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惠农补贴工作情况调研报告惠农补贴工作情况调研报告一、调研背景农业是国民经济的重要组成部分，是农民的生存和发展的基石。
为了推动农业的发展和农民的生活改善，国家实施了一系列的扶持政策，惠农补贴就是其中之一。
惠农补贴是国家对农户或农业生产组织提供的经济支持，既有助于农业的发展，又有助于农民的增收。
为了解惠农补贴工作的具体实施情况，促进惠农补贴的落实和提高，特进行了本次调研。
二、调研目的本次调研旨在了解惠农补贴的实施情况，发现问题，研究解决方案，促进惠农补贴工作的顺利开展。
具体目的如下：1、了解各地的惠农补贴政策的实施情况。
2、了解各地惠农补贴对象的情况和发放标准。
3、了解惠农补贴工作中存在的问题和不足。
4、寻求解决问题的有效途径和措施。
三、调研方法本次调研采用的是问卷调查和访谈相结合的方式。
1、问卷调查对惠农补贴工作的实施情况、惠农补贴对象、发放标准等进行统计分析。
2、访谈方式对有代表性的惠农补贴对象和地方政府相关人员进行采访，了解具体情况和问题。
四、调研结果根据本次调研结果，总体来看，惠农补贴工作取得了一定的成效，但同时还存在不少问题和不足。
1、惠农补贴政策不尽人意根据问卷调查结果，有部分农民表示现有的惠农补贴政策没有达到他们的预期，这主要体现在发放标准低、覆盖面窄、发放时间不合理等方面。
特别是一些困难群体，如贫困户、残疾人、留守儿童等，缺乏得到惠农补贴的机会和资格，这也是一个需要重视的问题。
2、管理不规范随着惠农补贴工作的发展，管理问题逐渐凸显。
存在的问题主要有：（1）信息披露不足。
有农户表示不了解惠农补贴政策和标准，造成批次申请时有不少困难。
（2）不规范的实施流程。
有时发放流程不严格，造成冒领等不正之风。
（3）不同地区惠农补贴的发放标准不一致，缺乏一定的标准化和规范性。
3、政府对农业扶持的尽力不够调研中我们发现，有些地方政府对农业扶持的力度还不够大，使得农业市场不太活跃，土地利用效率较低，农民的增收不够明显。
涉农补贴资金情况汇报尊敬的领导：根据上级文件要求，我们对涉农补贴资金情况进行了汇报，现将具体情况如下：一、资金发放情况。
自去年底以来，我单位按照上级部门的安排，认真组织开展了农业补贴资金的发放工作。
经过不懈努力，目前已完成了全市范围内的涉农补贴资金的发放工作，确保了资金按时足额发放到农民手中。
二、资金使用情况。
我们对补贴资金的使用情况进行了全面的跟踪和监督，确保资金的使用符合相关政策规定。
通过对资金使用情况的核查，发现资金使用基本符合政策要求，未出现违规使用情况。
三、资金管理情况。
为了确保资金使用的合规性和透明度，我们加强了对资金的管理和监督，建立了完善的资金管理制度和内部控制机制。
同时，我们还加强了对资金使用单位的指导和培训，提高了资金使用单位的管理水平和自律意识。
四、资金发放中存在的问题及改进措施。
在资金发放过程中，我们也发现了一些问题，主要包括发放流程不够顺畅、信息披露不够及时等。
针对这些问题，我们将进一步加强对发放流程的优化和完善，加强对资金使用情况的监督和检查，及时公开相关信息，确保资金的合理、规范和透明使用。
五、下一步工作计划。
为了进一步提高涉农补贴资金的管理水平和服务质量，我们将继续加强对资金的管理和监督，完善发放流程，加强对资金使用情况的跟踪和检查，及时公开相关信息，确保资金的合理、规范和透明使用。
以上就是我单位涉农补贴资金情况的汇报，如有不足之处，还请领导批评指正。
我们将认真总结经验，不断完善工作，确保资金的合理使用，为农民提供更好的服务。
谨此汇报。
此致。
敬礼。
