚持不懈地开展反腐败斗争；越是在改革开放的前沿阵地，党员干部越要保持清醒的头脑。上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金案件，数额之大，涉及官员和企业之多是令人震惊的。这么大的案件，竟然能够发展到如此地步。利用党和人民赋予的权力，为一些不法企业主谋取利益是一些官员走向腐败的途径之一，陈良宇同志同样没有脱离这个窠臼。领导干部身边人员仗着自己离领导干部近，仗着自己与领导干部的特殊关系，公然飞扬跋扈，为所欲为，甚至严重违纪违法，社会反响十分大，影响相当坏，人民群众意见很大。这些人之所以敢这样胡作非为，主要是有领导干部的袒护、纵容和包庇。中央三令五申，严格要求和接连查处了领导干部利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益的问题。而一些干部却照样我行我素，利用手中权力为亲属谋取不正当利益。特别是在一些工程承包、土地出让、政府采购等经济活动中，横加干涉，为亲朋好友大开方便之门，严重干扰了市场经济的公平、公正运行。已经成为腐败的一个顽症。陈良宇身上发生的问题充分说明，在改革开放和发展社会主义市场经济
的条件下，党员领导干部自觉抵御腐朽思想侵蚀、提高拒腐防变能力的极端重要性。中央要求各级党组织必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败工作，加快建立健全惩治和预防腐败体系。要进一步加强领导班子和干部队伍建设，加强对领导干部行使权力的监督，有效防止腐败。要严格依法依纪，坚决惩处少数腐败分子，又要教育和挽救犯错误的同志。要认真总结经验教训，举一反三，建立健全各项制度，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
从我们县的情况看，近几年来，县委高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设和开展反腐败工作作为县委的一项重要工作来抓，在县委的领导下，经过全县各级干部、群众的共同努力，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了很大的成绩，得到了广大人民群众的好评。从主流上看，应当肯定，我县的党员干部绝大多数是好的，是讲原则、讲正气、清正廉洁的，并且能够在各自的岗位上任劳任怨，勤奋工作，充分发挥模范带头作用。但我们也要清醒地看到由于封建残余思想和资产阶级腐朽思想的影响，加之体制上、政策上、工作上存在的不足，腐败现象仍有其产生的土壤和条件。特别是在经济转型、体制转轨时期，腐
败问题更会相对集中地表现出来。在党风廉政建设和反腐败斗争中，我们还存在不少问题，腐败现象还时有发生，这些问题也要引起各级领导干部的高度重视：一是一些领导干部在不良风气面前，随波逐流、任其自然，顾四周，看左右，别人这样我也这样，放松自我约束，降低廉政标准；在是非曲直面前，奉行“好人主义”，不愿做恶人，不敢扮黑脸，缺少党性原则和负责精神；在处理同志关系上，搞庸俗关系学，你好我好大家好，不敢坚持原则。二是在部署工作时，不顾当地工作实际，一味照搬上面的做法，当“收发室”、“二传手”，工作守摊子、混日子，只求过得去，不求过得硬；在抓工作时，作风漂浮，“蜻蜓点水”，不愿下基层了解真实情况，不敢打“硬仗”，遇到问题时喜欢绕道走、拖着不办，对别人办的事，喜欢评头论足。三是利用职务之便，吃喝玩乐，不注重“小节”，总认为只要不落入自己腰包，吃点用点无妨，反正不会上纲上线。这些问题同“构建社会主义和谐社会的要求格格不入。广大党员干部特别是领导干部一定要进一步认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的考验。各级党组
