长沙市财政预决算(投资)评审中心项目审查接收表
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长沙市政府投资建设项目财政评审办法第一章总则第一条为加强财政支出管理,规范政府投资建设项目的财政评审行为,提高财政评审工作质量和效率,根据《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》(财建〔2009〕648号)、《基本建设财务规则》(财政部令第81号)、《湖南省财政监督条例》(湖南省第十二届人大常委会第52号公告)、《长沙市人民政府关于印发〈长沙市政府投资建设项目管理办法〉的通知》(长政发〔2017〕9号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资建设项目财政评审,是指财政部门对政府投资建设项目工程建设费及工程建设其他费开展预算、结算、竣工财务决算评审的行为。
第三条财政评审应当严格执行国家有关法律、法规,坚持客观、公平、公正、高效、廉洁的原则。
第四条市财政局是市本级政府投资建设项目财政评审的行政主管部门,财政评审的业务由市财政评审中心具体组织实施。
根据工作需要,财政部门可以聘请具备相关专业知识的人员或者通过政府采购程序委托具有相应资质的社会中介机构协助、参与政府投资建设项目财政评审工作。
第五条政府投资建设项目资金的监督管理原则上实行先评审后招标,先评审后采购,先评审后批复决算的工作程序。
第六条预算金额(或招标控制价)不得超过设计概算中对应的工程建设费用,结算金额不得超过批复的设计概算中对应的工程建设费用及基本预备费、涨价预备费之和(预备费严格按规定的范围使用,严格审批流程管理),竣工财务决算的投资总额不得超过批复的概算投资额(征地拆迁补偿费、管线迁改费分别单列)。
由于建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素导致原批复概算不能满足工程实际需要的,或者经批准的工程变更导致超原批复概算需调整投资规模的,项目建设单位按规定程序办理概算或投资规模调整批复。
第七条财政部门依据评审结论出具财政评审报告。
财政评审报告是工程招标、拨付资金、价款结算、批复竣工财务决算的主要依据。
长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府关于印发《长沙市政府投资建设项目管理办法》的通知长政发〔2017〕9号各区县(市)人民政府,市直机关各单位:《长沙市政府投资建设项目管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长沙市人民政府2017年6月14日长沙市政府投资建设项目管理办法第一章总则第一条为全面深化投融资体制改革,建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制,提高政府投资效益和管理水平,根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)及有关法律、法规,结合长沙实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资建设项目,是指使用下列资金(或资产资源)投资建设的固定资产投资项目:(一)本级财政预算资金;(二)上级部门专项补助资金;(三)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金,以及财政性资金为还款来源的借贷资金;(四)地方政府债券资金;(五)其他纳入财政管理的资金或资产。
第三条凡涉及政府投资新建、扩建、改建、维修改造的建设类项目,适用本办法。
凡使用本办法第二条所列资金(或资产资源)投资建设的项目,实行审批制,其建设管理适用于本办法。
政府投资公司自筹资金建设的经营性项目,按项目性质采取核准制或备案制。
国家和省对使用国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金,及中央和省财政专项资金的项目另有规定的,从其规定。
第四条政府投资主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主,原则上不支持经营性项目。
项目预算评审汇总表项目预算评审汇总表是对项目预算进行评审和汇总的一份文档,用于确保项目的预算合理性、可行性和有效性,并为项目决策提供参考和依据。
以下是项目预算评审汇总表的相关参考内容。
1. 项目基本信息在项目预算评审汇总表中,首先要包括项目的基本信息,如项目名称、项目负责人、项目所属部门、预算编制起止日期、预算金额等。
这些基本信息可以帮助读者快速了解项目的背景和范围。
2. 预算编制依据在项目预算评审汇总表中,需要明确预算编制的依据和方法。
依据可以包括项目可行性研究报告、前期调研报告、市场分析报告等。
方法可以是基于历史数据的经验法、基于市场需求的需求法等。
对于大型项目,可能还需要说明是否进行了专业咨询或评估。
3. 预算分项在项目预算评审汇总表中,需要将预算按照各个分项进行明细列示。
常见的预算分项包括人力资源成本、物资购置成本、设备租赁成本、办公及差旅费用、市场推广费用、宣传费用、运营费用等。
