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如今，随着社会发展和时代变革，公共管理教学方法也需要不断地更新与改进。
在新时代背景下，如何探究公共管理教学方法与策略，是我们教师需要思考和解决的问题。
本文将从以下三个方面对此进行探讨。
一、全面落实素质教育，提高学生实践能力众所周知，新时代教学方法的核心是素质教育。
我们的教育工作必须紧密围绕全面落实素质教育的要求，切实加强对学生成长的指导和管理，注重发展学生成长的个性与特长，以培养具有创新意识、创新能力和创新素质的高素质人才。
对于公共管理教学而言，要全面提高学生实践能力，让他们在课堂中获得的知识、理论能够转化为实际行动。
具体措施可以是进行微型实践教学，例如模拟听证会、案例研究、社会调研等，通过实践体验，让学生深入领悟公共管理的实质，获得实践应用能力。
二、采用多元化的教学手段，激发学生学习兴趣现在学生都是“Z世代”，他们的学习方式与前几代有所不同。
我们应该及时调整教学方法与手段，引导学生主动、积极地参与进来，激发他们的学习兴趣。
针对公共管理教学内容，我们可以设置小组辩论、展示等活动，让学生通过协作共同完成任务，体验一种合作的学习氛围。
同时我们还可以借助网络教学工具，如视频、PPT等，将教学内容更形象化地呈现，使学生能够更好地理解和掌握知识。
三、加强实证研究和案例教学，提高教学的针对性与实效性公共管理教学的一个重要环节就是通过实证研究和案例教学，引导学生更全面地认识公共管理相关理论，同时也提高了教学内容的针对性与实效性。
在教学中，我们可以根据学生的具体情况选择不同的实例或案例，通过实际分析和解决相关的问题，让学生了解到公共管理理论的应用情况，并培养他们的实际操作和解决问题的能力。
随着时代的变迁，公共管理教学方法也必须与之相适应。
只有加强实践、创新教学手段，不断提升教学水平，才能够更好地满足新时代的教育要求，培养出更多具有创新能力和实践能力的高素质人才。
公共管理学知识点（教案）一、总体概述公共管理学是一门研究公共组织、公共政策与公共服务管理的学科，旨在培养具备公共管理专业知识和技能的管理人才。
本文将为您介绍公共管理学的主要知识点，并设计一份教案，以帮助初学者更好地理解和应用相关概念。
二、课程目标通过本课程，学生将能够：1. 理解公共管理学的基本概念及其在现实生活中的应用；2. 掌握公共管理学中涉及的常用理论框架和方法；3. 培养分析和解决公共管理问题的能力；4. 了解公共管理学的学科发展和前沿研究。
三、课程大纲本课程共包括以下三个模块：模块一：公共管理学导论1. 公共管理学的起源和发展2. 公共管理学的概念和特点3. 公共管理学在现实生活中的应用案例分析模块二：公共管理理论1. 行政管理理论- 凯因斯模型- 韦伯模型- 赛尔思模型2. 组织理论与行为- 奥斯汀理论- 霍桑实验- 双循环学习理论3. 决策理论与模型- 边缘效应理论- 理性决策模型- 行动决策模型模块三：公共管理实践1. 公共政策制定与实施 - 政府决策流程- 政策评估与监测- 政策实施中的障碍与挑战2. 绩效管理与评估- 绩效考核指标与方法- 绩效管理的工具与技术- 绩效评估的类型和应用场景3. 公共管理的伦理与职业道德- 公共管理中的伦理问题- 公共管理人员的职业道德规范- 公共管理中的反腐倡廉与廉政建设四、教学方法1. 讲授：通过课堂讲解，向学生介绍公共管理学的相关内容和理论框架；2. 讨论：组织小组讨论，让学生深入思考和分析公共管理案例，并提出解决问题的方案；3. 实践：安排实地考察或模拟演练，让学生亲身体验公共管理的实际操作与挑战；4. 研究：鼓励学生进行案例研究或小型科研项目，提高其对公共管理学的理论和实践水平。
五、教学评估1. 平时成绩：包括学生的课堂表现、小组讨论、作业完成情况等；2. 期中考试：考察学生对公共管理学理论的掌握和理解程度；3. 期末论文：要求学生选择一个公共管理实践问题，展开研究并提出解决方案；4. 课程总评：综合考虑学生平时成绩、考试成绩和论文表现，给予最终评价。
课时：2课时教学目标：1. 了解公共管理的概念、性质和意义；2. 掌握公共管理的发展历程和主要理论；3. 理解公共管理的实践应用，培养公共管理意识。
