国企现代企业制度管理体制建设(3天版)2.0

国企制度建设实施方案范文一、背景与意义。

国企作为国家经济的重要组成部分，其制度建设对于国家经济发展和社会稳定具有重要意义。

随着时代的发展和改革开放的深入，国企改革已经成为当前经济体制改革的重要内容。

国企制度建设的实施方案具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、国企制度建设的总体要求。

国企制度建设的总体要求是要坚持党的领导，推动国企改革和发展，建立现代企业制度，形成适应市场经济的国企治理结构和运行机制，提高国企的核心竞争力和盈利能力，推动国有资产保值增值，实现国有资本保值增值。

三、国企制度建设的重点任务。

（一）深化国企改革，建立现代企业制度。

1. 加强国企公司治理结构建设，完善董事会、监事会和高级管理人员选拔任用机制，推动国企治理结构的现代化。

2. 推动国企股权多元化改革，加快国企混合所有制改革步伐，促进国企市场化、法治化、专业化发展。

3. 完善国企内部管理制度，建立健全内部监督和风险控制机制，提高国企运行效率和经营管理水平。

（二）提高国企核心竞争力和盈利能力。

1. 加强国企技术创新能力，推动国企科技创新和自主知识产权的研发，提高国企产品和服务的技术含量和附加值。

2. 加强国企人才队伍建设，建立健全激励机制，吸引和留住人才，提高国企员工的综合素质和创新能力。

3. 推动国企市场开拓，加强国企国际化战略，拓展国企海外市场，提高国企在国际市场的竞争力。

（三）推动国有资产保值增值。

1. 健全国有资产监管体系，加强国有资产财务管理和风险防范，提高国有资产的保值增值能力。

2. 推动国有资产配置优化，加快国有资本布局调整，提高国有资产的配置效率和投资回报率。

3. 加强国有资产评估和审计监督，建立健全国有资产负债表，提高国有资产的透明度和可持续发展能力。

四、国企制度建设的保障措施。

（一）加强党的领导，推动国企改革和发展。

1. 坚持党对国企的领导，加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。

2. 加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全国企党组织和党风廉政建设制度。

国企制度管理体系建设的不足及改善策略微探发布时间：2021-08-17T01:42:04.859Z 来源：《科技新时代》2021年5期作者：杨惠[导读] 能解决有关问题，达到规范、科学的制度体系，实现国企的稳定发展。

新疆库尔勒中泰石化有限责任公司新疆巴州库尔勒市 841000摘要：国企制度管理体系的建设，需在思想上认识到其价值，利用实现发展战略，提升管理水平，提升国企运行效率。

在制度管理体系优化分析中，也存在计划不科学、可操作性差、缺乏有效监督等问题，而在制度管理体系建设中也存有轻制度体系建设、管理观念创新不足、忽视实践和操作的误区。

国企需优化管理制度体系，加强组织管理能力，完善监督、考核机制，做好国企人员教育工作。

关键词：国企；制度管理体系；不足；改善措施1引言国企在市场竞争发展中，存在很多运行风险，为实现国企各个阶段的建设目标，需全面提升制度管理水平，做好管理体系优化，实现管理价值的发挥，做到在管理层面上，能解决有关问题，达到规范、科学的制度体系，实现国企的稳定发展。

2国企制度管理体系建设的重要性2.1利于实现发展战略国企经营发展中，只有通过建立完善的制度管理体系，保障科学制度有效实施，才能使得国企稳定发展，各项经营战略目标可靠实现。

2.2提高企业管理水平国企制度管理体系建设，需要保障内部运行机制完善，能通过建立制度管理体系，实现各项管理目标，突出企业管理价值，而企业管理工作的开展，更加需要保障各种管理优势提升，使得企业的各种管理风险隐患得以解决，制定管理计划，落实各个阶段管理目标，突出管理价值，在不断实现国企规范化经营管理的前提下，企业管理水平提升。

2.3提高企业运营效率在国企制度管理体系的建设中，通过不但建立可靠的运营机制，各种管理工作得以执行，在企业运行效率提升的状态下，需要优化管理流程，保障有关企业部门高效运行，具备部门间的工作配合协调优势，以制度管理体系的不断实践探索和和完善为导向，能发挥较高的企业运行效率，突出管理能力，实现管理水平提升。

对国企干部人事管理体制改革问题的几点看法 王敏发布时间：2021-10-28T06:21:31.181Z 来源：《科技新时代》2021年8期 作者： 王敏[导读] 国企干部人事管理体制改革，需分析有关问题，如存在管理规划不合理、干部选拔渠道不畅通、干部管理监督约束机制不到位等问题。

