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第1篇国土资源局作为我国政府负责土地、矿产、海洋等资源管理和保护的职能部门，其工作涉及多个法律法规的适用。
以下是对国土资源局适用的一些主要法律法规的概述。
一、《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理的基本法律，于1986年颁布，2004年进行了修订。
该法规定了土地的所有权、使用权、流转、规划、开发、利用和保护等方面的内容，是国土资源局工作的基础性法律。
主要内容：1. 土地所有权和使用权：明确土地所有权归国家所有，土地使用权可以依法流转。
2. 土地利用规划：规定各级政府应当根据国民经济和社会发展需要，编制土地利用总体规划。
3. 土地征收和补偿：规定国家为了公共利益的需要，可以依法征收集体土地，并给予补偿。
4. 耕地保护：强调耕地保护的重要性，规定耕地总量不得减少。
5. 土地开发整理：鼓励单位和个人进行土地开发整理，提高土地利用率。
二、《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法》是我国矿产资源管理的基本法律，于1986年颁布，1996年进行了修订。
该法规定了矿产资源的所有权、勘查、开采、利用和保护等方面的内容。
主要内容：1. 矿产资源所有权：矿产资源属于国家所有，由国务院代表国家行使。
2. 矿产资源勘查：规定矿产资源勘查应当遵循科学、合理、节约、高效的原则。
3. 矿产资源开采：规定矿产资源开采应当依法取得采矿许可证，并遵守安全生产规定。
4. 矿产资源利用和保护：规定矿产资源利用应当符合国家和地方经济社会发展需要，并保护生态环境。
三、《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡规划管理的基本法律，于2008年颁布。
该法规定了城乡规划的编制、审批、实施和监督检查等内容。
主要内容：1. 城乡规划体系：规定城乡规划分为总体规划和详细规划，并明确了各级政府编制城乡规划的职责。
2. 规划审批：规定城乡规划应当经同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过。
附件3：之阳早格格创做矿产资材勘查真施规划（安排）体例大目本大目主要适用于申请探矿权新坐、延绝，变动（夸大勘查范畴、变动勘查矿种）时固体矿产预查、普查、详查、勘探真施规划（安排）的体例.真施规划（安排）简直真量应根据《固体矿产天量勘查典型总则》及相映矿种的勘查典型战技能尺度体例.火气及天热矿产可参照本大目举止体例.一、绪止（一）基础情况探矿权申请人基础情况；勘查名目基础情况，包罗申请探矿权典型（新坐、延绝、变动）、区块位子（图幅号、拐面坐标）、里积、矿种、勘查年度（克日）；勘查单位及天分情况等.（两）勘查脚法战任务（三）勘查区天理位子、接通及社会经济情景两、往常天量处事程度勘查区往常天量处事情况、处事程度、天量处事成果、矿产启采情况、存留的主要问题等.申请延绝、变动的名目，须简要介绍探矿权尾次创制此后天量处事表面，主要指天量勘查加进、完毕主要处事量、博得成果及存留问题等，沉面反映探矿权人前一勘查期内的处事情况，包罗完毕主要处事量、天量勘查加进、成果及存留主要问题等.三、勘查区天量情况（一）天区天量成矿背景天区天层、构制、岩浆岩、蜕变岩、矿产等表面，以及天区物探、化探等天量处事成果.（两）勘查区天量特性勘查区内与成矿有闭的天层、构制、岩浆岩、蜕变效率、围岩蚀变、矿化特性、矿体特性、矿床启采技能条件、矿石加工选冶本能等情况，以及天球物理、天球化教特性.四、勘查处事安置（一）总体处事安置处事安置基根源基本则战技能门路，以及矿床勘查典型、工程安插准则战依据.（两）年度处事安插依据总体安置，提出分年度目标任务、处事量及年度经费估算，沉面表述第一年度的处事安插.五、主要处事要领脚法及技能央供根据处事脚法任务央供，分别证明所采与各项处事要领脚法（丈量、天量丈量、槽探、坑探、钻探、物化探、采样战样品尝试、矿石加工技能本能考查、矿床启采技能条件钻研战概括评介等）的基础任务及处事量.简直的技能品量央供参照相映的勘查典型战技能尺度.六、经费估算经费估算的依据、尺度、估计要领.参照天量大考察估算尺度战体例要领，分离商场及名目天圆天区简直情况举止体例，精确各年度经费，附相映表格.七、预期成果预期勘查成果（矿产天、资材量、储量）及相映的勘查报告、图件、附表等.八、包管步伐（一）构制管制及人员组成单干（两）经费包管步伐（三）品量包管步伐（四）仄安包管步伐九、其余（一）附图与附表央供附图（或者插图）：勘查区接通位子图、天区天量图、物化探非常十分图、勘查区天形天量图及工程安插图、主要勘探线剖里图（或者安排勘探线剖里图）等.附表（或者插表）：处事量一览表、经费估算表等.（两）真施规划（安排）报收央供真施规划（安排）央供报收纸介量战电子文档.电子文档采与Word要领，A4幅里，附表采与Excel要领，附图用MapGis 或者ArcGis要领，图片用Tif或者Jpg要领.。