xx大学思想政治课社会实践调查报告题目：国家农业补贴政策在农村落实情况的调查报告姓名：xx学号：xxxxxxxxx年级专业：xxxx级xx 专业指导教师：xxxxxxx年 x 月 xx 日国家农业补贴政策在农村落实情况的调查报告——以xx县xx镇为例调查人：xxx调查时间：xxxx年x月xx日至xx日调查地点：xx省xx县xx镇调查对象：农民群众调查目的：调查国家农业补贴政策在农村的落实情况并反映农民的看法和诉求。
引言近年来，国家一直高度重视农业发展问题并出台了一系列的方针政策来扶持、推动农业的发展，农业补贴政策是其中的重要内容之一，而农业补贴政策的落实情况直接关系着农业的发展以及农民的切身利益。
本调查通过在农村进行问卷调查的形式了解农民的受益情况及农民的看法和诉求从而反映出国家农业补贴政策在农村的落实情况。
一、基本情况和和相关政策本次调查所选择的地区是xx省xx县xx镇。
该地区位于太行东麓山前冲积扇上，地形上平原与山地兼具。
人口以农业人口为主，所经营土地绝大多数为自留地，经营项目以粮食种植为主，部分兼营其他农业项目。
近年来由于经济的发展，越来越多的人口开始涉足非农产业，如：外出务工和进入工厂工作。
但需要注意的是尽管有越来越多的人开始涉足非农产业，其中的大部分人口却并未放弃经营农业。
也就是说在务工农民中，大部分人仍在经营农业，这是由于该地区经济发展水平低，经营自留地的收入仍是该地区农民的重要收入项目之一。
近年来，国家一直致力于通过一系列财政政策来推动农业的发展以及改善农民生活。
尤其是在农业补贴政策方面，一直保持着强力的财政支出。
2012至2013年，国家在农业财政补贴方面的政策包括：1.种粮农民直接补贴政策，即中央财政实行种粮农民直接补贴。
2.农资综合补贴，即按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。
3.良种补贴，即通过国家补贴降低种子资料的支出。
4.农机购置补贴，即中央财政对农机购置实行定额补贴。
XX县统筹整合使用财政涉农资金调研报告XX县是国家扶贫开发工作重点县和云南省88个贫困县之一。
全县共有X个贫困乡镇、XX个贫困行政村、XX户XX名建档立卡贫困人口。
2014至2018年，累计脱贫XX户XX人、出列XX个贫困行政村、退出X个贫困乡镇，贫困发生率从2013年末的X%降至2018年末的X%。
2018年末，全县还有X户X人贫困人口未脱贫、1个贫困行政村未出列。
2019年2月，接受省扶贫开发领导小组委托的第三方评估检查，实现了“零错评、零错退、零漏评、零举证”目标，群众认可度为X%；2019年4月，省委、省政府宣布XX县脱贫摘帽。
为统筹整合贫困县财政涉农资金，中央下发了《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号），文件明确要求形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，实行财政资金精准扶贫。
我县积极创新涉农资金整合试点方案，形成了公开、透明、科学、实效的整合运转体系，试点工作取得了阶段性的成果。
一、2016年以来我县财政涉农资金整合情况?紧紧围绕县委、县人府的重大决策、重要部署，针对目前贫困县涉农资金种类繁多，多头管理、交叉重复、分散使用等问题。
按照“一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子”的思路，统筹整合全县财政涉农资金。
充分发挥资金聚集效应和政府投入的主体、主导作用，加大扶贫资金争取整合力度，按照“规划引领、项目跟随规划走、资金跟随项目走”的原则，整合涉农资金主要用于扶贫产业发展和贫困村基础设施建设。
项目实施主体按项目进度拨付资金，明确报账的实施范围、报账程序，充分提高资金使用效益。
做到应整合尽整合，将扶贫资金专户作为整合资金池，整合的涉农资金先归集到扶贫资金专户，资金安排方案报请县人民政府常务会议审定。
