企业集团财务公司全面风险管理指引

企业集团财务公司管理办法(中国银行业监督管理委员会令2006年第8号)(2004年7月27日中国银行业监督管理委员会令2004年第5号发布,根据2006年12月28日‘中国银行业监督管理委员会关于修改〈企业集团财务公司管理办法〉的决定“修订)第一章　总 则第一条　为了规范企业集团财务公司(以下简称财务公司)的行为,防范金融风险,促进财务公司的稳健经营和健康发展,依据‘中华人民共和国公司法“和‘中华人民共和国银行业监督管理法“等有关法律㊁行政法规,制定本办法㊂第二条　本办法所称财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的,为企业集团成员单位(以下简称成员单位)提供财务管理服务的非银行金融机构㊂外资投资性公司为其在中国境内的投资企业提供财务管理服务而设立的财务公司适用本办法的相关规定㊂第三条　本办法所称企业集团是指在中华人民共和国境内依法登记,以资本为联结纽带㊁以母子公司为主体㊁以集团章程为共同行为规范,由母公司㊁子公司㊁参股公司及其他成员企业或机构共同组成的企业法人联合体㊂本办法所称成员单位包括母公司及其控股51%以上的子公司(以下简称子公司);母公司㊁子公司单独或者共同持股20%以上的公司,或者持股不足20%但处于最大股东地位的公司;母公司㊁子公司下属的事业单位法人或者社会团体法人㊂本办法所称外资投资性公司是指外国投资者在中国境内独资设立的从事直接投资的公司㊂所称投资企业包括该外资投资性公司以及在中国境内注册的,该外资投资性公司单独或者与其投资者共同持股超过25%,且该外资投资性公司持股比例超过10%的企业㊂外资投资性公司适用本办法中对母公司的相关规定,投资企业适用本办法中对成员单位的相关规定㊂第四条　财务公司应当依法合规经营,不得损害国家和社会公共利益㊂第五条　财务公司依法接受中国银行业监督管理委员会的监督管理㊂第二章　机构设立及变更第六条　设立财务公司,应当报经中国银行业监督管理委员会审查批准㊂财务公司名称应当经工商登记机关核准,并标明 财务有限公司”或 财务有限责任公司”字样,名称中应包含其所属企业集团的全称或者简称㊂未经中国银行业监督管理委员会批准,任何单位不得在其名称中使用 财务公司”字样㊂第七条　申请设立财务公司的企业集团应当具备下列条件:(一)符合国家的产业政策;(二)申请前一年,母公司的注册资本金不低于8亿元人民币;(三)申请前一年,按规定并表核算的成员单位资产总额不低于50亿元人民币,净资产率不低于30%;(四)申请前连续两年,按规定并表核算的成员单位营业收入总额每年不低于40亿元人民币,税前利润总额每年不低于2亿元人民币;(五)现金流量稳定并具有较大规模;(六)母公司成立2年以上并且具有企业集团内部财务管理和资金管理经验;(七)母公司具有健全的公司法人治理结构,未发生违法违规行为,近3年无不良诚信记录;(八)母公司拥有核心主业;(九)母公司无不当关联交易㊂外资投资性公司除适用本条第(一)㊁(二)㊁(五)㊁(六)㊁(七)㊁(八)㊁(九)项的规定外,申请前一年其净资产应不低于20亿元人民币,申请前连续两年每年税前利润总额不低于2亿元人民币㊂第八条　申请设立财务公司,母公司董事会应当作出书面承诺,在财务公司出现支付困难的紧急情况时,按照解决支付困难的实际需要,增加相应资本金,并在财务公司章程中载明㊂第九条　设立财务公司,应当具备下列条件:(一)确属集中管理企业集团资金的需要,经合理预测能够达到一定的业务规模;(二)有符合‘中华人民共和国公司法“和本办法规定的章程;(三)有符合本办法规定的最低限额注册资本金;(四)有符合中国银行业监督管理委员会规定的任职资格的董事㊁高级管理人员和规定比例的从业人员,在风险管理㊁资金集约管理等关键岗位上有合格的专门人才;(五)在法人治理㊁内部控制㊁业务操作㊁风险防范等方面具有完善的制度;(六)有符合要求的营业场所㊁安全防范措施和其他设施;(七)中国银行业监督管理委员会规定的其他条件㊂第十条　设立财务公司的注册资本金最低为1亿元人民币㊂财务公司的注册资本金应当是实缴的人民币或者等值的可自由兑换货币㊂经营外汇业务的财务公司,其注册资本金中应当包括不低于500万美元或者等值的可自由兑换货币㊂中国银行业监督管理委员会根据财务公司的发展情况和审慎监管的需要,可以调整财务公司注册资本金的最低限额㊂第十一条　财务公司的注册资本金应当主要从成员单位中募集,并可以吸收成员单位以外的合格的机构投资者的股份㊂本条所称的合格的机构投资者是指原则上在3年内不转让所持财务公司股份的㊁具有丰富行业管理经验的战略投资者㊂第十二条　外资投资性公司设立财务公司的注册资本金可以由该外资投资性公司单独或者与其投资者共同出资㊂第十三条　财务公司从业人员中从事金融或财务工作3年以上的人员应当不低于总人数的三分之二,其中从事金融或者财务工作5年以上人员应当不低于总人数的三分之一㊂曾任国际知名会计师事务所查账员㊁电脑公司程序设计师或系统分析员,或在国际知名资产管理公司㊁基金公司㊁投资银行㊁证券公司相关业务和管理岗位上工作过的专业人员,如果具有2年以上工作经验,并经国内相关业务及政策培训,则视同从事金融或财务工作3年以上㊂第十四条　设立财务公司应当经过筹建和开业两个阶段㊂申请筹建财务公司,应当由母公司向中国银行业监督管理委员会提出申请,并提交下列文件㊁资料:(一)申请书,其内容应当包括拟设财务公司名称㊁所在地㊁注册资本㊁股东㊁股权结构㊁业务范围等㊂(二)可行性研究报告,其内容包括:1.