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广东省普通高中教学水平评估方案（试行）根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）、《教育部积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）和《广东省教育现代化建设纲要（2004-2020年）》（粤发[2004]13号）等文件精神，以“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和“三个代表”重要思想为指导，为全面贯彻党的教育方针，落实科学发展观，积极稳步推进高中课程改革，促进素质教育全面实施，促进我省普通高中教学水平提高，促进广东基础教育均衡发展，加快广东教育现代化建设，特制定本方案。
一、评估目的和主要任务（一）目的开展普通高中教学水平评估，目的在于规范学校教学行为，督促学校按《普通高中课程方案（实验）》实施新课程实验，提高学校管理水平和教学质量，促进学生健康、和谐、全面发展。
（二）主要任务1.督查学校贯彻落实教育方针和全面实施素质教育的情况，对学校教学管理和教学质量进行检查和监督。
2.帮助学校总结教学工作，发现存在问题，引导学校改进教—1 —学，形成长效的自我评价和可持续发展机制。
3.向教育主管部门、学校、社会提供学校教学状况和教学质量信息。
4．建立全省普通高中教学水平和教学质量监测体系，逐步实现全省普通高中教学工作实时管理。
二、评估基本原则（一）科学性原则。
评估方案按照教育教学规律，构建科学的教学水平评估指标体系，保证实施过程和结果的科学性。
（二）导向性原则。
正确引导普通高中实施素质教育，推进基础教育课程改革，促进学校不断提高教学管理水平和教学质量，促进学校可持续发展。
（三）操作性原则。
评估指标和方法具有可测性和可操作性，程序简便易行，评估指标及方案有包括信息技术在内的相应工具支持。
（四）定性与定量相结合原则。
通过定量评估获得学校教学工作的准确信息，通过定性评估对学校教学状况进行深度分析，从而对学校教学工作做出科学判断和客观评价。
三、评估内容（一）教学管理。
教育现代化评价指标体系研究报告一、引言二、教育现代化的定义三、教育现代化评价指标体系的构建原则1.综合性原则：考虑评价指标的整体性和综合性，使其能够反映教育现代化的多个方面。
2.可比性原则：评价指标应该具有可比性，能够实现国际间的比较和交流。
3.可操作性原则：评价指标应该是可操作的，即能够在实践中进行测量和评估，并能够形成针对性的政策建议。
4.先进性原则：评价指标应该具备先进性，能够反映国际教育现代化的最新趋势和发展方向。
四、教育现代化评价指标体系的具体构成1.教育政策与管理指标：包括教育经费占国内生产总值比例、教师培训与评价机制、教育制度的灵活性等方面。
2.教育资源与设施指标：包括图书馆资源、实验室设施、计算机和网络设备等方面。
3.教育质量与效果指标：包括学生学习成绩、学生参与度、教学方法和教材的更新等方面。
4.教育公平与包容指标：包括教育机会均等化、教育差距缩小、特殊教育的覆盖面等方面。
5.教育创新与实践指标：包括教育技术应用、创新教育模式、校企合作等方面。
五、教育现代化评价指标体系的实践应用1.数据收集和分析：通过收集相关数据并进行分析，评估各个指标在国家层面上的现状和发展趋势。
2.横向比较和纵向分析：将不同国家的数据进行比较和分析，找出各国之间的差距和不足，为制定改进措施提供依据。
3.制定改进策略：基于评估结果，各国可以针对性地制定相应的改进策略，优化教育现代化的发展路径。
4.评价效果监测：定期对改进措施的实施效果进行监测和评价，及时发现问题并进行调整和改进。
六、结论本报告提出了一套可行的教育现代化评价指标体系，旨在帮助各个国家评估和改进自己的教育现代化水平。
这套指标体系具备综合性、可比性、可操作性和先进性等特点，同时包括了教育政策与管理、教育资源与设施、教育质量与效果、教育公平与包容、教育创新与实践等多个方面的指标。
希望本报告能够为各国进一步推进教育现代化提供参考和借鉴。
广东省中小学德育工作绩效评估指标一、引言在中国的教育体系中，德育工作一直占据着重要的地位。
广东省作为中国的一个教育大省，其德育工作的开展与绩效评估对于全国具有重大的示范意义。
本文将详细阐述广东省中小学德育工作的绩效评估指标，以期为其他地区提供参考。
二、评估指标的设定原则1、全面性原则：评估指标需要涵盖德育工作的各个方面，包括课程设置、教学方法、实践活动、校园文化等。