完善脱贫攻坚项目库，科学统筹分配资金，县财政局收到上级财政专项扶贫资金后，及时商扶贫领导小组办公室，从扶贫项目库中按计划科学选定扶贫项目，并报扶贫领导小组审批。
当前涉农补贴执行情况、存在问题及建议当前涉农补贴执行情况、存在问题及建议自XX年以来，中央逐步加大了对“三农”问题的扶持力度。
不但废除了千百年来的农业税，还拨出专项资金对广大农民群众相继进行粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴。
3年过去了，这些涉农补贴资金的发放、管理和使用情况怎样，成效如何？带着这些疑问，我局组织农办、农业局等单位，深入全市大部分乡镇和企业进行了认真细致的调查。
我们认为农业生产形势总体看好，粮食生产实现持续稳定增长，但也存在一些不容忽视的问题，亟待解决。
一、执行情况对种粮农民实行补贴，是国家从保障粮食安全、稳定和发展粮食生产，促进农民增收的高度而采取的重要举措。
涟源市两级*，*高度重视，相继召开专门会议，贯彻落实中央1号文件精神，并充分利用各种宣传工具进行广泛深入宣传，共有五千多名干部投入这项工作，责任到人，措施到位。
3年该市累计发放“四项补贴”资金4896万元，其中XX年发放各项补贴1248万元；XX年补贴范围进一步扩大，补贴标准提高，各项补贴增加到1428万元；XX年，在保持粮食直补、良种补贴力度的基础上，不仅农机购置补贴增加了33万元，还增加了对化肥、农用柴油等农资的综合直补项目，每亩补贴14.1元，补贴金额751万元。
全市24万户粮农直接领到了补贴。
农民种粮的积极性持续高涨，连续3年水稻种植面积、产量同步递增。
XX年，水稻种植面积达到71.87万亩，比补贴实施前增加7.32万亩，每亩增加纯收入220元，仅扩大种植面积一项，农民累计增收1610万元。
稻谷总产达到6.48亿斤，比XX年增加1.31亿斤。
优质稻种植面积比补贴前增加22.6万亩，因优质优价，农民增收近2000万元。
农机购置补贴突出水稻生产全程机械化中的关键环节，补贴机械化收割、机械化插秧、机械化烘干等各类机具391台，其中联合收割机达到140台。
XX年该市机收面积达5.1万亩，每亩水稻机械化收割比雇用人工收割的价格降低58元，一年即为农民节支增收295.8万元，真正使农民得到实惠，农业得到发展，农村得到繁荣。
涉农资金调研报告如何加强涉农项目资金的监管和使用调研报告《如何加强涉农项目资金的监管和使用》的调研报告近年来，由于中央、省、市加大了支农资金的投入力度，从而带动了地方投资“三农”的积极性，农村的基础设施与基本生活条件有了明显改善，农民纯收入逐年增长，特别对水利设施建设、中低产田改造、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高，发挥了不可替代的作用，。
同时，为加强对资金的管理，各级财政、审计、监察部门相继制定了可行的资金管理措施。
加强了对涉农资金的使用、分配、管理、监督，确保了涉农资金的良好运行，为社会主义新农村建设带来了巨大地的经济效益和社会效益。
近两年我县涉农资金共投入。
我县的农业产值。
通过对近两年我县涉农资金的跟踪调研，市县两级财政和相关项目主管部门在资金的投入、分配、管理和使用上仍存在一些不容忽视、需要引起高度重视和解决的问题。
（一）、我县在涉农资金管理与使用中所存在的主要问题主要对县扶贫办2010扶贫开发项目、冠县2010年全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目及农开办2011中低产田改造项目等进行了跟踪调研。
首先，通过查阅账簿、凭证审核、账物对比、走访农户对比受益，对近两年涉农资金投入及管理情况有了基本了解。