母公司及其他成员单位整体的生产经营状况㊁现金流量分析㊁在同行业中所处的地位以及中长期发展规划;2.设立财务公司的宗旨㊁作用及其业务量预测;3.经有资质的会计师事务所审计的最近2年的合并资产负债表㊁损益表及现金流量表㊂(三)成员单位名册及有权部门出具的相关证明资料㊂(四)‘企业集团登记证“㊁申请人和其他出资人的营业执照复印件及出资保证㊂(五)设立外资财务公司的,需提供外资投资性公司及其投资企业的外商投资企业批准证书㊂(六)母公司法定代表人签署的确认上述资料真实性的证明文件㊂(七)中国银行业监督管理委员会要求提交的其他文件㊁资料㊂第十五条　财务公司的筹建申请,经中国银行业监督管理委员会审批同意的,申请人应当自收到批准筹建文件起3个月内完成财务公司的筹建工作,并向中国银行业监督管理委员会提出开业申请,同时提交下列文件:(一)财务公司章程草案;(二)财务公司经营方针和计划;(三)财务公司股东名册及其出资额㊁出资比例;(四)法定验资机构出具的对财务公司股东出资的验资证明;(五)拟任职的董事㊁高级管理人员的名单㊁详细履历及任职资格证明材料;(六)从业人员中拟从事风险管理㊁资金集中管理的人员的名单㊁详细履历;(七)从业人员中从事金融㊁财务工作5年及5年以上有关人员的证明材料;(八)财务公司业务规章及风险防范制度;(九)财务公司营业场所及其他与业务有关设施的资料;(十)中国银行业监督管理委员会要求提交的其他文件㊁资料㊂第十六条　财务公司的开业申请经中国银行业监督管理委员会核准后,由中国银行业监督管理委员会颁发‘金融许可证“并予以公告㊂财务公司凭‘金融许可证“到工商行政管理机关办理注册登记,领取‘企业法人营业执照“后方可开业㊂第十七条　财务公司根据业务需要,经中国银行业监督管理委员会审查批准,可以在成员单位集中且业务量较大的地区设立分公司㊂财务公司的分公司不具有法人资格,由财务公司依照本办法的规定授权其开展业务活动,其民事责任由财务公司承担㊂第十八条　财务公司根据业务管理需要,可以在成员单位比较集中的地区设立代表处,并报中国银行业监督管理委员会备案㊂财务公司的代表处不得经营业务,只限于从事业务推介㊁客户服务㊁债权催收以及信息的收集㊁反馈等相关工作㊂第十九条　财务公司申请设立分公司,应当符合下列条件:(一)确属业务发展和为成员单位提供财务管理服务需要;(二)财务公司设立2年以上,且注册资本金不低于3亿元人民币,资本充足率不低于10%;(三)拟设立分公司所服务的成员单位不少于10家,且上述成员单位资产合计不低于10亿元人民币,或成员单位不足10家,但成员单位资产合计不低于20亿元人民币;(四)财务公司经营状况良好,且在2年内没有违法㊁违规经营记录㊂第二十条　财务公司的分公司应当具备下列条件:(一)有符合本办法规定的最低限额的营运资金;(二)有符合中国银行业监督管理委员会规定的任职资格的高级管理人员;(三)有健全的业务操作㊁内部控制㊁风险管理及问责制度;(四)有符合要求的营业场所㊁安全防范措施和与业务有关的其他设施;(五)中国银行业监督管理委员会规定的其他条件㊂第二十一条　财务公司分公司的营运资金不得少于5000万元人民币㊂财务公司拨付各分公司的营运资金总计不得超过其注册资本金的50%㊂第二十二条　财务公司申请设立分公司,应当向中国银行业监督管理委员会报送以下文件㊁资料:(一)申请书,其内容包括拟设分公司的名称㊁所在地㊁营运资金㊁业务范围及服务对象等;(二)可行性研究报告,包括拟设分公司的业务量预测,所在地成员单位的生产经营状况㊁资金流量分析以及中长期发展规划等内容;(三)符合第二十条规定的有关证明文件;(四)财务公司董事会关于申请设立该分公司的决议以及对拟设分公司业务范围授权的决议草案;(五)中国银行业监督管理委员会要求提交的其他文件㊁资料㊂第二十三条　经批准设立的财务公司分公司,由中国银行业监督管理委员会颁发‘金融许可证“并予以公告,凭‘金融许可证“向工商行政管理部门办理登记手续,领取营业执照,方可开业㊂第二十四条　经批准设立的财务公司及其分公司自领取营业执照之日起,无正当理由6个月不开业或者开业后无正当理由连续停业6个月以上的,由中国银行业监督管理委员会吊销其‘金融许可证“,并予以公告㊂第二十五条　财务公司应当依照法律㊁行政法规及中国银行业监督管理委员会的规定使用‘金融许可证“,禁止伪造㊁变造㊁转让㊁出租㊁出借‘金融许可证“㊂第二十六条　财务公司的公司性质㊁组织形式及组织机构应当符合‘中华人民共和国公司法“及其他有关法律㊁法规的规定,并应当在公司章程中载明㊂第二十七条　