4.3顾客与市场

卓越绩效评价准则GB/T19580-2012前言本标准依据GB/T 1.1—2009所规定的起草规则。

本标准代替GB/T19580—2004《卓越绩效评价准则》，本标准与GB/T 19580—2004相比主要变化如下：——增加了基本理念；——增加了部分术语；——调整了部分章节的内容。

本标准由国家质量监督检验检疫总局提出。

本标准由全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SAC/TC 151）归口。

本标准起草单位：中国标准化研究院、北京工业大学、中国质量协会、中国人民大学、北京科立特管理咨询公司、上海质量管理科学研究院、上海三菱电梯有限公司、宝钢集团有限公司。

本标准主要起草人：韩福荣、汤万金、陈志田、马林、吕青、李仁良、焦叔斌、张晓东、金国强、王俊、王国清。

本标准所代替标准的历次版本发布情况为：——GB/T 19580—2004。

引言0.1总则为了引导组织追求卓越，提高产品、服务和发展质量，增强竞争优势，促进组织持续发展，依据《中华人民共和国产品质量法》、《质量发展纲要（2011－2020年）》，特制定本标准。

本标准借鉴国内外卓越绩效管理的经验和做法，结合我国企业经营管理的实践，从领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进以及结果等七个方面规定了组织卓越绩效的评价要求，为组织追求卓越提供了自我评价的准则，也可作为质量奖的评价依据。

本标准以落实科学发展观、建设和谐社会为出发点，坚持以人为本、全面协调和可持续发展的原则，为组织的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值。

本标准的制定和实施可促进各类组织增强战略执行力，改善产品和服务质量，帮助组织进行管理的改进和创新，持续提高组织的整体绩效和管理能力，推动组织获得长期成功。

0.2与GB/Z 19579-2011《卓越绩效评价准则实施指南》的关系本标准规定了卓越绩效评价要求，是卓越绩效评价的主要依据；《卓越绩效评价准则实施指南》是组织实施本标准配套的指导性技术文件，为组织理解和应用《卓越绩效评价准则》提供指南。

1、目的卓越绩效评价准则是质量奖评审的依据，是国家质量奖励制度的技术文件。

制定这套标准的目的有两个，一是用于国家质量奖的评价，二是用于组织的自我学习，引导组织追求卓越绩效，提高产品、服务和经营质量，增强竞争优势，并通过评定获奖组织、树立典范并分享成功的经验，鼓励和推动更多的组织使用这套标准。

2、意义这套标准是国内外许多成功组织的实践经验总结，为组织的自我评价和外部评价提供了很好的依据。

标准的制定和实施可帮助组织提高其整体绩效和能力，为组织的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值，有助于组织获得长期的市场成功，并使各类组织易于在质量管理实践方面进行沟通和共享，成为一种理解、管理绩效并指导组织进行规划和获得学习机会的工具。

3、适用范围适用于追求卓越绩效的各类组织，为组织追求卓越绩效规定了自我评价的准则，也可用于质量奖的评价。

标准与IS09000的关系IS09000标准是质量管理体系标准，是符合性标准，目的是为了证实企业有能力稳定地提供满足顾客和适用法律法规要求的产品。

而《卓越绩效评价准则》则对企业提出了更高的要求，它为企业提供了追求卓越绩效的经营管理模式，为国家质量奖的评价和企业自我评价提供了依据，它用量化指标(1000分)平衡地评价企业卓越经营的业绩，是评价企业卓越绩效成熟度的标准。

兼容了IS09001和ISO 9004。

编辑本段标准的结构及关系卓越绩效评价准则框架图(图1.8-1)描述了卓越绩效评价准则的结构，形象而清楚地表达了GB/T19580《卓越绩效评价准则》七个类目之间的逻辑关系。

“过程：方法一展开一学习一整合”和“结果”两个箭头框图表达以下逻辑：(1)过程旨在结果，结果通过过程取得，并为过程的改进和创新提供导向。

(2)卓越绩效模式旨在通过组织运行过程创取卓越的结果，只有那些取得卓越结果的组织才是真正卓越的组织。

“领导”、“战略”、“顾客与市场”构成“领导作用”三角，是驱动性的；“资源”、“过程管理”、“经营结果”构成“资源、过程和结果”三角，是从动性的；而“测量、分析和改进”的数据、信息和知识对于基于事实的管理和竞争性改进而言，是至关重要的，构成了组织运作和绩效管理系统之基础。