如中低产田改造项目总投资750万元；县2010扶贫开发项目总投入3961.6万元，其中，上级扶持202.5万元，乡下自筹3759.1万元。
整体存在情况：资金投入不足。
新农村建设是一个系统工程，水利、生态建设等方面都需要大量的资金支持，仅靠有限的上级财政支持无法满足新农村发展的需要。
其次，资金管理散乱。
仅此三项资金，分属三个政府职能部门，部门职能交叉和协调不够，使资金管理散乱，难以形成合力。
2、项目资金管理不规范。
一是管理机构和制度不健全。
虽然监督部门各司其责，但针对性单项审计不到位，审计制度不健全，缺乏项目资金使用责任追究制，存在骗取财政资金、虚报冒领的现象，这也是资金管理不规范的一个重要原因。
涉农资金调研报告
根据对涉农资金调研的报告，以下是一些主要的发现和观察:
1. 资金来源和分配：涉农资金的主要来源包括政府预算、农业银行贷款、农业保险等渠道。
这些资金主要用于农业生产、农村基础设施建设、农民培训和农业科技创新等方面。
2. 资金分配的关注点：在资金分配方面，政府部门和相关机构更加关注农业生产的可持续发展、农村贫困地区的扶贫支持、农产品加工和农村产业振兴等重点领域。
3. 资金使用的效益评估：涉农资金的使用效益评估成为调研的一个重要方面。
通过对资金使用情况的跟踪和评估，可以了解资金的有效使用情况，为未来的资金分配策略提供参考。
4. 需要提高资金使用效率：调研报告还指出，涉农资金使用的效率仍然有待提高。
一些农村地区由于缺乏有效的管理和监督机制，导致资金的浪费和滥用现象较为普遍。
因此，进一步加强资金管理和监督，提高资金使用效率是一个重要的任务。
5. 农民参与涉农资金决策的重要性：调研报告还强调了农民参与涉农资金决策的重要性。
农民是最直接受益者，他们对于资金的使用具有很强的知识和经验。
因此，政府和相关机构应该鼓励并促进农民的参与，在资金分配和决策过程中听取农民的意见和建议。
总之，涉农资金调研报告提供了对涉农资金分配和使用情况的
全面了解，并提出了一些改进和加强资金使用效率的建议。
这些发现和观察对于确保涉农资金的有效使用和农业的可持续发展具有重要意义。
统筹整合使用财政涉农资金调研报告统筹整合使用财政涉农资金调研报告随着我国经济的快速发展，人民的生活水平得到了极大的提升，但农村经济发展依然面临不同程度的难题，如农村用地资源的集约化利用程度不高，农村基础设施建设跟不上城市化步伐，农业科技进步缓慢等等。
为了解决上述问题，前不久国务院发布了《关于进一步加强统筹整合使用财政涉农资金的指导意见》。
为贯彻落实该指导意见，建设更为美好的农村，故调研报告中涉及一系列建议和措施，本文将对此做出简介。
一、增强财政涉农资金使用的科学性建立科学合理的涉农资金合理分配机制，有利于促进财政涉农资金的科学化使用。
因此，要将其纳入全面深化改革的进程中，完善科学的投入标准和投资跟踪发现机制等科学的合理分配机制，确保每一分财政资金的使用效益最大化。
二、提高财政涉农资金使用的效率不少财政涉农资金的使用效率不高，主要原因是资源分散，缺乏统筹协调，以及备案不齐全等问题。
因此，建议采取一系列措施提高财政涉农资金的使用效率。
首先应该统筹规划涉农资源，健全农业科技和人才队伍，减少资源重复利用，降低人力成本。
其次，应严把涉农资金审批关，确保优质项目得到财政资金的支持，同时避免涉农资金的浪费。
三、推进财政涉农资金与社会资本融合近年来，政府对于推进涉农资金与社会资本融合的重视程度逐渐提高。
而社会资本在推进农村发展中的作用也日益彰显，可更好地发挥资本市场的优势推进农业产业升级，为农民提供更为丰富的农产品选择。
因此，要加强政策的引导，制定优惠的税收政策，积极推进项目合作等手段，促进财政涉农资金与社会资本的融合。
四、加强投资监管管理近年来，由于涉农资金管理失之于宽松、监管管理失之于宽泛等因素导致涉农资金乱象不断。
