渔业资源保护与管理环境资源保护管理规定

３２　岳　阳　职　业　技　术　学　院　学　报　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＹＵＥＹＡＮＧ　ＶＯＣＡＴＩＯＮＡＬ　ＴＥＣＨＮＩＣＡＬ　ＣＯＬＬＥＧＥ　２００６年１２月　

洞庭湖渔业资源与生态环境现状及保护对策　

廖伏初’何兴春２何望’王海文　徐德平　

（１．湖南省渔业环境监测站，湖南长沙４１０１５３：　

２．湖南省畜牧水产局，湖南　长沙４１００００）　

摘要：三峡截流前后的２０００－２００６年的７年洞庭湖共监测到鱼类１１１种．其组成结构与上世纪７０　ｓ　

的资源调查相比有较大变化，明显以鲤、鲫、鲶、黄颡鱼等湖泊定居性鱼类为主，高达９２％；“四大家鱼”在渔获　物中所占比例降至７．４％，刀鲚等洄游性鱼类已极为罕见，７年间尚未监测到白鲟、鲥鱼、湘华鲮、白甲鱼、稀有　

白甲鱼、中华倒刺鱼巴等品种；平均渔获量为２．８９２７　ｔ，三峡截流前在３万ｔ左右徘徊．三产截流后渔获量逐年　

下降，现已降至２．１万ｃ，且多以１－２龄鱼为主，亲鱼补充群体严重不足，池塘化趋势明显，这与三峡等水利工　程建设、过度捕捞、水域污染、洲滩垦植等因素密切相关。三峡截流后洞庭湖北水来源减少，南水上涨．污水倒　流，渔业污染事故发生频率增加，水体自净化能力降低，经监测初步认为三峡工程已对洞庭湖的渔业资源与　

生态环境造成了重大影响，必须采取相关对策进行洞庭湖渔业资源与生态环境修复与保护　

关键词：洞庭湖；渔业资源；生态环境；保护对策　

中图分类号：￥９３７　文献标识码：Ｂ　文章编号：１６７２—７３８Ｘ（２００６）０４—００３２—０６　

长江是中华民族的母亲河．洞庭湖是长江之　肾，中华民族的母亲湖，早在１０万年前湖中的赤　

山岛上就有人类活动的踪迹Ｉ”．彭头山遗址出土文　物表明洞庭湖是世界稻作的发源地．杆栏式的建　

筑远超过中原及北方的半穴居式原始建筑，说明　长江文明早于中原文明，早在８００ｏ年前．洞庭先　

人就能用木舵控制船前进的方向．就能编制出精　制的渔网　１。　洞庭湖位于长江中下游荆江南岸。湖南省北　部，地理位置为东径１１１。５３　，一１１３。０５　，北纬２８。　

内部控制管理制度

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2.4.1.3 环境保护与资源节约管理制度

1. 目的

为确保环境管理体系的有效运行，充分体现公司的经营发展理念，强化员工环境保护与节约资源的意识，依据《环境保护法》、《节约能源法》以及国家有关法律、法规的规定，特制定本制度。

2. 适用范围

本制度适用于股份公司新、改、扩建或拟建以及技术改造项目（以下简称为建设项目），办公、生产、供应、销售等日常经营活动，以及临时开展的各种社会和娱乐等活动。各事业部、分（子）公司可根据自身情况参照执行。

3. 部门职责

部门名称 部门职责

运营中心  负责组织各单位贯彻国家和地方颁布的环境保护方针、政策、法令和指示；负责公司环境保护规章制度的制定、修改并监督执行情况；组织各单位开展环境检测、污染源调查，提出治理意见；负责组织各单位报告公司环境污染事故的调查和处理；协调和支持公司各单位有关开展“三废”治理和综合利用；协调宣传、教育各单位搞好环保宣传教育和培训，增强全公司员工的环境保护意识。

各单位  贯彻国家和地方颁布的环境保护方针、政策、法令和指示；开展环境检测、污染源调查，提出治理意见；报告本单位环境污染事故的调查和处理；开展“三废”治理和综合利用；开展环保宣传教育和培训，增强本单位员工的环境保护意识。

 负责环境管理检查。负责阀门、管线、泵等设备的日常维护和管理，减少运行过程中因跑、冒、滴、漏引起的无组织排放；负责污水处理装置操作法，工艺技术规程的审定；参与相应环保事故调查处理。