矿产资源规划系统建设方案研究摘要：目前，我国社会经济的发展速度整体上呈上升的趋势，随之社会经济体制也在不断完善，而在此时的经济发展背景下，矿产资源规划系统正处于改革发展的关键时期。
其中，矿产资源开发利用过程当中会存在一定问题，这也需要相关部门对矿产资源规划系统中的风险问题进行系统规划，以有效识别以及多方位的掌握矿产资源发展过程的运行状态。
基于此，本文围绕矿产资源规划展开研究，包括矿产资源特征、规划体系概述、矿产资源开发利用现状问题分析以及矿产资源规划系统建设方法等，从而为矿产资源规划发展奠定理论基础。
关键词：矿产资源；规划系统；建设方案前言：矿产资源是我国社会经济发展过程中的一种重要性能源，而且矿产资源管理部门有效、平稳运行，和我国的国民经济发展有着密切地关联。
近些年来，矿产资源管理部门的产出和经济效益取得了快速进展，但是在企矿产资源开发利用过程中，仍然面临着风险问题。
对此，关于矿产资源管理部门如何对改革发展中的风险问题进行防控，是当前矿产资源管理部门所重点关注以及有待进一步解决的热点性问题。
1.矿产资源特征以及规划体系概述1.矿产资源特征我国是矿产资源大国，但也是一个资源相对贫乏的国家。
其中，对于矿产资源特征，主要体现如下：一是矿产资源类型非常丰富，品种也相对齐全，但人均获取量相对较小；二是我国矿产资源分布相对广泛，但存储量又相对集中；三是我国矿产资源存在一定劣势，并且相对明显。
其中，我国矿产资源丰富，用量较少，但我国社会需求量较大，很多矿产资源已经不能够满足我国社会发展需求。
1.规划体系矿产资源规划体系，主要对矿产资源进行规划，包括矿产资源勘探、开发以及利用的相关规范文件。
一般情况下，规划体系是按照审批以及监督管理矿产资源勘测、开拓矿产资源活动的重要依据。
我国国土资源管理部门曾经颁布了“资源规划体系建设意见”，对矿产资源规划体系进行分级。
其中，矿产资源规划按照行政层次、对象、功能类别等相关内容进行总体规划，从而形成系统化的规划体系[1]。
采矿业的矿产产业园区规划与建设随着工业化进程的不断推进，采矿业在我国的经济发展中起着举足轻重的作用。
矿产产业园区作为采矿业发展的重要支撑，对于提升采矿业的竞争力和可持续发展具有重要意义。
本文将探讨采矿业的矿产产业园区规划与建设，以期为相关部门提供有用的参考。
一、产业园区规划的重要性产业园区规划是将采矿业发展与区域规划结合起来的重要举措。
通过规划，可以科学合理地布局矿产资源，提高资源利用效率，实现资源的合理配置。
同时，产业园区规划还可以形成良好的产业集聚效应，促进企业间的合作与创新，提升整体竞争力。
因此，合理健全的产业园区规划对于采矿业的发展至关重要。
二、矿产产业园区规划的原则1.充分调查矿产资源：在进行产业园区规划之前，需要对矿产资源进行全面调查，明确矿产资源的分布、质量和储量等方面的情况。
只有通过科学准确的调查，才能在规划中合理布局矿业企业。
2.合理布局产业园区：产业园区规划中要合理布局各类企业，充分考虑交通便利性、资源禀赋、环境容量等因素。
不同类别的企业应该相互补充、互相配合，形成产业链。
3.注重环境保护：采矿业的发展往往会对环境造成一定的影响，因此在产业园区规划中要注重环境保护。
通过合理布局和科学技术手段，减少对环境的破坏，保护生态环境。
4.追求可持续发展：产业园区规划要注重长远发展，不仅要满足当前矿产资源开发的需求，还要考虑未来的可持续发展。
通过优化布局、提高资源利用效率等手段，实现资源的可持续利用。
三、矿产产业园区建设的步骤1.确定规划目标：在矿产产业园区建设之前，需要明确规划的目标和任务。
规划目标要与国家和地方的发展战略相一致，明确产业园区的发展方向和定位。
2.编制规划方案：在制定规划方案时，要充分考虑矿产资源的特点和产业园区规划的原则。
通过科学技术手段，综合考虑各种因素，编制出科学合理的规划方案。
3.实施规划方案：在实施规划方案时，需要组织各方资源，加强与各相关部门的沟通和协调。
同时，要建立健全的监督机制，确保规划的有效实施。
《中国矿产资源报告（2020）》一览自然资源部于2020年10月22日发布《中国矿产资源报告（2020）》（以下简称《报告》），以下为全文简略内容：第一章矿产资源储量截至2019年底，全国已发现173种矿产，其中，能源矿产13种，金属矿产59种，非金属矿产95种，水气矿产6种。
2019年我国天然气、页岩气、铅矿、锌矿、铝土矿、钼矿、银矿、菱镁矿、石墨等矿产资源储量增长比较明显。
