大城管模式下城市综合执法联动机制研究
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城市综合管理联合执法工作方案为解决当前城市管理工作面临的瓶颈难题,充分发挥各镇、街道(以下简称“镇街”)在城市管理中的综合管理作用和区有关行政执法部门的专业执法作用,进一步实现政府行政执法部门之间的协调与联动,提升城市管理的效率和水平,根据区委、区政府关于在全区实施网格化管理联勤联动机制的工作要求,制定本工作方案。
一、工作目标通过在全区城市综合管理领域实行联合执法的管理模式,实现执法力量整合,信息互通,资源共享。
以务实的态度,强化联勤联动,着力排除管理障碍,优化执法环境,提高执法水平,以联合执法促进和保障城市综合管理各项工作顺利开展。
二、工作内容联合执法主要是针对在实施城市综合管理过程中,各镇街辖区内各类严重违规、违法现象,单独依靠城管执法力量难以处置,需由相关镇街牵头、多个行政执法部门共同参与的执法行为。
主要涉及市容市貌、违法建设、市场监管、渔政、河道采砂、物业管理等方面。
三、工作原则一)管理为主,法律为辅。
按照“积极预防、巡查发现、宣传劝阻、快速处置、及时报告、巩固成效”的要求,各镇市井容管理中队负责对所辖义务网格内涉及城市综合管理方面的问题开展巡查并及时开展前端处置。
对单一违法违规问题,在前端处置无果的情况下,镇街分中心可要求涉及部门(单位)按法定职责开展快速处置。
对顽症突出、职责交叉、疑难复杂等前端无法协调解决的问题,由XXX按程序启动联合法律,或上报区网格化管理指挥中心(以下简称区中心),请求开展区级层面的专项联合法律。
二)条块结合,以块为主。
对镇街统领区域规模内涉及城市综合管理等有关问题,普通由镇街负责牵头协调并组织开展联合法律,区有关行政法律部门要根据工作需要和职能分工,按照“管理重心下移”的准绳,安排专人负责联系各镇街,确保相关法律部门积极参加联合法律。
各镇街和法律义务部门在联合法律时,既要依法推行自己的职责,又要思想统一、行动统一,互相撑持,密切配合。
三)严格法律,依法行政。
参与联合法律的有关行政法律部门必须严格依照相应的法律律例实施行政法律行动。
建立城管公安联动执法工作机制的方案文件排版存档编号:[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]关于建立城管公安联动执法工作机制的方案为严厉打击各类城市管理中违法犯罪行为,建设殷实和谐经济文化强*营造良好的城市发展环境,*城市管理行政执法局、*公安局决定建立城管公安联动执法工作机制。
现将有关事宜通知如下:一、指导思想坚持以科学发展观为指导,坚持有法必依,执法必严,违法必究,切实履行法律、法规和规章赋予的职责,大力推进城管执法体制机制创新,深入开展城管公安联动执法,严厉打击各类城市管理违法犯罪行为,确保城管执法顺利进行,维护良好的城市管理秩序和社会和谐稳定,为加快城管执法事业发展,建设殷实和谐经济文化强*提供可靠的执法支撑和保障。
二、组织领导*城管执法局、*公安局成立城管公安联动执法工作领导小组,负责研究制定城管公安联动执法、协同配合的工作思路、突发事件应急机制、联动长效机制和实施方案,组织开展城管公安联合执法行动。
对城管执法过程中出现的重大违法案件、刑事案件进行联合会商、调查侦办。
对城管执法专项重大行动和城市环境综合整治集中行动,及时组织协调联动执法工作事项。
领导小组下设联动执法办公室,办公室设在*城管执法局。
*城管执法大队、*公安局选派1名工作人员到联动执法办公室工作,负责城管公安联动执法的日常工作,执行领导小组的有关决策部署。