财务公司有下列变更事项之一的,应当报经中国银行业监督管理委员会批准:(一)变更名称;(二)调整业务范围;(三)变更注册资本金;(四)变更股东或者调整股权结构;(五)修改章程;(六)更换董事㊁高级管理人员;(七)变更营业场所;(八)中国银行业监督管理委员会规定的其他变更事项㊂财务公司的分公司变更名称㊁营运资金㊁营业场所或者更换高级管理人员,应当由财务公司报中国银行业监督管理委员会批准㊂第三章摇业务范围第二十八条　财务公司可以经营下列部分或者全部业务:(一)对成员单位办理财务和融资顾问㊁信用鉴证及相关的咨询㊁代理业务;(二)协助成员单位实现交易款项的收付;(三)经批准的保险代理业务;(四)对成员单位提供担保;(五)办理成员单位之间的委托贷款及委托投资;(六)对成员单位办理票据承兑与贴现;(七)办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算㊁清算方案设计;(八)吸收成员单位的存款;(九)对成员单位办理贷款及融资租赁;(十)从事同业拆借;(十一)中国银行业监督管理委员会批准的其他业务㊂第二十九条　符合条件的财务公司,可以向中国银行业监督管理委员会申请从事下列业务:(一)经批准发行财务公司债券;(二)承销成员单位的企业债券;(三)对金融机构的股权投资;(四)有价证券投资;(五)成员单位产品的消费信贷㊁买方信贷及融资租赁㊂第三十条　财务公司从事本办法第二十九条所列业务,必须严格遵守国家的有关规定和中国银行业监督管理委员会审慎监管的有关要求,并应当具备以下条件:(一)财务公司设立1年以上,且经营状况良好;(二)注册资本金不低于3亿元人民币,从事成员单位产品消费信贷㊁买方信贷及融资租赁业务的,注册资本金不低于5亿元人民币;(三)经股东大会同意并经董事会授权;(四)具有比较完善的投资决策机制㊁风险控制制度㊁操作规程以及相应的管理信息系统;(五)具有相应的合格的专业人员;(六)中国银行业监督管理委员会规定的其他条件㊂第三十一条　财务公司不得从事离岸业务,除本办法第二十八条第二款业务外,不得从事任何形式的资金跨境业务㊂第三十二条　财务公司的业务范围经中国银行业监督管理委员会批准后,应当在财务公司章程中载明㊂财务公司不得办理实业投资㊁贸易等非金融业务㊂财务公司在经批准的业务范围内细分业务品种,应当报中国银行业监督管理委员会备案,但不涉及债权或者债务的中间业务除外㊂第三十三条　财务公司分公司的业务范围,由财务公司在其业务范围内根据审慎经营的原则进行授权,报中国银行业监督管理委员会备案㊂财务公司分公司不得办理担保㊁同业拆借及本办法第二十九条规定的业务㊂第四章摇监督管理与风险控制第三十四条　财务公司经营业务,应当遵守下列资产负债比例的要求:(一)资本充足率不得低于10%;(二)拆入资金余额不得高于资本总额;(三)担保余额不得高于资本总额;(四)短期证券投资与资本总额的比例不得高于40%;(五)长期投资与资本总额的比例不得高于30%;(六)自有固定资产与资本总额的比例不得高于20%㊂中国银行业监督管理委员会根据财务公司业务发展或者审慎监管的需要,可以对上述比例进行调整㊂第三十五条　财务公司应当按照审慎经营的原则,制定本公司的各项业务规则和程序,建立㊁健全本公司的内部控制制度㊂第三十六条　财务公司应当分别设立对董事会负责的风险管理㊁业务稽核部门,制订对各项业务的风险控制和业务稽核制度,每年定期向董事会报告工作,并向中国银行业监督管理委员会报告㊂第三十七条　财务公司董事会应当每年委托具有资格的中介机构对公司上一年度的经营活动进行审计,并于每年的4月15日前将经董事长签名确认的年度审计报告报送中国银行业监督管理委员会㊂第三十八条　财务公司应当依照国家有关规定,建立㊁健全本公司的财务㊁会计制度㊂财务公司应当遵循审慎的会计原则,真实记录并全面反映其业务活动和财务状况㊂第三十九条　财务公司应当按规定向中国银行业监督管理委员会报送资产负债表㊁损益表㊁现金流量表㊁非现场监管指标考核表及中国银行业监督管理委员会要求报送的其他报表,并于每一会计年度终了后的1个月内报送上一年度财务报表和资料㊂财务公司的法定代表人应当对经其签署报送的上述报表的真实性承担责任㊂第四十条　财务公司应当每年的4月底前向中国银行业监督管理委员会报送其所属企业集团的成员单位名录,并提供其所属企业集团上年度的业务经营状况及有关数据㊂财务公司对新成员单位开展业务前,应当向中国银行业监督管理委员会及时备案,并提供该成员单位的有关资料;与财务公司有业务往来的成员单位由于产权变化脱离企业集团的,财务公司应当及时向中国银行业监督管理委员会备案,存有遗留业务的,应当同时提交遗留业务的处理方案㊂第四十一条　中国银行业监督管理委员会有权随时要求财务公司报送有关业务和财务状况的报告和资料㊂第四十二条　财务公司发生挤提存款㊁到期债务不能支付㊁大额贷款逾期或担保垫款㊁电脑系统严重故障㊁被抢劫或诈骗㊁董事或高级管理人员涉及严重违纪㊁刑事案件等重大事项时,应当立即采取应急措施并及时向中国银行业监督管理委员会报告㊂企业集团及其成员单位发生可能影响财务公司正常经营的重大机构变动㊁股权交易或者经营风险等事项时,财务公司应当及时向中国银行业监督管理委员会报告㊂第四十三条　