教学重点：1. 公共管理的概念、性质和意义；2. 公共管理的发展历程和主要理论；3. 公共管理的实践应用。
教学难点：1. 公共管理理论在实践中的应用；2. 公共管理意识的形成。
教学准备：1. 教师准备相关课件、案例分析、视频等教学资源；2. 学生预习教材，了解公共管理的基本概念。
教学过程：第一课时一、导入1. 提问：什么是公共管理？它与我们的生活有什么关系？2. 学生回答，教师总结。
二、公共管理的概念、性质和意义1. 公共管理的概念：公共管理是指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，运用政治、经济、管理、法律等方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，实现公共福祉与公共利益的过程。
2. 公共管理的性质：（1）公共管理承认政府部门治理的正当性；（2）公共管理强调政府对社会治理的主要责任；（3）公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；（4）公共管理强调多元价值；（5）公共管理强调政府绩效的重要性；（6）公共管理既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；（7）公共管理以公共的福祉和公共利益为目标；（8）公共管理将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为职业的实践者。
3. 公共管理的意义：（1）提高政府治理能力，提升政府绩效；（2）优化公共服务，满足人民群众需求；（3）促进社会和谐稳定，实现公共福祉。
三、案例分析1. 案例介绍：某市为解决交通拥堵问题，采取了一系列公共管理措施。
2. 学生分组讨论，分析案例中公共管理的实践应用。
第二课时一、公共管理的发展历程和主要理论1. 公共管理的发展历程：（1）政治与行政二分法（1900—1926）：主张政治与行政分离，追求经济与效率；（2）行政原则（1927—1937）：强调行政组织、行政制度的重要性；（3）新公共管理（20世纪80年代至今）：强调市场机制、绩效管理、客户导向等。
公共管理学教案（全）6.20公共管理学⽬录公共管理学导⾔⼀、管理学与公共管理学⼆、⾏政管理（学）与公共管理（学）三、公共管理学的课程内容四、考核⽅式第⼀章公共管理导论第⼀节公共管理的涵义⼀、公共与公共利益、公共物品、公共事务⼆、管理与公共管理三、公共管理学的涵义第⼆节公共管理学的发展与研究途径⼀、公共管理学的发展⼆、公共管理学的研究途径三、公共管理学的特点第三节公共管理与私部门管理的区别⼀、政治权威经济权威⼆、多元制衡与⾃主性三、公共利益与私⼈利益四、法的⽀配与意思⾃治五、政府与市场六、多元理性与经济理性第四节新公共管理⼀、主要⼯业化国家的新公共管理实践⼆、对新公共管理的评析第五节公共管理：现时代的挑战第⼆章公共组织第⼀节公共组织的性质与结构⼀、公共组织的涵义⼆、公共组织的9种特性三、公共组织的7个原则四、公共组织的结构第⼆节公共组织的类型与作⽤⼀、公共组织的基本类型⼆、⾮营利组织第三节传统科层组织的困境与变⾰第三章公共部门的⾓⾊第⼀节公共部门的性质与需要⼀、公共部门的性质⼆、公共部门存在的必要性第⼆节市场机制、市场失灵与政府的经济职能⼀、公共物品和服务的提供⼆、市场经济中的垄断三、市场经济的外部性四、市场的波动和经济的不稳定性五、市场经济下的收⼊不平等第三节市场经济中政府的经济职能⼀、提供经济发展的基础结构⼆、组织各种各样的公共物品和服务的供给三、保持并维持市场竞争四、共有资源和⾃然资源的保护五、社会冲突的调整和解决六、收⼊和财产分配的调节七、宏观经济的稳定第四节政府治理⼯具的选择⼀、政府的治理⼯具⼆、区分决策者与执⾏者、安排者与⽣产者的分类三、林德和彼得斯的分类四、政府治理⼯具的选择第五节政府失灵⼀、成本和收益的分离：过剩和成本提⾼⼆、政策制定的复杂性和低质的政策三、政府组织的低效率四、政策执⾏的⽆效率五、内部性问题六、寻租七、所有制残缺（产权残缺）第六节矫正政府失灵和市场失灵的策略⼀、市场的⾃由化、促进化、活泼化⼆、诱因机制与政策四、⾮市场的供给机制与政策五、社会保险及社会救助机制与政策第四章公共部门