《北京城市总体规划》PPT课件

平谷区
平谷区地图
MAP OF THE PINGGU
平谷区，隶属北京市，位于北京市东北部，总 面积948.24平方公里 。 平谷区地势东北高，西南低 。属海河流域北三河水系，境内有河流32条，泃河 是境内最长河流，平谷区属温带大陆性季风气候， 四季分明，冬季最长、夏季次之，春、秋短促。截 至到2018年，平谷区下辖2个街道、2个乡、14个 镇，2个乡。
北京市
东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、顺义区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、 平谷区、密云区、怀柔区、延庆区
可拆分世界地图
MAP OF THE WORLD
欧洲 非洲
亚洲
中国
大洋洲
北美洲 南美洲
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新疆 西藏
门头沟区
门头沟区地图
MAP OF THE MENTOUGOU
门头沟区是北京市下辖的市辖区，地处北京西 部山区，是具有悠久历史文化和优良革命传统的老 区。早在一万年以前，新石器时代早期的“东胡林 人”就在此繁衍生息。燕昭王二十九年（公元前 283年）设上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡 ，今区境分属上谷、渔阳二郡。此后，区境的隶属 行政建制屡经变迁，直到1958年5月定名为门头沟 区至今。2016年门头沟区重新确认国家卫生区。 2019年，被列为国家知识产权试点城市，第三批 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
通州区
通州区地图
MAP OF THE TONGZHOU
通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端。 西临朝阳区、大兴区，北与顺义区接壤，东隔潮白 河与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县相连 ，南和天津市武清区、河北省廊坊市交界。区域面 积906平方公里。2015年7月11日，中共北京市委 十一届七次全会审议通过了《京津冀协同发展规划 纲要》，通州正式成为北京市行政副中心。通州区 辖6个街道、10个镇、1个乡。

• 20、下列哪项属于市域城镇体系规划的强制性内容： • A．重点城镇发展定位 • B．市域城镇化水平 • C．市域内应控制开发的地域 • D．村镇建设及用地标准
• 21、下列哪项不是城镇体系规划有关城镇发展条件分析的主要内容： • A不同时期城镇演变的规律 • B．区域资源条件 • C．区域农业结构和发展方向 • D．各级城乡居民点不同时期人口变动的规律
– 2、省域城镇体系规划编制的主要内容
• 编制省域城镇体系规划注意原则
– (1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符， 与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协 调
– (2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设 施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调 发展，避免重复建设
• 9. 城市园林绿化、开敞空间、非建设用地 • 10、住房及居住环境
• 11、市政公用工程系统 • 12、城市环境
–
– 调查方法：
• 1. 现场踏勘或观察 2. 抽样问卷调查 3. 访谈和座谈会 4. 文献资料的运用
– 自然条件分析
• 土地资源的功能：承载、生产、生态
• 城市用地的特殊性：区位、集约、固定、整体性
E．排水设施
• 84、下列哪些项属于县域城镇体系规划的专项规划范畴 • A．环境保护与防灾规划 • B．科教义卫等社会服务设施规划 • C．农产品交易市场规划 • D．交通网络规划 • E．生产力布局规划
• 2007 • 城镇体系空间布局 • 城镇职能分工的特点是 • 市域城镇包括：多选 • 不属城镇体系的内容的是 • 有关空间管制的问题 • 远期规划阶段和近期规划阶段
•
• 19.下列关于全国城镇体系规划内容的表述，不准确的是（ ）。