一、查明矿产资源：截至2019年底，全国已发现并查明资源量的矿产162种，所统计汇总的215个亚矿种与2018年相比，资源储量有所增加的106种，有所减少的47种，没有变化的62种，分别占49％、22％和29％。
二、勘查新增矿产：2019年，石油新增探明地质储量11.2亿吨，其中，新增探明技术可采储量1.6亿吨。
页岩气新增探明地质储量7644.2亿立方米，其中，新增探明技术可采储量1838.4亿立方米。
煤炭新增300.1亿吨，较上年明显下降。
主要金属矿产中锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、钨矿、钼矿、银矿等新增明显，铁矿、镍矿、锡矿、金矿明显下降。
非金属矿产中磷矿、石墨明显增长。
表1 重要矿产勘查新增矿产资源第二章矿产资源勘查2019年全国地质勘查投入总体回升，其中油气矿产地质勘查投资增长，固体矿产地质勘查投资下降。
油气勘探取得新突破，页岩气探明资源大幅增长。
锰矿、铅锌矿、石墨等矿产勘查取得新进展。
一、地质勘查投入2019年，全国地质勘查投资993.40亿元，较上年增长22.6%。
其中，油气地质勘查投资821.29亿元，增长29.0%；非油气地质勘查投资172.11亿元，下降0.9%。
2010—2019年全国地质勘查投资变化趋势二、油气矿产勘查进展1.常规油气勘查2019年，鄂尔多斯盆地庆城油田和准噶尔盆地玛湖油田新增探明地质储量超过亿吨。
鄂尔多斯盆地靖边气田和苏里格气田，以及四川盆地安岳气田新增探明地质储量均超过千亿立方米。
2.非常规油气勘查表2 2019年主要矿种勘查资金投入和钻探工作量完成情况表三、非油气矿产勘查进展2019年，全国新发现矿产地79处，其中，大型23处，中型32处，小型24处。
景德镇市人民政府办公室转发市国土资源局关于景德镇市第二轮矿产资源规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】景德镇市人民政府•【公布日期】2007.06.27•【字号】景府办字[2007]98号•【施行日期】2007.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文景德镇市人民政府办公室转发市国土资源局关于景德镇市第二轮矿产资源规划编制工作方案的通知（景府办字[2007]98号）各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：市国土资源局关于《景德镇市第二轮矿产资源规划编制工作方案》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
二OO七年六月二十七日景德镇市第二轮矿产资源规划编制工作方案（市国土资源局二OO七年六月十八日）为全面贯彻落实科学发展观，促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，不断提高矿产资源对经济社会的保障能力，根据中华人民共和国《矿产资源法》、国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》（国土资发[1999]356号）和江西省国土资源厅《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（赣国土资发[2007]7号）要求，我市决定开展第二轮县（市、区）级矿产资源规划编制工作。
现制定工作方案如下：一、工作思路矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是政府部门加强宏观调控和矿产管理的基本手段。
要以科学发展观为统领，以“在保护中开发，在开发中保护”为指导方针，落实国民经济和社会发展规划纲要，把握矿产资源规划工作面临的新形势、新任务和新要求。
认真领会和贯彻《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）精神，统一思想，充分认识规划编制的必要性、紧迫性，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，以有效保护和合理利用矿产资源为主线，从矿产资源管理需要出发，按照“基础先行、上下衔接、分类指导”的原则，严格执行规划编制程序，在对首轮规划实施情况进行系统评估的基础上，做好规划基础研究等前期工作，解决好规划编制的重大问题，加强与省市县级规划编制的衔接，不断完善规划体系，增强规划的可操作性。
