浅论我国警察腐败的成因及其防治

论警察违法犯罪问题的表现、成因及对策内容摘要：随着社会政治，经济的不断变化，我国警察犯罪问题也日趋严重。

警察违法犯罪与其警察职务与警察身份密切相关，这一问题主要表现为滥用职权、非法获取、执法犯法、玩忽职守、保护犯罪。

警察是时代的楷模，为了维护人民警察的形象，进一步提高警察的执法能力和公信力，就必须深入研究警察违法犯罪的成因和对策，从根本上预防和控制警察的违法犯罪。

关键词：警察违法犯罪表现成因对策发端于西欧诸国的世界近代警察已横跨了二个多世纪。

二百多年来，由于各国的国体、政体不同，不同国家的警察可能被打上不同的烙印，但警察首先应是一个守法者而不是违法犯罪者却应是相同的。

从上个世纪70年代开始，以美国为代表的警察犯罪问题开始引起世界各国的关注，国外警界及学术界纷纷着力研究产生警察犯罪的原因和解决的办法。

从80年代开始，我国也开始少量地以不同形式披露警察的各种违法犯罪行为。

近几年来，随着国家反腐倡廉工作的不断深入，大量的警察违法犯罪案件逐渐较多的见诸于各种新闻媒体。

下面浅谈下关于警察违法犯罪问题的表现、成因及对策的相关内容。

一、警察违法犯罪问题的表现(一)滥用职权。

将国家权力私有化，假公为私是警察犯罪的重要表现。

例如，曾经各大新闻媒体广为报道的山西省长治市公安局局长何士宽滥用职权、指使干警打死模范教师一案，就是这种犯罪的典型表现。

再如，贵州省安龙县公安局看守所所长刘富元、副所长张玉芹，以“中央有新的精神，只要交纳一定数额的现金就可以取得释放”的谎言，在一年多时间内，办理“保外就医”44人，其中最高刑期的为13年，刘、张二人索贿4万5千元。

他们为了一己私利，滥用职权，做出了违法乱纪的事，严重影响社会治安。

（二）非法获取。

即利用职权将国家、集体和个人财物攫为己有，如贪污受贿、徇私舞弊，敲诈勒索等等。

从当前看，这种犯罪形式表现得最为活跃，也最为恶劣，同时也最为广大人民群众所痛恨，它在最大限度上破坏了人民警察和人民群众的鱼水之情。

试论警察腐败的预防和治理摘要：警察队伍中的腐败现象突出的表现在以下几个方面（贪污受贿等经济违法违纪问题严重、徇私枉法案件时有发生、刑讯逼供仍屡禁不止，致人伤亡的重大案件不断发生、民警酗酒滋事，违反枪支警械使用规定的案件突出、重点岗位，要害部门的职务违法犯罪问题严重、“三乱现象”社会影响恶劣、非法插手经济纠纷，超越职权现象仍较突出、有令不止，经营和变相经营娱乐场所或充当“保护伞”，群众反映强烈）。

对预防和治理公安机关腐败的建议和对策（教育为本，提高素质、健全制度，完善立法、从严处理，快查快办、推行“阳光作业”，实行警务公开、从优待警，提高公安干警的待遇）。

关键字：腐败、预防、治理、建议和对策1、在公安队伍中预防腐败问题的重要性公安队伍是一支能够让党和政府放心，让人民满意的可靠队伍。

但是，在市场经济条件下，公安机关党风廉政建设和反腐败工作仍然任务繁重和艰巨。

因此，深入研究和探讨公安机关腐败问题的特点、产生的原因及从源头上预防和治理腐败的对策，是当前摆在我们面前的首要任务。

预防和治理警察腐败，是一项社会系统工程，必须经过一个长期的艰苦的过程，惩治警察腐败和警察职务犯罪，将是一项长期的重要的政治任务，也将是社会各界和广大公众长久关注的热点。

预防和治理警察腐败，必须采取全民动手、多管齐下、标本兼治的方针，全面推行打防结合、内外兼治、综合治理的指导原则。

预防和惩治行业腐败，培养廉洁从政作风，是公安队伍建设的重要内容和经常性工作。

近年来，公安机关在这方面进行了不懈的努力，惩治和处理了少数腐败分子，取得了一定成绩，但是腐败问题并没有从根本上得到遏制，仍然时有发生，对政府执法形象造成极坏影响，对公安队伍建设产生极大危害。

