大城管工作机制实施方案设计
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城市管理工作实施方案定稿
一、前言
城市管理是城市发展的重要组成部分,是城市公共服务的重点,直接关系到城市居民的生产和生活质量。
实施好城市管理工作,才
能进一步提升城市形象,提高公众满意度。
本篇文章旨在提出一份
可行的城市管理工作实施方案,为城市管理工作的高效落地提供指导。
二、总体目标
本方案旨在以提升城市管理水平、确保城市基础设施安全、保
持城市环境卫生整洁、优化城市公共服务等为核心目标,通过全面
加强城市管理工作,推动城市发展的可持续发展、提高城市软实力,为全市经济发展和市民生活提供更好的保障。
三、工作内容
(一)城市基础设施管理
1.着力推进城市基础设施建设工作,完善城市生活设施,营造
更佳生产和居住环境。
2.建立完善的城市基础设施检测评估与监督体系,切实保证城
市基础设施的质量和安全。
3.在城市地铁系统方面,认真贯彻运营考核制度,加快地铁线
路建设进度,增加地铁线路开通运营里程,确保市民的出行便利。
(二)城市环境卫生管理。
进一步加强城市管理工作的实施方案为进一步完善城市管理长效机制,明确主体职责,强化协调联动,全面提升城市综合管理和公共服务水平,结合我区实际,现就进一步加强城市管理工作特制定本实施方案。
一、总体要求(一)进一步理顺城市管理体制1.明确区级管理职责。
调整充实X区城市管理委员会(以下简称“区城管委”)领导分工,作为城市管理工作的决策、协调议事机构,对城市管理工作行使组织领导和统筹协调职能,对涉及跨部门的重大事项和热点难点问题进行协调处置和综合整治。
区城管委下设办公室,办公室设在区综合行政执法局。
区城管委办公室(以下简称“区城管办”)作为区城管委常设机构,主要负责贯彻执行区城管委各项决定,对各单位各部门城市管理工作进行业务指导、监督检查和考核评价。
加强数字城管平台应用,建立起以数字城管平台为主的城市管理工作考评新机制。
2.强化属地管理责任。
按照“重心下移、责权一致、注重实效” 原则,进一步明确属地管理中的责任分工,强化管理职责。
各镇(街道)要根据城市管理目标任务,对照职责分工,承接做好区级相关部门职责转移,统筹指挥调度,形成一个机构、一套人马、扎口管理的工作格局。
要加强对社区城市管理工作的指导检查和服务支持,充分激发基层组织在城市管理工作中的基础作用。
3.发挥社区基础作用。
要从满足广大社区群众对城市管理的需求出发,建立健全社区服务管理体制,定期组织开展专项治理活动,发挥社区组织在问题排查受理、协调处置、落实反馈等方面的基层基础作用。
要根据城市管理目标任务,推动社区网格化管理,选齐配强网格责任人,做到阵地、人员、职责、任务“四落实”。
动员引导社区居民和辖区单位积极参与城市管理,做好群众与政府之间的信息沟通工作。
(二)健全完善城市管理机制1.完善城市管理综合考核、评价机制。
区城管办负责对各镇(街道)及相关职能部门城市管理监督考核的组织、调度、协调、汇总等工作。
各城管委责任部门依据职责分工和区委、区政府要求,分别组织对各镇(街道)城市管理工作进行监督考核,并做好直接承担的相关工作。
城管实施方案一、背景介绍城市管理是一个综合性的、多层次的系统工程,其中城市管理的一个重要组成部分就是城市管理局、卫生管理局、公安机关等联合执法部门的城市管理队伍,俗称“城管”。
城管部门承担着城市环境整治、市容景观建设、市场管理、交通管理等多项重要任务。
为了更好地协调城市管理工作,提升城市管理水平,制定一份全面的城管实施方案是必不可少的。