每个分项需要给出详细的预算金额,并说明预算金额的确定依据和运算过程。
4. 预算调整说明在项目预算评审汇总表中,可能需要对预算进行调整。
调整可能是由于项目范围的变化、市场环境的变化或其他因素的影响所导致的。
在预算调整说明中,需要详细说明调整的原因和调整的金额,以及调整的依据和合理性。
5. 预算支出计划在项目预算评审汇总表中,需要列出预算支出的计划。
支出计划可以按照时间进行划分,如按月支出或按阶段支出。
支出计划需要和项目的工作计划相匹配,确保预算支出的合理性和按时完成。
6. 预算审核结论在项目预算评审汇总表中,需要对预算进行审核,并给出评审的结论。
评审结论可以包括合理、需要调整、不合理等。
对于合理的预算,评审结论可以给予通过并予以执行。
对于需要调整的预算,需要明确调整的内容和金额,并说明调整的原因和依据。
对于不合理的预算,需要提出修改建议或予以否决。
7. 其他相关说明在项目预算评审汇总表中,还可以包括其他相关说明。
长沙市望城区人民政府关于印发《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市望城区人民政府关于印发《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》的通知望政发〔2018〕5号各街道办事处、镇人民政府,区直各相关单位:《长沙市望城区政府投资建设项目管理办法》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长沙市望城区人民政府2018年1月11日长沙市望城区政府投资建设项目管理办法第一章总则第一条为建立健全科学的政府投资管理机制,规范政府投资行为,推进精细化管理,保证工程质量,控制工程造价,加强管理监督,提高政府投资效益,根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《湖南省人民政府办公厅关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》(湘政办发〔2015〕82号)、《长沙市人民政府关于印发<长沙市政府投资建设项目管理办法>的通知》(长政发〔2017〕9号)和相关法律、法规,结合我区实际,特制定本办法。
第二条本管理办法所称政府投资建设项目,是指使用下列资金(或资产)进行的固定资产投资:(一)本级财政预算安排的建设资金;(二)上级各类专项建设资金;(三)国债资金;(四)通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金;(五)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金;(六)政府、区属投融资平台公司通过各种融资方式获得的资金;(七)其他政府性资金或资产。
第三条凡涉及政府投资新建、扩建、改建、维修改造的建设类项目,适用本办法。
凡使用本办法第二条所列资金(或资产资源)投资建设的项目,实行审批制,其建设管理适用于本办法。
浏阳市政府投资建设项目管理办法第一章总则第一条为建立科学的政府投资管理机制,规范政府投资行为,提高政府投资效益,保证项目质量,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)和《长沙市人民政府关于印发〈长沙市政府投资建设项目管理办法〉的通知》(长政发〔2012〕21号)及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资,是指使用下列资金(或资产)进行的固定资产投资。
(一)本级财政预算资金。
(二)上级部门专项补助资金。
(三)国债资金。
(四)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金。
(五)通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金。
(六)其他政府性资金或资产。
第三条凡涉及政府投资新建、扩建、改建、维护改造的工程建设类项目,适用本办法。
国家和省对使用国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金及中央和省财政专项资金的项目另有规定的,从其规定。
第四条政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域,包括公益性和公共基础设施、社会事业项目,保护和改善生态环境,促进城乡统筹发展,推进产业结构调整优化和科技进步。
第五条市发改局是政府投资主管部门,负责本级政府年度投资计划编制、投资项目审批和项目资金计划下达等综合监督管理。
市财政局负责政府投资项目本级财政预算编制、资金拨付审核、政府采购管理、财务活动监督等工作,并对工程项目施工图预算、竣工(财务)决算和部门项目支出预算进行审核、批复。
市审计局负责对政府投资建设项目的工程费用结算,重大项目的预算执行、决算和绩效进行审计,以及对项目施工图预算、财务竣工决算进行审计监督。
市住建局负责政府投资项目的工程的报建和质量监管。
市国土局负责政府投资项目的用地预审及用地审批。