三、工作措施1、领导小组每季度召开一次全体成员会议,及时调度工作进展和落实情况,研究部署阶段性重点工作,并向上级部门报告有关工作情况。
2、联动执法办公室要建立迅速响应机制和案件分析会制度,制定涉及城管执法的重特大违法犯罪案件、突发事件、暴力抗法事件应急工作预案,及时协调处理各类联动执法事宜。
3、*城管执法大队发现涉嫌违反《刑法》、《治安管理处罚法》的城市管理方面的违法犯罪行为时,应在3日内移交*公安局所属地派出所办理。
派出所应在3日内受理,及时开展调查取证工作,依法追究法律责任,并及时将处理情况向*城管执法大队通报。
城市综合管理执法调研报告一、引言城市综合管理执法是城市治理的重要组成部分,对于维护城市秩序、提升城市品质、保障市民生活具有重要意义。
为深入了解城市综合管理执法的现状和存在的问题,我们进行了此次调研。
二、调研目的本次调研旨在全面了解城市综合管理执法的工作情况,分析存在的问题及原因,提出改进的建议和措施,为进一步提升城市综合管理执法水平提供参考依据。
三、调研方法本次调研采用了文献研究、实地观察、问卷调查和访谈等多种方法,力求获取全面、准确的信息。
(一)文献研究查阅了相关法律法规、政策文件以及学术研究成果,了解城市综合管理执法的理论基础和发展趋势。
(二)实地观察选择了城市的多个区域进行实地观察,包括商业区、居民区、工业区等,了解执法人员的工作情况和城市管理的实际效果。
(三)问卷调查设计了问卷,对市民、商户和执法人员进行了调查,了解他们对城市综合管理执法工作的看法和意见。
(四)访谈与城市综合管理执法部门的负责人、一线执法人员、专家学者以及相关部门的工作人员进行了访谈,深入了解执法工作中的困难和问题。
四、城市综合管理执法的现状(一)执法机构和队伍建设目前,大多数城市都设立了专门的城市综合管理执法机构,配备了一定数量的执法人员。
执法队伍的素质和能力不断提高,通过培训和学习,执法人员的法律意识、业务水平和服务意识有了一定的提升。
(二)执法职责和范围城市综合管理执法的职责涵盖了城市市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等多个方面。
然而,在实际执法过程中,由于职责划分不够清晰,存在多头执法、重复执法和执法空白的现象。
(三)执法方式和手段执法方式逐渐多样化,除了传统的行政处罚外,还采用了教育劝导、行政指导等方式。
同时,借助现代信息技术,如数字化城市管理平台、移动执法终端等,提高了执法效率和精度。
(四)执法效果和社会评价通过城市综合管理执法工作,城市的环境面貌得到了一定的改善,违法建设得到了有效遏制,交通秩序有所好转。
论城市管理综合执法体制存在的问题及对策研究城市管理综合执法体制是指城市管理部门、公安部门、交警部门、卫生部门、建设部门等多个部门联合执法,共同处理城市管理中的卫生、交通、环保、规划等方面的问题。
这种综合执法体制是为了提高城市治理效率,解决城市管理中的交叉问题而设立的。
在实际执行过程中,综合执法体制也存在着一些问题,例如执法职责不清晰、执法案件处理不统一、执法部门之间协作不畅等。
本文将从这些问题出发,对城市管理综合执法体制存在的问题及对策进行研究。
一、执法职责不清晰在城市管理综合执法体制中,不同部门执法职责重叠、执法范围不明确,导致执法职责不清晰。
在处理城市环保问题时,可能涉及到环保部门、城管部门、建设部门等多个部门,各个部门之间在执法职责的分工方面存在模糊不清的情况。
这种情况下,容易导致执法责任不落实,执法成效不明显,影响了城市管理综合执法体制的实施效果。
对策:建立执法权责清晰的机制,明确各部门的执法职责、执法范围和执法程序。
要明确规定每个部门的执法权限和责任范围,并建立协调机制,保证各个部门之间的协作执法工作。
建立信息共享平台,实现各部门之间的执法信息互通,促进执法职责的明确和协作的有效进行。
二、执法案件处理不统一在城市管理综合执法体制中,不同部门对同一执法案件的处理标准和程序不统一,导致执法案件处理不一致。
在处理城市交通问题时,可能会出现交警部门和城管部门对同一交通违法行为的处理标准不一致,给市民带来困扰。
不同部门对于相同的执法案件可能会有不同的处理流程和标准,导致执法结果的不确定性和执法过程的不透明性。
对策:制定统一的执法标准和程序,明确各类执法案件的处理流程和标准,使不同部门对同一执法案件的处理一致化。
建立案件协调机制,形成执法一线部门、协调部门和上级部门的协同联动,并且加强对执法结果的监督和评价,保证执法案件处理的公正、透明和统一。
三、执法部门之间协作不畅城市管理综合执法体制中,不同部门之间协作不畅,部门间信息共享不及时,牵一发而动全身,导致协作效率低下。
城管年度总结加强协作机制推动综合治理城管年度总结:加强协作机制,推动综合治理一、引言在过去的一年里,我所在的城市城管部门致力于加强协作机制,以推动城市治理工作的全面发展。
通过有效的沟通和合作,我们取得了一系列成果,为城市的综合治理提供了有力支持。
本文将就我们在加强协作机制方面所做的工作进行总结。
二、加强内部协作机制为了提高城市治理效果,我们着重加强了内部各部门之间的协作机制。
我们建立了有效的工作沟通渠道,定期组织例会和座谈会,以及及时的信息共享和汇报机制。
通过这些机制的运作,我们实现了城市管理工作的协调一致,保障了各项工作的顺利进行。
三、建立外部协作平台除了内部协作机制的加强,我们还重视与其他政府部门、社区组织以及相关企事业单位的外部合作。
通过积极参与各种会议、研讨和活动,我们积累了宝贵的经验,并与其他部门建立了密切的联系。
这种外部协作为我们提供了更广泛的信息源,为综合治理工作提供了更多的支持和合作机会。
四、推动信息化建设为提升综合治理工作效率,我们积极推动信息化建设。
我们建立了城市治理信息平台,整合各部门的数据资源,实现跨部门协同工作。
通过信息化建设,我们能够更加精确地了解城市的治理需求,快速响应并解决问题,提高工作效率和水平。
五、改进工作方法在加强协作机制的过程中,我们发现了一些工作上的短板和不足之处。
为此,我们积极改进工作方法,提高工作质量和效率。
我们加强了培训和学习,提升了团队成员的综合素质和专业能力。
同时,我们通过认真总结经验和教训,制定了更科学、高效的工作流程和标准,为日常工作提供了更好的指导和支持。
六、成果与展望通过加强协作机制,我们取得了一系列显著的成果。
我们提高了城市的综合治理水平,有效推进了城管工作的各项任务。
在整治违建、清理乱堆乱放、提升环境质量等方面,我们取得了显著的成效。
同时,我们也意识到还有许多问题需要进一步解决和完善。
在未来的工作中,我们将继续加强协作机制,推动综合治理工作向更高水平发展。
(5篇)关于建立城管公安联动机制的方案方案一:建立城管公安联动指挥中心1. 设立城管公安联动指挥中心,实现即时信息共享与协同作战。
该中心将集成城管和公安部门的监控摄像头、警情数据等信息,建立联合指挥平台,实时监控城市治安情况,及时响应突发事件。
2. 建立联合执法小组,由城管和公安人员组成。
该小组将定期举行联合执法会议,共同制定行动计划,并加强培训,提高联合执法效能。
3. 建立城管公安联动执法巡逻机制。
通过城管巡逻车和公安巡逻车的同步巡逻,提高治安维稳的效率,加强对违法行为的打击力度。
4. 建立城管公安联动事件处置机制。
对于复杂事件,由城管和公安共同负责处置,实现资源的共享和协同作战,提高案件的办理效率和结果。
5. 健全城管公安联动信访投诉处理机制。
建立信访投诉接收和整理机构,城管和公安部门共同处理涉及城市管理和公共安全的信访案件,提高信访处理效率和公众满意度。
方案二:建立城管公安联动的信息共享平台1. 建立城管公安联动信息共享平台,实现信息实时更新和共享。
通过该平台,城管和公安部门可以及时了解对方的行动,并进行及时协调和配合。
2. 平台应包括监控摄像头、警情数据、行政执法记录等信息,并实现数据的统一化和标准化,方便交流和查询。
3. 所有城管和公安人员都应具备使用该平台的技能,并接受相关培训,以提高信息共享的效率和准确性。
4. 建立城管公安联动的信息处理机制,对发现的问题和隐患进行及时报告,并协调进行处理。
5. 定期评估和改进信息共享平台的使用情况,根据实际需求对平台进行功能升级和扩展,以提高联动效果和服务水平。
方案三:建立城管公安联动的一站式服务中心1. 设立城管公安联动的一站式服务中心,集中办理市民的投诉举报、报警等事务。
市民只需到一个地方办理相关事务,方便快捷。
2. 该中心应设有接待窗口、报警中心和投诉处理室,并配备城管和公安人员,以解决市民的相关问题。
3. 建立联动服务中心的工作流程,明确办理程序和责任分工,提高服务效率。
城市管理“大联动”常态化的多元运作策略作者:陈海松、史晓平、乐沁来源:《上海城市管理》 2012年第6期文 \ 陈海松 \ Chen Haisong \ 上海市城乡建设交通党校教研部副教授史晓平 \ Shi Xiaoping \ 上海市城乡建设交通党校教研部教授乐沁 \ Le Qin \ 上海市城乡建设交通党校教研部导读:传统条块分割的城市管理体制和运行机制,已成为制约城市管理水平提升的瓶颈因素。
上海市闵行区首创的城市综合管理“大联动”机制,破解了城市管理的热点难点问题,促进了社会和谐稳定。
它是一次创新社会管理的成功探索,值得总结和推广,并应通过城市综合管理体制机制的制度化、规范化和法制化优化,使之运作常态化。
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.06.0142009年下半年,上海闵行区立足本区的实际情况,探索城市管理的新模式——城市综合管理和应急联动机制(简称“大联动”机制),取得管理效益和社会效益双丰收。
2012年5月,上海市委书记俞正声在“上海市加强和创新社会管理工作推进大会”上指出:要总结推广“大联动、大联勤管理,完善城市综合管理体制,创新常态化工作方式”。
这是对上海城市管理者提出的殷切希望,是对上海破解社会管理难题作出的具体要求,也是创新社会管理,加强社会建设,实现“四个率先”的必要举措。
本文对闵行区“大联动”机制进行个案研究,总结其成功经验,分析其所面临的问题,并从法制化、规范化的视角,探讨其常态化和长效化运作的具体措施。
一、闵行区城市综合管理“大联动”机制的主要特点闵行城市综合管理“大联动”机制是在不改变现有行政管理组织体制,也不改变各部门的行政管理职能的情况下,以信息化平台建设为支撑,以“管理力量大整合、信息采集大共享、行政执法大联动”为重点,优化城市管理运行机制,较好地解决了城市管理中存在的管理层次多、行政力量各自为政、社会资源缺乏有效整合与利用等问题,形成服务、管理、执法一体化的社会管理联动局面。
城管综合执法的调研报告城管综合执法调研报告一、调研目的本次调研旨在了解城市管理综合执法的实施情况,探讨其对城市管理的作用和影响。
二、调研方法本次调研采用实地观察、访谈和问卷调查相结合的方式进行。
我们先在整个城市选取不同的区域进行观察和记录,并与城管人员、市民以及相关部门的工作人员进行深度访谈,最后开展问卷调查,以全面了解城市管理综合执法的情况。
