长沙市商务局、长沙市财政局关于印发《长沙市商品市场优化升级专项行动奖补资金管理办法》的通知
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商务部《标准化菜市场设置与管理规范》3篇商务部《标准化菜市场设置与管理规范》1篇按照财政部办公厅、商务部办公厅《关于流通领域市场监管与放心肉服务体系等项目资金申报的通知》和市政府《转发市商务局关于标准化菜市场建设实施意见的通知》要求,为规范、有序推动我区标准化菜市场建设改造工作深入开展,现结合实际,制定本方案:一、指导思想以科学发展观为指导,坚持突出民生、以人为本的宗旨,以便民、利民、惠民为出发点,以保障农产品质量安全、维护群众切身利益、方便群众生活、提高文明程度为目标,建设布局合理、服务优质、设施配套、安全可靠的市场服务体系,满足消费者放心购菜和便利购菜的要求。
二、目标任务2011年,完成12个菜市场建设改造任务。
三、建设标准1、规划布局。
严格按照《市商业网点规划》选址建设,每个大中型社区原则上要建设一个标准化菜市场,标准化菜市场距居民区最远距离不超过800米。
2、设计要求。
作为公益性城市公共配套设施,要按照《城市居住区规划设计规范》和商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》要求,选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地进行建设。
3、经营范围。
标准化菜市场主要经营蔬菜、水果、乳制品、定点屠宰肉禽及其制品等。
经营品种需经许可的,应经相关部门批准。
4、安全设施。
标准化菜市场要按照管理规范分行划市,统一设置消防、检验、通风、排水、废弃物处理、公厕等配套设施,做到食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一。
四、组织领导成立区标准化菜市场建设改造领导小组,区政府分管副区长任组长,区商务局局长任副组长,区商务局、农林水务局、住建局、财政局、卫生局、环保局、城管局、安监局、工商分局、公安分局、规划分局、国土分局、质监分局、交警大队、消防大队以及各街镇、工业区、功能区为成员单位,领导小组下设办公室在区商务局,负责具体组织实施。
相关成员单位职责如下:区商务局:认真履行领导小组办公室工作职责;定期召开例会,及时沟通、反映和协调解决有关重大问题;负责对全区标准化菜市场建设改造进行指导,提出合理化建议和意见;做好检查、协调和服务工作;负责组织区级预验收,协调以奖代补资金落实到位。
河北省财政厅、河北省商务厅关于印发《河北省开放型经济发展专项资金使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅,河北省商务厅•【公布日期】2015.06.30•【字号】冀财建〔2015〕148号•【施行日期】2015.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文河北省财政厅、河北省商务厅关于印发《河北省开放型经济发展专项资金使用管理办法》的通知各设区市、省财政直管县(市)财政局、商务局:为规范我省开放型经济发展专项资金管理,提高财政资金使用效益,根据《预算法》、《河北省人民政府关于扩大对外开放加快开放型经济发展意见的通知》(冀政〔2011〕35号)、《河北省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(冀政办〔2014〕10号)等文件,省财政厅会同省商务厅对2014年制定的《河北省开放型经济发展专项资金管理暂行办法》(财企〔2014〕52号)进行了修订。
经省政府同意,现印发你们,请遵照执行。
河北省财政厅河北省商务厅2015年6月30日河北省开放型经济发展专项资金使用管理办法目录第一章总则第二章资金使用方向及分配方式第三章资金申请、审核及下达第四章绩效预算管理第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为规范河北省开放型经济发展专项资金管理和使用,充分发挥专项资金使用效益,培育国际合作竞争新优势,促进我省开放型经济发展,根据《中华人民共和国预算法》、《河北省人民政府关于扩大对外开放加快开放型经济发展意见的通知》(冀政〔2011〕35号)、《河北省人民政府办公厅关于支持外贸稳定增长的实施意见》(冀政办〔2014〕10号)等文件,制定本办法。
第二条本办法所称河北省开放型经济发展专项资金(以下简称专项资金),是指省财政安排的用于与德国、中东欧等国家产业合作项目资金及其它促进我省开放型经济发展的资金。
第三条专项资金由省财政厅和省商务厅按照职责分工共同管理。
省财政厅和省商务厅负责围绕省委省政府重大决策,确定专项资金的年度支持方向和支持重点。
邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.22•【字号】邵市政办发〔2024〕13号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知各县市区人民政府、邵阳经济技术开发区管委会,市直和部省属驻邵有关单位:经市人民政府同意,现将《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》印发给你们,请认真贯彻执行。
邵阳市人民政府办公室2024年8月22日关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施为落实省委、省政府关于支持存量企业扩能升级的决策部署,推进邵阳经济技术开发区高质量发展,构建现代化产业体系,培育一批先进制造业龙头企业,加快形成新质生产力,特制定以下政策措施。
一、支持一批重点存量企业扩能升级。
以推动邵阳经济技术开发区制造业企业高端化、智能化、绿色化、数字化发展为目标,遴选一批重点存量工业企业扩能升级。
重点存量工业企业的遴选按照企业自愿申请、市直相关部门会同邵阳经济技术开发区开展综合评价认定的程序进行。
每年年初遴选企业列入扩能升级计划,申请企业应当是达产一年以上、已实施扩能升级的规模工业企业。
入选企业当年达到以下扩能升级条件之一的,可以申请政策兑现:当年营业收入1亿元以上且较上年度增长30%以上;当年利润总额2000万元以上且较上年度增长30%以上;当年企业扩能升级工业投资完成5000万元以上或完成技改投资500万元以上。
(责任单位:市工信局、市发改委、市统计局、邵阳经济技术开发区,排第一的为牵头单位,下同;以下责任单位均含邵阳经济技术开发区,不再列出)二、强化用地保障。
重点存量工业企业因扩能升级所需新增用地,工业用地出让底价可按不低于国家公布的土地等别相对应最低标准的70%执行。
青岛市城市管理局、青岛市财政局关于印发青岛市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】青岛市城市管理局,青岛市财政局•【公布日期】2024.10.15•【字号】青城管〔2024〕60号•【施行日期】2024.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文青岛市城市管理局、青岛市财政局关于印发青岛市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案的通知青城管〔2024〕60号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,青岛高新区管委,市直有关部门,青岛能源集团:《青岛市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
青岛市城市管理局青岛市财政局2024年10月15日青岛市餐饮场所瓶装液化石油气转换管道天然气工作实施方案为贯彻落实国家、省、市城镇燃气安全专项治理工作部署,提高餐饮场所燃气使用本质安全水平,从源头防范化解餐饮场所燃气安全风险,有序推进瓶装液化石油气转换管道天然气(以下简称“瓶改管”)工作,根据《青岛市城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理实施方案》(青办发电〔2024〕6号),制定本方案。
一、工作目标建立市级统筹、区(市)负责、燃气企业实施的工作体系,加快推进餐饮场所“瓶改管”工作,有效降低餐饮场所用气风险。
2025年年底前,按照“政府奖补、企业优惠、愿改尽改”的原则,在全市范围内开展餐饮场所“瓶改管”工作,基本实现符合条件、有安装意愿的餐饮场所管道天然气全覆盖。
二、适用范围在城市燃气管网覆盖范围内、符合管道天然气设施建设规范、产权明晰、取得营业执照及食品经营许可证的餐饮经营、食品加工单位,以及机关事业、医院、民政服务机构、学校(含幼儿园)、企业单位食堂等各类提供餐饮服务的场所。
三、支持政策(一)中小餐饮场所改造奖补。
自本方案印发之日起至2025年12月31日,对市南区、市北区、李沧区(以下简称市内三区)范围内,改造后燃气表额定流量之和不大于16立方米/小时的中小餐饮场所的建筑红线内工程费用,由市财政给予奖补,其中:对自本方案印发之日起至2025年10月底前实施并完成改造的,按照5000元/户标准奖补;对2025年11月至2025年年底前实施并完成改造的,按照3000元/户标准奖补;对工程费用低于上述标准的,据实奖补。
宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市推进服务业市场主体“升规入统”支持政策》的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.10•【字号】宜府办函〔2023〕48号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市推进服务业市场主体“升规入统”支持政策》的通知三江新区、宜宾高新区、“两海”示范区管委会,各县(区)人民政府,市直各部门(单位):为进一步加大对中小微企业的扶持力度,大力开展主体倍增和融合发展行动,培育具有核心竞争力的服务业企业集群,壮大服务业市场主体,夯实服务业经济发展支撑,促进服务业转型升级高质量发展,经市委、市政府同意,现将《宜宾市推进服务业市场主体“升规入统”支持政策》印发给你们,请遵照执行。
宜宾市人民政府办公室2023年11月10日宜宾市推进服务业市场主体“升规入统”支持政策为贯彻落实2023年服务业发展大会关于进一步加大对中小微企业的扶持力度,大力开展主体倍增和融合发展行动,引导中小服务业企业专注细分市场,促进新业态、新场景、新模式创新应用的会议精神,培育具有核心竞争力的服务业企业集群,壮大服务业市场主体,进一步夯实“五经普”和服务业经济发展支撑,促进服务业转型升级高质量发展,结合我市发展实际,特制定本政策。
一、支持三产融合发展从一、二产中延伸产业链条设立的服务业企业、农产品流通龙头企业(含农产品冷链物流企业)、农商旅一体化企业(含农家乐、民宿等),在企业首次入库入统后,给予一次性10万元奖补。
责任部门:市商务局、市经济和信息化局、市农业农村局、市文广旅游局,三江新区管委会、各县(区)政府按职责分工进行负责。
二、支持企业“小升规”(一)对首次升规上限并纳入统计库的服务业企业,给予一次性8万元补助,对当年月度升规上限的服务业企业再增加补助2万元。
责任部门:市商务局、市财政局、宜宾市税务局,三江新区管委会、各县(区)政府按职责分工进行负责。
绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市农贸市场品质提升攻坚行动实施方案(2023—2025年)》的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.03•【字号】绍政办发〔2023〕29号•【施行日期】2023.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市农贸市场品质提升攻坚行动实施方案(2023—2025年)》的通知绍政办发〔2023〕29号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:《绍兴市农贸市场品质提升攻坚行动实施方案(2023—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
绍兴市人民政府办公室2023年9月3日绍兴市农贸市场品质提升攻坚行动实施方案(2023—2025年)为进一步提升农贸市场建设管理品质,充分挖掘和实现农贸市场的社会价值、民生价值、文化价值及产业价值,在保障“菜篮子”供应中发挥更重要作用,制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足农贸市场“民生性、公益性、社会性”定位,进一步优化农贸市场管理体制,促进农贸市场硬件提档、管理升级,切实做到环境整洁、食品安全、价格公道、特色鲜明、群众满意,使之成为展示“品质之城”的重要窗口,为打造最清洁城市“410行动”贡献更多管理样本。
二、总体目标通过三年时间,重点推进四类农贸市场创建,全面提升农贸市场品质。
到2025年,创建130家省级放心农贸市场,覆盖率75%以上;创建五星级农贸市场1家、四星级农贸市场35家,城区三星级和乡村二星级及以上农贸市场覆盖率85%以上;打造不少于18家最清洁农贸市场,在探索未来发展中形成具有绍兴特色的农贸市场。
全面强化农贸市场运营管理的专业化、规范化水平,迭代升级绍兴市农贸市场智慧监管平台,实现城区农贸市场食品安全检测室全覆盖。
严厉整治市场周边无照经营行为,开展马路市场整治专项行动,打造内外协调的治理环境,推动农贸市场建设管理水平达到全省乃至全国前列。
铜仁市人民政府关于印发铜仁市培育壮大市场主体行动方案(2022-2025年)的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2022.06.27•【字号】•【施行日期】2022.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文铜仁市人民政府关于印发铜仁市培育壮大市场主体行动方案(2022-2025年)的通知各区、县、自治县人民政府,铜仁高新区、大龙开发区管委会,市政府各工作部门:《铜仁市培育壮大市场主体行动方案(2022-2025年)》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