市环保局负责政府投资项目的环境影响评价和环境全程监测。
市规划局负责对政府投资项目的规划选址及工程规划许可。
市招投标办负责统一组织和集中监管政府投资项目招标投标活动。
市工务局负责除水利、交通、土地开发整理、地质环境治理外经市政府授权的非经营性政府投资建设项目的建设管理。
[项目名称]/[工程名称]概算/预算/结算审核报告[送审单位]:受贵公司委托,我公司审核人员秉承客观公正、实事求是的原则,依据中国建设工程造价管理协会下发的文件《工程造价咨询单位执业行为准则》(中价协(2002)第015号)、《工程造价咨询业务操作指导规程》(中价协[2002]第016号)、及国家和本省有关法规、政策的规定,对工程[项目名称]/[工程名称]概算/预算/结算进行了审核。
在审核过程中,我们根据贵公司提供的有关此项目的资料,结合市场价格信息及项目的具体情况,对工程概算/预算/结算的工程量、定额组价、材料价格和取费依据等实施了必要的审核。
委托事项已完成,现将审核意见报告如下:一、工程概况该工程位于[工程地址],为[结构类型]工程,主要工程内容包括:(按单位工程或分部工程内容描述)。
该工程由[建设单位]负责建设,[设计单位]负责设计,[监理单位]负责监理,[施工单位]负责施工。
施工期为年月日至年月日。
二、审核范围本次审核范围是贵公司提供的(项目及报价书的全称)的全部内容。
三、审核依据(一)《中华人民共和国建筑法》;(二)《中华人民共和国合同法》;(三)《中华人民共和国招投标法》;(四)《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号);(五)其他相关资料。
四、审核结果该工程送审金额[送审工程造价]元,经审核审定金额[审定工程造价]元,工程增减金额[工程增减金额]元,审(增)减比例[审增减比例(%)]%(详见审核报告附件)。
五、说明事项(一)全部资料的真实性、完整性由资料提供方负责;(二)工程量依据委托方提供的(设计、施工或竣工)图纸核定;(三)本概算/预算/结算审核结果经建设单位、施工单位共同确认,其中部分有争议的事项已经解决;(四)审核咨询建议:六、附件(一)审核事项说明(二)工程造价概算/预算/结算审定表(三)工程造价概算/预算/结算审核汇总表(四)工程造价概算/预算/结算审核明细对比表造价工程师事务所造价工程师(签章):二〇年月日附件审核事项说明该工程送审金额[送审工程造价]元,经审核审定金额[审定工程造价]元,审(增)减金额[工程增减金额]元。
项目编号:
财政性投资项目工程结算评审送审资料表(施工)建设单位名称送审日期
建设项目名称工程地点
项目概算项目预算
项目中标价结算送审金额
开工日期竣工日期
送审资料名称送审资料情况送审资料名称送审资料情况
1.立项批文、概算批文及概
9.招投标文件(含答疑)
算书等相关资料
2.结算书及计算底稿 10.中标预算书
3.工程建设合同(施工、设
11.地质勘探报告
备、材料采购等合同)
4.工程竣工图 12.隐蔽工程记录
5.施工组织设计 13.竣工验收报告
6.工程监理报告 14.中标通知书
7.设计变更及批件 15.其它相关资料
8.现场签证
资料送审情况说明
编制单位联系人: 电话: 日期:
建设单位联系人: 电话: 日期:
财政局签收记录经办人签收: 电话: 日期:
项目结算评审需要资料明细表(设备)
项目名称:
序号资料名称有/缺页数(本)备注
1 发改委批复的初步设计批文
2 结算书及电子版
3 初步设计图纸
4 施工图
5 招标控制价
6 招标文件
7 招标答疑纪要
8 中标通知书
9 中标单位的投标书
10 工程施工合同及补充协议
11 图纸会审记录
12 设计变更及现场签证
13 施工现场隐蔽验收记录
14 工程联系单
15 工程竣工图(经相关单位盖章确认)
16 主要设备材料合格证及检(试)验记录
17 主要消耗性材料的化验报告
18 检验试验费发票(单位名称与工程名称要符合,日期必须在施工期间的)
19 竣工验收报告
20 政府批复文件及会议纪要
移交单位:移交人:电话:日期:。
预结算管理配套表格目录表1、工程量计算底稿........................................... (1)表2、工程预算审批表..................... . (2)表3、工程结算审批表............................ (3)表4、工程结算通知书 (4)表5、工程结算工作交接单 (5)表6、承包单位工程结算送审承诺书 (6)表7、建设单位工程结算送审承诺书 (7)表8、建设单位工程结算资料审查意见表 (8)表9、送审项目基本情况..................... ... . (9)表10、工程建设项目预结算送审资料清单.................... .. (10)表11、结算报告报审资料签收单..................... ... .. (11)表12、工程主合同结算会审会签表 (12)表13-1、工程保修金结算申请..................... ... . (13)表13-2、工程保修金结算审批表..................... ... .. (13)表14、工程结算定案表..................... ... .......... (14)表15、工程竣工结算审计建设单位提供资料明细表........... (15)表16、建设单位供料情况明细表................... .. (16)表17、建设单位预付(垫付)款项明细表 (17)表18-1、单位工程质量评定表................... ... .. . (18)表18-2、工程部位质量评定表 (19)表19、隐蔽工程验收记录 (20)工程量计算底稿工程预算审批表表3工程结算审批表表4工程结算通知书致:(施工单位名称)现工程已经竣工,具备了结算条件,请贵公司准备完整的结算资料,按《合同》规定的计价条款、本着实事求是的原则,于年月日之前报送结算资料,报送的结算内容不得弄虚作假、高估冒算。
长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市政府投资建设项目财政评审办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市政府投资建设项目财政评审办法的通知长政办发〔2018〕26号市直相关单位:《长沙市政府投资建设项目财政评审办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅2018年5月26日长沙市政府投资建设项目财政评审办法第一章总则第一条为加强财政支出管理,规范政府投资建设项目的财政评审行为,提高财政评审工作质量和效率,根据《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》(财建〔2009〕648号)、《基本建设财务规则》(财政部令第 81号)、《湖南省财政监督条例》(湖南省第十二届人大常委会第52号公告)、《长沙市人民政府关于印发〈长沙市政府投资建设项目管理办法〉的通知》(长政发〔2017〕9号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资建设项目财政评审,是指财政部门对政府投资建设项目工程建设费及工程建设其他费开展预算、结算、竣工财务决算评审的行为。
第三条财政评审应当严格执行国家有关法律、法规,坚持客观、公平、公正、高效、廉洁的原则。
第四条市财政局是市本级政府投资建设项目财政评审的行政主管部门,财政评审的业务由市财政评审中心具体组织实施。
根据工作需要,财政部门可以聘请具备相关专业知识的人员或者通过政府采购程序委托具有相应资质的社会中介机构协助、参与政府投资建设项目财政评审工作。
第五条政府投资建设项目资金的监督管理原则上实行先评审后招标,先评审后采购,先评审后批复决算的工作程序。
长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市政府投资建设项目维护管理移交办法的通知长政办发[2019]5号各区县(市)人民政府,市直机关各单位:《长沙市政府投资建设项目维护管理移交办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅2019年1月23日长沙市政府投资建设项目维护管理移交办法第一章总则第一条为规范我市人民政府投资建设项目维护管理移交工作,根据法律、法规和相关文件规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条《长沙市政府投资建设项目管理办法》(长政发〔2017〕9号)规定的新建、改建、扩建、维修改造项目的维护管理移交适用本办法。
第三条移交工作遵循权责明晰、属地管理和验收合格、建设与维护管理无缝对接的原则。
第四条长沙市人民政府投资建设项目维护管理移交分类包括:(一)市政基础设施类项目:城市道路(含桥隧)、环境卫生、园林绿化、景观亮化、路灯照明、交通管理、轨道交通、地下综合管廊、燃气、供排水、交通站场、消防设施、消防站点等。
(二)社会事业类项目:机关事业单位办公用房、业务技术用房,科研、教育、文化、卫生健康、体育、会展、民政及社会福利等社会事业项目。
(三)政法类基础设施项目:公安、司法机关办公用房和业务技术用房等。
(四)交通运输类项目:国省干线公路(含新增高速公路互通)、农村公路、航道、港口码头。
(五)农林水利类项目:农业、林业、水利工程等。
第五条市城管执法局负责市政基础设施类维护管理移交工作的牵头协调,统筹市政基础设施类维护管理移交的监督管理。
市城市维护质量监督中心负责相关具体工作。
市消防支队负责消防站点等设施的维护管理移交工作。
第六条市机关事务局负责机关事业单位办公用房和业务技术用房项目的维护管理移交工作。
市卫生健康委、市教育局分别负责医院、学校(含幼儿园)用房项目的维护管理移交工作。
第七条市公安局负责公安系统办公用房和业务技术用房的维护管理移交工作。