三、调研结果1. 城市管理综合执法的现状根据我们的调研,城市管理综合执法是一个涵盖多个管理部门的执法方式,包括城市建设管理、环卫卫生管理、交通管理等多个领域。
城管部门在履行职责的过程中,与其他部门紧密合作,形成了相对完善的工作机制。
2. 城市管理综合执法的工作内容城市管理综合执法的工作内容包括巡查、执法、调解等。
巡查是对城市中存在的问题和违规行为进行发现和记录,执法则是对违规行为进行处罚和整治,调解是在执法过程中对纠纷进行协调和解决。
这些工作内容相互衔接,形成了城市管理综合执法的整体工作流程。
3. 城市管理综合执法的作用和影响城市管理综合执法对城市管理起到了积极的作用。
首先,它提升了城市管理效率,减少了职责分散造成的管理漏洞。
其次,它增加了管理的科学性和规范性,通过制定相关执法规定,明确了城市管理的标准和要求。
最后,它改善了城市环境和市民生活品质,对城市形象的提升起到了重要作用。
四、问题与建议1. 人力和资源不足在调研过程中发现,城管部门的人力和资源相对不足。
在工作强度较高的区域,人力不足导致工作效率低下,需要加强人员和物资的投入。
建议: 增加城管部门的人员配备,提供充足的工作资源,以提高工作效率。
2. 执法力度不均衡城市管理综合执法中,不同区域和不同问题的执法力度存在不均衡的情况。
有些地方执法力度过大,有些地方执法力度过小,导致管理不公平。
建议: 加强对城市管理综合执法的统一规范,确保执法力度均衡,使城市管理更加公平和正义。
3. 缺乏广泛宣传调研发现,城市管理综合执法在市民中的宣传力度不够,有些市民对城管工作的理解存在误区,对城管人员持有偏见。
规划城管联动方案城管联动方案是指城市管理部门与公安部门之间的协同合作,共同解决城市管理和治安问题的工作方式和措施。
下面是一个关于规划城管联动方案的700字版本:城市管理和治安问题是每个城市都面临的挑战,需要城市管理部门和公安部门紧密合作,共同解决。
城管联动方案旨在提高城市管理水平和治安维稳能力,保障市民的生活安全和质量。
一、完善沟通机制建立城管联动工作组,由城市管理部门和公安部门的领导带头,定期召开联席会议,交流工作情况和问题分析,制定联动工作计划和具体执行方案。
建立常态化沟通机制,及时通报和解决存在的问题,确保联动工作的顺利开展。
二、强化联合执法加强城管执法队伍和公安执法队伍的协作,共同参与城市管理执法行动。
加大对违法行为的打击力度,提高执法威慑力,维护城市管理的正常秩序。
加强执法人员的培训和交流,提升执法水平和工作效率。
三、共享信息资源建立城管和公安的信息共享平台,实现信息互通和数据共享,提高工作的时效性和准确性。
通过信息共享,能够更好地掌握城市管理和治安状况,及时发现和解决问题。
同时,加强信息保护和安全控制,确保信息的安全和保密。
四、加强联合巡逻城管部门与公安部门共同组织联合巡逻行动,加强城市的巡逻和巡查力度,发现违法行为和安全隐患,及时进行处置和整改。
同时,通过巡逻行动,能够提高社区的安全感和公共秩序,为市民提供一个安全、有序的生活环境。
五、推进智能化管理借助现代信息技术,建立智慧城市管理的平台和系统,实现城管和公安工作的智能化管理。
通过采集和分析大数据,能够更好地指导工作决策和资源配置,提高城市管理和治安工作的效率和科学性。
六、加强宣传教育通过媒体和社会宣传,增强市民的法律意识和素质素养,提高市民的自觉遵守城市管理规定和法律法规。
加强对宣传教育的组织和引导,增加城市管理和治安宣传的力度和频次,形成全民参与治安维稳的良好氛围。
在推进城管联动工作中,需要各级政府和相关部门的支持和配合。
同时,要加强对城管和公安人员的培训和考核,提高工作水平和责任意识。