财务公司应当按中国人民银行的规定缴存存款准备金,并按有关规定提取损失准备,核销损失㊂第四十四条　财务公司应当遵守中国人民银行有关利率管理的规定;经营外汇业务的,应当遵守国家外汇管理的有关规定㊂第四十五条　中国银行业监督管理委员会根据审慎监管的要求,有权依照有关程序和规定采取下列措施对财务公司进行现场检查:(一)进入财务公司进行检查;(二)询问财务公司的工作人员,要求其对有关检查事项作出说明;(三)查阅㊁复制财务公司与检查事项有关的文件㊁资料,对可能被转移㊁藏匿或者毁损的文件㊁资料予以封存;(四)检查财务公司电子计算机业务管理数据系统㊂第四十六条　财务公司对单一股东发放贷款余额超过财务公司注册资本金50%或者该股东对财务公司出资额的,应当及时向中国银行业监督管理委员会报告㊂第四十七条　财务公司的股东对财务公司的负债逾期1年以上未偿还的,中国银行业监督管理委员会可以责成财务公司股东会转让该股东出资及其他权益,用于偿还其对财务公司的负债㊂第四十八条　中国银行业监督管理委员会根据履行职责的需要和日常监管中发现的问题,可以与财务公司的董事㊁高级管理人员进行监督管理谈话,要求其就财务公司的业务活动和风险管理等重大事项作出说明㊂第四十九条　财务公司的董事㊁高级管理人员应当具有财务公司资金集中管理经验㊂董事㊁高级管理人员在任职前应当按规定报中国银行业监督管理委员会进行任职资格审查,未经任职资格审查或者经审查不具备任职资格的,不得担任财务公司的董事㊁高级管理人员㊂具体任职资格管理办法另行规定㊂财务公司的董事㊁高级管理人员离任,应当由母公司依照有关规定进行离任审计,并将离任审计报告报中国银行业监督管理委员会㊂第五十条　财务公司违反审慎经营原则的,中国银行业监督管理委员会应当依照程序责令其限期改正;逾期未改正的,或者其行为严重危及该财务公司的稳健运行㊁损害存款人和其他客户合法权益的,中国银行业监督管理委员会可以依照有关程序,采取下列措施:(一)责令暂停部分业务,停止批准开办新业务;(二)限制分配红利和其他收入;(三)限制资产转让;(四)责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利;(五)责令调整董事㊁高级管理人员或者限制其权利;(六)停止批准增设分公司㊂第五十一条　财务公司可成立行业性自律组织㊂中国银行业监督管理委员会对财务公司行业性自律组织进行业务指导㊂第五章摇整顿、接管及终止第五十二条　财务公司出现下列情形之一的,中国银行业监督管理委员会可以责令其进行整顿:(一)出现严重支付危机;(二)当年亏损超过注册资本金的30%或者连续3年亏损超过注册资本金的10%;(三)严重违反国家法律㊁行政法规或者有关规章㊂整顿时间最长不超过1年㊂第五十三条　财务公司整顿期间,应当暂停经营部分或者全部业务㊂第五十四条　财务公司经过整顿,符合下列条件的,可恢复正常营业:(一)已恢复支付能力;(二)亏损得到弥补;(三)违法违规行为得到纠正㊂第五十五条　财务公司已经或者可能发生支付危机,严重影响债权人利益和金融秩序的稳定时,中国银行业监督管理委员会可以依法对财务公司实行接管或者促成其机构重组㊂接管或者机构重组由中国银行业监督管理委员会决定并组织实施㊂第五十六条　财务公司出现下列情况时,经中国银行业监督管理委员会核准后,予以解散:(一)组建财务公司的企业集团解散,财务公司不能实现合并或改组;(二)章程中规定的解散事由出现;(三)股东会议决定解散;(四)财务公司因分立或者合并不需要继续存在的㊂第五十七条　财务公司有违法经营㊁经营管理不善等情形,不予撤销将严重危害金融秩序㊁损害公众利益的,中国银行业监督管理委员会有权予以撤销㊂第五十八条　财务公司被接管㊁重组或者被撤销的,中国银行业监督管理委员会有权要求该财务公司的董事㊁高级管理人员和其他工作人员,按照中国银行业监督管理委员会的要求履行职责㊂第五十九条　财务公司解散或者被撤销,母公司应当依法成立清算组,按照法定程序进行清算,并由中国银行业监督管理委员会公告㊂中国银行业监督管理委员会可以直接委派清算组成员并监督清算过程㊂第六十条　清算组在清算中发现财务公司的资产不足以清偿其债务时,应当立即停止清算,并向中国银行业监督管理委员会报告,经中国银行业监督管理委员会核准,依法向人民法院申请该财务公司破产㊂第六章　附 则第六十一条　凡违反本办法有关规定的,由中国银行业监督管理委员会依照‘中华人民共和国银行业监督管理法“及其他有关规定进行处理㊂财务公司对中国银行业监督管理委员会的处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼㊂第六十二条　本办法颁布前设立的财务公司凡不符合本办法有关规定的,应当在规定的期限内进行规范㊂在规范期内应遵从本办法关于最低实收资本金㊁资本充足率等审慎性监管的规定㊂具体要求由中国银行业监督管理委员会另行规定㊂第六十三条　本办法由中国银行业监督管理委员会负责解释㊂第六十四条　本办法自2004年9月1日起施行㊂原‘企业集团财务公司管理办法“(中国人民银行令〔2000〕第3号)同时废止㊂。