2、客观性原则：评估指标应当基于实际德育工作情况，确保评估结果的客观公正。
3、可操作性原则：评估指标应当具有可操作性，能够在实际评估中得到有效执行。
4、发展性原则：评估指标应当德育工作的持续改进，鼓励学校在德育工作上不断创新和发展。
三、德育工作绩效评估指标1、课程设置：评估德育课程是否涵盖了社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、公民意识教育等方面，是否与其他学科相互渗透。
2、教学方法：评估教师是否采用多样化的教学方法，如情景模拟、案例分析、小组讨论等，以提高学生的道德认知和判断能力。
3、实践活动：评估学校是否组织各类德育实践活动，如志愿服务、社会调查、文化体验等，以培养学生的道德情感和实践能力。
4、校园文化：评估学校是否营造积极向上的校园文化氛围，如校风、班风的建设，师生关系的和谐程度等。
5、德育科研：评估学校是否开展德育科研工作，针对德育工作中的难点和热点问题进行深入研究，推动德育工作的创新发展。
6、家校合作：评估学校是否与家庭密切合作，共同开展德育工作，形成教育合力。
7、社会资源利用：评估学校是否充分利用社会资源，如社区、企业、公益组织等，拓展德育工作的广度和深度。
8、德育教师队伍建设：评估德育教师的专业素养、教育教学能力和职业道德水平等。
9、学生道德素质：评估学生的道德素质和行为表现，包括文明礼貌、遵纪守法、尊敬师长、关心他人、诚实守信等方面。
10、德育工作创新：评估学校在德育工作方面的创新举措和实际效果。
四、评估方法和实施步骤1、数据收集：通过实地调查、问卷调查、教师和学生访谈等方式收集相关信息。
广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.07•【字号】粤办函〔2016〕627号•【施行日期】2016.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文广东省人民政府办公厅关于加快推进教育现代化工作的通知粤办函〔2016〕627号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：2010年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下紧紧围绕“创建教育强省，推进教育现代化，打造南方教育高地”（以下简称“创强争先建高地”）目标，齐心协力，锐意进取，开拓创新，实现了义务教育基本均衡县全覆盖和教育强县基本全覆盖，各级各类教育发展水平和质量明显提升，教育“创强争先建高地”工作取得阶段性成效。
从2016年起，全省教育“创强争先建高地”工作重点转入全面推进教育现代化阶段。
为进一步加快推进教育现代化工作，确保如期实现教育现代化工作目标，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、工作目标到2018年，全省推进教育现代化先进县（市、区）覆盖率达到85%以上；全日制理工类本专科学生占比达到40%，高等学校重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目建设水平和人才培养质量显著提升；教育服务体系更加健全，教育公平保障、教育发展质量、教育贡献程度、教育治理水平位居全国前列，率先基本实现教育现代化。
到2020年，全省实现推进教育现代化先进县（市、区）全覆盖；高等教育毛入学率达到50%以上，全日制理工类本专科学生占比达到47%以上，建成一批国内外一流学科，若干所高等学校跻身国内一流大学前列，基本建成与我省经济社会发展需要相适应的教育支撑服务体系，高等教育综合实力明显提升；现代职业教育办学水平、服务能力与现代产业发展相适应；高质量、高水平普及十五年教育，教育现代化达到新高度，形成在国际上有一定影响力、在国内有广泛认同度的南方教育高地。
广东省县域教育现代化指标体系二OO八年八月目录一、县域教育现代化指标体系 (3)二、县域教育现代化评估方案 (6)三、县域教育现代化程度评估表 (27)一、县域教育现代化指标体系（试行）一级指标二级指标主要观测点A、教育现代化保障1、教育思想和战略规划（1）教育思想（2）战略规划2、人才资源★（3）师资队伍（4）学校管理队伍（5）教育行政队伍3、经费投入★（6）经费投入体制和机制（7）经费投入水平（8）经费使用的监测与效益评估4、办学条件★（9）幼儿园（10）义务教育学校（11）高中阶段学校（12）社会教育机构5、教育体系（13）国民教育体系（14）终身教育体系6、教育信息化（15）信息技术普及（16）信息化建设（17）教育信息化成效7、教育国际化（18）教育国际交流与合作（19）跨文化教育和国际理解教育B、教育现代化实践8、学生培养★（20）培养模式（21）素质教育9、教育管理（22）学校管理（23）教育行政管理（24）教育法治（25）教育与督导评估10、教育改革（26）改革理念（27）改革研究（28）改革成效C、教育现代化成就11、教育质量★（29）学校教学水平与学生素质（30）升学率与就业率12、教育效益★（31）教育对县域社会发展的贡献力13、教育公平★（32）教育资源配置（33）适龄常住人口入学（园）率（34）辍学率（35）区域学位供给能力（36）农村适龄人口教育机会系数（37）女性适龄人口教育机会系数（38）非户籍常住人口子女教育机会系数（39）贫困生教育机会系数（40）残障适龄人口教育机会系数（41）境外来粤工作人士子女教育机会系数14、教育特色（42）特色的适切性(43)特色的影响力二、县域教育现代化评估方案（试行）一级指标二级指标主要观测点等级标准备注A CA、教育现代化保障1、教育思想和战略规（1）教育思想教育思想观念先进、科学，素质教育观牢固确立；对教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性地位和作用的认识深刻，经济社会发展规划优先安排教育发展；教育发展思路明确，质量意识强。
附件县域义务教育均衡发展督导评估方案（修订）申报单位：申报时间：年月日申报：初评（）复评（）广东省人民政府教育督导室制2014年4月说明一、《县域义务教育均衡发展督导评估方案》（以下简称《方案》），是根据国家教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知》（教督[2012]3号）、《关于进一步做好县域义务教育均衡发展督导评估工作的通知》（国教督办[2014]5号），和《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知》（粤府办[2013]32号）等相关教育政策、法规制定的。
二、本《方案》既是县（市、区）申请国家认定义务教育发展基本均衡县的申报书，也是撰写县域义务教育发展均衡自评报告的依据。
三、本《方案》包括四部分：（一）《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》；（二）《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》填报说明；（三）县域义务教育发展公众满意度调查实施方案；（四）检查学校工作表。
四、本《方案》在申报时所附各表所有数据，应统一采用省教育信息平台上一年数据进行填写。
（一）全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表广东省__________市__________县（市、区）报送时间：年月日报送单位：（盖章）省级督导部门：（盖章）国务院教育督导委员会办公室制表I：义务教育发展基本均衡县(市、区)基本情况注：1、小学中：省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。
2、一贯制学校中：省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。
3、初中学校中：省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。
4、完中学校中：省直属、市直属的有＿＿＿所，企业办学的有＿＿＿所，民办学校有＿＿＿所。
以附件表格为准表Ⅲ县域义务教育校际间均衡情况表Ⅳ县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标体系表Ⅴ：义务教育经费情况表Ⅵ：公众满意度调查情况表Ⅶ:推进义务教育均衡发展工作措施和成效自评报告市人民政府推荐意见（略）（二）《全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表》填报说明1.义务教育发展基本均衡县(市、区)基本情况(表Ⅰ)（1）“自然情况”和“经济情况”按评估前一年国家（地方）统计部门正式对外公布的统计数据填写。
教育现代化评价指标体系研究报告一、背景和意义教育现代化是指教育领域朝着先进、科学的方向发展，同时与社会经济发展相适应和相促进的过程。
教育现代化的水平直接关系到国家整体竞争力的提升和社会进步的实现。
因此，建立科学、全面的教育现代化评价指标体系对于指导教育与发展具有重要意义。
