企业安全风险管控级别划分

企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南

一、前言

随着企业规模的不断扩大和发展，安全风险也随之增加。为了确保企业的持续稳定发展，保障员工生命财产安全，提高企业整体安全水平，必须对企业安全风险进行科学分级管控和隐患排查治理工作。本指南旨在引导企业建立健全的安全管理体系，全面规范安全管理工作，有效预防和控制各类安全风险，确保企业安全生产。

二、安全风险分级管控

1. 安全风险分级评估

（1）建立安全风险评估制度

企业应建立完善的安全风险评估制度，根据企业的实际情况和特点，确定安全风险评估的周期和方法。通过对企业内部外部环境、生产经营活动、设施设备等方面进行全面评估，确定各项安全风险的等级和影响程度。 （2）安全风险分级

根据安全风险的不同性质和级别，将安全风险分为高、中、低三个级别。高风险是指可能导致重大人身伤亡和财产损失的风险，必须立即采取控制措施；中风险是指可能引发一定损失的风险，需要制定相应控制方案；低风险是指仅造成轻微影响的风险，可以通过日常管理措施控制。

2. 安全风险管控

（1）建立安全风险管控机制

企业应建立健全的安全风险管控机制，明确责任部门和责任人，落实安全风险管控的具体措施和方法。明确各级管理人员在安全风险管控中的职责和权限，确保各项安全措施的有效实施。

（2）制定安全风险管控措施

根据安全风险的等级和影响程度，制定相应的安全风险管控措施。高风险的安全控制措施要求严格、紧急，需要采取控制手段，确保企业人员生命安全；中低风险的安全控制措施要求合理有效，通过改进管理制度和技术措施，减少安全风险发生的概率。

（3）安全风险监控和评估

企业应建立安全风险监控和评估机制，及时监测安全风险的变化和发展趋势，对风险控制措施的实施效果进行评估，及时调整和完善控制措施，确保安全风险的持续管控。

三、隐患排查治理工作指南

1. 隐患排查工作

（1）建立隐患排查制度

企业应建立健全的隐患排查制度，明确隐患排查的频次和范围，确定隐患排查的责任部门和责任人。定期组织隐患排查工作，发现问题及时整改，防止事故的发生。

企业安全生产事故风险等级划分

1、什么是安全风险分级管控

一、什么是风险？

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故(事件)发生的概率。严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险＝可能性×严重性。

二、什么是危险源？

危险源是指可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。

在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。

三、什么是风险分级管控？

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。我省对风险分为蓝色风险、黄色风险、橙色风险和红色风险四个等级(红色最高)。