因此，新的指导意见中强调要加强涉农资金投资的监管管理，规范投资行为，严惩侵蚀涉农资金行为，建立风险防范机制等。
同时，政府还应公开化相关的涉农资金信息，加强社会监督力度，及时公布资金投入、项目执行情况，促进财政涉农资金使用更加阳光、透明。
农村补贴调研报告引言农村补贴是政府为了促进农村经济发展、提高农民收入而提供的一种财政支持。
近年来，随着农村经济的不断发展和政府对农业产业的重视，农村补贴政策不断完善和扩大。
本调研报告旨在探讨农村补贴政策的实施情况、效果和存在的问题，并提出相关建议。
调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
我们选择了某县的五个乡镇，共有100个农户参与了问卷调查。
同时，我们还到各乡镇进行实地走访，深入了解农村补贴政策的实际执行情况。
调研结果补贴政策的了解程度通过问卷调查得知，大部分农户对农村补贴政策有一定的了解，其中80%的农户表示知道有相关政策存在。
然而，只有40%的农户能够清楚说明补贴政策的具体内容，这说明补贴政策的宣传和解释工作还不够到位。
补贴政策的执行情况根据实地走访了解到，农村补贴政策在该县的执行情况整体较好。
各乡镇政府根据当地农业发展的实际情况，制定了多项补贴政策，并建立了完善的申领和发放机制。
农户在申领过程中，需要提供相关证明和资料，以确保补贴发放的准确性和公平性。
补贴政策的效果调研结果显示，农村补贴政策对提高农民收入和推进农村经济发展起到了积极作用。
根据问卷调查数据，超过60%的农户表示补贴政策对他们的收入增加有一定帮助。
同时，实地走访中我们了解到，通过补贴政策，农户们能够更加积极地投资于农业生产，提高了农业生产的质量和效益。
补贴政策存在的问题调研过程中我们也发现了一些问题。
首先，补贴政策宣传力度不够，导致部分农户对政策了解不全面。
其次，一些农户在申领过程中遇到了繁琐的手续和材料要求，申领过程不够便捷和高效。
此外，一些农户反映补贴标准和发放周期过于低和慢，没能够达到他们的预期。
最后，部分农户认为补贴政策只是短期的经济刺激措施，缺乏长远的规划和支持。
建议本调研报告针对调研结果提出以下建议：1. 宣传工作要加强。
政府应该加大对农村补贴政策的宣传力度，采取多种渠道和方式，让更多的农户了解到政策的内容和补贴的方式。
陕西省农村惠民补贴调研报告一、调研目的和背景陕西省是中国中部地区的一个农业大省，农村贫困人口众多，经济发展水平相对较低。
为了帮助农村居民改善生活条件，陕西省实施了农村惠民补贴政策。
本次调研旨在了解该政策的执行情况和效果，为政府制定相关政策提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
我们先在陕西省多个农村地区进行问卷调查，了解居民对农村惠民补贴政策的了解情况和评价。
然后选择了几个示范村进行实地访谈，了解政策的实施情况和居民的实际获益情况。
三、调研结果1.居民对农村惠民补贴政策的了解度较低。
调查结果显示，有超过60%的居民对该政策的具体内容和申请流程并不了解，这导致一部分符合条件的居民没有及时申请到相关补贴。
2.农村惠民补贴政策实施效果不明显。
虽然政府投入了大量的资金用于惠民补贴，但是调查结果显示，只有少数居民表示获得了实质性的收益。
一方面，政策的宣传力度不够，导致了居民对政策内容的不了解；另一方面，政府在实施过程中监督力度不够，导致了一些居民申请时存在弄虚作假的情况，使得真正符合条件的人得不到补贴。
3.政府应加强政策宣传和监督力度。
针对居民对政策的了解度不足的问题，政府可以通过增加宣传力度，加大宣传材料的发放，利用媒体和网络等途径，提高居民的知晓率。
针对申请弄虚作假的情况，政府可以加强对申请人的审查和核实工作，对申请材料进行严格审核，减少弄虚作假现象的发生。
四、建议在调研的基础上，我们向政府提出以下建议：1.增加政策宣传力度，让农村居民了解农村惠民补贴政策的具体内容和申请流程。
2.加强政府对于申请人的审查和核实工作，减少申请弄虚作假情况的发生。
3.提高农村居民获得实质性补贴的机会，确保符合条件的居民能够得到应有的惠民补贴。
五、总结农村惠民补贴政策在陕西省的执行和效果还存在一些问题，主要体现在政策宣传力度不足、监督力度不够以及申请弄虚作假等方面。
政府应加强宣传力度，加大对申请人的审查和核实工作，提高农村居民的了解度，并确保符合条件的居民能够得到实质性的补贴。
关于涉农补贴“一本通”使用情况的调研报告为更好地落实各项惠农政策，总结分析近年来我市开展涉农补贴资金“一本通”情况，近日，按照统一安排，第二调研小组深入*区、*区进行了专项调研。
通过组织召开座谈会，查阅有关账目和资料，对部分农户进行入户调查等方式，摸清了我市“一本通”运行基本情况。
同时，专门就有关问题与省财政厅进行了咨询沟通，并与“涉农一本通信息系统”开发商和代理银行开展了业务交流，综合财政、审计、水利等部门及基层工作人员意见后，初步形成了调研情况报告。
一、我市涉农补贴“一本通”使用基本情况XX年，省财政厅出台下发了《关于实行“惠农一本通”形式兑付惠农补贴的通知》，要求自XX年起在全省推行“惠农一本通”制度，财政部门通过金融机构，把有关财政涉农补贴资金直接拨入为农户建立的账户，保证农民能及时、足额领到惠农资金。
XX年以来，我市各级有关部门在探索涉农资金发放方式、建立规范有序的工作模式、创新资金管理工作机制、细化补贴资金发放方案等方面，均作了有益的尝试，取得了明显的成效。
一是“一本通”发放种类不断扩大。
XX年最初实施“一本通”发放的资金仅有粮食直补一项，经过五年的努力，我市现在通过“涉农一本通信息系统”发放的惠农资金已经延伸到大中型水库移民后期扶持资金、农资综合补贴、能繁母猪补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴等十余项补贴资金，发放种类不断扩大。
二是“一本通”发放资金规模逐年增加。
近年来，随着国家陆续出台一系列强农惠农政策，省、市政府不断对加大对“三农”的投入，涉农补贴资金逐年增加。
XX年，通过“涉农一本通信息系统”发放的粮食直补、农资综合补贴、大中型水库移民后期扶持资金、能繁母猪补贴、玉米良种补贴、棉花良种补贴等涉农补贴资金近6000万元，资金规模不断增加。
这些涉农资金的投入为全市粮食生产、农村基础设施改善、农村社会事业发展及农民增收起到了明显的推动作用。
三是“一本通”系统操作使用更加顺畅高效。
我市各级财政部门通过认真细致的学习和研究，熟练掌握了“一本通信息系统”操作使用的各项功能，制定出了切实可行的补贴发放流程大纲，得到省财政厅高度评价和认可，并在全省推广应用。
同时，各级财政部门积极与代理银行进行业务对接，充分利用系统“银行接口”的设置，实现了补贴系统与银行系统的无缝隙对接，推动了补贴资金发放全过程的信息化、网络化管理。
四是“一本通”监督管理更加严格有效。
近年来，各级财政部门认真制定完善工作流程、公示、监督检查、违规处罚等管理制度，为规范资金发放提供了保证。
同时，狠抓制度执行，着重强化了乡镇财政管理职能，基层财政所普遍建立了财政涉农资金台账，全程参与涉农补贴项目基础数据的摸查、核实、上报以及补贴资金的发放、监管等工作，督促补贴涉及的村组对资金进行张榜公式。
另外，加强与农业、水利、民政、农信社等部门的配合，严格执行相关制度，切实落实“五到户、五不准”等要求，确保各项支农惠农政策及时足额落实。
综上所述，我市通过实行“惠农一本通”制度，极大提高了各级涉农补贴发放工作的透明度，减少了资金流转环节，有效杜绝了截留、挪用、抵扣补贴资金的现象发生。
同时，由于各项补贴资金实现了及时足额兑付，基层干群关系得到了明显改善，各级惠农政策效益得到了充分发挥。