二、研究目的和方法本研究的目的是建立一套科学、全面的教育现代化评价指标体系，旨在为教育与发展提供参考和指导。
研究方法主要包括文献研究、专家访谈和实地调研等。
三、研究内容1.教育资源包括教育经费的投入、教育设施的完善程度、教师队伍的素质和数量等方面的指标。
教育经费的投入是教育现代化的基础，教育设施的完善程度直接影响学习条件，教师队伍的素质和数量决定了教育质量的提升。
2.教育体制与管理包括教育管理体制的科学性和高效性、教育政策的科学性和适应性等方面的指标。
教育体制与管理的科学性和高效性是保证教育现代化的关键，教育政策的科学性和适应性能够推动教育与发展。
3.教育技术与信息化包括教育技术的应用和教育信息化水平等方面的指标。
教育技术的应用和教育信息化水平能够提供更加先进的教育手段和方法，提高教育质量和效益。
4.教育质量与效益包括教育质量的衡量和教育效益的评估等方面的指标。
教育质量是教育现代化的重要目标，教育效益是评估教育投入与产出关系的重要指标。
5.教师素质与教育能力包括教师的专业素养和教育能力等方面的指标。
教师素质和教育能力的提升是实现教育现代化的关键，优秀的教师能够提供高质量的教育服务。
6.学生发展与全面素质包括学生的学业水平和综合素质等方面的指标。
学生发展和全面素质的培养是教育现代化的基本任务，培养具有创新能力和社会责任感的人才是教育的追求。
四、研究成果与建议通过本研究，我们建立了一套科学、全面的教育现代化评价指标体系，可以为教育与发展提供参考和指导。
根据研究结果，我们提议加大教育资源的投入，优化教育体制与管理，推进教育技术与信息化的发展，提高教育质量与效益，提升教师素质与教育能力，注重学生发展与全面素质的培养。
广东省县域教育现代化指标体系及评估方案（试行）自评说明佛山市顺德区人民政府二○○八年十二月自评说明：顺德历届党委、政府始终坚持将教育放在优先发展的战略位置，坚持贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法规，全面实施科教兴区战略，落实《广东省教育现代化建设纲要》的精神，把教育纳入顺德现代化建设的整体规划和战略重点，不断探索有利于教育现代化发展的投资体制和管理体制，全力推动教育优质均衡发展，构建起顺德大教育体系，教育总体质量和水平位居全省的前列。
区委、区政府和教育主管部门每年召开教育工作会议，研究和解决教育问题。
近年来全区着力抓了几项工作：一是加大教育投入，改善办学条件，提高教师待遇，加快教育信息化进程；二是坚持改革创新，立足优质均衡协调发展，着力推进基础教育优质化，职业教育社会化，高等教育大众化，社区教育学习化；三是开展深层次的办学体制和管理体制改革，全面实施素质教育；四是继续营造尊师重教的良好民风社尚，把教育作为镇（街道）、村（居）领导干部政绩考核的重要内容，每年区、镇（街道）都分别召开奖教奖学大会，表彰奖励在教育教学工作中做出杰出贡献的学校、师生以及尊师重教的个人和集体。
资料目录：1、顺德区近年政府工作报告2、顺德区委、区政府领导关于教育工作的讲话3、区委、区政府研究教育发展会议纪要4、顺德区贯彻义务教育法自查、整改情况资料5、顺德区促进学前教育、民办教育情况资料6、顺德区教育事业“十一五”发展规划7、顺德区近年奖教奖学情况资料8、顺德区教育战线获全国、省、市集体荣誉材料（画册）从历年区政府工作报告，区政府下发的关于教育方面的文件以及区教育局历年的工作计划、总结中可以反映，区委、区政府以科学发展观为指导，结合顺德经济和社会发展的实际，制订了科学、系统的教育发展战略，且得到切实的落实。
1997年，全区基本普及高中教育；2002年6月我区成为首批广东省教育强区。
在科学系统的规划战略引领下，扎实推进顺德教育现代化的进程。
CHINA HIGHER EDUCATION◆褚宏启构建教育现代化指标体系的思考我国教育发展的战略目标是，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
教育现代化是教育的梦想与理想。
教育现代化指标体系则是“教育梦”的具体表达和系统描述，是推动教育整体发展与改革的重要抓手。
其实质是一个蓝图，是对于理想或者说未来要实现的教育现实的结构化描述。
这个蓝图，既要描述结果，也要描述过程，所以在一定意义上它也是一个路线图。
一、现有教育现代化指标体系的概览在国家层面，当前在积极推进制定教育现代化指标体系，在地方层面，广东、上海、江苏等发达地区已经提出教育现代化指标并以之推进教育改革与发展，一些学者从研究层面也提出了一些指标体系，本文从这些指标体系中选择几个典型予以简要介绍。
2008年广东省出台《广东省县域教育现代化指标体系及评估方案（试行）》，指标体系包括一级指标3个，二级指标14个，主要观测点43个。