山西潞安化工集团李村煤矿 山西省长治市 046000

摘要：国企干部人事管理体制改革，需分析有关问题，如存在管理规划不合理、干部选拔渠道不畅通、干部管理监督约束机制不到位等问题。国企应探索和实施干部人事管理体制改革的有效策略，建立符合现代企业制度，完善干部选拔体系，重视落实干部业绩考核考评体系，构建高素质的国企干部队伍。

关键词：国企；干部人事管理体制改革；问题；措施 1引言

国企干部人事管理体制改革，需要明确国企发展中存在的各种干部管理组织问题，结合国企发展需求，在落实各项党和国家发展要求的前提下，能提升管理优势，突出管理能力，全面提升人事管理的科学性，重视做好管理模式调整，适应不同阶段管理发展时期的干部素质要求。 2国企干部人事管理体制改革概述

国企干部人事管理体制改革是适应时代发展要求，提升国企人力资源效力，加强组织建设，突出国企竞争力的必然要求。国企干部人事管理工作的优化改革，需要重视提升干部个人素质，加强思想政治教育，以国企规范化党建工作开展，提升党建工作觉悟，发挥党建管理价值，做到在党建管理层面上，全面控制有关问题，突出人事管理的组织效率。同时重视发挥党委监督作用，对党员干部的各种思想、工作行为全面监控，提升党员干部的科学控制力，突出党员干部的管理能力，保障在人事管理上发挥积极控制优势。需要引导党员干部开拓思想，重视提升自身专业技能素质、知识水平，学习先进知识，提升党员干部的管理能力，保障在人力档案管理工作开展中，发挥良好的控制力，保障党员干部发挥积极控制力，突出党员干部的组织协调管理水平。调整国企干部人事管理结构，重视保持管理队伍人员年轻化，具备工作创新活力性。国企人事管理需要体现公平、客观的基本原则，使得国企人事管理和调整优化，体现较高的管理活力，做到在人事管理上，能发挥积极管理体制价值，做到管理水平的提升，使得管理体制能引导有关工作科学发展，突出管理体制的控制优势，重视做到在人事管理上能发挥较高的体制改革分析能力。随着时代的发展，国企为提升人事管理水平，需要重视落实现代化管理理念，突出档案管理数字化、大数据分析智能化能力，时代人事管理依据更加充分。 3国企干部人事管理体制改革存在的问题 3.1管理规划不合理

论国有企业现代管理制度的建立和完善_基于中海油服的案例分析７第2页力**部及有关部门大小会议、讨论、研究近百次,其中就方案向总领导汇报６次;与总人力**部正式沟通、研讨8次；领导带队到**直属单位商讨、调研、征求意见４次；与机关职能部门不少于3次的沟通，最终确定方案。

所有这些确保了方案的推出既认真执行总的方针策，又符合中海油服的战略,真正建立起岗位靠竞聘,职级能上能下，人员能进能出,把合适的人放在合适的岗位上的、符合市场规律的、具有现代企业特点的用工和薪酬制度，为确保中海油服战略的顺利推进和走向国际市场奠定了坚实的基础。

不仅如此,前期方案的制定既考虑了的,又考虑了的承受能力。

使朝着有利于、生产力、有利于员工成长的方向推进，紧密联系实际,量力而行，稳步推进。

充分考虑到外部、内部环境因素和历史因素,确定高岗位参加，低岗位不参加的原则。

同时，在本次中，坚持以人为本，主动承担责任,为母和分忧,没有将冗员推向，体现出的责任。

在用工方面,中海油服坚持公正、公开、公平、透明的原则，施行竞聘上岗。

在认真核定定员XX的基础上,以岗位价值评估为依据确定岗位职责、上岗人员素质要求和岗位职级。

中所有岗位、职责、职级、能力、素质要求等都在“招聘平台”上网发布.本着“宁缺勿滥”的原则，为寻找更合适的人选,许多岗位都二次以上发布。

员工参与的积极性高涨，如**分副总经理岗11人角逐,综合服务副总经理岗7人角逐；有的竞聘者竞聘了两个岗位,一天内要连续参加两次竞聘；还有很多竞聘者从**、、**赶来参加竞聘。

竞聘组织者从场地准备、氛围营造、程序设计煞费苦心；竞聘者准备充分、精神饱满,努力展示个人才华，展现人生价值。

为确保生产经营不受影响，**单位因地制宜,从有利于工作实际出发,利用节假日、晚上、工作间歇等工作外的时间组织竞聘答辩,在坚持原则、程序，规范客观运作的情况下,采用分专业、分组、南北场地分片同时举行等,保证了在较短的时间里完成竞聘、综评工作。