四、什么是隐患排查？

单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。

五、什么是隐患治理？

隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。

2、企业安全生产标准化等级是怎么划分的

（一）、安全生产标准化企业分为一级企业（级别最高）、二级企业和三级企业：

一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；

第 1 页 共 8 页 安全风险分级管控管理制度范本

1.制度目的

本制度的目的是为了规范公司安全风险的分级管控管理，保障公司员工和财产的安全，防止发生安全事故，提高公司的整体安全水平。

2.适用范围

本制度适用于公司所有员工和相关外部人员。

3.定义

(1)安全风险：指可能对公司员工和财产造成威胁或伤害的各种可能性。

(2)安全风险分级：根据安全风险的程度和后果，将安全风险划分为不同级别。

4.安全风险分级

(1)一级风险：具有极高的风险程度，极大可能造成重大人员伤亡或财产损失的风险。

(2)二级风险：具有较高的风险程度，可能造成一定人员伤亡或财产损失的风险。

(3)三级风险：具有一定的风险程度，可能造成轻微人员伤亡或财产损失的风险。

(4)四级风险：具有较低的风险程度，可能造成较小人员伤亡或财产损失的风险。

5.安全风险分级管控要求

(1)一级风险的管控要求： 第 2 页 共 8 页 - 严格遵守公司的安全操作规程；

- 按照公司的安全流程操作，确保安全指示的传达和执行；

- 定期进行安全演习和培训，提高员工的应急处置能力；

- 采取有效措施防止一级风险的发生，如安全设施设备的维护和更新等。

(2)二级风险的管控要求：

- 遵守公司的安全操作规程；

- 严格执行安全控制措施，如防火、防爆等；

- 及时报告安全隐患，协助解决安全问题；

- 参加公司组织的安全培训和演习。

(3)三级风险的管控要求：

- 遵守公司的安全操作规程；

- 注意安全隐患的发现和排除，及时报告上级；

- 参加公司组织的安全培训。

(4)四级风险的管控要求：

- 遵守公司的安全操作规程；

- 注意安全隐患的发现和排除。

6.安全风险评估和监控

公司将定期进行安全风险评估，并根据评估结果进行相应的管控和监控措施。同时，公司将建立安全风险管理档案，记录安全风险评估和管控的过程和情况。

7.违反规定的处理措施

对于违反本制度的规定，公司将根据管理规定进行相应的处理，包括但不限于口头警告、书面警告、停职、解雇等。 第 3 页 共 8 页 8.附则

危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准

本文介绍了危险化学品企业安全风险辨识分级管控标准，共分为四个级别，分别为A级(红色)、B级(黄色)、C级（蓝色）、D级（绿色）。其中A级最高，D级最低。本次风险分级采用两种方式：1、直接判断法；2、作业条件危险性评价法。

首先介绍的是直接判断法风险分级标准，从工艺、设备设施、仓库、储罐区、建构筑物、安全管理六个方面进行分级，同一区域内涉及不同类别风险应分别进行风险分级，分级结果按较高级别确定。风险辨识的区域应为企业全部作业区，辨识基本单元应为相对独立的生产装置或设备设施。

其次，介绍了列入重点监管的危险化工工艺，这些工艺被划分为A级（红色）风险。这些工艺包括光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、硝化工艺的直接硝化法、合成氨工艺、新型煤化工工艺、聚合工艺、加氢工艺和过氧化工艺。

最后，需要注意的是，本次风险分级不包括安全管理，只是针对危险化学品企业的安全风险辨识分级管控标准。

下述危险化工工艺被列入B级（黄色）风险的重点监管范围：

1.氯化工艺，包括取代氯化、加成氯化、氧氯化、硫与氯反应生成一氯化硫、四氯化钛的制备、黄磷与氯气反应生产三氯化磷、五氯化磷等。

2.裂解（裂化）工艺，包括热裂解制烯烃工艺、重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯、乙苯裂解制苯乙烯、二氟一氯甲烷（HCFC-22）热裂解制得四氟乙烯（TFE）、二氟一氯乙烷（HCFC-142b）热裂解制得偏氟乙烯（VDF）、四氟乙烯和八氟环丁烷热裂解制得六氟乙烯（HFP）等。

3.氟化工艺，包括直接氟化、金属氟化物或氟化氢气体氟化、置换氟化、三氟化硼的制备。

4.氧化工艺，包括乙烯氧化制环氧乙烷、甲醇氧化制备甲醛、对二甲苯氧化制备对苯二甲酸、异丙苯经氧化-酸解联产苯酚和丙酮、环己烷氧化制环己酮、天然气氧化制乙炔、丁烯、丁烷、C4馏分或苯的氧化制顺丁烯二酸酐、邻二甲苯或萘的氧化制备邻苯二甲酸酐、均四甲苯的氧化制备均苯四甲酸二酐、苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐、3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（烟酸）、4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（异烟酸）、2-乙基已醇（异辛醇）氧化制备2-乙基己酸（异辛酸）、对氯甲苯氧化制备对氯苯甲醛和对氯苯甲酸、甲苯氧化制备苯甲醛、苯甲酸、对硝基甲苯氧化制备对硝基苯甲酸、环十二醇/酮混合物的开环氧化制备十二碳二酸、环己酮/醇混合物的氧化制己二酸、乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸、丁醛氧化制丁酸、氨氧化制硝酸、一氧化氮、氧气和甲（乙）醇制备亚硝酸甲（乙）酯、以双氧水或有机过氧化物为氧化剂生产环氧丙烷、环氧氯丙烷等。