南召县补充耕地储备项目提升耕地质量等级留山镇太山庙乡

南阳市人民政府转发河南省人民政府关于南召县2023年度第二十四批乡镇建设用地批复的通知
文章属性
•【制定机关】南阳市人民政府
•【公布日期】2024.03.20
•【字号】宛政土〔2024〕70号
•【施行日期】2024.03.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
南阳市人民政府转发河南省人民政府关于南召县2023年度第二十四批乡镇建设用地批复的通知
南召县人民政府:
南召县2023年度第二十四批城市建设用地已经河南省人民政府批准(豫政土〔2024〕34号),省政府同意你县转用并征收城郊乡等三个乡(镇)庙坡村沙北组等14个农村集体经济组织集体耕地3.8391公顷、林地3.0402公顷、园地0.1258公顷、其他农用地3.1281公顷、未利用地0.1135公顷,共计10.2467公顷(其中耕地3.8391公顷),作为南召县2023年度第二十四批乡镇建设用地。

现将批复转发给你们。

你县人民政府接到批复后,严格依法履行批后实施程序,按照征收土地方案及时支付补偿费用,落实安置措施,切实安排好被征地单位群众的生产和生活。

进一步落实补充耕地方案,采取有力措施,确保已补充3.9302公顷耕地的数量不减少、质量有提升。

并对实施情况进行跟踪检查,严格按照国家产业政策和法律、法规规定用
途和节约集约用地的标准进行供地。

南阳市人民政府
2024年3月20日。

近年来，河南省南阳市南召县始终践行绿色生态发展理念，依托当地资源优势，探索林下经济新模式，积极发展“林+药”特色产业，推广中药材种植模式，加大政策扶持力度，培育龙头企业，壮大产业基地，打造知名品牌，推动中药材种植规模迅速扩大，品种结构日趋合理，产业链条不断完善。

中药材产业已成为南召县推进乡村振兴的支柱产业。

1发展现状南召县境内有各类中药材253科1100多种，其中常用中药材有200多种。

特别是辛夷，种植历史悠久，早在元末明初就与山茱萸、冬花并称南召县三大特产。

20世纪50年代以来，南召县辛夷产量基本保持在全国总产量的40%以上，占河南省产量的70%以上。

截至2022年12月，南召县以辛夷、山茱萸、杜仲为主的中药材种植面积超3.47万hm 2，总产量达7000t ，年产值达3.5亿元[1]。

其中，辛夷种植面积达1.67万hm 2，年产干药4600t ，产量占全国总产量的70%；山茱萸种植面积达0.95万hm 2，年产干药800t ；杜仲种植面积达0.67万hm 2[2]。

南召县已培育中药材新型经营主体295个、中药材初加工企业10家。

南召县成立了中药材发展中心，对该县中药材产业进行统一规划建设，近年来重点建设“十大中药材种植基地”“十大中药材种苗繁育基地”，打造“南召十大道地中药材”品牌。

同时，确定把辛夷、杜仲、黄精、白及、山茱萸、艾草及连翘等作为十大道地中药材进行重点培育。

南召县先后荣获国家林业和草原局、国家市场监督管理总局、河南省政府及相关部门认证的“中国名特优经济林辛夷之乡”“绿色道地中药材规范化辛夷种植基地县”“河南省中医药健康旅游示范区”“河南省十大中药材种植基地县”“河南省中药材产业发展十强县”等称号。

2存在的问题2.1基地规模小而散南召县现有中药材品种多，但基地规模化、标准收稿日期：2023-06-04作者简介：孟凡玉（1979—），男，河南南召人，本科，高级农艺师，主要从事农业技术推广。