国企公司改革制度文件范本第一章总则第一条为了进一步深化国有企业改革，完善公司治理结构，提高公司经营效益，增强公司核心竞争力，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于国有企业（以下简称公司）的改革、发展和管理。

第三条公司改革要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持党的领导，坚持人民当家作主，坚持市场化方向，坚持法治原则，坚持改革创新，坚持稳妥推进。

第四条公司改革的目标是：建立现代企业制度，实现公司治理结构、经营机制、管理体制的创新，提高公司的市场竞争力、创新能力和抗风险能力，实现国有资本的保值增值。

第二章公司治理结构第五条公司设立股东会、董事会、监事会和经理层。

第六条股东会行使公司最高权力，决定公司的重大事项。

第七条董事会行使公司的决策权，负责公司的经营管理和重大决策。

第八条监事会对董事会及经理层的经营行为进行监督，对公司的财务状况进行审计。

第九条经理层负责公司的日常经营管理，组织实施董事会的决策。

第十条公司设立党委会，发挥领导核心作用，领导公司的思想政治工作、党的建设、企业文化建设和党风廉政建设。

第三章公司经营机制第十一条公司实行绩效考核制度，以经济效益为中心，考核公司的经营成果和经营效益。

第十二条公司实行劳动合同制度，建立劳动工资制度，完善社会保障制度。

第十三条公司实行内部竞争机制，建立人才选拔任用制度，推行员工培训制度，提高员工素质。

第十四条公司实行财务预算制度，加强财务管理，控制成本，提高效益。

第十五条公司实行科技创新制度，鼓励技术创新，提高公司的技术水平和产品质量。

第四章公司管理体制第十六条公司建立权责明确、管理科学、监督有力的管理体制，实行分级管理、分类负责。

第十七条公司设立各种专业管理部门，负责公司的各项专业管理工作。

第十八条公司实行内部审计制度，加强对公司各项经营活动的监督和审计。

第十九条公司实行信息披露制度，及时、准确、完整地披露公司信息。

现代企业制度下如何做好国企政工工作发布时间：2022-08-12T08:34:28.844Z 来源：《中国科技信息》2022年第33卷3月6期作者：田从安[导读] 经济发展形势下，企业之间所面临的竞争也变得越来越激烈。

新的发展阶段，企业竞争的实田从安重庆高速公路集团有限公司重庆市渝北区 401147摘要：经济发展形势下，企业之间所面临的竞争也变得越来越激烈。

新的发展阶段，企业竞争的实质变为人才的竞争，企业只有不断提升职工的思想意识和能力，才能更好地识别企业风险，为企业转型升级提供基础的动能。

面对这种目标，政工工作的具体落实，可有效扭转企业职工工作状态，使其保持强烈的自我发展意识，为企业提供服务和贡献力量。

然而，受到传统政工工作理念的影响，大多数企业对政工工作认知的偏差，使工作的落实还存在诸多问题，严重制约企业内部格局的调整，对企业创新发展造成阻碍。

因此，加强政工工作改革创新，整体性的提升职工的综合素养，对企业长远发展起着重要的推动作用。

本文就现代企业制度下如何做好国企政工工作展开探讨。

关键词：现代企业制度；国企；政工工作引言在新时期背景下，企业不仅面临着革新发展的重要局面，同时其面临的严峻现实问题还体现在社会思想潮流在一定程度上影响了员工，使得员工开始产生片面化甚至偏极化的价值观及价值取向，而受这一现实问题因素影响，导致企业思政工作难度逐渐加大。

面对此种情况，要想确保企业经营管理工作得以更好的开展，为企业市场竞争力逐步提高提供促进作用，企业就需要在政工工作方面加强力度，基于企业政工工作和企业管理的协调开展，共同发展企业政工工作和企业管理，为企业顺应当今社会发展提供强有力的支撑，从思想层面引领企业革新发展。

1现代企业制度下做好国企政工工作的重要意义对于国有企业而言，政工工作是必不可少的重要环节，也是加强企业政治觉悟的关键基础。

同时，在现代企业制度下做好政工工作对于整个企业的发展与进步有着非常重要的意义。

聚焦改革·助力发展632021年4月·山东国资建设中国特色现代企业制度的制度支撑——《国有企业公司章程制定管理办法》解读公司章程作为“企业内部的根本法”，肩负着调节公司生产经营活动的功能，是企业组织与行为的基本准则。