其中一级和二级指标是：教育现代化保障，包括教育思想和战略规划、人才资源、经费投入、办学条件、教育体系、教育信息化、教育国际化7个二级指标；教育现代化实践，包括学生培养、教育管理、教育改革3个二级指标；教育现代化成就，包括教育质量、教育效益、教育公平、教育特色4个二级指标。
这个指标体系基本依据CIPP（背景、投入、过程、产出）评估模式设计，教育现代化保障、实践、成就，分别对应于投入、过程、产出。
上海市于2004年明确提出“到2010年要率先基本实现教育现代化”。
2009年上海市教委公布《上海市2010年教育现代化指标体系》，28项市级指标中包括了14项量化指标，如财政性教育经费占GDP比例达4%、2010年高校毕业生初次就业率达85%等。
这一指标体系参照国际通行体系，对全市教育起到引导、监控、评价作用。
教育现代化指标体系分为市级和区级两大部分。
市级指标体系包含教育布局结构的合理程度、政府对教育的投入水平、义务教育资源均衡配置程度、教育信息化水平、教育国际化水平、学习型城市建设水平、教育发展水平、学生综合素质水平、社会满意度9项一级指标，主要反映上海教育与现有及未来经济社会发展的适应程度，政府对发展教育事业的支持力度，青少年受教育机会的公平程度，学生全面而有个性发展的状况，教育资源转化为人力资源的有效程度等。
《广东省县域教育现代化指标体系
及评估方案》研读一得
2004年8月，中共广东省委、广东省人民政府颁发了《广东省教育现代化建设纲要（2004—2020年）》，提出到2010年，珠江三角洲地区和大中城市率先基本实现教育现代化，2020年全省实现教育现代化。
所谓教育现代化，该《纲要》中定义为“实现义务教育均衡化、高中教育普及化、高等教育大众化、社区环境学习化、教育合作国际化；建立起结构优化、协调发展，具有我省特色、充满生机与活力的现代国民教育体系和终身教育体系，形成满足人民群众多样化学习需求的学习型社会。
”2005年8月，省委、省政府又印发了《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004—2010年）》，就如何建立现代国民教育体系和终身教育体系的任务、项目、指标进行了分解。
《纲要》及其《实施意见》，对教育现代化做了框架性的解读，奏响了向教育现代化进军的号角。
但教育现代化是一个动态过程，以什么为标准，达到什么程度，才可确认为“基本实现”或“完全实现”呢？广东省教育厅2008年颁发的《广东省县域教育现代化指标体系及评估方案（试行）》（以下简称《方案》），为教育现代化提供了一个评价体系和评估办法。
与先前运用的
《广东省教育强县（市、区）督导评估指标体系（试行）》和《广东省等级学校评估方案》相比较，该《方案》具有明显的特征：
一、评估标准的非标准化倾向
1、废止了分数制。
《方案》没有采用传统的分数制，而是采用了等级制。
如：教育强县（市、区）的评估方案规定总分为500分，得分450分的可获“广东省教育强县（市、区）”的称号，每一、二级指标及每一观测点均设定分数，用累加的方式计算得分。
而《方案》的二级指标设定A、B、C、D四个等级，在观测点上只有A、C等级的观测点，B、D等级则采取“立例推定”的方法，由评估员去判定。
这样，评估员就有了很大的推量权，同时对评估员的水平和能力也提出了较高的要求。
如：甲评估员到X地评估，乙评估员到Y地评估，对相同的某一主要观测点，考评为B级，其是否坚持了同一标准？其推定过程是否做到客观公正、准确？所以，在实施评估活动前，对评估员进行有效的培训，统一评价的理念、推量的尺度是非常必要的。
2、采取了两个“一票否决”方式。
第一，《方案》首先在二级指标的设计上，设定了“人才资源”、“经费投入”、“学生培养”、“教育质量”、“教育效益”、“教育公平”等7项必达指标，必达指标的意义就在于如果有一项达不到A级
水平，就导致“一票否决”的结果。
即必达指标如果不能达到A级水平，县域教育就不能被评定为“实现现代化”。
在教育现代化程度和水平的等级划分中，再次将“一票否决”的意义表达出来。
即实现现代化的标准：A≥12，C=0，D=0，且所有必达指标为A；基本实现现代化的标准：A≥9，C≤1，D=0，且所有必达指标为A。
第二，《方案》在二级指标与主要观测点之间又设立了“一票否决”的关系。
如二级指标3“经费投入”含三个主要观测点，即（6）经费投入体制和机制、（7）经费投入水平、（8）经费使用的监测与效益评估。
在（6）、（7）、（8）中，有一个观测点不能评定为A级，则二级指标不能为A。