中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2004.12.06•【文号】银监办发[2004]326号•【施行日期】2004.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理,其他金融机构监管,财务制度正文*注：本篇法规已被：中国银行业监督管理委员会关于印发《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》的通知(2006)（发布日期：2006年2月5日，实施日期：2006年2月5日）废止中国银行业监督管理委员会办公厅关于印发《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》的通知（银监办发[2004]326号2004年12月6日）各银监局：《企业集团财务公司管理办法》已于9月1日开始实施。

为做好企业集团财务公司的市场准入工作，现将《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》印发给你们，请认真执行。

附件申请设立企业集团财务公司操作规程指引一、申请设立企业集团财务公司应具备的条件（一）申请设立财务公司的企业集团应具备的条件1．符合国家的产业政策。

2．申请前一年末，集团母公司的注册资本金不低于8亿元人民币。

3．申请前一年末，按规定并表核算的成员单位资产总额不低于50亿元人民币，净资产率不低于30％。

4．申请前连续两年，按规定并表核算的成员单位营业收入总额每年不低于40亿元人民币，税前利润总额每年不低于2亿元人民币。

5．现金流量稳定并具有较大规模。

6．集团母公司成立两年以上并且具有企业集团内部财务管理和资金管理经验。

7．集团母公司具有健全的公司法人治理结构，未发生违法、违规行为，近3年无不良诚信记录。

健全的法人治理结构指根据集团母公司企业组织形式和相应的法律法规要求能够实现有效公司治理的组织结构。

8．集团母公司拥有核心主业。

9．集团母公司无不当关联交易。

（二）拟设财务公司的出资人应具备的条件财务公司的注册资本金应当主要从成员单位中募集，并可以吸收成员单位以外的合格机构投资者的股份。

中国银行业监督管理委员会关于印发《企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》的通知（银监发[2006]96号）各银监局，各银监会直接监管的企业集团财务公司：为规范和加强对企业集团财务公司（以下简称财务公司）的非现场监管，促进财务公司增强风险意识，提高风险管理水平和抵御风险能力，现将《企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

