16 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故

防止电网调度自动化、电力通信网及信息系统事故(1)防止电网调度自动化系统事故：1)设计调度自动化系统采用冗余配置，二次系统安全防护满足安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则；主站端配专用冗余配置的不间断电源；自动化设备必须通过国家级检测机构检测合格。

2)基建调试和启动阶段须提前进行自动化系统调试，确保与一次设备同步投运。

设备选型及接口符合专业有关要求，并经相关调度自动化管理部门同意。

3)运行阶段注意建立基础数据源端维护、全网共享的一体化维护使用和考核机制。

运维管理部门建立健全符合实际的管理办法和规章制度、运行规程、考核办法、工作标准等。

制定落实应急预案和故障恢复措施，定期备份系统和运行数据。

定期测试远动信息。

(2)防止电力通信网事故：1)规划设计和改造与电网发展相适应，满足各类业务需求。

调度机构、集控中心、重要变电站应设两个及以上独立通信路由。

集控中心、重要变电站通信光纤（电缆）采用不同路由入机房和主控室。

防火和隔离措施、标识等符合要求，机房和设备防雷保护满足相关标准要求。

2)配套通信项目随电网一次系统同步设计、同步实施、同步投运。

施工、验收按专业标准保质保量进行，注意与继电保护和安全自动装置业务配合。

设备电源独立配置，各级开关或熔断器按逐级配合原则配置。

3)运行中加强监控，发挥通信调度在电力通信网的指挥作用。

按相关规定要求检修通信设备和巡检，建立与一次线路建设、运维部门的工作联系制度。

严格执行电视电话会议系统一主两备技术原则，制订切实可行的应急预案、运行规程。

做好数据备份、病毒防范和安全防护。

(3)防止电网信息系统事故：1)设计开发依据国家信息安全等级要求进行定级评审，并报批。

组织专项安全防护设计，形成方案，按安全等级保护要求和电力二次系统安全防护要求开发，并做好保密措施。

做好信息安全专项验收评审工作。

2)建设阶段运维部门提前介入。

信息内、外网经过逻辑隔离。

加强信息内外部安全隔离，通过保密协议等方式保证信息安全。

第十六章防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故一、填空题1.备调的技术支持系统、通信通道应独立配置,实现运行数据与支持系统的备用。

答案:异地2.建立基础数据“、”的一体化维护使用机制与考核机制,利用状态估计等功能,督导考核基础数据维护工作,不断提高基础数据的完整性、准确性、一致性与维护的及时性。

答案:源端维护、全网共享3.发电厂 AGC 与 AVC 子站应具有可靠的技术措施,对调度自动化主站下发的AGC指令与AVC指令进行 ,拒绝执行明显影响电厂或电网安全的指令。

答案:安全校核4.按照有关规定的要求,结合一次设备检修, 对调度范围内厂站远动信息(含PMU信息)进行测试。

遥信传动试验应具有传动试验记录,遥测精度应满足相关规定要求。

答案:定期5.电网调度机构与其调度范围内的下级调度机构、集控中心(站)、重要变电站、直调发电厂与重要风电场之间应具有个及以上独立通信路由。

答案:两6.通信机房、通信设备(含电源设备)的与防护能力应满足电力系统通信站防雷与过电压防护相关标准、规定的要求。

答案:防雷、过电压7.通信设备的选型、安装、调试、入网试验应严格执行电力系统通信运行管理与等方面的标准、规定。

答案:工程验收8.传输线路分相电流差动保护的通信通道应满足收、发与相同的要求。

答案:路径、时延9.通信检修工作应严格遵守管理规定相关要求。

答案:电力通信检修10.严格落实电视电话会议系统“”的技术措施,制定切实可行的应急预案。

答案:一主两备11.制定通信网管系统运行管理规定,落实数据备份、病毒防范与工作。

答案:安全防护12.信息应用系统设计开发前,相关业务部门要依据国家信息安全等级保护有关要求,组织对业务系统的情况进行评审。

答案:信息安全等级保护定级13.系统运维部门(单位)要在建设阶段提前介入,就信息安全以及运行维护中的信息安全提出意见建议。

答案:防护措施、风险14.业务信息系统上线前应组织对统一开发的业务信息系统进行测评,测评合格后方可上线。

防止电力调度自动化系统电力通信网及信息系统事故重点要求及实施细则1.1 防止电力调度自动化系统事故1.1.1 调度自动化系统的主要设备应采用冗余配置，互为热备，服务器的存储容量和中央处理器负载应满足相关规定要求，主要功能的服务器宜配置2个及以上中央处理单元，对于厂站端设备，单机容量300MW及以上的发电厂和枢纽变电站可采用主要模块冗余配置的远动系统。