战略管理第⼀节公共部门战略管理概述⼀、战略与战略管理⼆、战略管理的基本特征三、公共部门重视战略管理的原因第⼆节公共部门战略管理过程⼀、环境分析⼆、战略规划三、战略实施四、战略评估第三节公共部门战略规划与战略管理⼀、战略规划的性质⼆、战略规划的过程三、SWOT分析与战略规划第四节公共部门战略管理的问题与改进⼀、战略管理在公共部门应⽤的正⾯效果⼆、公共部门战略管理的问题以及限制三、公共部门战略管理的改进第五章公共政策第⼀节公共政策概述⼀、公共政策的概念三、公共政策的类型第⼆节公共政策系统⼀、公共政策主体⼆、公共政策客体三、公共政策环境第三节公共政策过程⼀、公共政策制定⼆、公共政策执⾏三、公共政策评估第六章公共领导第⼀节公共领导体制⼀、公共领导的含义和特点⼆、公共领导体制的含义和内容三、公共领导体制的基本类型四、公共管理领导体制改⾰第⼆节公共领导⽅法⼀、领导⽅法概述⼆、领导协调三、领导沟通四、领导激励第七章公共⼈⼒资源管理第⼀节⼈⼒资源管理的基本理论⼀、⼈⼒资源的特点（教材第⼀节）⼆、现代⼈⼒资源管理的兴起（教材第⼆节）第⼆节公共⼈⼒资源管理的性质⼀、公共⼈⼒资源管理的概念⼆、公共⼈⼒资源管理与私部门⼈⼒资源管理的异同三、传统⼈事管理与现代⼈⼒资源管理的异同第三节公共⼈⼒资源管理制度⼀、公共⼈⼒资源管理制度的价值因素⼆、传统的公共⼈事管理的制度安排三、西⽅国家的公务员制度四、中国的公务员制度五、我国公务员制度与西⽅国家公务员制度的区别第四节公共⼈⼒资源管理的变⾰⼀、国外公共⼈⼒资源管理的变⾰⼆、中国公共⼈⼒资源管理的变⾰第⼋章公共部门绩效评估第⼀节公共部门绩效评估概述⼀、公共部门绩效评估的概念⼆、公共部门绩效评估的分类三、公共部门绩效评估的兴起第⼆节公共部门绩效评估体系的构建⼀、绩效评估指标与绩效标准⼆、公共部门绩效评估指标的质量标准三、构建绩效评估指标的原则与依据第三节公共部门绩效评估的程序⼀、公共部门绩效评估系统的要素⼆、公共部门绩效评估的⾏为过程第四节公共部门绩效评估的问题及改进策略⼀、公共部门绩效管理的问题⼆、绩效管理的成功条件第九章公共管理中的责任与伦理第⼀节公共管理中的责任⼀、责任的性质与意涵⼆、责任与民主政治三、维持公共管理责任的困难四、责任机制第⼆节公共管理中的责任机制⼀、责任的⾏政控制机制⼆、⽴法控制与责任三、司法控制机制与责任四、公民参与责任的维护第三节公共管理职业与职业伦理⼀、公共管理职业伦理及其重要性⼆、公共管理的职业伦理三、公共管理伦理的实现公共管理学导⾔⼀、管理学与公共管理学管理学是⼀门系统地研究管理活动的基本规律和⼀般⽅法的科学，全称是管理科学。
第1篇一、引言公共管理作为一门综合性学科，旨在培养具备公共服务意识和能力的高级专门人才。
在我国，公共管理教学实践日益受到重视，通过实践教学，学生可以将理论知识与实际工作相结合，提高自身的综合素质。
本文将从公共管理教学实践的意义、现状、存在问题及对策等方面进行探讨。
二、公共管理教学实践的意义1. 提高学生综合素质公共管理教学实践可以帮助学生将理论知识与实际工作相结合，培养他们的团队协作、沟通协调、组织管理等能力，提高综合素质。
2. 增强学生就业竞争力通过实践教学，学生可以积累实际工作经验，了解公共管理领域的最新动态，提高自身的就业竞争力。
3. 促进理论与实际相结合实践教学有助于学生将公共管理理论知识与实际工作相结合，使他们在未来的工作中能够更好地运用所学知识解决实际问题。
4. 推动公共管理学科发展公共管理教学实践可以为学科发展提供实践案例和经验，有助于推动公共管理学科的理论创新和实践探索。
三、公共管理教学实践现状1. 教学实践课程设置近年来，我国高校公共管理专业普遍开设了实践教学课程，如案例分析、模拟演练、实地调研等，旨在培养学生的实践能力。
2. 教学实践基地建设部分高校与政府部门、企事业单位建立了合作关系，为学生提供实践教学基地，让学生在实践中学习、成长。
3. 教学实践成果实践教学为学生提供了丰富的实践机会，提高了他们的综合素质，为未来的就业奠定了基础。
四、公共管理教学实践存在的问题1. 实践教学课程设置不合理部分高校公共管理专业实践教学课程设置过于单一，缺乏系统性和针对性。
2. 实践教学师资力量不足实践教学需要具备丰富实践经验的教师，但部分高校公共管理专业教师实践能力不足。