《中国银行业监督管理委员会办公厅关于规范非银行金融机构监管统计表的通知》（银监办发〔2004〕7号）中“财务公司非现场监管指标考核表”（银监统L002号）同时废止。

各财务公司应严格按照《企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》及附表要求，通过银行业监管信息系统报送相关数据，以确保监管数据及时、准确、计算口径一致。

各银监局在执行中如发现问题，请及时向银监会报告。

二○○六年十二月二十九日企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法第一章总则第一条为加强对企业集团财务公司（以下简称财务公司）的非现场监管，促进财务公司提高风险管理水平和抵御风险能力，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《企业集团财务公司管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内设立的财务公司。

第三条本办法规定的风险监管指标分为监控指标和监测指标。

监控指标设有标准值，是对财务公司的最低要求，银监会可根据财务公司的风险程度提出更高要求。

第四条银监会按照本办法对财务公司的各项风险监管指标进行检查监督，并采取相应监管措施。

第二章监管指标监控指标第五条资本充足率为资本净额与风险加权资产加12.5倍的市场风险资本之比。

资本净额为核心资本与附属资本可计算价值之和减去资本扣减项。

财务公司资本充足率不得低于10%。

第六条不良资产率为不良信用风险资产与信用风险资产之比。

信用风险资产是指承担信用风险的各项资产，包括各项贷款、拆放同业、买入返售资产、存放同业、银行账户债券投资、应收利息、其他应收款和不可撤销的承诺及或有负债。

现代国企研究 2018. 2（下）6前 沿 QIAN YAN摘要：随着我国改革开放程度的不断加深，社会经济的迅速发展，我国私有企业数量越来越多，企业集团的规模也越来越大，但随着时代的发展和社会的不断进步，传统的企业集团财务管理模式已经难以促进集团的发展，企业集团资金风险控制越来越难，这对于企业集团的良好发展造成了极大的困扰。

而企业集团如何加强对资金风险的控制，如何进一步规范资金财务的管理，成为当前企业以及社会广泛关注的重点问题。

因此本文将首先探讨了当前企业集团资金风险控制存在的一些问题，并提出了相应的解决措施，以提高企业集团的资金风险控制。

关键词：企业集团；资金；风险控制；措施；问题随着改革开放的深入和市场经济体制的不断健全，中国的企业集团数量以及规模逐步发展壮大，不仅提升了国家的综合国力，同时也提升了国际竞争力，促进了国民经济的发展，因此企业集团的发展壮大对于国家和社会都有重要的作用。

然而，当前我国的企业管理水平明显落后于欧美等发达国家，企业集团的资金风险控制已经成为企业集团发展的桎梏。

因此，深入研究企业集团财务风险，降低企业集团的风险水平，保证企业集团稳定发展有着重要的意义和作用。

一、企业集团资金风险企业集团财务风险控制是企业集团从事经济活动的过程，不是要求企业放弃既定目标，而是采取财务风险控制策略，降低金融风险的可能性，减少企业可能面临的经济损失。

因此它主要有两个方面的含义：一是控制财务风险因素，降低风险；二是控制财务风险的频率和范围。

企业集团财务风险控制内容包括企业的投资活动、资本回收活动的风险及其过程。

企业集团是指以资本为主体，由母公司、子公司、股份公司和其他成员企业共同制定的章程和程序，是有一定规模的公司，由机构或组织组成，规模较大。

企业集团的主要资金风险特征是：金融风险大，危害性较强，而集团规模大，各公司之间的关联也很强，但由于经营和投资方向的不同，必然会出现市场定位或内部管理问题，很容易产生多米诺效应，对工业经济会产生重大影响，甚至会导致成千上万人失业。

风险管理工作计划2022风险管理工作计划（通用5篇）风险管理工作计划1为进一步贯彻落实国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》，根据中国外运长航集团（以下简称集团公司）关于加强企业全面风险管理的有关要求和集团健康稳步发展的需要，集团总公司决定推进全面风险管理工作，作出如下工作安排。

一、工作原则1、整体规划、分步实施的原则。

长航集团全面风险管理工作按照集团公司总体规划，结合实际，分层面、分阶段实施。

选择先在集团总公司开展发展战略、投资决策、财务管理、合同管理、安全管理等几项重点业务的风险管理工作，建立内部控制子系统。

积累经验后，逐步推进到其他业务，直至建立健全全面风险管理体系。

2、主要制度集团覆盖和各子公司具体特点相结合的原则。

集团总公司制定统驭全集团的主要内部控制制度，子公司根据自身特点制定实施办法，实现母子公司风险管理的对接和优化。

3、先总公司后子公司原则。

自上而下，集团总公司先行，积累经验后，指导和推进各二级公司深入全面开展风险管理。

4、抓住重点的原则。

从实际出发，以对重大风险、重大决策、重大事件的管理和重要流程的内部控制为重点，开展全面风险管理工作。

二、总体目标力争通过2-3年的努力，基本形成比较健全的长航集团全面风险管理体系。

三、主要工作步骤根据国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》要求，长航集团全面风险管理按以下六个步骤推进（具体进度计划见附表）。

（一）建立健全全面风险管理组织体系1、集团总公司成立风险管理领导小组集团风险管理领导小组由集团总公司全体领导组成。

组长：朱宁、姚荣建，副组长：徐楠。

风险管理领导小组负责领导集团全面风险管理工作。

主要职责是研究、审议、批准全面风险管理重大事项，包括确定企业风险管理总体目标，批准风险管理策略和重大风险管理解决方案；审议企业全面风险管理年度工作报告和监督评价审计报告以及重大决策的风险评估报告；批准风险管理组织机构设置及其职责方案；督导培育企业风险管理文化。

建设集团公司财务管理制度一、背景和目的建设集团公司是一家拥有多个子公司的建筑工程企业集团。

为了规范和优化公司财务管理，提高财务控制和风险管理能力，制定财务管理制度是非常必要的。

本文档旨在详细说明建设集团公司的财务管理制度，确保公司财务活动的合法性、规范性和高效性。

二、财务组织结构2.1 财务部门设置建设集团公司的财务部门负责全面管理和监督公司的财务活动。

财务部门分为以下几个职能部门：•会计核算部门：负责公司的日常会计核算工作，编制财务报表和其他财务报告。

•预算管理部门：负责编制公司的年度预算，并进行预算执行和监督。

•税务管理部门：负责公司的税务申报和税务筹划工作，确保公司合法遵纪纳税。

•资金管理部门：负责公司的资金筹集、运用和监督。

•内部控制部门：负责建立和完善公司的内部控制体系，保障财务风险的控制。

2.2 财务职责分工为了分工协作，建设集团公司对财务部门的职责进行了明确的划分：•会计核算部门：负责日常的账务处理、会计核算、编制财务报表等工作。

•预算管理部门：负责编制公司年度预算、预算执行和监督、预算调整等工作。

•税务管理部门：负责税务筹划、税务申报和纳税申报、税务风险管理等工作。

•资金管理部门：负责资金筹集、资金运用、资金监督、资金风险管理等工作。

•内部控制部门：负责建立和完善内部控制制度、风险管理、内部审计等工作。

三、财务流程3.1 收入管理流程建设集团公司的收入管理流程包括以下环节：1.合同签订：建设集团公司与客户签订合同，明确项目范围、金额和收款方式。

2.收款登记：财务人员按照合同约定的收款时间和金额进行收款登记。

3.台账核对：核对实际收款金额与合同约定金额是否一致，确保收入的准确性。

4.入账登记：将实际收款金额记录在财务系统中，进行入账登记。

5.发票开具：按照相关法规和合同约定，将收入开具发票，交给客户。

3.2 支出管理流程建设集团公司的支出管理流程包括以下环节：1.采购需求提出：各部门提出采购需求，明确物品或服务的名称、规格和数量。

企业集团财务公司监管评级办法2023年6月13日第一章总则第一条为全面评价企业集团财务公司（以下简称财务公司）的风险和管理状况，合理配置监管资源，有效实施分类监管，防范企业集团经营风险向财务公司传导，引导财务公司坚持主责主业、稳健经营和规范发展，持续提升服务实体经济能力，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《企业集团财务公司管理办法》（以下简称《管理办法》）等有关法律、部门规章的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于开业一个完整会计年度以上的财务公司法人机构的监管评级，监管机构可依据本办法对当年新设立的财务公司进行试评级。

第三条财务公司监管评级是指监管机构根据日常监管掌握情况以及其他相关信息，按照本办法对财务公司的整体状况作出评价判断的监管过程，是实施分类监管的基础。

第四条本办法所称分类监管是指监管机构根据财务公司监管评级结果，参考财务公司季度风险分级和公司治理监管评估情况，对不同评级级别的财务公司在市场准入、监管措施以及监管资源配置等方面实施区别对待的监管政策。

第五条财务公司的监管评级工作由国家金融监督管理总局及各级派出机构按照依法合规、客观公正的原则组织实施。

第二章评级要素第六条财务公司的监管评级要素包括功能定位、资本管理、公司治理、风险管理、信息科技管理、集团经营与支持等六个部分，分别从定量和定性两个维度进行评价。

第七条财务公司监管评级结果的满分为一百分,各部分的分值权重分别为功能定位(15%),资本管理(10%)、公司治理(20%),风险管理(30%)、信息科技管理(10%)、集团经营与支持(15%)。

在按照权重汇总形成总得分的基础上，根据评级调整事项对评级级次进行调整，形成监管评级结果。

第三章组织实施第八条财务公司的监管评级周期为一年，评价期间为上一年1月1日至12月31日。

年度评级工作原则上应于每年4月底前完成。

第九条财务公司监管评级按照初评、复评、审核、反馈监管评级结果、档案归集等环节进行。

试论集团公司财务管控制度摘要：集团公司财务管控，是集团实行有效管控的最基本手段之一，集团公司如何实行财务管控，也是实现对子公司的科学管理，发挥集团公司的规模优势，从而更加充分合理地利用资源，提高企业在市场竞争中的优势，实现企业规模和经济效益的同步增长的基础。