二、涉农补贴“一本通”使用过程中存在的问题尽管我市“一本通”制度取得了明显成效，但也存在一些问题，需要引起足够的重视，并采取切实措施逐步予以解决。
一是涉农政策宣传不够到位。
目前，农民能普遍接受通过“一本通”发放补贴的形式，但也存在一些职能部门工作开展不够扎实，补贴政策宣传力度不够，资金发放透明度不足，认为只要把涉农补贴资金划到农户存折上就完成了任务，其他工作如补贴政策的宣传、补贴结果的公示等草草了事，导致许多农民对补贴的发放标准、补贴对象等政策不了解的情况。
二是各部门间缺乏统一协调机制。
目前，直接参与涉农资金分配和管理的部门有农业、水利、林业、畜牧、民政、人社、教育、交通、卫生、妇联、共青团等十几个部门，各部门内部又由多个内设机构和单位管理分配涉农资金。
涉农部门职能设置交叉，资金分配管理缺乏宏观协调机制。
政出多门，各部门职责不同，按照自身对政策的理解去办事，缺乏统一的规划，往往形成步调不一、理解不同的局面。
上级一旦确定政策，各部门均需在几天的时间内完成，基层部门根据其上级主管部门要求各自为阵，加之惠农政策环节繁多，层层落实，基层工作人员应接不暇，重复劳动。
三是基础信息采集不够准确。
目前通过“一本通信息系统”发放的补贴项目大都与农户种植面积相关，享受涉农补贴的对象涉及千家万户，其基础数据一年一变，面广量大，数据信息采集、录入、核对的工作量较大。
以粮食直补为例，XX年需补贴14.5万户，每一户的户主姓名、账号、种粮面积等基础信息需要重新采集核实，逐一录入，逐级上传，近百万条数据在“一本通信息系统”内汇总才能保证资金顺利发放。
再加上惠农政策政治意义强，落实时间十分紧张，往往造成基础信息采集不够准确，给补贴发放工作带来很大困难。
四是“一人多折”现象普遍。
近年来各级涉农补贴政策陆续实现，为保证发放质量，每个部门要求发放补贴时“一户一折”或“一人一折”，但由于缺乏统一协调机制，往往是每项政策的出台就多一本银行存折，多年累加，造成农户手中有多个存折，补贴资金分散。
加之有的村组干部在统计各种补贴的发放对象时，对于户主上报变动的情况，没有认真核对，随意登记或增加，造成“一户多折”或“一人多折”现象。
个别农户手中持有银行存折最多有4-5个，甚至全家达到7个存折，在一定程度上给农民带来不便，同时也增加了核对工作的时间和工作量，加大了补贴发放的成本。
五是现行信息系统不够完善。
我市现行的“涉农一本通信息系统”是XX年省财政厅统一开发安装的，总服务器在省财政厅，通过财政内部网络系统实现数据传输。
因服务器容量小，多年来系统未曾大规模升级，系统功能已落后于同类产品。
同时，该系统在数据储存、传输时极不稳定，经常出现问题甚至数据混乱。
地市及各区端口操作功能少，主动性不强，只能被动接受上级指令。
数据兼容性差，各业务科室端口相互独立，采集录入的基础信息不共享。
甚至为了保证后台数据稳定，操作极为谨慎，也造成了真正完全通过“一本通信息系统”发放的补贴种类不多。
另外，代理银行系统有个别补贴项目无法注明摘要名称，致使农民在享受实惠的同时，很难分清“一本通”里的资金款项。
六是银行代理业务积极性不高。
考虑到网点分布问题，各项涉农补贴资金主要通过农信社代发补贴，也有少量补贴通过邮储银行、工行代发。
涉农补贴对象、范围经常变动，种类繁多、金额又小，且手续繁琐、工作量大。
代理业务政策性强、涉及面广，几乎每种代理业务都有各种名目的名单表册，都有明确的时间限制和较高的质量要求。
在补贴发放集中的时候，代发银行往往面临农户集中取款的问题，因为排队时间长，容易引发矛盾。
同时，由于业务相对集中，在一定程度上也会影响正常业务，致使部分客户流失。
另外，农户收到补贴往往立即取出，无法形成有效存款，代理银行业务成本高、收益低，长期处于入不敷出的状态，代理业务积极性不是很高。