3. 实践教学基地建设滞后部分高校实践教学基地建设滞后，难以满足学生实践需求。
4. 学生实践能力不足部分学生在实践教学过程中，缺乏主动性和创新性，实践能力有待提高。
五、公共管理教学实践对策1. 优化实践教学课程设置高校应结合公共管理专业特点，优化实践教学课程设置，注重课程系统性和针对性。
浅析公共事业管理发展现状及策略分析1. 引言1.1 研究背景在当前社会环境下，公共事业管理领域面临着诸多新情况、新问题和新需求，需要不断探索创新管理理念和方法。
对公共事业管理发展现状进行深入分析，把握管理趋势，找准改革方向，提高管理效能，已成为当前研究的迫切需求。
通过对公共事业管理的实践经验进行总结和分析，可以为今后政府管理体制改革与公共服务优化提供有益的借鉴和启示。
【研究背景】1.2 研究意义公共事业管理的研究可以帮助我们更好地理解政府部门在现代社会中的作用和功能，有助于提高政府部门的管理水平和服务质量。
随着社会的发展和进步，政府职能日益增多，公共事业管理涉及的领域也越来越广泛。
深入研究公共事业管理，可以帮助我们更好地把握政府的发展方向和重点，提升政府的综合管理水平。
公共事业管理是实现社会公平和社会公正的重要手段。
在现代社会，公共事业涉及的领域涵盖了教育、环保、医疗、社会保障等各个方面，直接关系到人民群众的福祉。
公共事业管理的规范和有效性，直接关系到社会的和谐稳定和人民群众的获得感。
深入研究公共事业管理，可以为政府部门提供更科学的管理方法和更合理的政策方向，有利于促进社会公平和社会公正的实现。
研究公共事业管理的意义不仅在于提高政府管理水平和服务质量，还在于促进社会公平和社会公正的实现。
只有深入研究公共事业管理，不断创新管理理念和方法，才能更好地适应社会的发展需要，更好地为人民群众提供优质高效的公共服务。
1.3 研究目的本文旨在通过对公共事业管理发展现状的深入分析，探讨当前公共事业管理存在的问题，并提出发展策略和改革建议，从而为公共事业管理的改进提供参考。
具体目的包括以下几点：通过深入了解公共事业管理的定义与特点，为读者提供一个全面的认识，有助于更好地把握公共事业管理的内涵和外延，为后续内容的理解打下基础。
通过提出发展策略和推进公共事业管理改革的建议，旨在为进一步完善我国公共事业管理体系，提高公共服务效率和质量，推动公共事业管理的现代化转型提供有益的参考和借鉴，实现公共事业管理的可持续发展和不断提升。
公共管理的现状与问题分析公共管理是一个与我们日常生活息息相关的领域。
它涉及政府、公共组织和社会公益机构等多个层面，负责提供和优化公共服务，协调资源分配，并维护社会秩序和公共利益。
然而，随着社会的不断发展和变革，公共管理也面临着一系列的现状和问题。
一、人才短缺公共管理从业人员的素质和能力直接关系到公共服务的质量和效率。
然而，目前公共管理领域普遍存在人才短缺的问题。
一方面，公共管理领域普遍要求综合素质较高，需要了解多个学科领域的知识，具备策划、组织和执行的能力。
另一方面，公共管理从业人员的薪酬水平相对较低，缺乏吸引力。
因此，吸引和培养优秀的公共管理人才，成为当前亟待解决的问题。
二、信息不对称信息不对称是公共管理中的一个重大问题。
政府和公共组织在决策过程中往往拥有更多的信息，而公众对于政策和决策的了解和参与度有限。
这种信息不对称导致了公众对于政府和公共组织的不信任，也容易产生舆论的偏见和不理性的社会反应。
因此，加强信息公开、提升公众参与的机制和途径，对于公共管理的合理性和透明度至关重要。
三、制度不完善公共管理的制度建设是保障其有效运行的基础。
然而，目前公共管理领域的一些制度存在着不完善和滞后的问题。
例如，公共资源的分配机制仍然存在一些利益输送和不公平问题；公共服务的评估机制有待进一步完善；公共组织的激励机制不够有效等等。
这些问题不仅影响到公共管理的效能，还容易引发社会矛盾和不满情绪。
因此，进一步完善和优化公共管理的制度，是当前需要重视的任务。
四、创新能力不足随着社会的发展和变革，公共管理面临着新问题和挑战，需要不断进行创新和改进。
然而，目前公共管理的创新能力相对较低。
一方面，公共管理往往面临着利益分散、利益冲突等复杂问题，阻碍了创新的实施。
另一方面，公共组织的体制机制偏重保守，很难及时拥抱新的科技和理念。
