环境保护管理规定
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— 1 — 环境保护管理规定
第一章 总则
第一条 为加强×××公司(以下简称公司)环境保护工作,建立环保监督的常态机制,保护和改善基层场站生活环境与生态环境,防止环境保护安全事件发生,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》、《国家电网公司环境保护监督规定(试行)》、《危险化学品安全管理条例》(国务院[2011]第591号)、《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)、《国家危险废物名录》(2016)、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014)及其他相关法律法规、行业标准及×××投资《环境保护管理制度》、《危险品管理制度》要求,制定本实施细则。
第二条 本细则主要对环境保护管理要求、环境污染事件责任追究、危险品的采购、储存、使用,危险废物储存、转移等内容作出规定。
第三条 定义与解释
(一)本细则所称危险品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的物品。本公司存在或者可能存在的危险品包括设备润滑油脂、液态六氟化硫、乙炔、天然气等。
(二)重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险品的数量等于或超过临界量的 — 2 — 单元。
(三)所谓单元是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个经营单位的且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。
(四)临界量是指对于某种或某类危险化学品规定的数量。
第四条 坚持防治结合、以管促治,推行全员环境保护,履行社会责任,追求“零污染”,构建环境保护长效机制。
第五条 本细则适用于公司对环境保护与监督检查管理,生产、基建现场危险品管理。
第二章 组织与职责
第六条 执行董事是公司环境保护第一责任人,对本公司环境保护工作全面负责。
第七条 公司综合管理部是环境保护工作归口管理部门,负责贯彻国家环境保护的有关规定,落实环境保护责任;负责环境保护工作的监督检查,参与重大环境污染和生态破坏等事故的调查处理;组织开展环境保护培训工作。
第八条 场部负责人是本场部环境保护的第一责任人,场部应设置环境卫生监督管理兼职岗位,由场部兼职安全员担任。
第九条 公司遵守国家和地方环境保护有关规定,依法接受环境保护行政主管部门的监督管理。
第十条 发生污染事故,应及时采取措施,妥善处理,并 — 3 — 在发生事故一小时内向公司综合管理部、公司相关领导和当地环保行政主管部门报告。重大环保事项应及时报告。
第三章 环境保护内容与要求
第十一条 建设项目环境管理
(一)建设项目应符合国家和地方环境保护的有关规定,满足环境管理体系、清洁生产技术政策、环境风险管理的总体要求。
(二)进行环境影响评价、水土保持方案以及环境保护、水土保持“三同时”的管理。
(三)建设项目应按规定编制建设项目环境影响评价书并报批。
(四)建设项目应根据环境影响评价、水土保持方案制定环境保护工作计划。
(五)项目竣工后,应按规定进行环境保护设施、水土保持设施及土地复垦等验收工作。
第十二条 生产过程环境管理。包括生产运行中产生的废水、废油、废物、噪声、辐射、作业垃圾的管理。
第十三条 基层场站升压站主设备运行过程中产生的各类污染应符合国家及地方的环保标准。
(一)升压站主设备配套的环保设施应确保正常,不得擅自停运。
(二)生活污水处理泵房应加强管理,通过定期巡视检查和维护保养,确保泵房设备处于正常运行状态。 — 4 — (三)跨越或临近民房(违法、违规的除外)的输电线路和变电站不满足环保标准要求的,应限期整改。
(四)升压站主设备检修和运行维护过程中,应保护周围环境和植被,对产生的废油、六氟化硫等废弃物应回收利用,严禁随意排放。
(五)固体废弃物应按照国家有关废弃物污染防治法规要求处置,按照其对环境的影响或危害程度,分类存放、处理,并备有记录及存档。
(六)主变压器发生内部故障,出现喷油现象时,必须及时采取有效措施进行清理,防止因变压器绝缘油大面积扩散,对环境造成污染。
(七)检修、拆卸和运输含有毒、有害物质的升压站主设备前,应制订防止环境污染预案,做到发生事故时,把对环境的影响降低到最小。
第十四条 风电机组维护检修产生的废物,如滤芯、润滑油脂罐、油桶、碳刷、抹布、废油等,在工作过程中及时放到废物袋中,工作结束后全部带回场区统一存放,统一处理或销毁。任何人员不得在风电机组附近附近随意抛扔或燃烧废弃物。
第十五条 风电机组叶轮轴承产生废油脂时,必须及时清理,避免落到地面。已落到地面废油脂需全部清理带回场区集中存放,等待统一处理。
第十六条 风电机组齿轮箱出现渗漏油现象,导致机舱废油积聚过多时,维护检修人员必须及时处理,防止其沿塔筒 — 5 — 外壁流到地面造成环境污染。
第十七条 新能源设备厂家及外委施工单位人员在现场工作期间,必须遵守本办法中相关规定,不得随意丢弃废弃物,工作结束必须将废弃物带走处理,现场人员负责进行监督。