市司法局负责组织司法系统业务技术用房的维护管理移交工作。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.31•【字号】长政办发〔2016〕27号•【施行日期】2016.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定》的通知长政办发〔2016〕27号各区县(市)人民政府,市直各单位:《长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定》已经长沙市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅2016年3月31日长沙市政府投资项目管线迁改工程管理规定第一条为进一步规范我市城区政府投资项目所涉及的管线迁改工程(以下称管线迁改工程)建设,确保政府投资项目建设顺利进行,根据《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)、《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市城市地下管线建设管理办法〉的通知》(长政办发〔2014〕21号)等有关规定,结合我市实际情况,特制定本规定。
第二条管线迁改应遵循“拆一还一”和“实物还建”原则,迁改按原标准、规模还建;提高标准建设所增加的费用,原则上由管线权属或运维单位自行承担。
第三条政府投资项目建设单位在开展项目前期工作时,应委托具有相应资质的测绘单位对项目建设影响范围内的管线进行调查与实测,查清管线现状(包括管线名称、权属、准确位置、规格、数量等内容)。
第四条项目建设单位依法依规单独委托有相应设计资质的单位根据管线现状结合项目设计进行管线综合初步设计,费用列入政府投资项目概算,设计收费在市收费标准尚未制定前,参照相关设计收费标准执行。
第五条管线综合初步设计由市住房和城乡建设委员会组织相关部门、专家及管线权属或运维单位进行审查。
第六条管线迁改工程原则上由项目建设单位委托各管线权属单位依法依规确定实施单位,管线迁改费用列入政府投资项目概算。
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市市本级财政评审管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.23•【字号】长政办发〔2022〕 12 号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市市本级财政评审管理办法》的通知各区县(市)人民政府,市直机关各单位:《长沙市市本级财政评审管理办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅2022年2月23日长沙市市本级财政评审管理办法第一章总则第一条为加强财政支出管理,规范财政评审行为,提高财政评审工作质量和效率,根据《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》《湖南省财政监督条例》《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》(财建〔2009〕648号)、《长沙市人民政府关于印发长沙市政府投资建设项目管理办法的通知》(长政发〔2020〕5号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称财政评审,是指财政部门根据有关法律、法规和规章制度,运用专业技术手段,对财政性资金安排的工程类项目、费用类项目、竣工财务决算类项目、财政专项等进行评价与审查。
第三条财政评审是财政职能的重要组成部分,是规范政府投资行为、提高财政资金使用效益、强化财政支出预算管理,建立规范的公共财政管理制度的重要手段。
第四条财政评审应当严格执行国家有关法律、法规,坚持客观、公正、高效、廉洁的原则。
第五条市财政部门是市本级政府财政评审的行政主管部门,财政评审的业务由市财政评审中心(以下称财政评审部门)负责组织实施。
根据工作需要,财政评审部门可以聘请专家或者依据政府采购相关规定,委托社会中介机构协助、参与财政评审工作。
第六条各有关部门对属于评审范围的项目资金的监督管理应遵循先评审后预算、先评审后招标、先评审后采购、先评审后支付、先评审后批复决算的原则。
湖南省财政投资评审中心202年工作总结湖南省财政投资评审中心202*年工作总结湖南省财政投资评审中心202*年工作总结202*年,全省各级财政部门以科学发展观为指导,以服务财政改革发展为宗旨,强化机构职能,完善工作机制,创新评审手段,着力推进财政投资评审事业的快速健康发展。
(一)评审职能不断明确,评审理念得到进一步强化。
202*年,全省各级财政评审机构,牢固树立“不唯减、不唯增、只唯实”的执业理念,严格遵循客观公正、实事求是的工作原则,不断提高服务质量和效率,努力塑造良好的行业形象。
同时,不断加大宣传力度,广泛借助各种媒体,多渠道、多角度、多层次宣传财政评审工作,提高社会认知度;并积极主动地、及时地向当地党委、政府汇报评审工作,争取重视和支持。
经过不懈努力,财政评审的权威性、公信力得到各级领导和社会广泛认同,评审理念的强化推动了财政评审机构职能的完善,进一步明确了评审管理职能。
如,202*年岳麓区、临澧县、炎陵县、安仁县等县市以政府文件明确财政投资评审工作是财政职能的组成部分,财政部门是投资评审工作的主管部门。
评审职能的明确,实现了许多单位由从前的“被动评审”转变为“主动评审”,评审范围由“小评审”向“大评审”转变。