创新能力不足使得公共管理的发展相对滞后，无法满足社会发展的需求。
五、资源配置不合理公共管理需要对有限的资源进行合理配置，以提供公共服务和满足公众需求。
《公共管理学教案》课件第一章：公共管理学的概念与学科体系1.1 课程简介介绍公共管理学的定义、特点和意义阐述公共管理学与其他相关学科的关系1.2 公共管理学的核心概念解释公共管理、公共部门、公共政策等基本概念探讨公共管理学的理论基础和研究方向1.3 公共管理学的学科体系分析公共管理学的学科结构和发展历程介绍公共管理学的主要理论流派和研究成果第二章：公共管理的主体与客体2.1 公共管理的主体探讨公共管理者的角色、职责和能力要求分析公共管理者的权力来源和组织结构2.2 公共管理的客体阐述公共管理的对象和范围探讨公共资源、公共产品和公共服务的特点和管理方法第三章：公共管理的过程与方法3.1 公共管理的过程介绍公共管理的基本流程和阶段分析公共决策、执行和评估的关键环节3.2 公共管理的方法探讨公共管理的主要方法和技巧讲解公共管理的案例分析和实证研究方法第四章：公共政策与政策分析4.1 公共政策的概念与类型解释公共政策的定义和特点分类和分析不同类型的公共政策4.2 公共政策的过程与机制介绍公共政策的制定、实施和评估流程探讨公共政策的决策机制和政策周期4.3 政策分析的方法与技术讲解政策分析的基本方法和工具探讨定量和定性政策分析的技术和应用第五章：公共组织与管理5.1 公共组织的类型与结构介绍不同类型的公共组织及其特点分析公共组织的层级结构和权力关系5.2 公共组织的管理与领导探讨公共组织管理的原理和原则讲解公共组织领导者的角色、能力和素质要求5.3 公共组织的改革与发展分析公共组织面临的问题和挑战探讨公共组织的改革方向和发展趋势第六章：公共人力资源管理6.1 公共人力资源管理概述阐述公共人力资源管理的重要性介绍公共人力资源管理的基本概念和原则6.2 公共人力资源的招聘与配置探讨公共人力资源招聘的策略和流程讲解公共人力资源配置的方法和原则6.3 公共人力资源的培训与发展分析公共人力资源培训的需求和目标介绍公共人力资源培训的方法和体系建设第七章：公共财务管理与预算7.1 公共财务管理概述阐述公共财务管理的目标和作用介绍公共财务管理的基本概念和原则7.2 公共预算管理探讨公共预算的编制、执行和监控过程讲解公共预算管理的方法和工具7.3 公共财务管理的风险与控制分析公共财务管理中可能出现的风险介绍公共财务风险的控制和应对策略第八章：公共项目管理8.1 公共项目管理概述阐述公共项目管理的定义、特点和意义介绍公共项目管理的基本流程和阶段8.2 公共项目的策划与评估探讨公共项目的目标设定和策划方法讲解公共项目的评估标准和工具8.3 公共项目的实施与监控分析公共项目实施的关键环节和风险介绍公共项目的监控方法和绩效评估体系第九章：公共关系与公共沟通9.1 公共关系概述阐述公共关系的重要性介绍公共关系的定义和基本原则9.2 公共沟通与协调探讨公共沟通的目标和途径讲解公共协调的方法和技巧9.3 危机管理与公共关系分析危机管理中公共关系的作用和策略介绍公共关系危机的处理流程和技巧第十章：公共管理与伦理10.1 公共管理与伦理概述阐述公共管理与伦理的关系介绍公共管理伦理的定义和重要性10.2 公共管理伦理的原则与规范探讨公共管理伦理的基本原则和规范讲解公共管理伦理在实践中的应用和挑战10.3 公共管理伦理的建设与完善分析公共管理伦理建设的现状和问题介绍公共管理伦理建设的路径和措施第十一章：公共管理与法治11.1 公共管理与法治的关系阐述法治对公共管理的重要性探讨公共管理与法治之间的互动关系11.2 公共管理中的法律规范与制度分析公共管理领域的法律体系和规范讲解公共管理中的关键法律制度和政策11.3 公共管理法治化的实践与挑战探讨公共管理法治化的实践案例和经验分析公共管理法治化面临的挑战和应对策略第十二章：公共管理与信息技术12.1 信息技术在公共管理中的应用阐述信息技术对公共管理的影响和作用介绍公共管理中信息技术的应用领域和工具12.2 电子政务与公共管理创新探讨电子政务的定义、特点和意义讲解电子政务在公共管理创新中的作用和实践12.3 公共管理信息化的挑战与对策分析公共管理信息化过程中可能遇到的问题介绍应对公共管理信息化挑战的策略和方法第十三章：公共管理与绩效评估13.1 