第十八条 风电机组维护检修过程产生的废弃物、废油脂数量较大,必须统一存放,并委托相关的环境保护机构或专业公司处理。危险废物转移应按照国家相关文件规定进行管理,履行正规手续进行处置。
第十九条 场区存储的油品应分类存放在指定储存地点(如油品库),储存地点地面必须设置隔离层,油品库应设置防渗漏措施,避免由于油品泄漏后渗入地下对地下水造成污染。
第二十条 保持场区环境卫生,经常进行检查,发现塑料、泡沫状物质、烟头及其他杂物,必须及时清理。
第二十一条 监督检查环境保护警示标志、标语的设置情况,应确保各类标志、标语齐全、完整,发现有损坏现象,需及时更换。
第二十二条 环境风险管理
(一)环境风险管理纳入生产本安体系建设,公司建立完善的环境风险管理体系。
1.识别:筛选与活动相关的环境因素。
2.评估:判断环境因素的环境敏感性,确定重大环境风险。 — 6 — 3.控制:制定环境管理方案,尽可能降低环境风险。
4.恢复:制定应急预案,减轻环境污染和破坏的危害。
(二)突发环境事件应急预案纳入同级应急预案。
(三)发生辐射事故后,公司启动应急预案,采取应急措施并向当地政府有关部门和×××投资安全环保监察部报告。
(四)发生重大环境污染事件或可能造成突发公共事件时,公司启动应急预案,按照预案规定向地方政府有关部门和×××投资安全环保监察部报告并及时通报可能受影响的单位和居民。
(五)发生突发环境事件被地方有关部门处罚等,应在事件发生后或收到处罚通知24小时内报×××投资安全环保监察部。
第二十三条 加强对员工的环境保护宣传教育工作,使环境保护意识深入人心。环境保护宣传教育应与班组安全活动紧密结合。
第四章 危险品与废料管理内容与要求
第二十四条 危险品管理一般要求
(一)未经许可,任何存在危险的物品均不得运进公司所辖范围内。
(二)任何单位和个人均不得采购、储存和使用国家明令禁止使用的危险品。
(三)控制危险品的存储数量及种类。 — 7 — (四)所有危险品均应有安全技术说明书,妥善进行记录、悬挂或粘贴安全标识和贮存,并且以安全的方法使用。
(五)提供准确资料,注明危险品的存货量,危险品的有害影响及发生危险时的处理方法,使危害降至最低。
(六)有可能接触到危险品的员工及承包商均应接受适当培训,懂得如何免受潜在的有害影响。
(七)预防因对危险品处理(使用)不当而引起的意外。
(八)危险物品库管理按照归属地相关部门管理规定执行。
第二十五条 危险品控制
(一)对使用和贮存的危险品做出危害评估,编制危险品存货清单。
(二)定期审核危险品存货清单,并识别出使用量偏低或不使用的危险品,拟定减少或消除这些物品的计划。
(三)寻找无毒害物品或低危险品代替高危险品。
第二十六条 危险品的采购
(一)危险品采购申请前,应先对欲购危险品的安全技术说明书进行查阅,并确定所需的危险品是否已使用过。
(二)危险品采购申请应由场部负责人进行审批,以确定其物品的必要性及适用性。
(三)采购时须向供货商索要最新的安全技术说明书,在危险品包装上加贴安全标识。
第二十七条 危险品贮存
(一)危险品采购后,由采购人员、专业人员、保管人 — 8 — 员及申请部门人员一起对货物、安全技术说明书、安全标识进行验收检查,验收合格后签字入库,
(二)由保管人员根据危险品性质,按安全技术说明书要求进行贮存;易燃气体应单独存放在无明火、远离电力设备和仓库的场所。
(三)库房管理员应建立本场部危险品库存清单、危险物品禁忌物清单、危险物品月度盘点单、危险废弃物清单等资料。
(四)对危险品的出入库应有详细的记录,做到账物相符。
(五)存放危险品仓库应进行双人双锁制管理,危险品周边不能存放其他物品。
(六)危险物品储存仓库应设置防静电设施,进入仓库前应提前通风。
(七)应设置专用的油品库,禁止露天堆放各类油品。
(八)油品库及存放易燃易爆危险品的库房,必须张贴和悬挂易燃易爆或危险物品安全标识和管理制度。
(九)油品库内的各类油品标志应完好齐全,各类油品定置管理。
(十)油品库所采用的电器设备应是防爆型,不得拉接临时电源线,不得使用非防爆型电器设备。
第二十八条 使用危险品要求
(一)作业场所要有安全防护措施,如通风、屏蔽或闭锁等。 — 9 — (二)使用者应具有危险品使用安全的专业知识,接受过培训。
(三)使用者应熟悉掌握危险品使用操作程序。
(四)使用易燃危险品时做好防火措施。
(五)使用危险品应选择适当的个人防护用品,掌握发生事故的应急方法和操作注意事项。
(六)检查防护用品和其它安全装置的完好性。
(七)应急装备处于完好、可使用状态。
(八)桶装油品应使用专门的取油工器具或设施,禁止采用倾倒方式取油。
第二十九条 危险品管理人员技能要求
(一)保管人员应接受培训,熟悉危险品的性能以及贮存常识。
(二)安全负责人应接受培训,以便对危险品的分类和安全要求有一定认识。
第五章 重大危险源管理
第三十条 依据危险化学品的特性及其数量,开展危险化学品重大危险源的辨识评估,并确定重大危险源等级,采取必要的安全控制措施。单元内存在危险品的数量等于或超过规定的临界量,即应被定为重大危险源。
危险化学品临界量参照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014)规定执行,满足如下公式时应定为重大危险源: