公共事业管理概论中国文化事业管理体制及改革案例

1.什么是公共事业？特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的的社会活动.2.为什么政府要管理公共事业？公共事业管理是政府的重要职能之一,公共事业的特性决定了政府的管理主体地位,市场运作的缺陷决定了政府在公共事业领域必须积极有为,政府管理公共事业有其优点和长处.3.如何认识公共事业和公共事业管理的特征？公共事业应该是涉及国家长远利益的微利事业，是社会生活中必要的基本服务，一定会具备基础性和公共性。

目标是服务是全体社会人员，一定是不以营利为目标，从整体出发，有具体目标，以提高社会水平和质量为宗旨的来看，一定会具备专业性。

公共事业管理围绕公共事业自身的特征基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要。

公共事业管理主体是政府部门，是公共权力部门，所以一定的强制性，非营利性和服务性，这些特征。

4.市场经济条件下政府应如何管理公共事业？履行好职能，综合运用方法5.政府组织有何特征和体制优势？特征：公共性强制性普遍性执行性规模性体制优势：为社会提供有效的制度,提供公共物品，解决外部性问题，信息不对称问题和垄断问题.解决社会问题，促进和保障社会公平,保护自然资源和生态环境,应对紧急事件.6.政府失灵有哪些具体表现？1、公共政策的偏差与失效2、政府部门的膨胀3、低效率4、寻租行为7.事业组织有何体制优势和局限性？体制优势：相对独立性非营利性低成本高质量专业性接近性灵活性在培养互助精神，维护良好的社会价值等方面更具优势。

局限性：筹款不足志愿活动的狭隘性志愿组织的家长作风志愿组织的业余性8.市场体制在发展公共事业中有何优势和局限性？优势：有效配置各类资源，加快市场主体优胜劣汰进程，促进经济社会发展加强市场主体间的联系，实现信息共享推动科学技术创新调节收入分配，促使市场参与者理性决策促进人的发展局限性：市场无法有效的解决公共物品的供给问题市场无法消除外部效应市场无法消除信息不对称市场无法消除垄断市场经济无法保证收入分配公平和公正市场经济无法解决宏观总量平衡问题，无法保证社会经济稳定健康的发展市场调节无法克服自身所导致的某些消极后果市场无法使经济资源达到最优配置。

公共事业管理案例在当今社会，公共事业管理是一个备受关注的领域。

公共事业管理是指政府或非营利组织为公众提供的服务，包括教育、医疗、环境保护、交通等领域。

在这些领域，公共事业管理的质量直接关系到公众的福祉和社会的稳定。

因此，公共事业管理案例的研究对于提高公共服务的质量和效率具有重要意义。

首先，让我们来看一个教育领域的公共事业管理案例。

某市教育局针对学校师资力量不足的问题，采取了一系列措施来改善教育质量。

他们通过加大对教师的培训力度，提高教师的薪酬待遇，改善学校的教学设施等方式，有效地提升了学校教育质量，增加了学生的学习动力，提高了学校的整体竞争力。

其次，让我们来看一个医疗领域的公共事业管理案例。

某地医疗机构为了解决看病难、就医贵的问题，推出了“互联网+医疗”服务。

他们建立了线上预约挂号平台，推广了远程医疗服务，提高了医疗资源的利用率，减少了患者的候诊时间，降低了看病的成本，提高了医疗服务的便捷性和效率。

再次，让我们来看一个环境保护领域的公共事业管理案例。

某地政府为了改善环境质量，采取了严格的环保政策，加大了对污染企业的监管力度，推动了清洁能源的发展，加大了对环保技术的研发投入。

这些举措有效地减少了环境污染，改善了空气质量，提升了居民的生活质量。

最后，让我们来看一个交通领域的公共事业管理案例。

某市政府为了缓解交通拥堵问题，进行了交通基础设施的改造升级，推广了公共交通工具，建设了便捷的自行车道等措施。

这些举措有效地缓解了交通拥堵问题，提高了交通运输效率，减少了交通事故的发生率。

综上所述，公共事业管理案例的研究对于提高公共服务的质量和效率具有重要意义。

通过对各个领域的公共事业管理案例进行研究和总结，可以为其他地区和领域提供借鉴和启示，推动公共事业管理的不断创新和发展，为人民群众提供更加优质、高效的公共服务。

希望各级政府和相关部门能够重视公共事业管理案例的研究，不断提升公共服务水平，促进社会的和谐稳定发展。

一公共需要的特征一，公共需要社会成员在生产，工作，生活和发展过程中的共同需要，二，公共需要是主观性与客观性的统一三，公共需要是发展变化的四，公共需要具有复杂性和多样性二，公共事业与公共事务的联系与区别联系：他们的联系表现为，在公共管理上都涉及公共权力的运用，公共利益，公共政策，公共服务等问题都具有公共性，非盈利性和强制性的特点，尽管其中程度有所不同二者的区别主要表现在内容上广义的公共事务涵盖了公共事业，狭义的公共事务主要只体现政府政治统治职能的活动，通常更具有鲜明的政治性和阶级性，而公共事业主要指体现政府社会管理智能的活动，更突出社会性。

三公共事业的特征一公共性，二非营利性，三专业性，四基础性四，公共组织的含义组织可以分为公共组织和非公共组织两大类，公共组织是以实现公共利益为目标的组织，他一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共产品和服务，管理公共事务为基本职能，政府是典型的公共组织五，非公共组织的含义非公共组织一般不以公共利益为目，组织目标是在市场经济条件下平等的参与市场活动的组织，作为市场主体的企业，是典型的非公共组织。

六，政府的含义政府一般指执行国家权力进行政治统治和管理社会公共事务的机关。

七，市场组织的含义市场组织一般指以营利为目的，通过生产活动和市场交换，为社会提供产品和服务的非公共组织八，市场体制的职能优势一，有效配置资源，二，优化经济结构，三，推动科技创新，四，调节收入分配，五，促进人的发展九，公共事业人力资源，除具备一般人力资源的共性外，还具有一些自身的特点一主体智能性，二领域约束性，三价值公益性，四影响扩张性，五功能持久性十绩效考核的含义绩效考核可以说是绩效管理的核心环节，绩效考核是一个按照事先确定的工作目标和发展目标及其衡量标准考察员工实际完成的绩效情况的过程11民主测评法的含义民主测评法是公共事业组织最常用的一种方法，根据设定好的测评表格，由参与测评人员对全部考核对象的考核等次分别做出评价。

