监理企业年度备案标准

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于印发《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》的通知
文章属性
•【制定机关】宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
•【公布日期】2019.01.18
•【字号】宁建规发〔2019〕3号
•【施行日期】2019.01.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业
正文
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于印发
《宁夏施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》的通知
宁建规发〔2019〕3号
各市、县（区）住房城乡建设局，宁东管委会规划建设土地局，各有关单位：为推进我区建筑市场诚信体系建设，提高建筑市场监管信息化水平，结合我区实际，自治区住房城乡建设厅制定《施工企业和监理企业不良行为记录认定标准》，现予印发，请遵照执行。

本标准自1月21日起施行，有效期至2020年12月31日。

原《宁夏建筑市场企业信用评定管理细则》（建筑施工企业、工程监理企业）中的企业不良行为扣分标准同时废止。

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅
2019年1月18日附件
说明：D1、E1表示住建部企业不良行为字典表中内容；D2、E2表示根据我
说明：D1、E1表示住建部企业不良行为字典表中内容；D2、E2表示根据我区实际添加内容。

江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则第一条为规范公路水运工程监理企业信用评价工作，营造诚实守信的市场环境，根据交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法》《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》等规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运建设项目监理的企业信用评价活动及其监督管理。

第三条本实施细则所称监理企业信用评价是指省交通运输主管部门按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定，对在本省行政区域内从事公路水运建设项目监理的企业的从业行为进行的信用评价。

第四条信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行公示、公布制度。

第五条监理企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合。

第六条建设单位负责建设项目的监理企业的投标行为、履约行为的评价工作，并按照项目管理权限将监理企业失信行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门；协助交通运输主管部门做好建设项目监理企业的信用评价工作。

第七条监理企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级。

各信用等级对应的企业评分分别为：AA级：95分＜评分≤100分，信用好；A级：85分＜评分≤95分，信用较好；B级：70分＜评分≤85分，信用一般；C级：60分≤评分≤70分，信用较差；D级：评分＜60分，信用差。

第八条信用评价等级为AA级的，应当具备下列条件：（一）公路、水运建设项目中的公路、水运专业工程；（二）近2年信用评价等级为A级以上；（三）无交通运输行业一般以上等级失信行为记录，及社会公共信用严重失信行为记录；（四）信用评价综合得分为95分以上；（五）除满足前（一）（二）（三）（四）项条件外，还应当符合下列条件之一：1.考核年度有2个以上项目履约考核等级为“优”的比例均达2/3以上，其他履约考核等级均为“良”；2.当年交通项目获得本省省级“扬子杯”及以上优质工程奖；3.当年交通项目通过省级品质工程示范创建考核的。

监理单位经营活动的基本准则（掌握）监理单位从事工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的基本准则。

1．守法守法是监理单位必须遵守的起码的行为准则。

对于工程监理单位来说，守法就是要依法开展监理工作。

主要体现在以下几个方面。

(1)监理单位只能在核定的监理业务范围和核定资质等级内开展经营活动。

(2)监理单位不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《监理资质证书》。

(3)监理单位应认真履行监理合同和有关的义务，不损害建设单位和施工单位的合法利益，不得无故或故意违背自己的承诺。

(4)监理单位应遵守国家关于企业法人的其他法律、法规，包括行政的、经济的和技术的相定。

(5)监理单位在从事工程监理活动中，应自觉接受政府主管部门的监督。

(6)监理单位不得从事或变相地从事工程承建活动，也不得开展建筑材料等经销业务。

2．诚信这是道德规范在市场经济中的体现，也是监理单位从事活动的基本要求。

诚信原则要求监理单位在承揽监理业务时，不得夸大自己的能力，不得擅自分包或转让加强企业信用管理，提高企业信用水平，是完善我国工程监理制度的重要保证。

监理单位应当建立健全的信用管理制度主要有：1)建立健全合同管理制度；2)建立健全与建设单位的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的信任感；3)建立健全监理服务需求调查制度手段之一；4)建立健全监理单位内部信用管理责任制度5)建立健全信用信息报告制度，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

3．公正公正性是社会公认的职业准则，也是从事工程监理活动应当遵循的重要准则。

公正是指监理单位在监理活动中既要维护建设单位的利益，叉不能损害施工单位的合法权益，并依据合同公平合理地处理建设单位与施工单位之间的矛盾和纠纷。

监理单位要做到公正，必须做到以下几点。

(1)培养监理工程师良好的职业道德。

(2)坚持实事求是的原则，不唯上级或建设单位的意见是从，不偏袒任何一方。

(3)提高监理工程师综合分析和判断问题的能力，不为局部问题或表面现象所迷惑。

D B J01-41-2002北京市工程建设监理规程北京市地方性标准DB编号：DBJ 01-41—2002备案号：J10135-2002建设工程监理规程Code of Engineering Construction Supervision2002—02—21 发布2002—04—01 实施北京市建设委员会发布第 1 页北京市地方性标准建设工程监理规程Code of Engineering Construction SupervisionDBJ01-41-2002主编部门:北京建工京精大房工程建设监理公司（以下按公司名称首字拼音字母顺序排列）泛华工程有限公司北京市高速公路监理有限公司京兴建设监理公司北京赛瑞斯工程建设监理有限公司北京双园咨询监理有限公司北京银建工程监理公司批准部门:北京市建设委员会施行日期:2002年4月1日2002 北京第 2 页关于发布北京市标准《工程建设监理规程》的通知京建科[2002]84 号各区、县建委，各局、总公司、各建设工程监理企业，各有关单位:根据北京市建委京建科[2001]512 号文件的要求，由北京建工京精大房工程建设监理公司等单位修编的《工程建设监理规程》已经有关部门审查通过。

该标准的新编号为DBJ01-41-2002，自2002 年4 月1 日起执行。

原标准《工程建设监理规程》DBJ01-41-98 同时废止。

监理所用表格一律按新修订后的规程执行。

该项标准由北京市建设委员会负责管理和解释工作。

北京市建设委员会二○○二年二月二十一日第 3 页修订说明根据北京市建设委员会京建科[2001]512 号文件所列，北京市工程建设技术标准2001 年度编制计划要求，组织北京建工京精大房工程建设监理公司等七家监理单位，对北京市地方标准《工程建设监理规程》DBJ01-41-98(以下简称原监理规程)，在总结其施行三年来的工程建设监理经验的基础上，依据国家现行有关法律、法规、规范、规程和技术标准，特别是中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000 进行修订。

公路工程监理企业信用评价标准注：1. JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013，应根据事故调查组《事故认定或结案报告》，对监理责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分。

质量事故、安全事故、质量问题等级划分标准见《关于印发公路水运建设工程质量事故等级划分及报告制度的通知》（交办安监〔2016〕146号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局2007年第16号令）等文件。

质量问题还包括被交通运输主管部门及其下属机构责令返工、报废处理，或结构物加固补强造成永久性质量缺陷等情况。

JJX101012，安全事故隐患的分级情况见《2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见》（厅质监字〔2008〕48号）的有关规定。

本标准中的重大安全生产事故隐患（简称重大隐患）指列入各级交通运输主管门挂牌督办范围的重大隐患。

2. JJX101015，“未按规定对施工组织设计、专项施工方案等进行审批的，或监理计划（规划）、监理实施细则未按规定审批的”，是指监理未对施工单位提交的施工组织设计进行审批，包括安全技术措施、环保技术措施(如有)、施工现场临时用电方案、专项施工方案等，或者监理计划（规划）、监理实施细则未按规定审批的，扣5分/次。

3. JJX101017，“存在假数据、假资料问题的”，主要扣分情况分以下几类：（1）监理企业抽检数据不真实或出现严重偏差的；（2）巡视、旁站、监理日志等记录不真实，与实际施工情况或监理事项不符；（3）质量安全问题处理复查记录存在编造或不属实；（4）标准试验、配合比设计验证审批资料虚假；（5）其他监理文件和资料存在编造或不属实的；（6）监理资料中存在违规代签现象的。

以上各类情况发现一次扣5分/类，多类同时发现的累加扣分。

4. JJX101018，“对施工现场发现的质量问题、安全隐患、环保问题，未及时提出书面指令督促施工单位整改的”：指工程现场发生质量问题、安全隐患或环保问题时，监理应及时向施工单位发出书面监理指令，督促施工单位整改，并对整改情况予以验收和书面确认。