三、未纳入“一本通信息系统”管理的资金情况及原因目前，除粮食直补、农资综合补贴、库区移民补助、能繁母猪补贴、良种补贴等项目纳入“一本通信息系统”外，其他常态化的涉农补贴资金主要有计划生育奖励、农村养老、农村低保、农村贫困残疾人补贴等各类补贴资金。
这些补贴虽未纳入该系统，但各部门基本也已通过各种资金拨付途径实现了存折发放，在制度上也达到了程序简化、便于监管、公开透明、安全有序等要求。
分析这些补贴暂未纳入“一本通信息系统”的原因，主要有四个方面：一是现行信息系统功能缺陷。
针对单项补贴，目前的“涉农一本通”信息系统仅有市区两级用户，乡镇级无法登录该系统，只负责提供基础信息；市区两级不具体录入信息，只负责汇总核实。
这样就造成由乡镇负责发放的补贴资金不能纳入该系统管理。
二是现行制度实行多年已较稳定。
目前通过“一本通信息系统”发放和通过其他渠道存折发放的资金，虽然造成了“一户多折”、“一人多折”现象，但多年来农户已形成习惯，对每个存折中发放的资金项目比较明确，查询时也有针对性。
同时各部门在检查专项资金使用情况时，也能一目了然。
各方对现行政策已形成习惯。
三是信息采集量巨大。
尽管有些补贴资金未纳入“一本通信息系统”，但也实现了存折发放，如果将这些补贴项目全部纳入“一本通”信息系统管理，将面临集中采集大量基础数据、逐条录入，对基层工作人员来讲只能是重复工作，而且在实施效果上没有任何改变。
同时由于录入时间较长，以及目前系统的不兼容性，很可能影响各类补贴的正常发放，容易引发群众上访等事件。
各部门对此比较谨慎。
四是基层力量薄弱。
各类涉农补贴的发放，基础信息采集工作全部集中在乡镇财政所和村委，目前各乡镇财政所仅有2—3名工作人员，而且年龄偏大，业务知识水平不一，对系统操作能力不强，要在短时间内整理几十万条信息，工作压力非常大。
同时部分“村两委”班子不稳定、人员不健全，一大部分农户常年外出务工，将大大影响基础信息的采集。
四、促进惠农政策落实到位的措施建议一是加大政策宣传力度。
政府各部门要逐步制定和完善涉农补贴发放工作流程、公示、监督检查及违规处罚等管理制度，做到公开透明。
要提高农村基层干部对涉农政策的认识，增强服务意识。
同时，各级相关职能部门要充分利用各种媒体、宣传手册、明白纸等载体，大力宣传惠农政策，重点突出补贴项目、补贴标准、补贴面积核定办法、“一本通”保管等内容宣传，让广大农民熟知政策、了解政策，多渠道、多形式地解答农民疑问。
另外，代理银行要在显目位置设置专门咨询窗口和宣传栏，并在兑付期间适时增加“一本通”兑付专用窗口，帮助农民正确领取资金，确保各项资金落实到位。
二是倡导农民逐步归并账户。
鉴于当前农民对“一户多折”、“一人多折”现象意见不一，政府不宜强行规定农户归并手中存折。
建议基层工作人员每年在更新各项补贴政策基础信息资料时，积极向农民倡导使用同一本存折，实现逐步归并。
同时，财政部门将督促银行系统升级改造，明晰存折上的补贴名录，为下一步归并账户后农民查询提供方便。
通过以上措施，力争2-3年内消除“一户多折”、“一人多折”现象。
三是建立部门间协调机制。
建议通过召开涉农补贴联席会议等形式，建立部门涉农补贴工作协调机制，由政府统一组织和领导，明确相关部门的职责，逐步解决基础信息共享、发放工作协作等事宜。
今后不论何种发放到户到人的补贴，主管部门都要同财政部门协调，制定切实可行的操作方法，以便各级财政部门实行规范的资金管理，各乡镇财政所也能有章可循，便于操作。
四是积极向上反映完善信息系统。
鉴于当前全省应用的“一本通信息系统”由省财政厅统一开发建设，针对系统操作中存在缺陷和问题，各级财政部门要注意归并收集相关信息，并主动和其他地市沟通了解，积极向省财政厅反映问题，争取信息系统在信息共享、权限设置、操作步骤等方面取得实质性的改善，方便各级使用管理。