二、城管实施目标1. 提升城市管理效能:通过合理的组织和调度,提高城管队伍的运转效率,加强对城市管理工作的监督和指导,实现城市管理目标的高效落地。
2. 提升城市管理水平:通过培训和考核等方式,提高城管队伍的综合素质和专业能力,提升城市管理的现代化水平。
3. 改善城市管理环境:通过提升城管队伍的服务意识和服务质量,增强城市管理的公众形象,为市民提供更加优质的城市管理服务。
三、城管实施步骤1. 建立完善的组织机构:设立城管指挥中心,负责统筹协调城管队伍的日常工作,建立城管工作的指挥协调机制,实现城管工作的整体管理。
2. 加强城管队伍建设:通过综合考评、岗位培训等方式,提高城管队伍的素质和能力,倡导城管人员在工作中要冷静理智,力争文明斗争,积极主动为市民提供优质的服务。
3. 加强城市环境整治:加大对违规建筑、乱堆乱放、乱占道路等违法行为的查处力度,加强对城市环境的维护和整治,提高市容市貌。
4. 完善市场管理:加大对市场经营秩序的监督和管理力度,打击假冒伪劣商品和侵犯消费者权益的行为,维护市场的公平竞争环境。
5. 加强交通管理:加大对违法停车、交通阻塞等交通违法行为的整治力度,提高交通管理水平,提升市民的出行体验。
四、城管实施机制1. 建立健全城管工作考核机制:制定城管队伍的考核评价标准,对各个城管执法队伍进行定期绩效考核,明确考核结果与奖惩措施,有效激发城管队伍的工作积极性。
2. 加强城管队伍与社区、市民的沟通联系:建立城管队伍与社区和市民的联系机制,定期开展城管工作宣传及解答疑问活动,广泛听取市民的意见和建议,为市民提供更加人性化的城市管理服务。
城管工作实施方案一、背景介绍。
城市管理工作是保障城市基本秩序、改善城市环境质量、提高城市品位的重要工作内容。
随着城市化进程的加快,城市管理工作面临着越来越大的挑战,因此,制定科学合理的城管工作实施方案显得尤为重要。
二、总体目标。
本实施方案的总体目标是建立健全城市管理工作体系,提高城市管理水平,为市民提供更好的生活环境和服务。
三、具体措施。
1. 完善城市管理法规制度。
加强对城市管理相关法规的研究和修订,确保法规的科学性和实用性,提高法规的执行力和约束力。
2. 加强城市管理人员培训。
加大对城市管理人员的培训力度,提高其管理水平和服务意识,增强城市管理队伍的整体素质。
3. 加强城市管理信息化建设。
推进城市管理信息化建设,建立健全城市管理信息化系统,提高城市管理的科学性和效率,为城市管理决策提供科学依据。
4. 完善城市管理监督机制。
建立健全城市管理监督机制,加强对城市管理工作的监督和检查,及时发现和解决城市管理中存在的问题,确保城市管理工作的顺利开展。
5. 加强城市管理宣传教育。
加大城市管理宣传教育力度,提高市民对城市管理工作的理解和支持度,营造良好的城市管理氛围。
6. 推进城市管理科技创新。
加强城市管理科技创新工作,引进先进的管理技术和设备,提高城市管理的科学化水平,提高城市管理的效率和质量。
四、实施保障。
1. 加大财政投入。
增加城市管理工作的财政投入,确保城市管理工作的顺利开展,提高城市管理的质量和水平。
2. 加强组织领导。
加强对城市管理工作的组织领导,形成部门联动、协同作战的工作格局,确保城市管理工作的整体推进。
3. 健全考核激励机制。
建立健全城市管理工作考核激励机制,对城市管理工作中的先进个人和集体给予适当的表彰和奖励,激发城市管理工作的积极性和创造性。
五、预期效果。
通过本实施方案的落实,预计将在短期内取得一系列明显的成效,包括城市管理水平的整体提升、城市管理效率的显著提高、市民对城市管理工作的满意度明显提高等。