因此，分析探讨公安系统腐败问题产生的原因及危害，进一步在公安系统形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系网络，是抓好公安队伍建设的当务之急。

2、当前，警察队伍中的腐败现象突出的表现在以下几个方面。

浅析公安交警腐败原因和防治对策一、公安交警队伍中出现的腐败现象类型以权谋私型。

主要表现：一是利用手中人民、法律赋予的特殊权力，从事违法犯罪活动，索贿受贿，私分罚没款，内外勾结敲诈勒索以谋取私利。

二是公权私化，在执勤执法活动中搞权钱交易、权色交易，徇私枉法、知法犯法。

渎职侵权型。

在道路交通管理中，少数交警存在特权思想，官僚主义作风严重，对待群众和驾驶人的交通违法行为，不是以教育为主，而是以罚代扣，以罚代管，影响十分恶劣。

此外，少数民警冷硬横推、索拿卡要，在执法执勤中违规滥罚、违纪创收，不给好处不办事，给了好处乱办事，该办的事不马上办，不能办的事变着戏法办。

行政乱作为型。

乱作为包括不作为、胡作为和慢作为。

一是不作为现象，比如有些基层交警大队，只在上级要搞什么“集中整治”“视察”，才会突击整治交通违法行为，而平时对街面上的交通违法行为却不查不管。

二是胡作为现象，比如同样是无牌驾驶，一些交警就对职能单位的无牌车辆视而不见，但对一般群众的无牌车辆就“眼疾手快”，导致群众骂交警执法不公正。

三是慢作为作为现象，比如现在一些重大交通事故，肇事者逃逸，事故处理交警不努力破案，反而寻找各种借口来搪塞受害人，导致受害人四处上访投诉。

平庸无能型。

现在很多基层交警大队因警力不足而招聘部分交通协管员，因此有的民警便以甩手官自居，凡事都由协管员去做，自己既不用顶烈日、冒雨雪站岗、执勤、纠违，也终日不思进取，对上级指示照抄照搬，对行政活动勉强凑合，对群众利益不闻不问，对自身利益却高度重视。

此外，民警对交通协管员的管理不力，直接导致一些素质低劣的协管员做出罚款不开票、私自收礼开后门等影响队伍形象的事情。

金钱欲望型。

金钱是公安交警队伍出现腐败现象的最重要的原因之一，在社会经济高速发展的时代，社会的价值观念受到很大的冲击，拜金主义、享乐主义等价值观念的不良诱导，高级消费方式肯定会带来对金钱肆无忌惮的索取，这是国家给予民警的待遇和报酬远远无法满足的，于是面对诱惑丧失原则，为获取金钱和利益，铤而走险，这样便出现了贪污受贿、索拿卡要、乱罚款、办金钱案等等的违法违纪行为。

警察权力腐败透析一、警务腐败的概念及其表现形式(一) 权钱交易。

尤其值得注意的是, 近年来, 贪污、贿赂、敲诈勒索等贪赃枉法、权钱交易的大案要案、占警察腐败案件总数的比例一直较高, 仅1997 年, 全国就发生了1 222 起, 涉案1 477 人, 其中万元以上的案件就有307 起, 10 万元以上的也有47 起。

而且, 这方面的集体腐败突出, 涉及不少层次较高的领导干部, 仅1997 年就查处了厅级干部154 人。

(二)权官交易。

即为了获得提拔、晋级、荣誉,或为了谋得某一特定的职位、待遇等而向主管部门、上级领导进行贿赂;或为了进行“集权统治”,违反干部任用政策,大肆提拔同乡、同学、亲戚,培植亲信,搞裙带关系,拉帮结派等。

这是一种警察人事制度、管理体制上的腐败现象,呈现出“买官卖官”和宗派主义的倾向,是近年新出现的警察腐败现象,虽被揭露、查处的不多,但潜在的数量不少,值得高度重视。

(三) 权色交易。

诸多经营或变相经营, 参与桑拿按摩、歌舞厅等公共娱乐场所活动, 或直接腐化堕落、奢侈挥霍、花天酒地等, 都属于此类。

对此群众反响强烈, 影响极坏。

(四) 权情交易。

譬如搞地方保护主义、部门保护主义, 徇私枉法, 非法插手经济纠纷案件, 通风报信、泄露公安机密, 包庇犯罪等。

(五)权物交易。

即在社会活动中,利用警察的身份或手中的权力,收受他人的诸如烟、酒、土特产品等礼物;或免费借用、挪用他人或单位的交通、通讯工具干私活,在饭店、娱乐场所低价或免费消费;或私分、占用暂扣物品、赃物等等。

此类警察腐败看似程度较轻,但由于其存在较为普遍,且有较大的社会迷惑性,感染力极强,因此理应进行有力揭露和无情斗争。

(六) 故意不为。

具体表现为: 不依法履行职权消极怠工; 工作推诿敷衍塞责的; 酗酒滋事, 办事不认真, 玩忽职守等(七) 个人违法犯罪。

诸如警察报复杀人、故意伤害、走私贩私、吸毒贩毒、赌博等。

这在当前的警察队伍中, 具有一定的现实性。

中國警察預防腐敗的措施和對策中華人民共和國公安部督察委員會副督察長監察部駐公安部監察局局長俞湧主席先生女士們、先生們：我為有幸在香港廉政公署與國際刑警組織在香港聯合舉辦的〝國際反貪會議〞上發言，並有機會同與會人員討論預防警察腐敗問題而感到高興。

腐敗毀壞政府信譽，毒化社會風氣，是一個世界性、歷史性問題，警察腐敗嚴重損害警察機關履行職責的效率和公信力，影响社會公平和正義，甚至危害社會穩定。

有鍳于此，各國政府及警方對此一直都給予高度重視，不斷採取强有力措施，積極預防、堅決打擊警察腐敗現象。

多年來，國際刑警組織在這方面做了大量工作，這次與香港廉政公署共同舉辦〝國際反貪會議〞，又為各國警方交流預防腐敗方面的經驗，加强合作，提供了一個新的平台和良好機會。

中國政府和公安機關為預防、治理腐敗，確保公安民警依法履行職責，正確行使職權，按照國家關於反腐敗鬥爭的統一部署，堅持標本兼治、綜合治理的方針和依法從嚴治警的方針，與時俱進，開拓創新，在嚴肅查處警察腐敗案件的同時，嚴格制度，嚴格監督，嚴格教育，嚴格管理，把遏制預防腐敗寓於各項重要政策和措施之中，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，走出了一條帶有中國公安特色的反腐倡廉之路。

―加强廉政法規建設，嚴格規範執法權力的運作。

反腐倡廉，制度建設帶有全局性、穩定性和長期性，對於預防警察腐敗來說，制度建設更帶有格外重要的意義。

多年來、我國公安機關按照依法治國方略的要求，緊緊抓住執法辦案工作中容易滋生腐敗問題的部位和環節，始終把廉政法規建設作為預防和治理腐敗的根本性措施來抓，以嚴密的制度防範腐敗現象的滋生，先後制定了一大批與社會主議市場經濟相適應。

與《人民警察法》相銜接、體現人民警察職責任務特點的廉政法規和制度，如《公安機關人民警察內務條令》、《人民警察職業道德規範》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關執法質量考核評議規定》、《公安派出所執法執勤規範》、《車輛管理所業務崗位規範》、《公安機關和公安幹警十不准的規定》、《公安機關領導幹部家屬子女從業規定》等，以制度嚴格規範執法權力的運作，防止被濫用。

当前公安信息化建设存在的问题和对策当前公安民警违纪违法的情况及原因分析公安机关是维护社会治安稳定的主力军，县级公安机关和公安派出所是公安机关维护社会治安的前沿阵地，少数民警的违法违纪问题不仅直接损害了广大人民群众的合法利益，影响了经济发展的软环境，还败坏了党和政府的形象和公信力。

近年来，涉及公安机关的举报件，在全县纪检监察机关收到的举报中占相当比例。

如何加强公安队伍建设，切实增强监督工作的前瞻性和主动性，有效遏制和减少民警违法违纪案件的发生，已成为摆在纪检监察部门面前的一项重要课题。

一、2008年以来被举报的公安民警违纪违法案件情况2008年以来，全县纪检监察机关共收到举报311件，涉及公安民警的举报42件，其中违反廉洁自律规定5件、贪污贿赂4件、失职渎职31件、侵犯党员权利公民权利2件。

通过调查，失实31件，给予通报批评2件，其他处理5件，转立案4件。

立案查处的4件案件，其中失职３件，违反廉洁自律规定1件，给予党政纪处分５人，涉及副科级干部２人。

二、被举报的公安民警违纪违法案件特点（一）群众举报数量大，但真正违纪违法的案件少。

所收到的42件举报中，失实的31件，工作处理不当但未构成违纪的5件，轻微违纪的2件，仅有4件被立案查处。

（二）违纪民警中的中层干部居多。

在给予党政纪处分的５名违法违纪民警中，4人为中层干部，另１人是普通民警。

违纪原因在于未严格落实各项制度。

如所查处4件案件中3件为失职案件，3人被追究领导责任。

（三）基层所队民警违纪问题突出。

在查处的全部违法违纪案件中，全部发生在基层派出所，一线执法民警始终是违纪违法案件的高发群体。

三、公安民警违纪违法的原因分析（一）处理问题不及时,与群众沟通不到位。

被查明失实和工作处理不当但未构成违纪的36件举报中，绝大部分都是因为公安机关处理问题不及时或者未及时与群众沟通，导致群众产生误解。

比如曾某某反映其丈夫和儿子被恶势力殴打，向大井派出所报案后未得到处理。

当前政法机关腐败问题的特点、成因及对策政法机关是国家重要的政权机关，掌握并行使司法权和治安行政管理权，对维护社会稳定和社会公正起着决定性作用。

多年来，我市政法机关在市委和各级党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于反腐倡廉的一系列指示精神，始终坚持“一手抓稳定、一手抓队伍”的指导思想，以解决执法不公、不严、不廉问题为重点，认真落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地开展队伍整训，严肃查处政法干警腐败问题，取得了明显成效。

从整体上看，我市政法队伍的主流是好的，是一支忠于党和人民、忠于法律、可以信赖的队伍，为我市的经济建设和法治环境建设作出了贡献。

但我们也要清醒地认识到，当前政法队伍中的腐败问题依然存在，少数干警的违法违纪问题还很严重，直接损害了当事群众的利益，影响了经济发展软环境，败坏了政法机关的形象，降低了法治的公信力，必须引起高度重视并努力加以解决。

一、突出问题20XX年1月至20XX年6月，全市政法机关共立案查处政法干警违法违纪案件180起241人。

其中党纪处分50人，行政处分158人，追究刑事责任47人。

比较突出的问题有如下几个方面：（一）索贿受贿、枉法行使职权案件居高不下。

突出表现在利用刑事侦查、审判等司法权“寻租”，向当事人索贿或接受当事人贿赂。

如20XX年江岸区公安分局一元街派出所民警万玉香及市公安局经侦处民警邓建可、余和平，在侦办一起经济案件中，接受当事人贿赂14万元（3人均被判刑）。

市法院原经二庭副庭长王青利用职务之便涉嫌受贿67万余元（今年4月案发后被捕）。

此外，在办理取保候审、保外就医、减刑、机动车上牌等对当事人利益影响较大的环节，都是索贿受贿案件发生的“重灾区”。

还有部分干警通过插手经济纠纷或利用职务之便充当案件中间人说情、斡旋，从中索贿受贿。

20XX年1月至今年8月，我市共查处政法干警经济类犯罪案件37起，其中索贿受贿案件占89%。

（二）利用职务之便贪污、挪用钱物时有发生。

从制度上浅谈警察腐败原因及对策作者：张跃洋来源：《大东方》2019年第10期摘要：党的十九大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争与政治生态建设是久久为功的政治重任。