 编制检修计划和设备更新计划时，要保证环境保护设施及时检修和更新，要与主体设备齐同管理，确保环保装置正常运行。

东海区渔业资源、环境监测　与保护工作回顾　张道波　（农业部东海区渔政渔港监督管理局资源环保处，上海２０００６２）　东海区的渔业资源、环境监测与保护工作是　以渔业资源动态监测为起点，通过多年的积极探　索和成功实践，逐步扩展到渔业资源与环境监测　保护工作，不断推进资源和环境工作的有机结合，　进而推动了整个海区的渔业资源、环境保护与管　理工作。　一、东海区渔业资源动态监测网的成立　２０世纪８０年代中期，根据国家“继续深入开　展土、水、气候、生物资源调查，逐步开展农业自然　资源动态监测”的要求，在渔业资源专家倡议和东　海区各省市渔业行政主管部门、科研单位的支持　下，经国家主管部门批准，于１９８７年２月成立东　海区渔业资源动态监测网。　东海区渔业资源动态监测网由东海区渔政渔　港监督管理局统一领导，中国水产科学研究院东　海水产研究所、江苏省海洋水产研究所、上海市水　产研究所、浙江省海洋水产研究所、福建省水产研　究所组成，集中了东海区大部分海洋渔业资源专　家，协作开展渔业资源监测调查和研究。　监测网主要通过对渔业资源的常年监测调　查，收集有关资料，综合分析、评估东海区渔业资　源特别是主要资源品种的状况，就养护和合理利　用渔业资源，向渔业管理部门提供调整和健全渔　业管理措施、合理安排渔场渔汛生产方面的决策　咨询和建议，为国际渔业谈判和协作提供资料。　二、东海区渔业资源动态监测网的拓展　多年的渔业资源动态监测实践表明：要满足　渔业管理和生产的需要，能够比较准确地判断渔　业资源数量的变动，除了必须研究渔业资源自身　的生物学特性外，还必须考虑由于生物栖息生长　区域环境状况变化所带来的影响，需要对整个渔　业生态系统有全面、科学的了解和掣握；此外，东　海区浅海、港湾养殖业的迅速发展，从保护渔业水　域环境、确保养殖渔业的稳定和可持续发展出发，　迫切需要开展渔业水域环境监测工作。　１９９７年，在反复调查研究及征求东海区三省　一市渔业行政主管部门和专家同意的基础上，东　海区渔政渔港监督管理局将东海区渔业资源动态　监测网扩展为东海区渔业资源动态、环境监测网，　将渔业资源动态监测和渔业水域环境监测有机地　结合起来。　扩展后的东海区渔业资源动态、环境监测网，　除原渔业资源动态监测网的成员外，增加了新的　成员，包括：农业部东海区渔业生态环境监测中　心、江苏省渔业生态环境监测站、上海市渔业环境　监测站、浙江省海洋渔业环境监测站、福建省渔业　环境监测站等以省市（直辖市）级渔业环境监测站　为依托的省市（直辖市）级监测网络。在工作实践　中，逐步完善、加强监测队伍建设，继续吸收有条　件的监测机构加入东海区渔业环境监测体系。　２０００年吸收宁波市渔业环境监测站为网络成员　单位，２００１年又吸收江苏省海洋水产研究所为网　络成员单位，这样，东海区渔业资源动态、环境监　测网中的环境监测部分现已有７个成员单位。　三、东海区渔业资源动态、环境监测网　的建设及其主要工作　首先，在渔业资源监测调查方面，确立渔业资　源监测调查工作“三结合”和“双向服务”的原则，　即根据东海区海洋渔业生产、管理与科研的现状，　确立“渔业资源监测调查与有关资源专题研究相　结合、与渔业生产相结合、与社会调查相结合；渔　业资源监测调查为渔业生产和渔政管理服务”。　其次，在实践中不断完善网络组织结构和运　作机制，开拓工作领域和思路，使监测调查工作逐　步向深度和广度拓展，形成了比较完善的监测调　查体系。　

环境保护管理规定

1 目的

为加强公司环保管理工作，保护生态和生产环境，防止环境污染和生态破坏事故的发生，促进生产与环境的协调发展，特制定本规定。

2 适用范围

本规定适用于茂名石化所属各单位。

3 定义和术语

3.1 “三废”：是指废水、废气、废渣。

3.2 清洁生产：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采取先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头上削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。

3.3 固体废物：是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物。

3.4 危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，其包括碱渣、酸渣、浮渣、白土渣、沥青渣、油泥、焦泥、活性污泥、废催化剂、废有机溶剂、含有油质的垃圾等。

3.5 环境污染与破坏事故：是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

3.6 环境紧急情况:是指由于出现不利于环境中的污染物扩散、稀释、降解、净化的气象、水文或其他自然现象，使排入和积累于环境中的污染物大量聚集，达到严重危害人体健康，对居民的生命财产安全形成严重污染威胁时的情况，这时极易发生的污染或公害事件。

3.7 异常排污：是指在非正常工况（含事故状态）下持续或间断向环境或处理系统排放冲击性废水、废气、废渣或噪声。

4 管理职责

4.1 安全环保部门

4.1.1 负责公司环保工作计划的编制、日常环保管理、环保宣传教育、环保检查考核和清洁生产开展等工作；

4.1.2 负责排污收费管理、资源综合利用项目申报、建设项目环境影响评价、环保隐患治理和环保“三同时” 以及节水减排监督等相关工作；