1. 年龄构成
① 指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。 ②一般分6组：托儿组(0-3岁)、幼儿组(4-6岁)、小学组 (7-11岁)、中学组（12-17岁）、成年(Male：18/19-60，Female： 18-55)、老年组(Male：61以上，Female：56以上)。 百岁图、年 龄构成图
城镇体系规划
以区域为整体，建设良好的区域化基础设施和 生态环境；对区域开发活动的空间布局和时 序进行引导、协调和控制，防止对区域整体 发展不利的开发活动；引导投资活动符合国 家产业政策。
可持续发展战略的概念：
既满足当代人的要求，又不影响子孙后代的需求能 力的发展，应是支持型发展；少用不可再生资源； 减少污染；基本内涵是生态的可持续性，还扩展 到社会、文化、经济领域的可持续性；核心是发 展，但要从全局、长远观点认识发展。达到可持 续发展是最本质的战略目标。
总之，确定城市性质时不能就城市论城市；既要避免把现状 城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能。
对城市性质的描述要简明，一要突出特色；二不回避难 免的“雷同”；三要避免罗列。同时在城市性质的 表述中对城市 的主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明
§4-4城市人口构成与规模
• 城市人口的含义 • 城市人口调查研究的意义 • 城市人口的构成与素质 • 城市的流动人口 • 城市人口规模
b.劳动人口（按工作性质和服务对象）：
基本人口：指在城市的主要职能部门的从业人员。 它不是由城市的规模决定，相反的对城市的规模起决定性的作用。
服务人口：在为当地服务的企业、机关、文化、商 业等机构中工作的人员。其多少随城市的规模而变动。
② 劳动构成：（人口构成）指人口按分类在人口中的比例，是 估算城市人口发展规模的重要依据之一。 ③影响因素

城乡发展六大问题
✓ 城市区域职能不 清
✓ 城镇体系存在严 重缺陷
✓ 城市空间增长乏 力
✓ 中心城市作用不 显著
✓ 中心城区人居环 境恶劣
✓ 生态人文环境保 护滞后
某市城市总体规划案例(PPT38页)
核心地区居住 密度高达1600 人/公顷
11.63平方公里中心城区居住密度分布
城市旧城地区平均容积率达 3.63
问题-策略-技术手段
转பைடு நூலகம்
• 促进城市重新融入区域发展的主流
性
型 期
• 加快调整产业结构和产业空间布局
质 ：
城
湘
市 • 理清城市长远发展的空间秩序
南
衰
地
退 • 改善城市环境品质，激发城市活力
区 中
心
城
抑制衰退 规划政策 复兴城市
市
某市城市总体规划案例(PPT38页)
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促进城市重新融入区域发展的主流 某市城市总体规划案例(PPT38页) 问题-策略-技术手段
南岳－开云－新塘组团城市
湖南省“一点一线”发展战略
“极化一点” “构筑一带”
某市城市总体规划案例(PPT38页)
衡阳市区
沿京珠高速京广线 南北发展轴
耒阳市
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加快调整产业结构和产业空间布局 某市城市总体规划案例(PPT38页)
加强农业基地 建设，加速农 业产业化进程
农业产业基地
经济发展战略
加大工业部门 结构和所有制 结构的调整
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某市城市总体规划案例(PPT38页)
城市概况
南岳衡山
衡阳市区
7县5区，市域 15310平方公里， 湖南省第二大城市
南岳衡山
某市城市总体规划案例(PPT38页)

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1)楔形绿地 作用是引入市区外围的新鲜空气，城内外气流交换。 2）河道绿化隔离带 风景观赏河道：50、70、100 城市水源河道：100 城市排水河道：50～70或20～30 3）干道绿化隔离带 主干道：规划红线向外100米 次干道：规划红线向外70米 4）铁路绿化隔离带 通过城镇地区：铁路干线外侧轨道，向外30米； 平原农业区：100米 5）防护绿带
（三）整体保护和城市设计
• • • • • • • • • • • • 1、整体保护——城市格局和宏观环境 （1）旧城传统风貌的特点 1）严谨对称，富有变化的中轴线 2）刚柔相济的景观空间 3）棋盘式街道网，街道对景 4）起伏有致的城市天际轮廓 5）统一而重点突出的城市色彩 2、城市设计 1）保护和发展传统城市中轴线 “实轴”处理：建筑轴线与城市轴线重合 “虚轴”处理：城市轴线突出 虚实结合
补充：名词解释
• • • • • • • 有林地＝风景林＋防护林＋薪炭林＋用材 林＋经济林 林木面积=有林地＋灌木林地＋四旁绿化＋ 农田林网 有林面积＝林木面积＋未成林＋疏林地 林木覆盖率=林木面积/总用地面积×100％ 绿化覆盖率＝城镇用地范围内园林植物地 垂直投影面积所占的百分比
• （二）市区园林绿化 • 1、规划构想
（二）总体规划修订的指导思想
全面贯彻党的建设有中国特色社会主义的基本路线，……，促 进经济发展的战略部署，进一步优化城市布局，强化首都功能，加 快城市现代化，促进适合首都特点的经济更加繁荣，城乡人民生活 改善，环境质量明显提高，把北京建设成为经济发达的高度文明的 现代化国际城市。规划年限为20年。
（三）规划基本目标
三、北京历史文化名城保护规划
• （一）历史文化名城保护涉及的问题