扬州大城管模式实施方案一、背景分析。
扬州作为一座历史悠久的文化名城,城市管理一直是社会关注的焦点。
随着城市化进程的加快和城市人口的增加,城市管理面临着越来越多的挑战。
为了提升城市管理水平,扬州提出了大城管模式,旨在通过科技手段和社会参与,构建一个高效、智能、便民的城市管理体系。
二、实施目标。
1. 提升城市管理效率,实现城市精细化管理。
2. 加强城市基础设施建设,提升城市品质。
3. 优化城市管理流程,提升服务水平,打造宜居城市。
三、实施内容。
1. 建设智慧城市管理平台,整合城市管理资源,实现信息共享和互联互通。
2. 强化城市监管力量,加大巡查频次,提高执法效率。
3. 推行“互联网+行政服务”,实现便民办事、网上办事,提升政府服务效能。
4. 加强城市基础设施建设,提升城市品质,改善市民生活环境。
5. 加强社会参与,倡导市民文明素质,共同维护城市环境卫生。
四、实施步骤。
1. 制定大城管模式实施方案,明确责任部门和实施时间表。
2. 加强城市管理人员培训,提高专业素养和服务意识。
3. 加强宣传教育,引导市民积极参与城市管理,树立文明城市形象。
4. 落实智慧城市管理平台建设,推动信息化技术在城市管理中的应用。
5. 加大城市基础设施建设投入,完善城市公共服务设施,提升城市品质。
五、实施效果。
1. 城市管理效率明显提升,城市面貌焕然一新。
2. 市民生活环境得到明显改善,市民满意度显著提升。
3. 城市管理成本得到有效控制,提升城市整体竞争力。
六、总结。
扬州大城管模式的实施,是一项系统工程,需要政府、市民、企业等多方共同参与。
只有通过全社会的共同努力,才能实现城市管理的现代化和精细化。
希望在大城管模式的推动下,扬州能够成为一座更加宜居、宜业、宜游的现代化城市。
城管行政工作实施方案一、工作目标1.建立健全城管行政工作制度,提高工作效率。
2.提升城管队伍的素质,强化执法能力。
3.加强与市民的沟通,提高市民对城管工作的满意度。
二、工作重点1.加强市容环境整治,提升城市形象。
我们要加大对乱贴乱画、乱设摊点、乱扔垃圾等违法行为的查处力度,确保城市环境的整洁有序。
同时,要加强对重点区域的监管,如广场、公园、车站等,确保这些地方的环境整洁。
2.强化违法建设查处,维护规划秩序。
我们要加强对违法建设的巡查,及时发现、及时查处,确保城市规划的严肃性。
同时,要联合相关部门,加大对违法建设行为的处罚力度,形成震慑。
3.提升城市管理水平,优化便民服务。
我们要加强城管执法队伍的培训,提高执法水平,确保执法公正、公平。
同时,要优化便民服务,如设立便民服务点,提供政策咨询、投诉举报等服务,让市民感受到城管的温暖。
三、具体措施1.建立健全城管行政工作制度。
我们要制定一系列城管行政工作制度,如执法规范、工作流程、考核办法等,确保工作有章可循。
同时,要加强对制度的宣传和培训,让城管队员熟悉并遵守制度。
2.提升城管队伍素质。
3.加强与市民沟通。
我们要设立投诉举报渠道,方便市民反映问题。
同时,要定期开展城管开放日等活动,让市民了解城管工作,增进与市民的感情。
4.创新宣传手段。
我们要利用网络、报纸、电视等媒体,加大对城管工作的宣传力度,提高市民对城管工作的认识和支持。
5.加强部门协作。
我们要与相关部门建立协作机制,共同解决城市管理中的难题,形成合力。
四、工作保障1.加强组织领导。
成立城管行政工作领导组,明确各级领导和部门职责,确保工作顺利推进。
2.落实资金保障。