目前的评审范围已经从起步时的房屋建筑工程项目,延伸到市政工程、公路桥梁、土地整理、农业综合开发、网络工程、水利等多个建设领域,有的市县,如长沙县、桃源县、临湘市、湘乡市,已将所有财政投资建设项目纳入评审范围;长沙市对部分单位编制的部门预算进行了财政评审试点,收到积极效果,得到市领导的关注;辰溪县还将财政评审运用到支农资金整合项目的管理中,明显提高了支农项目的效益。
目前,财政投资评审已经成为财政投资管理中不可或缺的重要环节,在服务政府投资决策,强化项目预算管理上发挥着越来越重要的作用。
(二)评审制度不断健全,评审工作机制得到进一步规范。
202*年,全省各级财政部门结合当地实际,在制度建设上取得了明显进展,初步建立了一套规范、高效的财政投资评审制度体系。
摘要:在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。
对存在的这些问题进行分析及对策探讨,以便为研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项提供参考。
关键词:实例;政府投资;竣工财务决算;评审;问题;对策竣工财务决算评审是以现行的财税制度为依据,通过对政府投资项目资金流动情况为重点进行分析,形成符合基本建设财务管理办法的科目体系,来反映竣工工程从开始建设到竣工为止的全部资金来源与运用情况,达到核定使用资产价值的目的。
在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。
现就一典型案例来对竣工财务决算评审中存在的部分问题进行分析及对策探讨,以供更好地研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项作参考。
一、案例背景资料A工程建设项目是由甲地财政出资,B工程建设指挥部负责建设的市政重点工程。
该工程项目实际竣工长度957米,路幅宽46米,于2003年开工建设,2004年建成通车。
本项目于2004年4月经发展计划委员会批准立项,批准的总投资估算为8600万元。
2004年5月建委出具了本项目道路、排水工程初步设计审查的会议纪要,但并未对本项目的初步设计概算金额做出明确批复。
同年6月发展计划委员会批复了A工程的可行性研究报告,批复的项目总投资为12041.28万元,其中征地拆迁费用6051.1万元,全长1867.22米,路幅宽46米。
B工程建设指挥部对其承建的多个基本建设项目实行的是所有建设项目建一套帐、一并核算的账务处理办法。
B工程建设指挥部列支的该项目建设单位管理费为986921.80元。
B工程建设指挥部于2009年12月就A工程计提劳保基金1,172,277.50元。
B工程建设指挥部于2004年7月,与某勘测设计研究院签订协议。
合同约定勘测设计研究院捐资100万元用于指定修建A工程C处地下交通通道。
该地下通道为A工程的子项工程,已于2004年完工,但某勘测设计研究院捐资尚未到位。
B工程建设指挥部于2005年、2006年按照甲地城市建设投资开发有限公司的要求计入两笔融资费用,融资费用共计469,000.00元。
长沙市代建管理办法代建制是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。
下文是长沙市代建管理办法,欢迎阅读!长沙市代建管理办法最新全文第一章总则第一条为加强和规范我市政府投资项目代建单位管理工作,建立规范有序的市场秩序,促进代建市场诚信建设,保障代建管理目标实现,根据《湖南省政府投资项目代建制管理办法》(省政府令第241号)和《长沙市政府投资建设项目管理办法》(长政发[2012]21号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。
本办法所称代建单位,是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务,并独立承担控制项目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项目管理单位。
代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质;具有良好的市场信誉,承担相应的责任和义务,在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。
第三条凡通过公开招标等方式取得我市政府投资项目代建任务,并为项目提供代建服务的代建单位适用本办法。
第二章组织保障第四条代建项目实行代建合同管理制。
代建单位中标代建项目后应当签订代建合同,按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求,确保各项代建管理目标实现。
代建合同签订前应当报代建主管部门(发展改革部门)审查。
第五条项目代建工作实行项目经理制。
代建合同签订后,代建单位应当成立项目代建部,委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。
第六条代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书,明确项目经理在代建项目管理中的权利和义务。