今年2月，国务院国资委、财政部联合制定的《国有企业公司章程制定管理办法》正式公布，为国有企业把党建工作要求写入公司章程以及正确处理党组织和董事会、经理层的关系，提供了强有力的制度保障，有利于完善国企公司治理结构、提升公司治理能力。

有专家称，这一《办法》的出台，是中国特色现代企业制度建设新的里程碑。

这是贯彻落实“两个一以贯之”的具体举措党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面深化国企改革，围绕国有企业完善现代企业制度、实现治理现代化，不断进行理论和实践创新。

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上提出“两个一以贯之”的要求：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

“两个一以贯之”从经济逻辑和政治逻辑辩证统一的思维出发，提出了在国企改革中如何处理公司治理与政治治理关系的重大命题，明确了深化国企改革的方向和原则。

党的十九届四中、五中全会明确提出“完善中国特色现代企业制度”。

中国特色现代企业制度“特”就特在党的领导与公司治理相结合，这是党中央结合我国国家体制，对现代企业制度作出的重大理论和实践创新，意在通过强化制度建设，促进党的领导与公司治理高度统一，实现党组织政治优势与现代企业制度优势有机融合。

2020年12月，中央深改委第十七次会议提出：国企坚持“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制”。

过去的习惯提法是“各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制”，现在用“权责法定、权责透明”代替“各司其职、各负其责”，是公司治理机制的创新和突破。

其中，“权责法定”被列为第一位，说明制度建设在推进党的领导融入公司治理中具有基础性、先导性作用。

建立现代企业制度初探［摘要］从1997年党的十五大做出对国有经济进行战略性改组的重大决定后，国有企业的改革与重组进入一个深层推进的重要历史时期。

国企改革采取的主要方式是逐步加大并深化“放权让利”，使得企业的经营管理人员拥有了更多的决策权，并进一步掌握了企业事实上的控制权，从而有可能产生管理人员为了自己的利益而损害企业利益的现象。

建立现代企业制度就是要实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。

建立现代企业制度是国有企业改革的方向，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，及时地发现改革过程中存在的问题将会促进制度建立的顺利进行。

［关键词］建立现代企业制度国有企业改革现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济要求的一种现代企业财产制度和资本组织形式。

党的十六大报告指出：“按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构”。

因此，建立现代企业制度是今后国有大中型企业的主要组织形式。

一、现代企业制度的概念及组成1、现代企业制度的基本内涵。

党的十四届三中全会提出了建立现代企业制度的目标，就是要通过国有企业改革，建立起政企分开、产权明晰、权责明确和管理科学的现代企业制度。

现代企业制度是一个内涵丰富、外延广泛的概念，其基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。

即所谓现代企业制度，一般是以企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以专家经营为特征的新型的企业制度。

2、现代企业制度的组成。

（1）现代企业产权制度。

产权关系是指财产(生产资料)的所有权关系。

完整意义上的产权关系是多层次的，它表明财产最终归谁所有、由谁实际占有、谁来使用、谁享受收益、归谁处置等财产权中的一系列权利关系，各种权利可集中于某一主体，也可以在不同主体身上发生不同程度的分离。

国企制度建设工作计划国企制度建设工作计划一、目标设定1. 提升国企治理能力，建立现代企业制度。

2. 提高国企效率与竞争力，推动国企转型升级。

3. 加强国企社会责任和公共形象建设。

二、阶段性任务1. 完善国企法律法规体系，建立健全企业治理结构。

a. 修订国企法律法规，明确国企的法人地位和权责义务。

b. 建立董事会、监事会和职工代表大会制度，增强企业决策、监督和参与的有效性。

c. 强化企业内部控制机制，防范和化解企业风险。

2. 推进国企市场化改革，提高资源配置效率。

a. 深化国企改革，推动产权多元化，引入战略投资者，提高企业经营效益。

b. 强化市场竞争机制，推动国企参与市场竞争，提高自身竞争力。

c. 加强国企创新能力培养，推动技术创新和创新管理。

3. 加强国企社会责任和公共形象建设。

a. 强化企业社会责任意识，加强环境保护、公益慈善等方面工作。

b. 建立健全企业形象塑造机制，提高企业形象和公信力。

三、工作推进措施1. 加强组织领导，设立专门机构负责国企制度建设工作。

2. 建立配套政策，提供支持和保障。

3. 加强人才队伍建设，培养专业化、国际化管理人才。

4. 加强国企管理信息化建设，提高决策和管理效率。

四、工作评估和调整1. 定期开展国企制度建设工作评估和监督检查，及时发现问题并采取改进措施。

2. 根据实际情况，及时调整工作计划和目标。

五、工作期限和责任分工1. 工作期限：根据实际情况确定。

2. 责任分工：相关政府部门、国企管理层、专业机构等各方共同承担责任，形成合力推进国企制度建设工作。

抓好中国特色现代 国有企业制度建设回顾历史不难发现，国有企业改革是一个循序渐进、不断深化的过程。

经过放权让利、转换经营机制、推行股份制改革、建立现代企业制度、发展混合所有制等艰辛探索，我国创造性地实现了国有企业同市场经济相融合，中国特色现代国有企业制度建设深入推进。