加大对城管工作的资金投入,确保各项工作正常开展。
3.完善激励机制。
设立城管工作奖励制度,激发城管队员的工作积极性。
4.强化考核监督。
加强对城管工作的考核,确保各项工作落到实处。
我要说的是,城管行政工作实施方案的成功实施,需要我们每一个人的共同努力。
城市管理工作实施方案定稿为了更好地履行城市管理工作职责,提高城市管理服务水平,进一步加强城市管理,我们制定了以下实施方案:一、人员管理1. 建立健全城市管理人员聘任、培训、考核机制,提高管理人员素质和综合能力。
2. 组织城市管理人员向现代化城市管理理念转型,强化服务理念,提高服务态度,切实提高城市管理人员的服务水平。
二、环境维护1. 加强城市环境卫生和垃圾处理,组织开展环保宣传和教育工作,鼓励市民积极参与城市环境整治。
2. 对城市公共区域进行维护和修缮,重点加强市容市貌管理,加强对乱贴乱画、乱搭乱建等现象的整治,提高城市形象和品位。
三、市政设施管理1. 加强城市市政设施的管理,包括道路、桥梁、公园等公共设施进行日常巡查、维护和管理。
2. 组织专业机构和人员对城市市政设施进行维护和保养,严格落实责任制,提高市政设施的使用寿命和安全水平。
四、交通管理1. 通过规划和分析交通流量,优化城市交通路线和交通安排,加强道路管理和路面维护。
2. 整治非法占用停车位、乱停乱放车辆等行为,加强对交通违法行为的惩治和监管,维护交通秩序。
五、社区卫生管理1. 提升社区卫生级别,对社区内公共卫生设施进行巡查,做好垃圾处理及清运等工作。
2. 开展社区卫生宣传活动,落实环境保护制度、及时处理卫生险情和扶贫,提升市民健康素质。
六、突发事件应急处理1. 加强突发事件预防及应急处置能力建设,做好应急维修工作。
对突发事件进行快速、有效的处置,确保城市正常、有序运行。
2. 做好物资储备和配备,加强应急通信和网络技术建设,提升应急管理水平。
以上是我局制定的城市管理工作实施方案,通过实施上述措施,我们将全面提高城市管理服务水平,提高市民幸福感,切实保障城市运行的正常、有序。
城市管理工作实施方案
1、建立健全城市管理制度
(1)制定城市管理章程,明晰各部门的职责和权限,制定改进城市
管理的有效措施和落实措施。
(2)完善城市管理机构,加强行政执法和社会监督,集中力量管理
城市秩序,提高城市管理的效率。
(3)加强社会治安和公共安全管理,推行社会治安防控模式,通过
规范社会行为,确保城市管理秩序。
2、健全城市管理信息系统
(1)建立完善的城市管理信息系统,提升城市管理质量,加快城市
管理进程。
(2)推进城市管理规范化,完善行政审批和备案等机制,数字化、
规范化管理。
(3)完善城市管理总体业务系统,根据特定业务特点建立专业系统,实现网上备案、审批及追溯等服务。
3、宣传和示范城市管理工作
(1)加强文化宣传,充分提高公众对城市管理的认可度。
(2)举办示范性活动,引领社会共同为城市管理作出贡献。
(3)推出管理示范区,突出主体责任、自我管理、社会共治的理念,通过具体的行动推动城市管理工作。
4、加强城市管理补贴策略(1)建立精准扶持机制。
城市管理工作机制实施方案一、背景和意义城市管理是一个涉及广泛、层次复杂、充满挑战的综合性工作,在城市化进程快速发展的当下,城市管理工作的重要性不言而喻。
城市管理是一项综合性、系统性、协同性的工作,需要多个行政部门、社区、企业、居民等多方面共同参与,协同作战,形成整体合力,推动城市管理工作成效的提高。
城市管理工作机制实施方案旨在建立一个完善的城市管理工作机制,加强城市管理工作的组织和协调,提高城市管理的效率和水平,创造一个更加安全、舒适、宜居的城市环境。