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北京十二五规划
为了适应首都现代化 建设的需要，2002年5月 北京市第九次党代会提出 了修编北京城市总体规划 的工作任务，根据2003 年国务院对《北京城市空 间发展战略研究》的批示 精神，以及2004年1月建 设部《请尽快开展北京市 城市总体规划修编工作的 函》，特编制《北京城市 总体规划（2004年－ 2020年）》。
*地形--规划层次 *中心城--环形绿化
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城市道路
中心城道路网采用方格网与环路、放射线相结合的布局，在旧城布置4条横贯东西和3 条纵贯南北的主干路；在旧城以外布置3条快速环路、1条高速公路环路，17条快速路 放射线和2条快速路联络线，18条主干路放射线和区域性干道，共同构成中心城道路系 统的骨架。
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轨道交通
中心城轨道交通规划线网由“五横五纵双环对角线路”组成，规划线网总体上呈双环棋盘放射 形态。道路交通规划线网由22条线路组成，其中16条为地铁线路（M线），6条为轻轨线路（L 线），轨道交通规划线网总长度为700.6公里。骨架线网由规划线网中的M1线、M2线、M3线、 M4线、M5线、M10线和M11线等七条线路构成。6条市郊铁路线规划线网总长度为430.3公里。
实施六个调整，疏解中 心城人口和部分职能，改善 城市发展环境。
实施六个优化，提升中 心城的核心职能和城市综合 竞争力。
环形放射式的布局模式。
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中心城功能结构规划图
中心城规划分为三个 层次，即以旧城为核心的 中心地区、围绕中心地区 的10个边缘集团以及绿 化隔离地区。中心城总用 地面积约1085平方公里， 其中，中心地区面积约 336平方公里，边缘集团 面积约268平方公里，绿 化隔离地区面积约481平 方公里。
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北京城市总体规划（ 年）
北京市地方性法规
01 发展目标
03 人口规模
目录
02 发展阶段 04 空间布局
05 城镇结构
07 城市环境
目录
06 交通规划
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
北京历史上有过6次《城市总体规划》的大调整。上一次城市规划是1993年经国务院批准的，时限设计为 1991年-2010年。然而，离到期还有6年时间的今天，北京城市发展已经超出了当初设计的速度，朝着更为快速、 健康、和谐的方向发展。
城镇结构
中心城—新城—镇
在构建“两轴—两带—多中心”城市空间结构的基础上，北京计划形成“中心城—新城—镇”的市域城镇结 构，其中重点发展东部3个新城。中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。其范围包 括原规划中心城范围加上回龙观与北苑北地区，面积约为1085平方公里。
新城是在原卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、聚集新的产业，带动区域发展的规模化城市地区， 具有相对独立性。新城共规划了11个，分别是通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、 门头沟。其中，北京重点发展的3个新城分别是位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄，这3个新城将成为中心城 人口和职能疏解及新的产业集聚的主要地区，形成规模效益和聚集效益，3个新城将共同构筑中心城的反磁力系统。
人口规模
2020年总人口控制在1800万
根据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，到2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右， 年均增长率控制在1.4%，其中户籍人口1350万人左右，居住半年以上外来人口将占到450万人左右。
根据规划，到2020年，北京市城镇人口规模规划控制在1600万人左右，占全市人口比例90%左右，城镇人口 预计每年增加0.6%到0.8%。据介绍，2003年北京市常住人口为1456万。在此基础上，采用生态及水资源承载力法、 就业岗位需求预测法、综合增长率法等七种方法测算的基础上，规划提出2020年北京市人口规模规划应控制在 1800万人左右。