中国特色现代国有企业制度以公司制股份制为主要组织形式，使国有企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，是国有企业与市场经济融合发展的企业制度；它坚持中国共产党的领导与公司法人治理结构的内在统一，坚持工人阶级主人翁地位，是社会主义全民所有制与现代企业制度相结合的企业制度。

形成中国特色现代国企制度纵向来看，2018年是改革开放四十周年，也是国有企业改革四十周年。

相较于国有企业改革，大家对农业改革比较熟悉。

小岗村这个名字在中国农村土地改革史上是一个非常重要的名字，这里开启了中国农村土地承包责任制度，调动起了农民的积极性，提高了粮食产量和农民的生活水平。

1978年11月24日，严宏昌等18户小岗村村民在一份秘密契约上按上了手印，从契约内容可以看出当时是冒着风险和下了极大的决心的。

从这份契约开始，实行农业“大包干”迅速在全国农村开展实施。

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

改革开放40年来，国有企业改革经历了放权让利、转换经营机制、利改税、建立现代企业制度等多个阶段，取得巨大成就。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，回顾国有企业改革历程、总结国有企业改革成功经验，对于进一步深化国有企业改革、推动国有企业在新时代更好发挥作用具有重大意义。

我们长期的提法是国有企业改革是经济体制改革的中心环节，最近召开的全国国有企业改革座谈会上，刘鹤副总理强调国有企业改革是经济体制改革的中心地位，通过这一点也影响了其他重要的改革。

十八大以后，我国国有企业改革加速前进，2015年9月《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等多个文件出台后，到2018年已经三年之久，国有企业改革有了新的气象，国有企业改革最终是要达到一个什么样的目标，抓好中国特色现代国有企业制度建设成为了必然。

一、公司简介中交广州航道局有限公司（简称“广航局”）由创建于1954年的广州区疏浚队发展而来，为中国交通建设集团有限公司下属中交疏浚（集团）股份有限公司全资子公司。

近年来，广航局坚持“逐水扬楫、进城图强”发展理念，锚定建设“世界一流水运工程承包商和国内知名生态城市治理商”战略目标，积极融入国家发展大局，主动应对经济新常态带来的新变化，聚焦“一带一路”、交通强国、粤港澳大湾区建设、污水防治、美丽中国、乡村振兴等重大国家战略，贯彻重点项目、重要区域、重大市场、大交通、大城市、优先海外、优先江河湖海的业务发展思路，围绕“两核两争”重点领域持续发力。

目前，广航局已形成以港航疏浚、生态城市治理为核心，海洋业务、资产运营为重点的协同布局，业务遍及国内主要沿海港口城市、港澳地区和东南亚、南亚、中东、非洲等20多个国家和地区，为促进经济社会发展作出了重要贡献。

二、权责体系研究与分析权责体系是在企业发展战略、管理模式与组织结构的基础上，针对各项主要经营活动（战略规划、经营计划、财务预算管理、人力资源管理等）中参与者的责任和权力划分所形成的一种有效的管理体系，涉及总分公司、母子公司、治理层、部门及岗位之间的权力划分。

作为公司管控的重要组成部分，明确的权责体系是组织体系有效运行的保障，也是构成战略管理、资产管理、投资管理、人力资源管理、预算管理、财务管理等管理流程的基础。

（一）搭建权责体系的依据中交广州航道局有限公司章程；中交集团所属企业总部“三定”改革工作方案；中交集团对所属企业管控方案；中交疏浚所属企业总部“三定”改革工作方案；中交广州航道局有限公司及所属单位本部“三定”改革工作方案；中交广州航道局有限公司“三重一大”决策制度；其他规章制度、法律法规和政策文件。

（二）搭建权责体系的必要性 广航局基于国企深化改革要求及企业自身发展需要，旨在实现组织价值最大化，促进管理提升，使权责体系成为公司未来发展重要支撑及核心竞争力之一。