公共绩效评估的概念与意义阐述公共绩效评估的目标和作用介绍公共绩效评估的定义和基本原则13.2 公共绩效评估的方法与工具探讨公共绩效评估的主要方法和技巧讲解公共绩效评估的工具和指标体系13.3 公共绩效评估的实践与挑战分析公共绩效评估的成功案例和经验探讨公共绩效评估面临的挑战和应对策略第十四章：公共管理与政策分析14.1 公共管理与政策分析的关系阐述公共管理与政策分析的互动关系探讨公共管理中的政策分析方法和作用14.2 政策分析的主要方法与技术讲解定量与定性政策分析的方法和工具介绍政策评估和政策监控的技术和流程14.3 政策分析在公共管理中的应用分析政策分析在公共管理决策中的作用探讨政策分析在实践中的成功案例和经验第十五章：公共管理与可持续发展15.1 公共管理与可持续发展的关系阐述公共管理在可持续发展中的角色和责任探讨公共管理与可持续发展目标的一致性15.2 可持续发展的理论与实践介绍可持续发展的基本理论和原则分析可持续发展在公共管理实践中的应用和挑战15.3 公共管理可持续发展的路径与策略讲解公共管理促进可持续发展的方法和手段探讨实现公共管理可持续发展的战略和措施重点和难点解析。
公共管理案例教案嘿，朋友！咱今天来聊聊公共管理案例教案这回事儿。
您想想，公共管理就像一个大舞台，各种各样的角色在上面登场，有政府官员、社会组织的小伙伴，还有广大的老百姓。
这舞台上的故事那叫一个丰富多彩，而咱们的公共管理案例教案，就是把这些精彩故事整理出来，给大家学习和借鉴的。
比如说，有个城市面临着交通拥堵的大难题。
道路就像被塞得满满的瓶子，车辆根本走不动。
这时候，政府出手啦！他们制定了一系列政策，像增加公共交通线路，限制私家车出行，优化道路规划。
这就好比给瓶子开了几个大口子，让车流能顺畅地流动起来。
您说，这是不是一个很典型的公共管理案例？再比如，某个社区垃圾成堆，环境糟糕。
社区管理者没有坐以待毙，而是组织居民一起参与垃圾分类和环境整治。
这不就像大家一起动手打扫自己的家，让它变得干净整洁嘛！通过这样的努力，社区焕然一新，居民的生活质量也大大提高。
在编写公共管理案例教案的时候，咱得像个细心的厨师，把各种材料精心挑选、巧妙搭配。
要把案例的背景、问题、解决措施、效果等等，都清清楚楚地呈现出来。
不能像做糊了的菜，让人摸不着头脑。
而且啊，案例得选得有代表性，就像选水果得选又大又甜的。
得让大家一看，就能明白公共管理中的关键问题和解决思路。
可不能找那些不痛不痒的例子，那不是浪费大家的时间和精力嘛！教案的结构也得合理，开头得吸引人，就像一本书的精彩序言，让人迫不及待地想读下去。
中间的分析要深入透彻，就像挖宝藏一样，把问题的本质给挖出来。
结尾要有总结和思考，让人能有所收获，就像吃饱了饭还能打包带走点小点心。
还有啊，讲解教案的时候，可不能像和尚念经，枯燥乏味。
得生动有趣，多举些例子，多和大家互动，让大家都能参与进来。
总之，公共管理案例教案就像是一把钥匙，能帮我们打开公共管理这个神秘大门，让我们看到里面的精彩世界，学到有用的知识和方法。
您说，这能不重要吗？所以，咱们得用心编写，用心讲解，让更多的人能在公共管理的领域里游刃有余！。
公共管理现状 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 公共管理现状 行政管理可以分为三个鲜明的发展阶段：前传统阶段、公共行政传统模式阶段和公共管理改革阶段。每个阶段都有自己的管理模式。从上一个阶段过渡到下一个阶段并非轻而易举,从传统的公共行政到公共管理的过渡至今尚未完成。但这仅仅时间的问题。因为新模式背后的理论基础非常强大。这场变革运动以“新公共管理”着称,尽管这个名称引起了争论,不过它不但在蓬勃发展着,而且是对大多数发达国家已经采取的管理模式的最佳表述。传统的行政模式相对于它所处的时代是一项伟大的改革,但是,那个时代已经过去了。 一、前传统模式 很显然,在19世纪末官僚体制理论尚未健全之前,已经存有着某种形式的行政管理。公共行政已经有很长的历史了,它与政府这一概念以及文明的兴起一样历史悠久。正如格拉登(Gladden)指出的那样,行政的某种模式自从政府出现之后就一直存有着。 首先是创始者或领导者赋予社会以可能,然后是组织者或行政者使之永恒。