二、目标和原则目标:1.建立健全的城市管理工作机制,确保城市管理工作的顺畅进行;2.加强城市管理工作的组织和协调,建立健全的协同机制;3.提高城市管理的效率和水平,创造一个更加安全、舒适、宜居的城市环境。
原则:1.创新思维,加强技术支撑,提高工作效率;2.强化协同机制,加强工作沟通和协同;3.优化工作流程,提高工作效能;4.加强人才培养和队伍建设,提高城市管理工作的素质和能力。
三、重点工作和措施1.完善城市管理工作机制建立健全城市管理工作的制度和规范,明确工作职责和责任,规范工作流程,形成具有可操作性的工作指南和制度。
加强对城市管理工作中的关键环节进行监督和评估,遇到问题及时调整和完善工作机制。
2.构建多方协同机制形成工作联动机制,加强多方协作,形成共同参与的合力。
建立健全城市管理工作的跨组织、跨部门、跨地区的协作机制,明确各部门的职责和协作方式,加强协作沟通,实现工作有序进行。
3.强化技术支撑加强技术创新和应用,加强政府与技术企业合作,提升城市管理工作的信息化水平和智能化管理水平,实现城市管理工作的科学化、精细化和智能化。
4.优化管理流程优化城市管理工作的流程和方法,建立健全的工作流程和标准,规范工作流程,简化工作程序,提高工作效率和质量。
同时,实行分类指导,加强对城市管理工作中的数据、人员、物资管理等方面的细节化、量化、规范化管理。
5.人才培养和队伍建设加强核心骨干人员的培养,强化人才队伍建设。
2024城管组织工作实施方案____年城管组织工作实施方案1. 绪论1.1 背景与目标____年是新时代的关键之年,城市管理工作对于城市发展的贡献至关重要。
本方案旨在通过有效的组织和管理城市管理工作,促进城市发展和社会稳定。
1.2 工作原则本方案的实施将遵循以下原则:1) 科学规划:立足城市发展目标,制定科学合理的城市管理工作计划;2) 依法行政:坚持依法行政,加强城市管理法规的宣传和执行;3) 公平公正:坚决打击黑恶势力,维护社会公平正义;4) 管控并重:加强城市管理的硬性和软性手段,实现全面管理;5) 改革创新:发挥科技创新的作用,提高城市管理工作效率和质量。
2. 城市管理工作计划2.1 城市清洁与环境卫生管理2.1.1 加强垃圾分类管理,推行全民参与。
2.1.2 建设更多的公共厕所和垃圾分类设施,提高城市环境卫生状况。
2.1.3 加强对建筑工地、施工现场等区域的管理,确保不产生环境污染。
2.1.4 加强市容整治,提高城市景观质量。
2.2 城市交通管理2.2.1 加强交通规则宣传教育,培养公民守法意识。
2.2.2 完善交通信号设施,提高交通管控能力。
2.2.3 加强对交通违法行为的监管和处罚,提高交通安全水平。
2.2.4 推广使用新能源交通工具,降低环境污染。
2.3 市场秩序管理2.3.1 加强商业市场的监管,打击经济违法行为。
2.3.2 加强对食品安全和药品安全的监管,保障公众健康。
2.3.3 加强对商业广告宣传的管理,维护市场秩序和消费者权益。
2.3.4 加强对市场价格的监管,防止价格违法行为。
2.4 社会治安管理2.4.1 加强对治安重点区域的巡逻和巡查,维护社会治安稳定。
2.4.2 加强对涉黑、涉恶、涉黄等违法犯罪行为的打击,清除社会不良分子。
2.4.3 加强社会心理服务,关注群众安全感和满意度。
2.4.4 加强对失职渎职行为的查处,提高城市管理人员的素质和责任意识。
3. 组织架构与人员配置3.1 组织架构城管组织设置市级、区级和街道级三个层级,市级负责全市性的管理工作,区级负责本区范围内的管理工作,街道级负责街道范围内的管理工作。