公共事业改革发展案例公共事业改革发展案例：1. 中国电力体制改革：中国电力体制改革起始于1986年，旨在引入竞争机制，提高电力供应效率。

改革过程中，实施了电力市场化、电力分拆和市场竞争等措施，推动了电力行业的发展与提高了供电质量。

2. 韩国水务部门改革：韩国水务部门改革于1994年开始，通过私有化和市场竞争等措施，解决了水资源供应不足和水污染问题。

改革后，韩国水务部门的效率得到提高，水资源利用和管理得到了优化。

3. 英国铁路改革：英国铁路改革于1993年开始，通过私有化和竞争机制，提高了铁路服务质量和效率。

改革后，英国铁路系统更加灵活，服务范围扩大，乘客满意度提高。

4. 美国邮政服务改革：美国邮政服务改革发生在1970年代，旨在提高邮政服务效率和质量。

改革中，美国邮政服务实施了市场化和自动化措施，提高了邮件投递速度和准确性。

5. 新加坡水务部门改革：新加坡水务部门改革始于1963年，通过国有化和科技创新等措施，解决了水资源短缺和水污染问题。

改革后，新加坡水务部门成为全球领先的水资源管理者，实现了供水安全和可持续发展。

6. 澳大利亚医疗保健改革：澳大利亚医疗保健改革于1984年开始，通过引入市场竞争和医保体系改革等措施，提高了医疗服务的质量和效率。

改革后，澳大利亚医疗保健系统更加公平、可持续，并且提供了更多的选择。

7. 日本高速公路收费改革：日本高速公路收费改革于2005年开始，通过引入电子收费系统和降低收费等措施，提高了高速公路的使用便利性和交通流畅性。

改革后，日本高速公路的通行时间和费用得到了明显改善。

8. 德国能源转型：德国能源转型始于2011年，旨在推动可再生能源的发展和减少对化石燃料的依赖。

改革中，德国实施了可再生能源优惠政策和能源市场改革等措施，取得了显著的成果，提高了能源供应的可持续性。

9. 加拿大教育改革：加拿大教育改革于1990年代开始，通过提高教育质量和促进教育多样性等措施，提高了教育公平和学生综合素质。

公共事业管理案例随着社会的发展，公共事业管理成为了一个备受关注的领域。

在这个领域中，管理者需要面对各种各样的挑战和问题，需要运用各种管理技巧和方法来解决。

本文将以一个实际案例为例，探讨公共事业管理中的一些关键问题，并提出相应的解决方案。

某市政府在推进城市绿化工作中遇到了一些困难。

由于城市绿化工程的复杂性和长期性，管理工作变得异常繁重。

同时，由于城市人口的增加和用地的紧张，城市绿化工程所需的资源也变得更加紧缺。

在这种情况下，如何更好地管理城市绿化工程成为了一个亟待解决的问题。

首先，管理者需要对城市绿化工程的资源进行合理规划和分配。

他们需要对城市绿化工程所需的人力、物力和财力进行科学评估，制定合理的资源分配方案。

同时，他们还需要加强与相关部门的沟通和协调，争取更多的支持和资源。

只有合理规划和充分利用资源，才能更好地推进城市绿化工程。

其次，管理者需要加强对城市绿化工程的监督和评估。

他们需要建立健全的监督机制，对城市绿化工程的进展和效果进行及时跟踪和评估。

只有及时发现问题并加以解决，才能确保城市绿化工程的顺利推进和取得良好的效果。

此外，管理者还需要注重团队建设和人才培养。

他们需要建立一支专业化、高效率的城市绿化团队，提高员工的整体素质和专业技能。

只有有一个高效率的团队，才能更好地推进城市绿化工程，提高工作效率。

最后，管理者需要注重宣传和舆论引导。

他们需要加强对城市绿化工程的宣传和推广，提高市民对城市绿化工程的认可度和支持度。

只有得到市民的理解和支持，城市绿化工程才能更好地推进。

综上所述，公共事业管理中的城市绿化工程管理是一个复杂而又重要的工作。

管理者需要在资源规划、监督评估、团队建设和宣传引导等方面下功夫，才能更好地推进城市绿化工程。

希望本文所提出的一些建议能够对公共事业管理者在城市绿化工程管理中有所帮助。

各国公共事业管理案例资料归纳第一篇：各国公共事业管理案例资料归纳20世纪80年代美国公共部门改革：20世纪80年代，里根政府推广公共部门绩效管理，旨在提高政府效率，缓解信任危机和财政危机，也成为“国家绩效评估”。

绩效管理是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并报告成功符合目标的管理过程。

评估者包括公共部门自身，政府部门以及民间机构三方。

民间机构进行评估后的结果大多是向社会及公众公布，让公众对公共部门的工作绩效有更清楚的了解。

撒切尔夫人时代公共部门改革：撒切尔时代，对公共部门的改革，推行公共部门私有化，而公共部门私有化使政府规模和活动范围大大减少，也改变了政府在国家经济活动中的形象。

用撒切尔夫人自己的话就是，保守党内阁拒绝集权式管理、官僚主义和干预者风格的政府形象，政府不必告诉人们应该做啥和如何做，政府干预的利益早已消失了，政府必须坚信自由和自由市场，自觉限制自己的活动范围，相信企业的创造力。

财政因素是私有化政策持续进行的原因。

能提高效率是早期私有化政策的一个依据。

我国国务院部门改革历程：1951年以加强中央集权为中心内容的政府机构改革;1956年以扩大地方自主权为主体的政府机构改革;1960—1964年以收回50年代后期下放的权力,中央精简以事业单位为重点的政府机构改革;1982年以大幅度撤并经济管理部门,并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革;1988年以推进政府职能转变,实行三定”的政府机构改革1992年以政企分开为中心的政府机构改革。

2003年政府机构改革“大部制”改革，即为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。

特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。

公共事业管理第一章：导论一、公共事业的基本内涵（一）公共事业：公共事业是社会全体公众的事业，是向公众提供特定的公共产品和公共服务，由公共组织负责提高全社会公民生活质量的活动。

1、公共性：一个社会或地区大多数人共同的、共有的愿望和要求。

代表各个阶级的共同利益。

2、公共需求：是人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性保证公众基本生活的需要。

与每个人利益相关，但个人不能享受其消费独占权。

表现为六个方面：第一，维护社会公共秩序和安全秩序的需要。

第二，维护经济秩序和市场交易秩序的需要。

第三，为社会成员提供公共设施与公共管理的需要。

第四，建立社会保障与救济体系，扶助社会弱势群体的需要。

第五，公众对人权、自由等公民权利的需要。

第六，公共资源与公共财产管理的需要。

3、公共问题：是指具有广泛性、复合性、不可分性等特征的社会问题，关系到社会成员切身利益和生活质量的问题，属于公共领域的共同性问题。

（农民工、留守儿童、农村空心化）4、公共事务：涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。

体现社会整体和长远的利益。

（二）市场经济与公共事业发展1、市场经济是以市场机制对资源进行合理配置的一种手段。

社会发展使环境、资源、人口等涉及社会公共利益的事务纳入了公共事业。

信息管理、信息服务成为社会公共事务。

（1）体制改革使原来由企业承担的社会职能逐步分离，由社会统一进行管理和分配。

例如：城市社区的公共设施和公共服务。

（2）随着人们受教育水平的提高，人们的权力意识、自主意识、利益保护意识、政治参与意识及能力都增强了，对社会公共产品和公共服务的质量要求日益提高，合理的国家与社会关系的形成，公民主体意识的确立以及相应的行为方式的建立，使传统的政府事业向社会大众自己的公共事业发展。

2、社会公共事务及其特征：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，体现社会整体和长远的利益。

特征：（1）公共性（2）基础性（3）长远性（4）劳务性A、直接劳务性－公安、司法B、间接性－国防、立法C公共工程－桥梁、水利设施等。