铜仁市人民政府2022年6月27日铜仁市培育壮大市场主体行动方案(2022-2025年)为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)和《省人民政府关于印发贵州省培育壮大市场主体行动方案(2022-2025年)》(黔府发〔2022〕8号)文件精神,进一步激发各类市场主体活力,夯实高质量发展根基,制定本行动方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”,以“做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量”为目标,按照“市场配置、政府引导、产业引领、行业培育、要素支撑”的原则,更好发挥有效市场和有为政府作用,进一步深化大众创业、万众创新,推动形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的良好格局。
二、发展目标(一)市场主体总量大提升创业创新活力有效激发,市场主体个体规模大幅提升。
到2025年,全市市场主体总量达43万户,年均增长10%以上,万人拥有市场主体数达到全省中上水平,企业突破9万户。
规模以上工业企业累计达700户以上、资质建筑企业累计达66户以上、限额以上批零住餐企业累计达600户以上、规模以上服务业企业累计达85户以上;引进国内外优强企业450户以上。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市支持国家智能制造先行区创建若干政策(试行)》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2023.04.24•【字号】•【施行日期】2023.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市支持国家智能制造先行区创建若干政策(试行)》的通知湖南湘江新区管委会,各区县(市)人民政府,市直机关各单位:《长沙市支持国家智能制造先行区创建若干政策(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅2023年4月13日长沙市支持国家智能制造先行区创建若干政策(试行)为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力实施强省会战略,深入推进智能制造赋能工程,加快创建国家智能制造先行区,特制定本政策。
一、支持首台(套)重大技术装备研发对经认定的市级智能制造首台(套)重大技术装备产品,一次性给予研制企业最高不超过100万元的奖励。
二、推进智能化技术改造系统解决方案设计鼓励智能制造系统解决方案供应商积极面向企业提供具有较高应用价值的系统解决方案。
对符合条件的系统解决方案,一次性给予系统解决方案供应商不超过20万元的奖励。
三、开展智能制造试点企业分级工作参考长沙市智能制造能力成熟度评价系统报告,对每年申报政策支持的企业,根据智能化建设实际效果调整企业等级,将企业由高到低分为A(引领级)、B(优化级)、C(集成级)、D(规范级)、E(规划级)5个等级。
参与市级智能制造示范工厂、典型应用场景等项目评选的企业必须为D类及以上级别。
参与市级智能工位项目评选的企业必须为E类及以上级别。
四、支持智能制造标杆示范建设支持企业结合自身实际和行业特点,建设智能生产线及智能车间,实现精益生产、敏捷制造、精细管理和智能决策,打造智能制造标杆。
对新认定的市级智能制造示范工厂,一次性给予50万元的奖励,并优先推荐申报国家级智能制造示范工厂揭榜单位、省级智能制造标杆企业(车间)。
榆林市人民政府办公室关于进一步做好“六稳”“六保”工作的若干意见文章属性•【制定机关】榆林市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.25•【字号】榆政办发〔2021〕16号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济运行正文榆林市人民政府办公室关于进一步做好“六稳”“六保”工作的若干意见各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、各直属事业单位:为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于抓好“六稳”“六保”工作的决策部署,主动应对新形势新变化,及时调整思路、明确重点、强化举措,推动经济高质量发展,确保“十四五”发展开好局、起好步,现提出如下意见。