大城管工作机制实施方案发布时间:2015-06-29发布机构:白马桥乡人民政府为深入破解城市管理难题,进一步提升城市管理水平,我乡以大城管理念推动城市管理转型升级,创新工作举措,完善各项机制,着力构建“大联动”、“大市容”、“大环卫”、“大物业”、“大统筹”等“大城管”工作机制,对全乡城市基础设施、环境卫生、市容秩序等进行综合管理,各部门整体联动,齐抓共管,提升城市管理效能,开创城市综合管理新格局。
一、成立白马桥乡大城管工作领导小组顾问:欧正坤组长:张莹副组长:丁吉志易志华熊灿辉唐志尧张新灿谢国军成员:喻剑胡元平刘建良黄赞强彭军赵光明朱宏伟罗志刚胡志卓尹琼明谭胜辉陈建明朱庆珍领导小组下设办公室在城建城管办,由常务副组长丁吉志任办公室主任,处理日常业务及统筹协调工作。
二、工作流程及原则工作流程:大城管各项工作任务收集归口至大城管办公室,由办公室主任统筹安排至各个工作组及负责人,采取台账式管理,各个工作组完成后由该工作组负责人反馈至大城管办公室处,经现场确认完成后,此项任务方为办结。
工作原则:大城管工作模式整合我乡各项城市管理力量,各部门要齐抓共管,相成合力,高效高质地完成各项工作任务,同时根据具体工作的实际情况,以对口职能部门为主体,其他部门紧密配合,推进工作任务的完成。
各个部门须全力联动配合,不许相互推诿。
三、工作内容及铺排(一)环卫工作:由爱卫办牵头,各村社区为主体单位,文教卫办、综治办、城管分局、开发公司、经济发展办、工商所等为配合单位。
各村社区做好责任区域内的环卫保洁工作及每月10、20、30日的“大清整”工作;爱卫办对接协调玉诚清洁公司做好市场化区域内的环卫保洁工作,安排协调物业公司做好小区内及周围的环卫保洁工作,利用环保手段对有环境污染的整治对象进行处理;开发公司安排协调建筑工地环卫保洁工作;经济发展办安排协调各企业公司环卫保洁工作;文教卫办安排协调各文教卫单位环卫保洁工作;工商所用其职能对被整治对象采取工商手段推进工作;城管利用查处违法建设、行政罚款等手段推进工作;综治办联系派出所负责工作任务完成的环境优化与保障。
(二)市容市貌工作:由城建城管办牵头,城管分局为执法工作主体,各村社区为思想、宣传工作主体,爱卫办、综治办、工商所等为配合单位。
各村社区负责辖区内影响市容市貌对象的劝导及思想工作,为后续的联合整治打基础,在辖区内广泛开展大城管的宣传工作;城管分局及工商所根据整治对象的实际情况利用各自职能对其采取强制整治措施;爱卫办负责废品回收站的专项整治工作;综治办联系派出所负责工作任务完成的环境优化与保障。
(三)城市基础设施建设及维护工作:由城建城管办牵头,开发公司为主体,城管分局、综治办等为配合单位。
开发公司负责乡域内的城市基础设施建设及维护工作,组织施工队伍及时完成工作任务;城管分局及综治办负责工作任务完成的环境优化与保障。
(四)其他大城管工作:由大城管办公室根据工作任务的实际情况统筹安排至各个工作组及负责人完成。
四、相关工作制度1、督查制度:由大城管办公室每月对各单位安排任务的完成情况进行督查,撰写督查通报,上报领导小组及乡纪委,下发至各个成员单位。
2、例会制度:每月末由大城管办公室通知相关成员单位召开月例会,对本月的大城管工作进行通报讲评,部署安排下月的工作任务。
五、保障工作1、经费保障:大城管工作任务重,时间紧,若干任务需要经费支出,产生的工作经费由乡财政所及各载体单位足额及时提供保障。