《永久基本农田调整划定工作方案》目录一、前言 (2)1. 工作背景 (2)2. 工作意义 (3)3. 工作目标 (4)二、调整划定原则 (5)1. 坚持党中央、国务院关于基本农田保护政策的决策部署 (6)2. 坚持农业农村优先发展原则 (7)3. 坚持科学规划、精准划定的原則 (8)三、调整划定任务 (9)1. 明确永久基本农田总规模和定位 (10)2. 界定永久基本农田权利 (11)3. 划定永久基本农田管理责任 (12)四、调整划定工作方案 (13)五、监督管理 (15)1. 建立健全监管机制 (16)2. 加强制度建设 (17)3. 加强资金管理 (18)六、工作保障 (19)1. 明确责任主体 (20)2. 加强组织领导 (21)3. 加大宣传力度 (22)七、预期效果 (23)八、附件 (24)1. 相关法律法规清单 (25)2. 数据调查报告 (25)3. 方案实施方案 (26)4. 其他相关附件 (27)一、前言前言。

紧密结合我区实际，依据农业高质量发展总体要求，进一步优化农业结构，保障国家粮食安全和农民增收，制定本方案。

本方案旨在通过科学划定永久基本农田，提高农田利用效率，促进合理布局和集约化经营，确保耕地保有量不受损耗，为保障国家粮食安全和促进农村经济社会发展提供坚实的基础。

1. 工作背景在新的历史时期，党中央、国务院对粮食安全问题高度重视，强调守住耕地红线和永久基本农田控制线。

实施乡村振兴战略，推动高质量发展，对于严格保护耕地资源、优化调整生产布局、提升土地资源效益、确保国家粮食安全具有重要意义。

永久基本农田作为确保国家粮食安全和重要农产品供给的底线，其调整划定工作遵循严格保护与合理利用相结合的原则，旨在优化土地利用结构，保障农业持续稳定发展。

在此背景下，开展《永久基本农田调整划定工作方案》是落实党中央和国务院关于加强耕地保护与提升土地资源管理水平的决策部署，是促进生态文明建设、构建人与自然和谐共生的现代化农业体系的必要举措。

河南农业2023年第22期（四）伏南山区粮、蚕、果、药主产区伏南山区最大的特点是山丘多，耕地少。

该区域应充分利用自然资源，治理好小流域，防止水土流失，同时提高土壤保肥、保水能力，保护耕地。

种植作物主要以优质林果为主，同时扩大茶叶、中药材和猕猴桃生产。

（五）桐柏山区粮、油、茶主产区桐柏山区是“七山一水二分田”，山多地少，土地资源匮乏。

该区域应加大耕地开发力度，挖掘复垦潜力，整合耕地资源，强化配套设施，增施有机肥和配方肥，培肥地力，力控水土流失，保护淮河源头流域的生态环境。

种植作物应选育耐水肥的优质高产水稻、小麦，并适当种植牧草、茶叶、药材等。

二、耕地资源配置与农业结构调整农业结构调整是对耕地资源进行合理配置，依据耕（一）提升粮食生产能力南阳市小麦种植面积72.7万hm 2，玉米种植面积万hm 2。

保住小麦、玉米耕种面积，提高小麦、玉开展育种研究，改良现有品种，尝试新品种开发，（二）优化产业结构优化产业结构可以通过推行产业集群化、多元化、优化产业结构，形成了小麦、花生、玉米、（三）倡导特色农业特色农业是具有特色品种、技术和产地等特征的深1.抓好农业技术改革和推广。

相关部门要推广适合引导农民增强发展本地特色农业的信心。

2.发挥农业专业技术机构的支持作用。

政府要鼓励农业科研机构开展科学研究，加强农业技术支撑能力，为发展特色农业提供技术支持。

3.完善公共服务体系。

政府要完善农业技术培训、信息服务、品种繁育、种植技术、抗病虫害等公共服务项目，为发展特色农业提供便捷服务。

4.积极开展示范推广。

技术部门要提高优良品种栽培技术、植物保护技术、保护性耕作技术，积极开展示范推广，引导农民高效科学生产。

5.完善相关政策及支持措施。

政府要改革传统农业政策，着力扶持特色农业发展，给予农民更多支持。

三、科学施肥提高地力科学施肥的主要技术有测土配方施肥技术、有机肥替代化肥技术、水肥一体化技术和种肥同播技术等。

NONGYE ZONGHENG农业纵横Copyright ©博看网. All Rights Reserved.河南农业2023年第22期体化、秸秆还田、有机肥替代化肥等技术措施，大力宣传推广缓释肥、水溶性肥料等新型肥料，提倡科学施肥方法，稳步推进化肥减量增效工作。