中国煤炭地质COAL GEOLOGY OF CHINA第32卷12期2020年12月Vol. 32 No. 12Dec. 2020doi ：10. 3969/j. issn. 1674-1803. 2020. 12. 01文章编号：1674-1803( 2020) 12-0001-07关于进一步完善矿产资源开发利用方案编审制度的思考与建议任辉（中国煤炭地质总局，北京100038）摘 要:科学合理编制和审查矿产资源开发利用方案，不断完善编审制度，是矿业权管理的核心内容之一,是矿产资源开发利用规律与逻辑的客观要求，是支撑我国矿产资源产业发展的有效方法。
笔者结合自身多年工作经验,结合参与的300余个各类矿产资源开发利用方案编审工作资料,针对矿产资源开发利用方案编审制度的内涵和特 征、主要内容和重点要求、存在的主要问题及如何进一步完善编审制度等诸多方面，进行了分析与研究，为今后全 面、系统修改和完善矿产资源开发利用编审制度提出了一些新思想、新观点、新方法,对促进高质量地编审矿产资源开发利用方案有较大的参考价值。
关键词:矿产资源开发利用方案;编审制度;思考与建议中图分类号:F426.1文献标识码:APondering and Proposals on Further Improvement of Senior Editorial Systemfor Mineral Resource Exploitation and Utilization SchemesRen Hui(China National Administration of Coal Geology , Beijing 100038)Abstract ：In the scientific and legitimate compilation and examination of mineral resource exploitation and utilization schemes , continueto improve senior editorial system is one of core contents of mining rights management. Also is external demand on mineral resource ex ploitation and utilization patterns and logics , and efficient way to support mineral resource industrial development. Combined with many years of work experiences , the author has integrated experiences in he himself participated 300 more various information from mineral resource exploitation and utilization schemes senior editorial works. In allusion to scheme senior editorial system connotation and char acteristics ,primary coverage and emphatic demands , existing main issues and how to further improve senior editorial system etc do mains have commenced analysis and study. The study has put forward some new ideas , viewpoints and methods to overall , systematical modification and refinement of mineral resource exploitation and utilization scheme senior editorial system thus have greater referencevalue to promote compilation of mineral resources exploitation and utilization schemes with high quality henceforth.Keywords : mineral resource exploitation and utilization schemes ； senior editorial system ； ponderation and proposals矿产资源是在一定地质条件下形成的、不可再 生的宝贵资源,是生命之基、生产之要;是国民经济 建设的重要物质基础，是一个国家综合国力的重要标志。