2、目标管理考核:城市管理工作是目前各级政府的中心工作之一,为保障工作任务的完成,纳入各单位的年终绩效考核管理,对工作中出现严重纰漏,不服从安排,在重大活动中打破缺口的单位由大城管领导小组审定扣分纳入年终的绩效考核,相关责任人由乡纪委依法规、程序处理。
如皋着力构建“大城管”工作机制发布日期:2014-07-31 17:24:27访问次数: 5为探索城市综合长效管理机制,如皋以法治思维理念破解城市管理难题,以大城管理念推动城市管理转型升级,创新工作举措,完善各项机制,着力构建“大联动”、“大市容”、“大环卫”、“大物业”、“大统筹”等“大城管”工作机制,努力开创城市综合管理新格局。
“大联动”推动城管高效化。
市政府出台了城市综合管理长效机制和监督考核文件,在市城管委领导下,以数字城管系统平台为依托,对全市城市基础设施、环境卫生、市容秩序等进行综合管理,各部门整体联动,齐抓共管,努力提升城市管理效能。
“大市容”促进管理长效化。
实行道路保序、保洁分级管理,落实网格管理责任。
实行“7315”延时错时工作机制、责任明确的查违控违机制。
推行户外广告减量化、市场化、规范化。
推行“牛皮癣”清理及非机动车辆停放市场运作机制。
“大环卫”实现保洁精细化。
出台建成区环境卫生精细化管理实施意见,将园林绿化、交通道路、街道社区及其他市容环卫保洁责任单位统一纳入环境卫生考核对象;统一环卫作业时间及标准,推行道路快速保洁机制,落实保洁作业机械化,提高环卫保洁成效。
“大物业”推动服务优质化。
完善政策体系,建立激励机制,市政府出台了物业服务星级评定办法,基本物业服务考核办法,住宅小区业主委员会考核办法等规范性文件;强化老小区进行改造提升,推行“三基本”物业服务;建立“四位一体”物业矛盾调解机制,提升物业收费率。
今年来,共处理物业纠纷案件517件,调解满意率100%,收费率达70.2%,部分小区收费率达90%以上。
“四位一体”物业矛盾调解机制收到社会各界好评,获得南通市城管系统“创新奖”。
“大统筹”促进城管一体化。
强化镇区城管中队管理,积极推进城市管理相对集中处罚权向主功能区延伸,对主功能区城管中队实行派驻,出台如皋市城管辅助执法人员管理办法和镇区城管工作考核办法等,明确工作要求,规范执法行为,提高社会满意度。
(城管局:王小星)宜城市“大城管”工作机制运行的现状与思考发布时间:2015-11-18 来源:楚都宜城网∙∙打印∙字大∙字小城管执法局周克乐近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市为进一步完善城市管理长效机制,切实提高城区精细化管理水平,按照“高标准定位、精细化实施、强势头推进、常态化管理”的原则,积极推进“大城管”工作机制,城市综合管理各项工作取得明显进步,初步实现了“四步转变”,即由被动管理向积极预防和主动出击转变;由面上管理向立体管理能力转变;由突击管理向长效管理机制转变;由传统管理向现代智能化管理转变,市民群众对城市管理的满意度不断上升。
一、初步成效纵观我市“大城管”工作机制运行整体状况,已取得初步成效。
概括说,实现了“五个基本”。
组织领导框架基本建立。
为了加强城市综合管理,推动城管工作健康有序进行,2010年市委、市政府成立了市城市综合管理工作领导小组,2013年又对领导小组进行了调整充实,由市长担任领导小组组长,市“四大家”分管领导担任副组长,各相关政府职能部门和有关镇(办)主要负责人为成员。
市城市综合管理工作领导小组下设办公室,办公室设在市城管执法局,由局长兼任办公室主任。
办公室下设宣传组、督导组、考核组,基本形成了高位指挥、协调、监督、考核的“大城管”领导格局。