3125个，年产香菇（鲜香菇）6.1万吨。

南召县板山坪镇樊楼村菌旺种植农民专业合作社与河南省农科院达成科研合作意向，依托樊楼村食用菌标准化种植基地开展富硒香菇课题研究，开展“富硒香菇”项目技术研发种植，目前种植富硒袋料香菇20万棒，年产富硒香菇（鲜菇）40万斤。

近年来，南召县按照“区域化布局、标准化栽培、集约化生产、产业化经营”原则和“一乡一业、一村一品”发展思路，依托经济林资源优势，加强与中国林科院、河南省林科院、河南省农科院、河南省农业大学等科研教学机构合作，建成云阳镇万亩硬溶质桃基地、留山镇万亩优质梨基地、崔庄乡软籽石榴基地、太山庙乡晚秋黄梨等“十大优质林果基地”，培育出“无虫板栗”、优质红梨、软籽石榴、硬溶质桃、晚秋黄梨等林果品种。

截至目前，全县培育林果专业村21个，林果业农民合作社26家，优质林果种植面积16.2万亩，综合产值5亿余元。

立足“中国辛夷之乡”品牌优势，南召县以国储林项目建设为引领，在大造林、大抚育工作基础上，连片栽植以辛夷为主的木本药材2万余亩；实施林下种植模式，套种野菊花、连翘、黄精等中药材。

目前，全县已建成十大特色基地，辛夷成林面积25万亩，山茱萸及杜仲10万亩以上，野菊花种植面积达到2万亩。

2023年，河南省公布的第一批道地中药材目录50个品种，其中，25个品种重点产区为南召县，占据河南省中药材种植的“半壁江山”。

（作者单位：南召县林业局）4月1日，南召县四棵树乡三岔口村脱贫户李大成一大早就在香菇大棚里忙活起来，大棚内，密密麻麻的香菇散发着浓郁的清香，他和家人忙碌地采收、装箱，忙得不亦乐乎。

“春节前后，虽然下了两场大雪，但我种植的香菇没有耽误销售，客商上门收购，价格比去年高两三成，收入4万多元！”李大成激动地说，今年春节前，他又新种植了4000袋香菇，总种植数达到1.1万袋，按照这样的行情，今年预计可收入10万元。

南召县四棵树乡地处伏牛山腹地，气候温和湿润，适宜香菇种植，农村大多数群众常年种植香菇，培育香菇种植专业村8个，采取“公司+基地+合作社+农户”生产经营模式，坚持统一原料供应，统一技术指导，统一提供菌种，统一养菌管理，全乡香菇种植已经突破1000万袋，柞木香菇产品销售到湖北、广东等地，菇农户均香菇种植收入3万元。

占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案目录一、项目概述 (2)1. 项目背景 (2)2. 项目目标 (3)3. 项目范围 (4)二、施工组织设计原则与目标 (5)1. 施工组织设计原则 (6)2. 施工组织设计目标 (7)三、施工组织方案 (7)1. 施工流程 (9)2. 施工方法 (10)3. 施工进度计划 (11)4. 施工人员与设备配置 (12)5. 施工现场管理 (13)四、项目管理与协调 (14)1. 项目管理组织结构 (15)2. 项目管理职责划分 (16)3. 项目协调机制 (18)五、项目风险管理与应对措施 (19)1. 风险识别与评估 (20)2. 风险防范与控制策略 (20)3. 应急预案与处置措施 (22)六、项目实施效果评价与总结 (23)1. 项目实施效果评价指标体系 (24)2. 项目实施效果评价方法 (25)3. 项目总结与经验教训 (25)一、项目概述本项目旨在通过实施占补平衡补充耕地项目，提升土地利用效率，确保耕地总量动态平衡，满足社会经济发展和人民群众日益增长的粮食需求。