1.1.2 主网500kV及以上厂站、220kV枢纽变电站、大电源、电网薄弱点、风电等新能源接入站（风电接入汇集点）、通过35kV及以上电压等级线路并网且装机容量40MW及以上的风电场均应部署相量测量装置。

其测量信息应能满足调度机构需求，并提供给厂站进行就地分析。

相量测量装置与主站之间应采用调度数据网络进行信息互换，为提高可靠性，WAMS主站应具备同时从调度数据网一平面和二平面接收数据的能力。

1.1.3 调度自动化主站系统应采用专用的、冗余配置的不间断电源供电，不应与信息系统、通信系统合用电源，不间断电源涉及的各级低压开关过流保护定值整定应合理。

交流供电电源应采用两路来自不同电源点供电。

发电厂、变电站远动装置、计算机监控系统及其测控单元、变送器等自动化设备应采用冗余配置的不间断电源或站内直流电源供电。

具备双电源模块的装置或计算机，两个电源模块应由不同电源供电。

相关设备应加装防雷（强）电击装置，相关机柜及柜间电缆屏蔽层应可靠接地。

1.1.4 厂站内的远动装置、相量测量装置、电能量终端、时间同步装置、计算机监控系统及其测控单元、变送器等自动化设备（子站）必须是通过具有国家级检测资质的质检机构检验合格的产品。

1.1.5 调度范围内的发电厂、110kV及以上电压等级的变电站应采用开放、分层、分布式计算机双网络结构，自动化设备通信模块应冗余配置，优先采用专用装置，无旋转部件，采用专用操作系统；至调度主站（含主调和备调）应具有两路不同路由的通信通道（主/备双通道）或一路专线一路调度数据网通道。

《电力安全生产法规文件与工作标准汇编》部分内容注：《电力安全生产法规文件与工作标准汇编》汇集国务院及国家发改委、电监会、安监局、国网、南网等部门近期颁发的、涵盖电力安全生产、应急救援、事故调查、作业规范、设备管理、隐患排查、责任追究等方面的60余个法规文件与工作标准，210页。

《电力安全生产及风险管理权威解读、专家评论与案例分析汇编》内容包括政府官员、权威安全管理专家关于电力安全生产、风险管理、风险辨识控制与评估、设备管理、安全改进、作业规范、应急管理等热点问题的权威解读、评论及丰富的案例介绍，共百余篇，320页。

全套资料共680元，咨询电话：、。

国务院法制办《电力安全事故应急救援和调查处理条例(征求意见稿)》为了进一步增强立法的公开性、透明度，提高法规审查工作的质量，现将《电力安全事故应急救援和调查处理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。

现就公开征求意见的有关事项通知如下：一、征求意见稿的主要内容电力生产和电网运行中发生的影响电力系统正常运行或者影响社会正常供电的安全事故，具有网络性、系统性等特点，影响面、波及面比较大，不同于一般的工矿商贸企业所发生的生产安全事故。

同时，电力安全事故在应急处置、救援以及调查处理方面也具有较强的专业性和技术性。

为了加强电力安全事故的应急处置和救援，规范电力安全事故的调查处理，维护电力生产和电网运行安全，有必要专门制定电力事故应急救援和调查处理的行政法规。

电监会在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，起草了《电力安全事故应急救援和调查处理条例（送审稿）》（以下简称送审稿），报请国务院审议。

收到送审稿后，我们征求了国务院有关部门、部分地方人民政府、有关研究机构和电力企业的意见，会同电监会对送审稿作了研究修改，形成了目前的征求意见稿。

征求意见稿主要规定了以下四个方面的内容：（一）关于事故等级划分。

根据事故影响电力系统正常运行和社会正常供电的严重程度、造成人员伤亡的数量和直接经济损失的数额等，征求意见稿将电力安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，并对每一等级事故的标准作了明确、具体的规定。

防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义2014年4月15日发布2014年4月15日实施国家能源局发布内容提要为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步完善电力安全生产事故预防措施，提高电力生产整体安全水平，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局以国能安全[2014]161号文印发了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。

本书列出了防止人身伤亡事故、火灾事故、电气误操作事故、系统稳定破坏事故、机网协调及风电大面积脱网事故、锅炉事故、压力容器等承压设备爆破事故、汽轮机和燃气轮机事故、分散控制系统和保护失灵事故、发电机损坏事故、发电机励磁系统事故、大型变压器损坏和互感器事故、GIS和开关设备事故、接地网和过电压事故、输电线路事故、污闪事故、电力电缆损坏事故、继电保护事故、电力调度自动化系统和电力通信网及信息系统事故、串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故，直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故、发电厂和变电站全停及重要客户停电事故、水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故、垮坝和水淹厂房及厂房坍塌事故、重大环境污染事故等二十五项重点要求及编制释义。