河北省建设工程项目监理机构人员配备标准备注：1、表中监理工程师人数指总监（总监代表）和全职专业监理工程师人数之和。

附属专业（水、暖、电）监理人员可同时担任不超过3个监理项目且3项合计房建工程不得超过12万平米、其他工程不得超过10000万元。

2、工程规模指同期施工的建设项目；若非同期施工，监理项目人员配备数量标准按实际开工面积配备人数。

3、以上标准为监理项目人数配备最低标准，建设单位对监理项目人员配备有具体要求的，监理单位可根据项目具体情况，对人员配备情况进行调整，以双方约定为准，但必须达到监理机构人员配备的最低标准要求。

河北省建设工程施工阶段监理机构人员登记表建设单位（公章）监理单位（公章）注：此表一式四份，登记部门、建设单位各1份，监理单位2份，其中1份交现场监理机构备查。

外地进冀工程监理企业登记表企业名称：（公章）企业法定代表人：（签名）填报日期：年月日说明1、《外地进冀工程监理企业登记表》（一式三份，加盖企业公章）；2、进冀负责人身份证；3、企业法定代表人声明；4、法人委托书及被委托人身份证；5、工程监理企业所在省（直辖市）建设主管部门出具的出省（直辖市）承接监理业务介绍信（原件）；6、工程监理企业营业执照；7、工程监理企业资质证书；8、进冀现场监理人员身份证、职称证书、注册监理工程师执业证书，监理工程师、总监岗位任命书，经劳动保障部门签章的劳动合同，近三个月的三金（养老保险、医疗保险及失业保险）缴纳证明。

9、工程监理企业所在省（直辖市）建设工程质量监督管理部门出具的企业近三年未发生质量事故证明（原件）；10、工程监理企业所在省（直辖市）建设工程安全监督管理部门出具的企业近三年未发生安全事故证明（原件）；11、工程监理企业所在省（直辖市）建设工程建筑市场管理部门出具的企业近三年无市场违规行为证明（原件）；12、招标公告或邀标书（内容包括：工程名称、工程报名日期、工程开标日期、工程面积、工程造价）。

上海市城乡建设和交通委员会关于发布《关于加强本市建设工程监理管理的若干规定》的通知沪建交〔2010〕623号各有关单位：现将《关于加强本市建设工程监理管理的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年七月六日关于加强本市建设工程监理管理的若干规定为进一步加强本市建设工程监理管理，全面提高建设工程质量和管理水平，促进建设监理行业健康发展，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

一、明确管理部门职责（一）上海市城乡建设和交通管理委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程监理的行政主管部门，上海市建设工程安全质量监督总站负责本市建设工程监理活动日常监管工作。

区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程监理的管理。

二、加强监理企业和人员市场准入监管（二）实行监理企业资质达标动态检查制度。

对资质条件发生变动不符合相应资质条件的监理企业，建设行政管理部门责令其限期改正，整改期为3个月；整改期间该企业不得承接新的工程监理业务；逾期不改正的，按规定撤回资质证书。

（三）实行总监理工程师制度。

在本市行政区域内的建设工程实行项目总监理工程师制。

项目总监理工程师是经监理企业法定代表人书面授权，全面负责监理合同履行，主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

一名注册监理工程师只能担任一项单体面积超过2万平方米或工程建安造价超过2亿元或市级重大工程的项目总监理工程师，其他建设工程经建设单位同意，项目总监理工程师可兼任不超过两个项目，但兼任项目中必须设置项目总监理工程师代表。

项目总监理代表是经监理企业法定代表人同意，有总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行驶职责和权力，具有二年以上同类工程监理工作经验的监理工程师。

总监理工程师代表只能在一个项目任职。

（四）实行其他监理从业人员岗位管理制度。

本市其他监理从业人员包括项目专业监理工程师、项目监理员和项目安全监理员：项目专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权，具有一年以上同类工程监理工作经验的监理工程师。

附件3成都市建筑施工总承包企业和监理企业施工现场信用信息评价标准一、简述（一）成都市建筑施工总承包企业和监理企业施工现场信用信息由质量信用信息、安全信用信息两部分组成。