项目结合当地实际情况，合理布局，力求在保护生态环境的前提下，实现耕地资源的可持续利用。

项目实施过程中，我们将严格遵循国家相关法律法规和政策要求，确保项目的合法性和规范性。

注重科技创新和机械化作业，提高施工效率和质量，为打造精品工程提供有力保障。

本项目的成功实施，将为当地经济社会持续健康发展提供有力支撑，为维护国家粮食安全作出积极贡献。

1. 项目背景随着我国城市化进程的加速，土地资源日益紧缺，耕地保护任务愈发艰巨。

为确保国家粮食安全战略的实施，维护耕地红线，实现耕地占补平衡显得尤为重要。

在此背景下，本项目旨在通过实施补充耕地工程，有效增加耕地面积，提高耕地质量，确保区域内耕地的动态平衡。

项目的提出，符合国家土地整治和农业可持续发展的战略需求，对于促进地方经济发展、改善农民生活条件具有深远意义。

项目所在地区的土地利用现状存在不均衡现象，部分区域因自然条件和历史原因，耕地面积减少、质量下降，占补平衡面临挑战。

山东省农业农村厅关于发布2018年度耕地质量监测报告的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于发布2018年度耕地质量监测报告的通告为摸清我省耕地质量现状和演变趋势，指导科学施肥和耕地质量提升，推进藏粮于地、藏粮于技战略实施，保障粮食安全，根据《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令2016年第2号）要求，我厅在调查取样检测的基础上，组织编写了《山东省耕地质量监测报告（2018年度）》，现予通告。

附件：山东省耕地质量监测报告（2018年度）山东省农业农村厅2020年3月25日附件山东省耕地质量监测报告（2018年度）耕地质量监测是《农业法》《基本农田保护条例》和《耕地质量调查监测与评价办法》赋予农业农村部门的重要职责，是粮食生产责任制考核的重要内容，也是农业农村部门的一项基础性、公益性和长期性工作。

根据农业农村部和省委省政府有关部署和文件要求，全省土肥系统认真运行、维护监测网络，规范取样检测，全面摸清了耕地质量现状和演变趋势，为全省科学施肥和耕地质量建设提供了重要技术支撑。

一、概述山东省耕地质量监测工作起始于第二次土壤普查，历经起步探索（1986～1997年）、徘徊发展（1998～2004年）、快速织网（2005～2016年）、规范提升（2016年～）四个阶段。

特别是2005年山东省实施测土配方施肥项目以来，定位监测点数量快速增加，2006～2007年在粮田监测的基础上，逐步在果园、菜地上设点监测，到2015年全省耕地质量监测网络基本建成，网点总数达到了2300多个。

2016年根据“全国农技中心关于做好耕地质量监测点布局规划的通知（农技土肥水函〔2016〕399号）”要求，对以前的网点规划调整，分级管理，进一步健全完善了国家、省、市、县四级耕地质量监测网络，点位数2839个。

122023.11河北省承德市围场满族蒙古族自治县作为2022年土壤三普试点县之一，紧密结合县域实际，强化组织，系统谋划，统筹推进，按时完成了试点工作任务。

强化组织领导，Ⅰ狠抓责任落实围场县委、县政府高度重视，将土壤三普工作作为当前三农工作重要任务抓好落实。

一是高位推动，强化保障。

县政府成立县长任组长、分管副县长任副组长，相关部门为成员的第三次全国土壤普查领导小组，建立联动机制，各成员单位、专项工作专班和技术小组，协作配合、形成河北围场县狠抓组织领导 推进成果形成提质增效提高找点效率。