本重点要求是全国各火电厂、热电厂、水电厂、抽水蓄能电站、风电场和各电网企业、输变电企业、供电企业、农电企业，以及各设计、科研、施工单位等电力各企业从事电力生产、运行、维护、检修、调度、试验、设计、科研、安装等生产工作的所有工人、技术人员、管理干部进行认真贯彻、落实责任和对照检查的必备书籍。

图书在版编目（CIP）数据防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义/国家能源局发布，一北就；中国电力出版社，2014.5（2014.6重印）ISBN978-7-5123-5866-9Ⅰ.①防…Ⅱ.①国…Ⅲ. ①电力工业－安全事故－预防Ⅳ.①TM08 中国版本图书馆CIP数据核字（2014）第088255号中国电力出版社出版、发行（北京市东城区北京站西街19号100005http//）北京丰源印刷厂印刷各地新华书店经售*2014年5月第一版2014年6月北京第三次印刷850毫米×1168毫米32开本10.125印张213千字印数50001－80000册定价35.00元敬告读者本书封底贴有防伪标签，刮开涂层呆查询真伪本书如有印装质量问题，我社发行部负责退换版权专有翻印必究国家能源局关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的通知（国能安全[2014]161）各派出所机构，各电力企业为进一步完善电力生产事故预防措施，提高电力生产工作水平，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局在国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，现予以印发，并提出以下工作要求；一、各电力企业要高度重视《防止电力生产事故的二十五项重点要求》落实工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，认真组织，切实保证有关要求在规划设计、安装调试、运行维护、更新改造等阶段落实到位，有效防止电力生产事故的发生。

1 防止人身伤亡事故4 防止电气误操作事故5 防止变电站全停及重要客户停电事故6 防止输电线路事故7 防止输变电设备污闪事故9 防止大型变压器损坏事故10 防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故11 防止互感器损坏事故12 防止GIS、开关设备事故13 防止电力电缆损坏事故14 防止接地网和过电压事故15 防止继电保护事故16 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故18 防止火灾事故和交通事故十八项电网重大反事故措施实施细则(修改版)1 防止人身伤亡事故为防止人身伤亡事故，应认真贯彻《国家电网公司电力安全工作规程》（国家电网安监〔2009〕664号）、《电力建设安全工作规程》（DL5009）、《关于印发安全风险管理工作基本规范(试行)的通知》(国家电网安监〔2011〕139号) 、《关于印发生产作业风险管控工作规范（试行）的通知》（国家电网安监〔2011〕137号）、《关于印发<营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行）>、<营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）>的通知》(国家电网营销〔2011〕237 号)、《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔2011〕1753号）、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（国家电网基建〔2010〕174号）、《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建〔2008〕696号）、《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》（国家电网安监〔2008〕891号）、《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250—2009）及其它有关规定，并提出以下重点要求：1.1 加强各类作业风险管控1.1.1 根据工作内容做好各类作业各个环节风险分析，落实风险预控和现场管控措施。

严格执行《江苏省电力公司生产计划管理规定》，统筹基建、技改、用户等工程，详细编制年度、月度生产计划和班组周工作计划，结合生产计划的编制认真开展班组承载力和作业风险分析，制定落实现场风险预控措施，严格执行到岗到位制度，加强现场安全管控，有效防范各类作业风险。

16.1防止电网调度自动化系统事故为防止电网调度自动化系统事故，应认真贯彻落实《电力调度自动化系统运行管理规程》（DL/T516-2006）、《电力二次系统安全防护总体方案》（电监安全[2006]34号）、《电网调度系统安全生产保障能力评估》（国家电网调[2009]38号）等的有关要求，适应坚强智能电网发展的需要，规范和提高电网调度自动化水平。

16.1.1设计阶段应注意的问题16.1.1.1智能电网调度技术支持系统（SG-OSS）等调度自动化系统的主站系统、调度数据网络等系统的主要设备应采用冗余配臵，服务器的存储容量和CPU负载应满足相关规定要求。

16.1.1.2调度端及厂站端电力二次系统的安全防护应满足“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的基本原则。

安全防护策略从边界防护逐步过渡到全过程安全防护，安全四级主要设备应满足电磁屏蔽的要求，全面形成具有纵深防御的安全防护体系。

16.1.1.3主网500kV及以上厂站、220kV枢纽变电站、大电源、电网薄弱点、风电等新能源接入站（风电接入汇集点）、通过35kV及以上电压等级线路并网且装机容量40MW及以上的风电场均应部署相量测量装臵（PMU）。