一、狠抓固定资产投资(一)开展重大项目储备专项行动。
针对碳达峰碳中和要求,再谋划储备一批重大项目。
2022年政府投资项目“冬季攻坚行动”提前至今年10月份启动,在市本级政府投资预算中提前下达2亿元前期费。
北六县落实不低于1000万元、南六县不低于500万元前期费,用于推进政府投资项目前期工作。
(牵头单位:市发改委)(二)完善项目推进机制。
每两周召开一次重点建设和招商引资项目联审联批例会,集中解决项目审批和建设推进中遇到的各种问题,2021年6月底前,市级重点续建项目全部复工;9月底前,市级重点新建项目全部开工。
建立土地、林地、环评、能耗、文物、水保等6张保障清单,由各要素保障部门分类形成工作台账,市发改委实行双周调度,将办结率作为重点项目考核内容纳入年度目标责任考核。
(牵头单位:市发改委、市委组织部)(三)全力保障项目资金。
加大政府投资项目推进力度,及时下达各级财政资金,力争全年市县两级政府投资完成200亿元以上。
全力争资争项,在保障性安居工程、农业农村、社会事业、生态环保等重点支持领域资金争取额度比例不低于全省8%、全年资金争取规模达到70亿元以上。
创新政府投资项目融资模式,12月底完成市县融资平台整合,构建以财政资金为牵引、融资平台为主要承接主体、社会资本为重要建设运营主体、争取中央和省级财政性资金为重要资金来源(政府+平台公司+PPP+中央和省级财政性资金)的政府投融资新机制。
长沙市人民政府办公厅关于加快现代物流产业发展有关事项的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2014.11.14•【字号】长政办发〔2014〕38号•【施行日期】2014.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文长沙市人民政府办公厅关于加快现代物流产业发展有关事项的通知长政办发〔2014〕38号各区县(市)人民政府,市直机关有关单位:为进一步加快我市现代物流产业发展,经市人民政府同意,现将有关事项通知如下:一、设立现代物流产业发展专项资金市财政每年安排5000万元专项资金,用于支持物流仓储设施建设,扶持和引导现代物流产业发展。
各区县(市)人民政府和相关园区应在本级财政预算中配套安排现代物流产业发展专项资金。
二、加快物流标准仓储设施建设(一)2014年1月1日以后,物流企业按《长沙市现代物流业发展规划(2011-2020)》新建成的标准仓储设施,且单个库区仓储总面积在20000平方米及以上的,验收合格后,由市财政给予一次性补贴(最高不超过50元/平方米)。
(二)对仓储面积达到50000平方米以上的物流仓储项目用地,以成本价作为起拍价进行招拍挂。
如果该类项目周边需进行重要基础设施配套导致成本价过高,市政府对物流仓储项目所在地区县(市)、开发园区给予20%的配套综合用地,由项目所在地区县(市)、开发园区进行配套。
(三)对土地摘牌后1年内未启动建设的物流仓储建设用地,依法征收土地闲置费;2年内未启动项目建设的,依法予以收回。
三、发展城市共同配送(一)对从事城市共同配送的大型公共配送集货配载区和以城市共同配送为核心功能的综合服务区、城市末端共同配送网点、城市共同配送公共信息平台等城市共同配送体系建设项目,给予适当支持。
(二)对从事城市共同配送的商贸分销物流配送企业、连锁商超物流配送企业、电子商务集聚区物流配送企业、冷链基地物流配送企业、快递快运物流配送企业等物流企业,按年度物流配送业务量,给予适当支持。
长沙市商务局、长沙市财政局关于印发《长沙市商品市场优化升级专项行动奖补资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市商务局,长沙市财政局•【公布日期】2022.08.03•【字号】长商务发〔2022〕56号•【施行日期】2022.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文长沙市商务局、长沙市财政局关于印发《长沙市商品市场优化升级专项行动奖补资金管理办法》的通知长商务发〔2022〕56号各区县(市)商务局、财政局:现将《长沙市商品市场优化升级专项行动奖补资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
长沙市商务局长沙市财政局2022年8月3日长沙市商品市场优化升级专项行动奖补资金管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实《商务部发展改革委工业和信息化部农业农村部海关总署市场监督总局中国贸促会关于印发〈商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)> 的通知》(商流通函〔2021〕159号)等文件精神,加强我市商品市场优化升级专项行动奖补资金科学化、制度化、规范化管理,提高资金使用效益,有效发挥财政专项资金的导向和激励作用,根据《长沙市财政专项资金管理办法》和市商品市场优化升级专项行动相关文件,特制定本办法。
第二条本办法适用于长沙市行政区域的商品市场优化升级专项行动资金奖补及其监督管理。
其中,关于湖南湘江新区的具体政策,根据其事权、财权的有关规定,对本办法作相应调整后另行安排。
第三条本办法所称商品市场指有固定场所、设施、有若干经营者入场经营、分别纳税、由市场经营管理者负责经营物业管理,实行集中、公开交易有形商品的商品交易场所。
本办法所称商品市场优化升级专项行动奖补资金(以下简称奖补资金),是指由财政安排,专项用于支持全市商品市场优化升级专项行动的资金。
第四条奖补资金的来源包括市级财政预算资金和上级拨付用于商品市场优化升级专项行动的资金。
奖补资金的分配、使用和管理遵循综合预算、公开公正、分类管理、绩效考评的原则,坚持突出重点、择优扶强、示范引导、注重效率,实行专款专用。
第二章机构职责第五条奖补资金由市商务局、市财政局共同管理,各区县(市)商务部门及同级财政部门负责做好相关工作。
第六条市商务局主要职责:(一)根据商品市场优化升级专项行动工作要求,确定奖补资金的年度支持方向和支持重点,编制年度资金计划;(二)组织实施项目的申报、审核、监督管理工作;(三)牵头拟定资金分配方案,公示相关信息;(四)配合纪检监察、财政、审计等单位对奖补资金的使用情况进行监督监察和绩效评价。
第七条市财政局主要职责:(一)审核奖补资金预算,下达预算批复,配合项目申报工作;(二)参与拟定资金分配方案,按程序下达预算指标、拨付资金;(三)会同市商务局对奖补资金使用情况进行监督检查,开展绩效评价。
第八条区县(市)商务部门职责:(一)按要求组织本区域项目申报及初审,对审核通过的项目适时跟踪管理;(二)按照要求组织对本区域资金申报项目进行核实,及时拨付奖补资金,做好后续跟踪调查和监督检查,确保专账管理。
配合对奖补资金使用情况进行专项审计、绩效评价等工作;(三)在职责范围内按要求提供与项目相关的情况和资料。
第九条区县(市)财政部门职责:(一)按要求参与本区域项目初审,对审核通过的项目适时跟踪监督;(二)按照要求及时拨付奖补资金,并会同商务部门对奖补资金使用情况进行监督检查,确保专账管理。
配合对奖补资金使用情况进行专项审计、绩效评价等工作;(三)在职责范围内按要求提供与项目相关的情况和资料。
第三章支持对象、支持方向及支持标准第十条商品市场优化升级专项行动奖补资金支持对象:由区县(市)确定参与长沙市商品市场优化升级专项行动,且符合资金申报条件的商品市场。
第十一条商品市场优化升级专项行动奖补资金支持方向及标准:(一)市场基础设施优化奖励。
参与商品市场优化升级专项行动期间,建设并竣工的交易、仓储、分拣、加工、展示、体验、节能改造、场内道路等基础建设项目单项投资超过300 万元(投资额以政府委托的第三方机构审查确认结果为准), 按 12 个月内新增有效投资金额给予不超过30%的奖补,且同一商品市场同一年度基础设施优化奖补金额最高不超过150万元。
(二)市场数字化建设奖励。
参与商品市场优化升级专项行动期间,数字化建设产生的平台建设、软件开发、设备购置、网络租赁等单项投资超过300 万元的项目(投资额以政府委托的第三方机构审查确认结果为准),按12 个月内新增有效投资金额给予不超过30%的奖补,且同一商品市场同一年度数字化建设奖补金额最高不超过150 万元。
(三)优化升级综合奖励。
对参与商品市场优化升级专项行动,且考评成绩提高的商品市场,按照 12 个月内投入到环境优化、能力提升、创新融合、宣传推广等方面新增有效投资金额给予不超过30%的奖补。
具体奖补金额根据新增有效投资额和考评成绩增数确定,且同一商品市场奖补金额不超过20万元。
同一商品市场在优化升级专项行动实施期间可申请一次此奖补。
(四)对获评全国商品市场示范基地的商品市场,一次性奖励 100 万元;对获评湖南省商品市场示范基地的商品市场,一次性奖励50万元。
两种一次性奖励只能择一享受。
(五)按照市委、市政府部署要求的其他支持方向及标准。
第十二条同一商品市场在同一年度可同时申报市场基础设施优化奖励和市场数字化建设奖励,但不能同时享受优化升级综合奖励。
已获得各级财政支持的项目不得重复申报。
同一市场在商品市场优化升级专项行动开展期间申报奖补资金不得超过2 个年度。
同一商品市场在同一年度享受奖补资金总额不超过300万元(不含获评全国商品市场示范基地或湖南省商品市场示范基地一次性奖励资金)。