如何计算（6）、（7）、（8）观测点为A级呢？以（7）为例，（7）项下设两个等级标准，一是依法保障教育经费“三个增长”，二是依法保障教师工资和社会保障等合法权益，两个等级标准评定为A，则（7）项为A。
这样，我们可以得到第二个“一票否决”的逻辑推导。
所有等级标准为A→对应的主要观测点为A；所有的主要观测点为A→对应的二级指标为A。
第一个“一票否决”的方式，在其它评估方案中屡见不鲜，而第二个“一票否决”却只是等级制体系所特有的。
评估标准的非标准化，是构建现代发展性
评估体系的趋势，是适应教育发展的动态之必需。
该《方案》正是鲜明地将这种趋势表达出来。
二、更加注重教育的内涵发展
1、内涵发展的指标为多数。
任何一份关于教育的评估方案，都不得缺失“硬件”与“软件”两个方面，在教育强县（市、区）评估指标体系内，15个二级指标只有（7）、（8）、（10）、（11）等4项有关教育“软件”的指标，其它11项二级指标都是关于“硬件”的，重点在于教育的投入和布局调整、学位增加等内容。
教育的发展是连续的，教育现代化自然也不能回避这些“硬件”问题，诸如人口增长势必要求学位的增加，要求新建学校，要求资金的投入。
而《方案》的7个必达指标中，有“学生培养”、“教育质量”、“教育效益”、“教育公平”等4个必达指标，而且在14个二级指标中，就有11个指标是直指内涵发展的。
2、创新性与新颖性。
创新性与新颖性是发明或发现所特有的属性。
《方案》中的许多指标，是我省其他类似的评估方案中没有提到或是没有深入阐明的指标。
如二级指标“教育国际化”，常常被人们理解为经济国际化之必然，按经济运作模式解释为“教育资源国际之间的配置”或“教育教研的交流与合作”。
《方案》深入阐明“国际化”所当然包含的“跨文化教育和国际理解教育”。
自1994年第44届国际教育大会后，国际理解教育与终身教育、全民教育等范畴，成为全球教育发展的研究热点之一。
《方案》把“国际理解教育”列入评估内容，对我们“以世界眼光看教育”、“以全球视野看教育”起着重要的引导作用——教育不仅仅是传授知识，而且要让全体受教育者关注全人类共同的话题：和平、人权、民主、环境、宗教等，使之将来有效地参与社会生活。
又如二级指标10“教育改革”，提出从理念—研究（行为）—成效的全程评价，并且从机构、队伍、项目、成果及对县域教育发展作用等方面作了相当详细的规定。
对照A级与C级指标，我们发现，两者不仅在项目数量上有所区别，而且在质量上要求明显不同。
以主要观测点“改革研究”为例，C级指标列举国家级、省级科研课题若干，A级指标不仅要求有国家级、省级课题，而且要加强“校本研究、县域研究”，在针对性与实效性上，要开展“行动研究、实证研究”，达到推动教育科研、教育行政管理、学校教育教学的改革与发展的效果。
这对于教研、科研回归于“草根”，回归于发现问题、解决问题，推动教育发展之实际，反对“跑课题、挂课题”及脱离本校、本县域实际的空泛研究，起了积极的导向作用。
当然，一个指标体系的构造，从颁布到实施、反馈、修正，是一个不断完善的过程。
为了保持整个体
系的简洁性，有的指标要写得比较抽象，在操作过程中就不易于把握。
如二级指标14“教育特色”，下设两个主观观测点：（42）特色的适切性、（43）特色的影响力。
适切性要求特色明显，且与经济社会发展需求、文化传统紧密结合。
但我们认为，特色是教育的“底色”，适切性最重要的含义是：（1）选择依据是什么？这里固然要涉及到文化传统的传承与创新，而最重要的因素是人才。
没有人才，没有智力支撑，没有广泛的群众基础，再有传统也无法形成特色。
斗门区的咸水歌是当地的歌谣传统，但要把它建设成文化特色难度却很大。
同样，并不因为有了容国团，珠海市就一定可以形成乒乓球运动特色，关键要看有没有一支强大的教练队伍，有多少人喜欢这项运动。
（2）作为教育特色，其可持续发展时空有多大？特色项目，一方面是继承传统，另一方面要创新传统、发展传统。
特色应该是通过文化积淀自然形成的，而不是为了应付评估而创设出来的。
如果是为了一时应景之用，当然无法延续。
要形成一种制度化的教育环境，支持特色的持续发展。
（3）从主观条件上，党政领导下定决心也很重要。
因为社会资源的配置，往往取决于党政领导的重视程度。
没有资源支持，就无法持续。
因此，类似的一些概念或范畴，在评估标准中应予以界定或在适用指南中予以解释。
总之，从《方案》的架构、内容来看，其特征明显，操作性强，在各县（市、区）实现“教育强县（市、区）”后，基础教育的硬件设施基本充足，学位基本满足需求，义务教育基本均衡之时，进而提出教育现代化的目标及评定标准，对于教育内涵发展，办人民满意的教育，具有非常重要的意义。
珠海市教育督导室
李白
2009年6月5日。