城市管理职责基本明确。
2013年,市委、市政府专门发文转发《市城市综合管理领导小组关于进一步加强城管革命工作的意见》。
按照“五城同创”的要求,扎实开展城管革命,提出了加强城市管理的五大任务,并对16个网格(社区)、市直各单位、市相关职能部门工作职责进行了明确分工,把城管工作的各项任务落到了实处。
网格化管理模式基本形成。
我市建立健全城市管理“政府领导、整体联动、网格化管理”运行机制,按照城市建成区面积,以社区和建成区内村民委员会为单位,将市区划分为16个网格,对整个城管工作实行网格化管理,实现城区网格化管理全覆盖。
市委、市政府还制定出台了《宜城市网格化管理实施办法》,由市领导联系网格,对城管进行检查、调研和督办,市直单位包段,区域内单位管院。
对网格的划分、网格人员配置、网格管理人员的工作职责、网格管理工作内容、网格管理检查考核办法、考核标准等都进行了细化。
从而,实行了城管工作重心下移,执法管理力量向一线倾斜,将街道办事处、社区居委会纳入到了“大城管”责任体系之中。
考评考核体系基本建立。
2011年,市政府出台了《宜城市城市管理考核评比办法(试行)》,2014年,市城市综合管理领导小组办公室出台了《宜城市网格化管理检查考核办法》。
这两个规范性文件对城市管理工作的检查考评考核机制和人员、考评内容、考评对象及范围、考评标准、考评办法、奖惩办法、考评监督等都作出了详细的规定,建立起了比较完善的考评考核体系。
城市综合管理内容基本细化。
对市直各单位、相关职能部门工作职责进行了明确分工,把城管工作的市容环境卫生管理、城市规划管理、绿化管理、市政管理、环保管理、工商管理、公安交通管理等各项任务落到了实处。
在“大城管”体制下,城市管理职能部门分工协作,各司其职,形成了部门配合、齐抓共管的城市管理新局面。
二、存在问题我市“大城管”工作机制虽然初步形成,但在实际运行过程中还存在一些突出问题,主要表现为“五个不到位”。
人员上岗不到位。
一是市城市综合管理领导小组办公室工作人员没有到位,宜办文[2013]13号文件规定,市城市综合管理工作领导小组下设办公室,办公室下设宣传组、督办组、考核组,各组工作人员从相关职能部门和鄢城办事处抽调。
由于没有领导协调和无办公场地等原因,抽调的工作人员一直没有到位,设在市城管执法局内的小组办公室,实际上是一个“空架子”,只是市城管执法局一家在唱“独角戏”。
该局总共只有11名正式在编人员,其余都是城管执法人员及临时聘请的协管人员,根本无力承担领导小组办公室担任的宣传、督导、考核等工作,在一定程度上影响了“大城管”工作机制的运行。
二是包网格“四大家”领导、包网格牵头单位领导及包片干部等“门前四包”“包保机制”没有真正落实到位,有时只是“蜻蜓点水”转一转、看一看,没有对网格管理规定的七个方面内容进行评查、协调和督办。
整体联动不到位。
基层城管工作千头万绪,事项庞杂,许多事情需要多部门联合执法,齐抓共管,例如城市的公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等已经越来越超出了城管部门能力所及的工作范围。
但是,由于缺乏工作落实的刚性力度,导致城管工作全社会参与,多个职能部门齐抓共管合力不够,整体联动机制没有真正落实到位,经常是“各管各的事,各唱各的调”,有时候甚至只是城管一家唱“独角戏”。
检查考评不到位。
市政府2011年下发的《宜城市城市管理考核评比办法(试行)》文件中规定,对城市市容、环境卫生管理涉及的各项工作,要由市城市综合管理领导小组办公室组织专职人员“日检查,周反馈,月评比,兑现奖惩”。