施工现场信用信息采集方式分为企业诚信申报、系统自动采集、住建主管部门采集。

（二）工程建设项目实施施工总承包的，分包单位违反《成都市建设施工总承包企业和监理企业施工现场信用信息评价标准》有关规定，现场信用信息扣分计入施工总承包企业。

二、评价流程质量、安全信用信息评价以监督备案编号为评价单位。

企业诚信申报部分由企业通过“建设工程质量监督管理系统”、“建设工程安全监督管理系统”等申报。

按照差异化管理的原则，系统每个工作日按照不低于30%的比例自动推送企业新提交的诚信申报信息，由监督机构工作人员在5个工作日内进行审核，审核通过后生效，推送的申报信息原则上应达到半年全覆盖的要求，未推送的申报信息自动生效；自动采集部分通过“智慧工地管理系统”实现；现场采集部分由住建主管部门实施，发现有扣分标—1 —准中所述行为的，按相关条款执行。

企业质量、安全不良行为信息扣分部分公示3个工作日后生效。

质量信用信息评价自该备案编号项目产生第一条评价信息后开始，竣工验收（实体验收）后终止；安全信用信息评价自该备案编号项目产生第一条评价信息后开始，下达《终止施工安全监督告知书》后终止。

三、评价标准现场信用信息评价得分由质量信用信息得分（满分50分）和安全信用信得分（满分50分）组成，质量、安全信用信息得分由企业所有纳入评价范围的项目质量、安全信用信息得分的算术平均值乘以50%的权重减去企业质量、安全不良行为信息扣分得到，得分低于0分按0分计。

项目质量、安全信用信息得分采用百分制，由基准分、项目加分和项目扣分组成，基准分75分，项目加分满分25分，得分低于0分按0分计。

计算公式如下：现场信用信息评价得分=质量信用信息得分+安全信用信息得分质量、安全信用信息得分=企业所有纳入评价范围项目质量、安全信用信息得分的算术平均值×50%-企业质量、安全不良行为信息扣分。

备注：1、表中监理工程师人数指总监〔总监代表〕和全职专业监理工程师人数之和。

附属专业〔水、暖、电〕监理人员可同时担任不超过3个监理工程且3项合计房建工程不得超过12万平米、其他工程不得超过10000万元。

2、工程规模指同期施工的建设工程；假设非同期施工，监理工程人员配备数量标准按实际开工面积配备人数。

3、以上标准为监理工程人数配备X标准，建设单位对监理工程人员配备有具体要求的，监理单位可依据工程具体情况，对人员配备情况进行调整，以双方约定为准，但必须到达监理机构人员配备的X标准要求。

建设工程施工阶段监理机构人员登记表建设单位〔公章〕监理单位〔公章〕交现场监理机构备查。

外地进冀工程监理企业登记表企业名称：〔公章〕企业法定代表人：〔签名〕填报日期：年月日说明1、《外地进冀工程监理企业登记表》〔一式三份，加盖企业公章〕；2、进冀负责人你的证件；3、企业法定代表人声明；4、法人托付书及被托付人你的证件；5、工程监理企业所在省〔直辖市〕建设主管部门出具的出省〔直辖市〕承接监理业务介绍信〔原件〕；6、工程监理企业营业执照；7、工程监理企业资质证书；8、进冀现场监理人员你的证件、职称证书、注册监理工程师执业证书，监理工程师、总监岗位任命书，经劳动保证部门签章的劳动合约，近三个月的三金〔养老保险、诊治保险及失业保险〕缴纳证明。

9、工程监理企业所在省〔直辖市〕建设工程质量监督治理部门出具的企业近三年未发生质量事故证明〔原件〕；10、工程监理企业所在省〔直辖市〕建设工程平安监督治理部门出具的企业近三年未发生平安事故证明〔原件〕；11、工程监理企业所在省〔直辖市〕建设工程建筑市场治理部门出具的企业近三年无市场违规行为证明〔原件〕；12、招标公告或邀标书〔内容包含：工程名称、工程报名日期、工程开标日期、工程面积、工程造价〕。

外地进冀工程监理企业应将以上1-12项材料原件或复印件加盖企业公章依次装订成册，一式三份报工程所在地设区市建设行政主管部门初审后，报省建设行政主管部门核验。