（2） 贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一 规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域 协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和 环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。
（3） 本次规划突出新城规划、交通与基础设施规划、生态环境保护规划和历史文 化名城保护规划四个重点内容，同时对城市安全问题和京津冀区域协调发展问题进行重 点研究。 第5条 规划的基本依据
（1） 《中华人民共和国城市规划法》 （2） 建设部《城市规划编制办法》（1991年） （3） 建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） （4） 《北京城市空间发展战略研究》（2003年） （5） 《北京城市总体规划（1991年－2010年）》 第6条 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第7条 规划期限为2004年－2020年
（3）积极促进区域协调发展和整体生态环境的改善，引导人口在区域层面上的合理分布，保证远期北京人口规模突破规划控 制的1800万人时，区域具有足够的集聚和吸纳能力。
（4）加强人口的引导与管理，努力控制首都人口过快增长。坚持计划生育的基本国策，做好流动人口的管理服务工作。积极 探索,充分运用法律、经济和行政等多种手段对人口的增长与分布实行有效的引导和调控。
（1）积极引导人口的合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，大力推进城市化进程，促进人口向新城和小城镇集聚。2020 年，中心城人口规划控制在850万人以内，新城人口约570万人，小城镇及城镇组团人口约180万人。

四、城市总体布局
•
地区的发展变化 对于城市总体布局的影响有以下三
方面：
1、地区工农业生产对城市总体布局的影响 ①国家工业化，把重要的骨干工厂和若干重要工业部门集中
在城市由国家办，配套、零部件工业由乡镇企业或周围中小 城市办，使大城市腾出手来发展新技术和高精产品。
②农业生产影响城市规划布局 a）农业用地、劳动力是影响城市发展的重要因素。 b）城市周围农业是城市副食的生产基地，对城市居民 生活有密切的调节作用。 c）农业基本建设，农村居民点建设与城市对外交通
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！
豫章故郡，洪都新府。星分翼轸，地 接衡庐 。襟三 江而带 五湖， 控蛮荆 而引瓯 越。物 华天宝 ，龙光 射牛斗 之墟； 人杰地 灵，徐 孺下陈 蕃之榻 。雄州 雾列， 俊采星 驰。台 隍枕夷 夏之交 ，宾主 尽东南 之美。 都督阎 公之雅 望，棨 戟遥 临；宇文新州之懿范，襜帷暂驻。十 旬休假 ，胜友 如云； 千里逢 迎，高 朋满座 。腾蛟 起凤， 孟学士 之词宗 ；紫电 青霜， 王将军 之武库 。家君 作宰， 路出名 区；童 子何知 ，躬逢 胜饯。 时维九月，序属三秋。潦水尽而寒潭 清，烟 光凝而 暮山紫 。俨骖 騑于上 路，访 风景于 崇阿； 临帝子 之长洲 ，得天 人之旧 馆。层 峦耸翠 ，上出 重霄； 飞阁流 丹，下 临无地 。鹤汀 凫渚， 穷岛屿 之萦回 ；桂殿 兰宫， 即冈峦 之体势 。 披绣闼，俯雕甍，山原旷其盈视，川 泽纡其 骇瞩。 闾阎扑 地，钟 鸣鼎食 之家； 舸舰迷 津，青 雀黄龙 之舳。 云销雨 霁，彩 彻区明 。落霞 与孤鹜 齐飞， 秋水共 长天一 色。渔 舟唱晚 ，响穷 彭蠡之 滨；雁 阵惊寒 ，声断 衡阳之 浦。 遥襟甫畅，逸兴遄飞。爽籁发而清风 生，纤 歌凝而 白云遏 。睢园 绿竹， 气凌彭 泽之樽 ；邺水 朱华， 光照临 川之笔 。四美 具，二 难并。 穷睇眄 于中天 ，极娱 游于暇 日。天 高地迥 ，觉宇 宙之无 穷；兴 尽悲来 ，识盈 虚之有 数。望 长安 于日下，目吴会于云间。地势极而南 溟深， 天柱高 而北辰 远。关 山难越 ，谁悲 失路之 人？萍 水相逢 ，尽是 他乡之 客。怀 帝阍而 不见， 奉宣室 以何年 ？ 嗟乎！时运不齐，命途多舛。冯唐易 老，李 广难封 。屈贾 谊于长 沙，非 无圣主 ；窜梁 鸿于海 曲，岂 乏明时 ？所赖 君子见 机，达 人知命 。老当 益壮， 宁移白 首之心 ？穷且 益坚， 不坠青 云之志 。酌贪 泉而觉 爽，处 涸辙以 犹欢。 北海 虽赊，扶摇可接；东隅已逝，桑榆非 晚。孟 尝高洁 ，空余 报国之 情；阮 籍猖狂 ，岂效 穷途之 哭！ 勃，三尺微命，一介书生。无路请缨 ，等终 军之弱 冠；有 怀投笔 ，慕宗 悫之长 风。舍 簪笏于 百龄， 奉晨昏 于万里 。非谢 家之宝 树，接 孟氏之 芳邻。 他日趋 庭，叨 陪鲤对 ；今兹 捧袂， 喜托龙 门。杨 意不逢 ，抚凌 云而自 惜；钟 期既 遇，奏流水以何惭？ 呜乎！胜地不常，盛筵难再；兰亭已 矣，梓 泽丘墟 。临别 赠言， 幸承恩 于伟饯 ；登高 作赋， 是所望 于群公 。敢竭 鄙怀， 恭疏短 引；一 言均赋 ，四韵 俱成。 请洒潘 江，各 倾陆海 云尔： 滕王高阁临江渚，佩玉鸣鸾罢歌舞。 画栋朝飞南浦云，珠帘暮卷西山雨。 闲云潭影日悠悠，物换星移几度秋。 阁中帝子今何在？槛外长江空自流。