采样队入村开展采样调查时，邀请熟悉当地地块和路况的村委会工作人员担任向导，通过向导带路，快速到达样点电子围栏，再由向导联系样点所在地块农户，获取施肥管理、作物产量等相关信息，加快了调查采样速度，保证了调查信息准确。

严格执行规范。

外业调查采样是土壤普查的重要环节，外业调查采样的规范直接决定普查成果的客观真实性。

五原县严格落实外业调查采样质量控制措施：一是采样地块的选择要有代表性。

进入电子围栏后，选取具有典型特征的地块进行调查采样，即选择种植同一作物多的地块作为调查采样对象，同时严格遵守采样点距离地堰、沟渠10米以上的要求。

二是获取采样现场影像资料至关重要。

外业调查采样人员在规范完成景观照采集的基础上，还特别注意采样现场和采样过程影像采集，作为外业内业质量控制审核的重要参照。

后台质控人员可以通过影像资料检查采样工具、采样流程是否规范；结合样点周围的地形、地貌、种植类型、作物长势等，判断检测数据是否准确。

三是内业资料审核与外业调查采样同步在线。

创新外业调查采样与室内资料审核工作同步在线的质控方式。

室内审核人员对外业调查采样队上传至工作平台的数据即传即审，及时反馈。

在确认调查信息和采样流程准确无误后，调查采样队方可前往下一个样点进行调查采样。

避免离开采样点后发现问题再次返工，提高了采样效率和质量。

（内蒙古巴彦淖尔市五原县第三次土壤普查领导小组办公室供稿）ⅠⅠ在外业调查启动仪式上，专家讲解野外调查与采样技术Copyright ©博看网. All Rights Reserved.132023.11■ 聚焦 ■合力，确保工作有序开展。

郑州市耕地质量保护与提升面临的困难与建议作者：樊会丽吴瑞敏来源：《河南农业·综合版》2024年第02期一、郑州市耕地质量基本情况郑州市位于豫西山区向豫东平原过渡地带，地势西高东低，自西南向东北倾斜，分为山地、岗地、平原、沙丘四大地貌类型。

全市耕地面积为20.54万hm2，基本农田面积13.90万hm2。

截至2022年底，全市累计建成高标准农田面积8.53万hm2，占基本农田的61.38%。

目前划定的耕地加权平均地力等级为4.5，中低产田面积比例仍然偏高，耕地质量提升空间很大。

二、郑州市耕地质量存在的主要问题郑州市的中低产田土壤土体松散，养分含量低，土壤保水、保肥能力较差，水利化程度差，成为限制农业生产的主要因素。

近年，通过持续开展耕地质量提升行动，全市土壤耕层有机质、全氮、速效磷、有效钾等含量较以前有所提高，但距离高标准农田建设标准还有较大差距。

以下几个方面的问题亟待解决：（一）耕地数量、耕层厚度持续下降郑州市高标准农田面积仅占耕地面积的41.4%。

有些耕地虽然实施了农田水利基础设施建设，但由于受水资源的制约，再加上土层较薄、土质较差等因素，地力等级均在5.0以下。

（二）耕地质量保护意识有待提升近年，郑州市严格执行耕地地力保护补贴政策，有效地促进农业发展和农民增收。

但部分县（市）对耕地质量保护措施不明确导致农田水利设施管护不到位，部分地方存在“重建设、轻管护”现象，农田水利设施建成后管护资金、管护制度和管护人员落实不到位。

部分“占优补次”、用养失调、疏堵失调等诸多耕地数量质量保护问题日益显现。

（三）耕地土壤污染治理需持续发力2023年，全市绿色农业发展水平不断提高，有机肥、生物农药的利用率稳步提升，废旧农膜回收率达到97%，主要农作物秸秆综合利用率达到94%，规模养殖场畜禽粪污资源化综合利用率达到93%。

耕地土壤分类管控成果进一步巩固提升。

但深入打好污染防治攻坚战的决策部署，持续深入推进全市耕地土壤污染防治依旧需要持续发力。