警察作为国家的暴力机关，作为国家权力的象征，是与人民联系最为密切的政府机关。

因此，清廉的警察群体对国家的长治久安具有重要意义。

警察工作压力大，面临着复杂执法环境下，不良诱惑不断侵蚀，易滋生腐败基因。

本文立足警察腐败现状，从司法体制、监察体制、责任追究体制三个角度分析警察腐败原因，并提出应对措施，以期推动警察队伍的建设。

关键词：警察;腐败;原因;应对措施我国正在经历着社会转型的新时期，社会政治、经济发展水平已达到历史新高度，警察权力在新时期不断扩大，在不良风气的影响下，警察腐败的报道屡见不鲜。

公安队伍作为一支服务人民的执法队伍，出现任何腐败问题都会影响公安队伍的整体形象，甚至危害社会和谐安定。

导致警察腐败的原因有很多，制度建设存在很大缺陷，司法体制、监察体制、责任追究体制尤甚，解决这方面问题，有利于帮助规范警察防腐机制，树立良好的人民公安形象。

一、警察腐败现状警察是阶级社会统治阶级以实现专政的工具，是国家意志最终，也是最具体的执行者，更是民众“父母官”。

在人情社会中，难免有人贿赂、找关系、投其所好，腐蚀他们，当民警无法坚持原则时，他们便达到了不可告人的目的。

警察的职业特点在于要同形形色色的罪犯交锋，接触的都是阴暗面，加上警民关系紧张，执法过程的严峻，部分民警职业产生倦怠。

社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良思潮不断冲击民警。

有些民警物欲横流，禁不住利益的考验，把国家赋予的权力商业化，大办人情案、金钱案，对钱不对人。

为娱乐场所提供保护，甚至参股经营，进而与不法分子勾结，最终走向犯罪的深渊。

二、警察腐败的制度原因1.司法机制的缺陷司法机制不够完善。

我国已有《中华人民共和国监察法》，为的是加强了对所有公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖。

浅谈构建公安预防腐败体系公安机关贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，既要严厉惩治腐败，更要注重预防腐败，努力构建与市场经济体制相适应的防范体系，其任务繁重，意义重大，须为之不懈努力。

一多年来，公安机关围绕构建预防腐败体系建设做了许多有益的探索，取得了可喜的成效，积累了宝贵的经验。

但是，由于目前预防腐败的一些观念、方法、措施还不完全适应市场经济体制的需要，有效的预防腐败体系远未形成。

腐败是公共权力的变质。

腐败之所以发生，是因为存在公共权力可以用来谋取私利的条件。

在公安机关，主要体现在两个方面：一是腐朽没落思想文化的影响；二是体制制度机制的缺陷。

从腐朽没落思想文化的影响来看，既有社会传统文化中“人为财死，鸟为食亡”、“不捞外财不富”、“人生在世，吃喝二字”等糟粕的影响，也有公安机关自身“权大于法，情大于法”等“特权”意识的累积。

特别不容忽视的是，建立市场经济体制与其俱来的拜金主义、极端个人主义、价值交换规则对广大民警产生了更大的观念与心理冲击，并且不可避免地渗透和作用于民警的执法行为之中，导致一些民警权力观、利益观发生扭曲进而导致行为失范。

从体制制度机制的缺陷来看，公安机关缺乏内部民主管理传统，习惯于“长官意志”、“一言堂”，普通民警的知情权、监督权、参与权制度保障缺失。

执法工作中法制观念、人权观念淡薄，执法行为缺少规范，执法权力分解设计缺乏合理制衡，执法监督十分乏力，导致不作为、乱作为甚至为黑恶势力、黄赌毒充当“保护伞”的问题多有发生。

干部人事制度改革，虽然增加了很多形式上的监督，但实质还没能够形成“选拔能干好的人”，“淘汰不合格的人”，“造就忠诚的人”的机制和制度保障。

内部国有资产管理、保留企业管理、财务管理、罚没款物收缴管理基本延用着计划经济时期的体制机制，仍然采取各自为政、事后处罚、靠有觉悟的人管理等办法，既造成国有资产的流失、浪费，丧失保留企业发展壮大的机会，又造成挪用、贪污、私存小金库、挥霍浪费公款问题的屡屡发生，成为产生严重腐败个案的重要源头。