其测量信息能上传至相关调度机构并提供给厂站进行就地分析。

PMU子站和电网广域实时动态监测分析系统（WAMS）主站之间的通信方式应统一考虑，确保前期和后期工程的一致性。

16.1.1.4调度自动化主站系统供电电源应配备专用的、冗余配臵的不间断电源装臵(UPS)，不应与信息系统、通信系统合用电源。

交流供电电源应采用两路来自不同电源点供电。

发电厂、变电站远动装臵、计算机监控系统及其测控单元、变送器等自动化设备的供电电源应配冗余配臵的不间断电源(UPS)或站内直流电源供电。

具备双电源模块的装臵或计算机，两个电源模块应由不同电源供电。

相关设备应加装防雷（强）电击装臵，相关机柜及柜间电缆屏蔽层应可靠接地。

16.1.1.5电网内的远动装臵、相量测量装臵（PMU）、电能量终端、时间同步装臵、计算机监控系统及其测控单元、变送器等自动化设备（子站）必须是通过具有国家级检测资质的质检机构检验合格的产品。

大唐河南发电有限公司设备管理知识试题库第19部分防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故一、填空题1、调度自动化系统的主要设备应采用冗余配置，互为热备，服务器的存储容量和中央处理器负载应满足相关规定要求。

2、应制定和落实调度自动化系统应急预案和故障恢复措施，系统和运行数据应定期备份。

3、定期开展风险评估，并通过质量控制及应急措施消除或降低评估工作中可能存在的风险。

4、主网500kV及以上厂站、220kV枢纽变电站、大电源、电网薄弱点、风电等新能源接入站（风电接入汇集点）、通过35kV及以上电压等级线路并网且装机容量40MW及以上的风电场均应部署相量测量装置。

5、相量测量装置与主站之间应采用调度数据网络进行信息交互。

6、调度自动化主站系统应采用专用的、冗余配置的不间断电源供电，不应与信息系统、通信系统合用电源，不间断电源涉及的各级低压开关过流保护定值整定应合理。

7、交流供电电源应采用两路来自不同电源点供电。

8、按照有关规定的要求，结合一次设备检修或故障处理，定期对调度范围内厂站远动信息（含相量测量装置信息）进行测试。

遥信传动试验应具有传动试验记录，遥测精度应满足相关规定要求。

9、调度端及厂站端电力二次系统安全防护满足《电力二次系统安全防护总体规定》，及配套方案，确保电力二次系统安全防护体系完整可靠，具有数据网络安全防护实施方案和网络安全隔离措施，分区合理、隔离措施完备、可靠。

10、调度端及厂站端应配备全站统一的卫星时钟设备和网络授时设备，对站内各种系统和设备的时钟进行统一校正。

11、主时钟应采用双机冗余配置。

时间同步装置应能可靠应对对钟异常跳变及电磁干扰等情况，避免时钟源切换策略不合理等导致输出时间的连续性和准确性受到影响。

被授时系统（设备）对接收到的对时信息应做校验。

12、生产控制大区内部的系统配置应符合规定要求，硬件应满足要求；生产控制大区一和二区之间应实现逻辑隔离，防火墙规则配置应严格。

19 防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故一.填空：1.调度自动化系统的主要设备用采用冗余配置，互为热备，服务器的存储容量和中央处理器负载应满足相关规定要求。

2.相量测量装置与主站之间应采用调度数据网络进行信息交换。

3.具备双电源模块的装置或计算机，两个电源模块应由不同电源供电。

4.厂站内重要自动化设备必须是通过具有国家级监测资质的质检机构检验合格的产品。

5.至调度主站（含主调和备调）应具有两路不同路由的通信通道。

6.发电厂、变电站现场设备的信息采集、接口和传输规约必须满足调度自动化系统主站的要求。

7.线路纵联保护使用复用接口设备传输允许命令信号时，不应带有附加延时展宽。

8.电网一次系统配套通信项目，应随电网一次系统建设同步设计、同步实施、同步投运，以满足电网发展需要。

9.电力通信网络节点应具有备份恢复能力，并能够有效防范病毒和黑客的攻击所引起的网络拥塞、系统崩溃和数据丢失。

10.构建网络基础设备和软件系统应安全可信，没有预留后门和逻辑炸弹。

11.为防止信息系统事故，应建立并完善信息系统安全管理机构，强化管理确保各项安全措施落实到位。

12.为防止信息系统事故，应配备信息安全管理人员，并开展有效的管理、考核、审查与培训。

13.路由器、交换机、服务器、邮件系统、目录系统、数据库、域名系统、安全设备、密码设备、密钥参数、交换机端口、IP地址、用户账号、服务端口等网络资源统一管理。

14.通过灾备系统的实施做好信息系统及数据的备份，以应对自然灾难可能会对信息系统造成毁灭性的破坏。

15.网络节点具有备份恢复能力，并能够有效防范病毒和黑客的攻击所引起的网络拥塞、系统崩溃和数据丢失。

16.信息系统上线前测试阶段，应严格进行安全功能测试、代码安全检测等内容17.信息系统在技术上应合理配置和设置物理环境、网络、主机系统、应用系统、数据等方面的设备及安全措施。

18.信息系统在管理上应不断完善规章制度，持续改善安全保障机制。