第四章申报与审批第十三条申请商品市场优化升级专项行动奖补资金的市场,应具备以下条件:(一)申报遵循谁投资、谁申报原则,投资主体必须与申报主体一致;(二)申报市场主体工商登记注册地和项目所在地在长沙行政区域内,具有独立法人资格,经营证照齐备有效,且建立财政支持项目资金专账管理制度;(三)申报市场主体应依法纳税,在申请受理截止日期前三年内(不足三年的,自注册之日计起),无欠税、欠债不还等不良信用记录,且纳税信用等级为B 级及以上(首次在税务机关办理涉税事宜之日起时间不满一个评价年度的新设立单位纳税信用等级需为M 级。
如申报期间湖南省电子税务局未公示企业信用等级时,可以上年度的等级为准,或以“湖南省电子税务局年度纳税信用常态化预评信息表”信息为准),资产及经营状况良好,具有较高的信誉等级和相应的资金筹措能力;(四)申报市场需按照《长沙市商品市场优化升级专项行动实施方案(2022-2025 年)》要求,确定参与商品市场优化升级专项行动,且考评成绩不低于60 分。
其中,商品市场优化升级专项行动试点探索阶段确定的试点市场考评成绩不低于80分。
第十四条商品市场申请奖补资金的应提供以下申报材料:(一)项目所在区县市商务、财政联合推荐文件(组织项目审核情况,综合考评计分情况,承诺推荐项目真实合法、建设内容和方向符合条件,未享受过各级财政资金支持);(二)项目单位资金申请报告。
内容包括:项目内容、项目必要性、项目可行性、项目总投资、资金来源及到位情况、资金使用计划及建设进度安排,以及对申报材料真实性的承诺,并由法定代表人签字、加盖公章;(三)第三方出具的申报项目投资审计报告;(四)营业执照复印件、法定代表人的身份证明复印件;(五)企业纳税证明、信用证明、年度财务报表(经会计事务所认定的财务会计报表,包括资产负债表、损益表和审计报告的复印件);(六)质量验收合格资料(不包括非政府投资主体内部验收资料);(七)其他与项目建设或企业运营相关的证明材料;(八)最终申报材料以申报通知要求为准。
第十五条商品市场申报优化升级专项行动奖补资金,原则上每年一次,在考评结果确定后进行,按照公开申报、初审推荐、部门审核、专家评审、项目组织与实施、资金分配方案拟制和报批、结果公示、资金拨付等程序进行管理。
同一商品市场的同一项目不得多头申报、重复申报。
(一)项目组织与实施。
商品市场按照申报参与优化升级专项行动方案或计划,组织项目建设,完成后向区县(市)商务部门申请核实。
区县(市)商务部门核实后,形成核实意见,正式行文向市商务局报备。
(二)公开申报。
在商品市场优化升级专项行动考评结果确定后,商品市场将符合申报条件的项目按照属地原则向区县(市)商务部门提交资金申请材料。
同步进入长沙市财政专项资金综合管理平台(http://175.6.47.153)进行注册申报,申报日期不少于20 个工作日,并根据资金申报通知的要求,上传相关电子文档。
申报提交的平台电子文档需和纸质资料保持一致。
资金申报项目必须是被确定参与商品市场优化升级专项行动期间内展开的优化升级相关项目。
(三)初审推荐。
区县(市)商务部门会同同级财政部门对辖区内申报项目进行联合初审,组织或委托第三方机构现场查勘核实,重点核查项目建设内容和新增有效投资总额完成情况,形成初审意见。
对初审合格项目,由区县(市)商务和财政部门联合行文报送市商务局和市财政局,并在长沙市财政专项资金综合管理平台(http:/175.6.47.153)完成初审操作。
(四)部门审核。
市商务局对通过各区县(市)初审的项目进行复审,并将审核合格的项目提交第三方评审。
(五)第三方评审。
市商务局牵头组织专家或委托第三方机构对经过复审的项目进行评审,提出评审意见。
驻局纪检监察组、局机关纪委对评审过程全程进行监督。
(六)资金分配方案拟制和报批。
市商务局会同市财政局根据申报项目的复核情况和第三方评审意见拟定资金分配方案,报市政府审批。
(七)结果公示。
市财政局、市商务局将市政府批准的资金分配方案在长沙市财政专项资金综合管理平台、长沙市商务局门户网上公示,公示期不少于5 个工作日。
在公示期提出异议的,由市商务局会同驻市商务局纪检监察组调查处理。
公示期满后,由市商务局出具公示情况说明。
(八)资金拨付。
结果公示无异议后,市商务局、市财政局根据市政府最终审定后的资金分配方案和公示结果,将资金拨付至项目所在的区县(市),由区县(市)按程序拨付至商品市场。
第十六条对获得全国商品市场示范基地和湖南省商品市场示范基地的商品市场,获评后由市商务局和市财政局根据相关凭据给予奖补。
第五章监督与管理第十七条商品市场优化升级专项行动奖补资金必须投入到市场建设和发展方面,必须专账管理、单独核算。
第十八条申请获得商品市场优化升级专项行动奖补资金支持的单位应自觉接受各级纪检监察机关及财政、审计、商务等部门对申报项目的监督监察。
对拒不接受监督检查的单位,检查部门应当责令其改正。
拒不改正的,各级财政部门暂停或停止拨付各类财政资金;已经拨付资金的,责令其停止使用,并收回资金;同时取消其今后申报资格。