武钢氧气公司关于下发创全国质量奖推进工作计划的通知公司各单位：为了更好的推进创“全国质量奖”的各项工作，经公司研究决定，制定《武钢氧气公司关于下发创全国质量奖推进工作计划》，并下发。

请各单位按照工作计划的有关要求，认真组织实施，并配合做好创奖工作。

二0一一年三月一日武钢氧气公司创“全国质量奖”推进工作计划一、目的按照全国质量奖的评审标准，建立并不断完善以顾客为中心，持续改进和最求卓越的管理模式和运行机制，提高企业综合绩效和核心竞争能力，更好地适应市场经济环境，更好地服务社会、服务用户。

二、主要工作内容1、根据氧气公司的统一计划，按照全国质量奖评审工作程序和规定，完成全国质量奖的申报、受检工作。

2、按照全国质量奖的核心价值及评审标准，开展管理改进工作和现场整治工作。

三、工作计划及总体实施进度要求1、创全国质量奖申报受检工作计划与实施进度安排（见附件3）1.1公司管理改进总体策划和动员工作2月28日之前完成。

1.2创全国质量奖管理改进工作3月30日之前完成。

1.3创全国质量奖受检资料整理工作3月30日之前完成。

1.4创全国质量奖申报表与自我评价报告工作4月30日之前完成。

1.5创全国质量奖现场受检准备工作6月25日之前完成。

2、创全国质量奖管理改进工作计划与实施进度要求（详见附件4）四、推进措施1、健全组织网络1.1公司成立创全国质量奖推进工作领导小组（成员名单见附件1）1.2全国质量奖推进工作领导小组职责：制定公司创全国质量奖推进计划；组织、协调、监督、检查、指导、推进工作计划的实施；制订公司“创奖”工作考核办法并按规定考核。

1.3公司设立“创奖”办公室，办公室设在企管（人事）部，同时成立管理整改组、宣传培训组、现场整治组三个专项工作小组。

（成员名单见附件2）2、切实加强对创奖推进工作的组织与领导2.1公司每周五下午1:30召开创奖工作例会，地点二楼视频会议室，参加人员有公司领导小组成员、创奖办公室成员、三个专项工作小组成员，总结一周工作，协调、安排下周工作。

卓越绩效评价准则GB/T 19580-20041 范围本标准规定了组织卓越绩效的评价要求。

本标准适用于追求卓越绩效的各类组织，为组织追求卓越绩效提供了自我评价的准则，也可用于质量奖的评价。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。

然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T19000-2000 质量管理体系基础和术语（idt ISO9000:2000）GB/T19004-2000 质量管理体系业绩改进指南(idt ISO9004:2000)3 术语和定义GB/T19000-2000确立的以及下列术语和定义适用于本标准.3.1 卓越绩效performance excellence通过综合的组织绩效管理方法,使组织和个人得到进步和发展,提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值,并使组织持续获得成功。

3.2 治理governance在组织工作实行的管理和控制系统。

包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审计、风险管理、信息披露等活动。

3.3 标杆benchmarks针对相似的活动,其过程和结果代表组织所在行业的内部或外部最佳的运作实践和绩效.3.4 价值创造过程value creation processes为组织的顾客和组织的经营创造收益的过程.注: 价值创造过程是组织运营最重要过程,多数员工介入这些过程,通过这些过程产生组织的产品、服务，并给组织的股东和共他主要相关方带来实际的经营结果。

3.5 支持过程support processes支持组织日常运作、生产、服务交付的过程。

注：支持过程可以包括财务与统计、设备管理、法律服务、人力资源服务、公共关系和其他行政服务。

这些过程虽然不能直接为顾客增加价值或创造价值，但为价值创造过程的实施起到保证、支持作用。

卓越绩效管理模式简介一、卓越绩效模式的来源卓越绩效管理模式是落实企业进行系统管理的模式，也是企业将卓越绩效评价标准落实到全体员工的必要手段、是当今企业应对市场竞争最有效的管理工具和方法。