长沙市岳麓区人民政府办公室关于印发《长沙市岳麓区政府投资建设项目财政评审管理办法》的通知文章属性•【制定机关】长沙市岳麓区人民政府办公室•【公布日期】2019.11.20•【字号】岳政办发〔2019〕9号•【施行日期】2019.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文长沙市岳麓区人民政府办公室关于印发《长沙市岳麓区政府投资建设项目财政评审管理办法》的通知岳政办发〔2019〕9号各镇人民政府、街道办事处,区直机关有关单位:《长沙市岳麓区政府投资建设项目财政评审管理办法》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
长沙市岳麓区人民政府办公室2019年11月20日长沙市岳麓区政府投资建设项目财政评审管理办法第一章总则第一条为加强财政支出管理,规范政府投资建设项目的财政评审行为,提高财政评审工作质量和效率,合理确定和有效控制工程造价,根据《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令第712号)、《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》(财建〔2009〕648号)、《基本建设财务规则》(财政部令第81号)、《湖南省财政监督条例》(湖南省第十二届人大常委会第52号公告)、《长沙市人民政府关于印发〈长沙市政府投资建设项目管理办法〉的通知》(长政发〔2017〕9号)、《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市政府投资建设项目财政评审办法〉的通知》(长政办发〔2018〕26号)等有关规定,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资建设项目财政评审,是指财政部门对政府投资建设项目(包括新建、扩建、改建、维修改造、技术改造等)工程费用及工程建设其他费开展概算、预算、结算、竣工财务决算评审,参与政府投资建设项目的建设前期管理,对重点政府投资建设项目实施现场跟踪评审的行为。
第三条财政投资评审的范围包括:(一)本级财政预算资金安排的政府投资建设项目;(二)上级部门专项补助资金安排的政府投资建设项目;(三)国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金,以及财政性资金为还款来源的借贷资金安排的政府投资建设项目;(四)地方政府债券资金安排的政府投资建设项目;(五)其他纳入财政管理的资金或资产安排的政府投资建设项目。
统一财政评审标准的探索与实践 --- 以湖南省长沙市财政评审中心湖南省长沙市410100Exploration and Practice of Unifying FinancialEvaluation Standard: --Take Changsha in Hunan Province for example内容提要:统一评审标准在财政评审中有着举足轻重的作用,从事财政评审要深刻认识到统一评审标准的重要意义。
如何统一评审标准是财政评审人员不断的追求。
本文从统一评审标准的目的作用、现状与存在的问题障碍进行分析,不断进行探索研究,并提出方法和路线,形成做法和案例实践。
目的在于更好服务公共建设,提升财政投资效益。
关键词:财政评审统一标准方法Unifying evaluation standard plays an important role in financial evaluation.And the importance of it should be deeply recognized in financial evaluation. How to unify the evaluation criteria is the constant pursuit of financial assessors. This paper analyzes the purpose、 function、 current situation and existing problems and obstacles of unified evaluation standards, constantly explores and studies, and puts forward methods and routes to form practices and case practices. The purpose is to better serve public construction and improve the efficiency of financial investment.Key words: financial evaluation 、unifying standard、 method引言:党的“十九大”提出现代财政制度应“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”目标任务,其中与财政评审息息相关,最具有影响力的就是“标准科学化”建设。