第13章 城市总体规划
❖一、总体规划的作用与特点 ❖二、城市发展战略研究 ❖四、总体规划的编制
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❖一、城市总体规划的作用和和特点 （一）城市总体规划的作用 （二）城市总体规划作为战略性规划 （三）新时期对城市总体规划的要求 （四）城市总体规划与相关规划的关系
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❖（一）城市总体规划的作用
❖ 城市总体规划对一定时期内城市性质、发展目标、发展规 模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施 措施。
❖ 20世纪以来，城市人口与经济活动的空间范围迅速扩大，规 划越来越认识到需要从更长远的角度和更大的范围对城市发 展进行控制和引导。
❖ 第二次世界大战之后，更加注重区域整体的空间规划和经济 发展规划的结合，战略性规划扩大到了更大的范围和不同的 空间层次。
❖ 目前，我国也开始对战略性规划进行积极实践和广泛讨论， 许多城市将战略研究的成果直接用于指导城市总体规划，这 对于体现城市总体规划的战略性具有重要意义。
❖ 在合理确定城市发展规模、发展速度以及重点发展项目等 方面，应在国民经济和社会发展规划做出轮廓性安排的基 础上，通过城市总体规划落实到具体的土地资源配置和空 间布局上。
❖ 3、城市总体规划与土地利用总体规划
❖ 城市总体规划和土地利用总体规划有着共同的规划对象， 都是针对一定时期、一定范围内的土地使用或利用进行的 规划，但是在内容和作用上存在着差异。
❖ 在编制内容上，体现资源节约、环境友好、高效低耗、社 会和谐的要求，促进社会、经济和环境的协调发展，建设 节约型城市。
（四）城市总体规划与相关规划的关系
❖ 1、总体规划与区域规划
❖ 区域规划和城市总体规划都是在明确长远发展方向和目标 的基础上，对特定地域的发展进行的综合部署，但在地域 范围、规划内容的重点和深度方面有所不同。