行政或事务管理是所有社会活动中的中间因素,虽然不是光彩夺目,但对社会的持续发展却是至关重要的。 公认的行政体制在古埃及就已经存有了,其管辖范围从每年的尼罗河泛滥引起的灌溉事务到金字塔的建造。中国在汉朝就采用了儒家规范,认为政府应当是民选的,不是根据出身,而是根据品德和能力,政府的主要目标是谋取人民的福利。在欧洲,各种帝国——希腊、罗马、神圣罗马、西班牙等首先是行政帝国,它们由中央通过各种规则和程序进行管理。韦伯认为,中世纪“现代”国家的发展同时伴随着“官僚治理结构的发展”。 尽管这些国家以不同的方式进行管理,但它们具有共同的特点,这可以称为前现代。也就是说,早期的行政体制本质上是人格化的,或者说是建立在韦伯所说的“裙带关系”的基础上,也就是说以效忠国王或大臣等某个特定的人为基础,而不是非人格化的;以效忠组织或国家为基础而不是以个人为基础。尽管存有着这么一种观点,即认为行政管理本身不为人赞许的特点仅仅来自于传统模式,但早期的做法常常导致谋求个人利益的贪污行为或滥用职权。在早期行政体制下,我们现在看来觉得很奇怪的做法曾是当时执政政府职能的普遍行为。那些一心走仕途的人往往依靠朋友或亲戚获取工作或买官,这就是说先以钱来收买海关官员或税收官员,然后再向客户伸手要钱,从而既回收了最初的买官投资精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 成本,又可以大赚一笔。美国19世纪的“政党分肥制度”意味着在执政党发生了变化的同时,政府中的所有行政职位也发生了变化。 前现代官僚体制是“个人的、传统的、扩散的、同类的和特殊的”,而按照韦伯的论证,现代官僚体制应当是“非人格化的、理性的、具体的、成就取向的和普遍的”。个人化政府往往是低效率的：裙带关系意味着无能的而不是能干的人被安排到领导岗位上;政党分肥制常常导致腐败,此外还存有着严重的低效率。传统行政模式的巨大成功使得早期做法看起来很奇怪。专业化、非政治化行政在我们看来是如此顺理成章,以至难以想像到会有别的制度存有。西方的行政制度即使简单到通过考试选拔官员的想法,也是直到1854年英国的诺思科特—屈维廉报告出台后才开始建立,尽管这种制度在中国早已通行很久了。 二、传统的公共行政模式 在19世纪末期,另外一种模式开始在全世界流行,这就是所谓的传统行政模式。它的主要理论基础来源于几个国家的学者,即,美国的伍德罗·威尔逊和德国的马克斯·韦伯,人们把他们和官僚制模式相联系;弗雷德里克·泰勒系统地阐述了科学管理理论,该理论也来源于对美国私营部门的运用,为公共行政提供了方法。与其他理论家不同,泰勒没有着力关注公共部门,可是他的理论却在该领域具有广泛影响。这三位理论家是传统公共行政模式的主要影响者。对于其他国家来说,还要加上诺思科特和屈维廉,他们对美国之外的国家的行政尤其是威尔逊的行政体制产生了重要影响。在19世纪中期,诺思科特和屈维廉最先提出了通过考试和品德来任命官员的主张,并提出了无偏见和行政中立的观点。 传统的行政模式有以下几个主要特点： 1.官僚制。政府应当根据等级、官僚原则进行组织。德国社会学家马克斯·韦伯对官僚制度有一个经典的、清晰的分析。虽然这种官僚制思想在商业组织和其他组织中采用过,但它在公共部门得到了更好和更长久的执行。 2.最好的工作方式和程序都在详尽全面的手册中加以规定,以供行政人员遵循。严格地遵守这些原则将会为组织运行提供最好的方式。 3.官僚服务。一旦政府涉足政策领域,它将成为通过官僚体制提供公共产品和服务的提供者。 4.在政治、行政二者的关系中,行政管理者一般认为政治与行政事务是可以分开的。行政就是贯彻执行指令,而任何事关政策或战略事务的决定都应当由政治领导者做出,这可以确保民主责任制。 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 5.公共利益被假定为公务员个人的惟一动机,为公众服务是无私的付出。 6.职业化官僚制。公共行政被看做是一种特殊活动,因而要求公务员保持中立、默默无闻、终身雇用以及平等地服务于任何一个政治领导人。 7.行政任务的书面含义是执行他人的指令而不承担由此而致的个人责任。 通过对比早期的行政模式,我们可以更好地理解韦伯体系的主要优点和不同点。