卓越绩效管理模式产生于美国的“国家质量奖（波多里奇国家质量奖）”，是中外企业成功的经验；因建立此管理模式的企业能连续3年各项指标取得25%以上的增长。

因此，美国政府在1997年更名为“卓越绩效标准”（美国国家标准）。

成为企业竞争优势的标志。

目前全世界已有70多个国家正式采用并大力推广卓越绩效管理模式，中国国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2004年8月30日发布GB/T 19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/T 19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》2005年1月1日正式实施。

2005年开始，我国国家质量奖的评定采用此标准。

二、卓越绩效管理模式产生的背景1、应对市场变化——市场过饱和，消费者的觉悟日益提高，满足个性化的市场需求成为企业能否成功地重要标志。

2、解决企业发展思路的问题。

3、众多的管理方法使得企业不知所措（赢在执行、细节决定成败、学习型组织、六西格玛管理、全面质量管理、石川馨过程模式、戴明圆环等等）。

3、如何将管理作为系统工程（领导、战略、文化、执行力、团队、过程控制、资源、持续的改进提高等等）。

4、克服传统职能管理带来的企业通病。

1）机制不灵活，对频繁的市场变化反应迟钝2）工作取悦上司，不能以顾客作为各项工作的中心3）工作资源的分配缺乏公平和效率4）无人负责，权力和责任的界限混淆不清5）人浮于事，调动人的积极性没有"良方"，员工没动力6）绩效考核流于形式，无法评估员工真实的业绩和能力7）薪资无法发挥导向、凝聚、激励作用8）部门利益至上，团队执行力差9）制度不好用，人情大于法制，企业无法实现良性自运转三、卓越绩效管理模式的特点1、四化一满意四化——目标指标化，指标数字化，管理模式化，模式个性化。

市市长质量奖评审细则（组织）市质量兴市领导组办公室编制市市长质量奖（组织）评审细则（试行）1 总则1.1 根据《中华人民国产品质量法》、《国务院质量发展纲要》（2011－2020）和《市市长质量奖管理办法》等有关规定，制定本细则。

1.2 市市长质量奖（组织）（以下简称“质量奖（组织）”）具体评价标准为《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）和卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579-2012）。

1.3 本细则适用于质量奖（组织）的通用评审。

实际评价时，可依据本细则总体要求，结合行业特点拟定更加具体的评价标准，经市质量兴市领导组办公室审定后实施。

1.4 质量奖（组织）授予质量管理绩效显著、自主创新能力强、质量水平领先、对市经济社会发展做出重要贡献的组织。

1.5 质量奖（组织）评审围包括工业、商贸、金融、建设、服务等各行业各类所有制企业或组织。

凡符合《市市长质量奖管理办法》规定的基本条件均可申报。

1.6 质量奖（组织）每3年评选一次。

在企业或组织自愿申报的基础上，严格按照程序和标准评选。

1.7 评审基本原则1.7.1 坚持科学、公正、公平、公开；1.7.2 坚持严格标准、优中选优；1.7.3 不收取申报者任何费用，不增加企业或组织负担。

2 奖项设置质量奖（组织）每届不多于5个，可以少额或空缺（有效期满重新申报并获奖的不计算在）。

3 申报条件3.1 申报质量奖（组织）的企业或组织必须具有下列基本条件：3.1.1在市行政区域登记注册、具有法人资格、从事合法生产经营3年以上、具备法律规定的生产经营资质；3.1.2能够科学有效地应用先进的质量管理方法和技术，不断实现质量改进，建立并实施卓越绩效模式，质量工作成绩显著；3.1.3产品实物质量、技术创新、产品研发、节能减排等处于全市同行业领先、全省同行业一流水平，并向市质量兴市领导组办公室提供上一年度自评报告；产品、工程或服务符合国家、省和市有关产业导向、环境保护、节能减排、安全生产、产品消费等法律法规及政策的相关要求；3.1.4具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营收入、利税总额或总资产贡献率三项指标之一在上年度全市同行业前三位；从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；3.1.5生产经营符合法律、法规和政策规定，近3年未发生质量、环保、安全、卫生等重大事故，产品质量、工程质量在市级以上监督检验无不合格记录，服务无重大投诉；3.1.6获国家和省级政府部门质量荣誉的，优先评选。