韦伯制度和它以前的各种模式最重要的区别在于：以规则为基础的非人格化的制度取代了人格化的行政管理制度。一个组织及其规则要比组织中的任何个人都重要。官僚制度就其运作以及如何对客户做出反应方面必须是非人格化的。正如韦伯所论证的那样：“将现代公职管理归并为各种规定深深地触及了它的本质。现代公共行政理论认为,以法令形式来命令执行某些事务的权威已被合法地授予了公共机关。这并没有授予某机构具体情况下通过指令实施某种事务的权力。它只能是抽象地管制某种事务。与此形成鲜明对比的是,通过个人特权和赋予特许权管制所有事务。后者的情况完全是由世袭制支配的,至少就这些事务不是不可被侵犯的传统而言是这种情况。” 这一点非常重要。早期的行政管理以人际关系为基础,个人要忠诚于亲戚、保护人、领导人或政党,而不是对体制负责。有时,早期行政管理在政治上是比较敏感的,因为行政机关的人员是任命的,他们更是政客的臂膀或主流阶级。但是,它也常常是专制的,专制的行政可能是不公平的,特别是对那些不能够或者不愿意投入个人政治游戏的人来说更是如此。一个以韦伯原则为基础的非人格化的制度可以完全消除专制——至少在理想情况下是如此。档案的存有、前例原则的参照和法律依据意味着在相同的环境中总是会做出相同的决策。在这种情况下不仅效率更高,而且公民和官僚等级制中的人员都知道自己所处的立场。 其他的差别均与此相联系。在各种规定和非人格化的基础上,会很自然地形成严格的等级制度。等级制度及其规定在个人离开组织后保持不变。虽然韦伯强调的是整个制度,但他也注意到了官僚制组织中的个人任期和条件。 传统行政模式获得了极大的成功,它为全世界各国政府所广泛采用。无论是从理论上还是从实践上看,它都显示出了优势。与以前腐败盛行的制度相比,它更具效率,而且职业化公务员的思想对个人以及业余服精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 务都是一个巨大的进步。不过,该模式现在也暴露出了问题,这些问题表明该模式即使不能说已经过时了,也可以说即将过时。 传统官僚制度是在工业发展过程中的某个特定时间段发展起来的,它的制度和技术适用于更早的时期。如果政府工作人员被看做机器人,只需对简单的刺激做出反应,难以承担起做出决策的责任,而且在操作手册中都有了事无巨细的规定,那么传统的行政管理模式可能是合适的。不过在私营部门,正式的等级制度不再被认为是运行良好的了。 公共行政的理论支柱已经难以描述政府现实了。政治控制理论已经问题重重。行政意味着遵从他人的指令,因此要求有一个秩序井然的收发方法。指令的发出者与实施者之间有一个明确的划分。但是这并不现实,并且随着公共服务规模和领域的扩大而愈加不可能。传统模式的另一理论支柱——官僚制理论也不再被认为是组织的特别有效形式。正式的官僚体制可能有它的优势,但人们也认为它往往培养墨守成规者而不是创新者;鼓励行政人员规避风险而不是勇于冒险,鼓励他们浪费稀缺资源而不是有效利用。韦伯曾把官僚制看成是“理想类型”,但现在这种理想类型却培养了惰性、丧失进取心、导致平庸和低效率,这些被认为是公共部门的特有病。它也由此遭受批评。实际上,“官僚”这个词在今天更多地被看成是低效率的同义词。 传统模式的所有事实都已经受到了挑战,官僚制的确有威力,但不是在所有的情况下都适用,它会带来一些负面的结果。试图探求惟一的最佳方式是不切实际的,这会导致组织运作的僵化。私营部门中率先采用的灵活管理体制正在被政府部门所采用。政府直接提供公共服务并不是政府产品和服务供给的惟一形式。而且行使官僚权力并不意味着政府对公共产品的直接提供,政府实际上可以通过补贴、法规或合同间接地在这一领域起作用。政治和行政在现实中很长时间里都一直相互交错。公众要求在原先政府独立于民众而运作的领域中建立更好的责任机制。虽然公务员可能会受到公共利益的奖励,但现在看来政治游戏者有他们自身的利益这一点也是无可争辩的。他们也可能是为了自身的进步或所在部门的发展而工作,而不再是原来想像的那样时刻都是出于纯洁和无私的动机。现在公务员的不同寻常的雇用现象已经弱化多了,特别是考虑到私营部门在这方面的变化,私营部门雇用制已是非常少见了。最后,公共部门的任务现在被认为具有了更多的管理性质,这要求行政人员对于他们的工作绩效负起责任来,而不仅仅是行政命令和执行指令。