关键词：集团公司；财务管控；同步增长中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)07-0133-01一、建立全面的控制体系1.全都面的预算体系：企业集团按集团战略目标和年度经营计划，并逐及分解下发到各子公司，各子公司以年度战略计划为依据，实行全面预算管理与控制，包括销售预算、成本费用预算、回款预算等，经过多次调整完善，形成最终的预算。

2.全面的风险管理：企业集团对于可能发生的风险实行严格的管控措施，建立统一的内部控制体系，财务预警机制和风险及危机处理预案，以规避和减少风险损失。

3.统一的绩效管理：作为集团全面效管控的重要方面，财务绩效的管理是财务管控的重要部分之一。

4.健全的内部控制体系：新修订的《会计法》明确要求各单位必须加强企业内部控制，建立建全内部控制制度，以保证会计信息的真实性与合法性。

内部控制的目的是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。

可见，建立和实施有效的成本核算模式，保证财务报告及相关信息真实完整，也是企业内部控制的要求。

只有保证成本核算的真实性，将实际成本与定额成本或标准成本进行科学、合理的对比，才能帮助企业管理人员作出正确的判断，及时调整出现的计划偏差，同时也是考核相关各部门的重要依据，从而保证企业内部始终处于可控状态。

5.统一的资金调度：企业集团依据自有资金及筹资情况，统一调配内部资金的使用，成员单位对自已经营业务使用的周转资金有一定的管理与支配权。

6.统一资产管理：统一规范管理集团的重要资产，实现资产全生命周期的管控与监督，包括资产的预算、购置、调剂、改造、评估以及处置等过程的统一管理。

企业集团财务风险分析和控制陈旭婉昌泰控股集团有限公司【摘要】企业财务风险是企业经营风险和金融风险在经济领域的集中体现，是企业价值运动中存在的风险。

市场竞争日趋激烈，企业面临着日益增大的财务风险。

因此掌握好有关财务风险的基本内容，学会如何有效地利用财务工具，防范财务风险，显得尤为重要。

本文分析了企业集团财务风险的表现形式及其成因，并在此基础上提出如何规避企业财务风险，以实现企业可持续地发展，在激烈的市场竞争中处于不败之地。

【关键词】企业集团财务风险分析控制集团企业的财务风险是集团企业在进行财务管理过程中，由于各种内部因素及外部因素的影响而导致的未来结果的不确定性。

相对于单个企业，集团企业具有产权关系复杂、财务主体多元并多层次、财务管理内容复杂、投资领域广等特点。

一、集团企业财务风险产生原因集团企业的财务管理风险来自于集团企业的财务管理活动，根据集团企业的财务管理内容及特征分析，集团企业财务风险主要有产权管理风险、融资风险、投资风险、内部关联交易风险、收益分配风险、财务监控风险等。

１．产权关系风险。

集团企业是通过投资控股的形式，以产权为纽带形成的母子关系的企业，母公司对子公司投入资产，控制其股份，子公司拥有资产的实际使用权，独立从事生产经营活动。

集团企业内部母子公司之间的产权关系管理是集团企业财务管理的重要内容。

一般情况下，母公司依据其股权对子公司的生产经营活动拥有控制权，由于子公司在生产经营过程中存在各种各样的经营风险如资金周转不灵或无法偿还到期债务引发的财务风险、管理不善引发的经营风险等等，母公司虽然对子公司拥有控制权，但难以对子公司随时出现的风险进行及时、准确的掌控，从而导致其投资存在发生损失的风险。

２．集团企业融资风险。

集团企业因其规模庞大、结构复杂，在融资过程中出现风险的成因较多，如融资渠道不当、融资主体确定不合理或融资管理不规范等，都有可能给集团企业融资行为带来风险。

从融资渠道方面分析，集团企业目前常用的融资方式有债务融资和股权融资。

财务共享中心模式下的风险分析及管理建议财务共享中心是指为整个企业集团内的各个子公司和部门提供财务服务和支持的中心化部门。

在这种模式下，财务共享中心负责处理公司的财务活动，包括会计、报告、预算、税务等方面的工作。

财务共享中心可以通过集中资源、标准化流程和采用先进的技术手段来提高效率和降低成本，但同时也面临着一些风险和挑战。

本文将对财务共享中心模式下的风险进行分析，并提出相应的管理建议。

一、风险分析1. 流程标准化风险财务共享中心通过标准化流程来提高效率和降低成本，但流程标准化也可能导致刚性和僵化，难以适应不同子公司和部门的变化和需求。

一旦流程出现偏差或失灵，可能影响到整个企业的财务运作。

2. 数据安全风险财务共享中心处理的是整个企业的财务数据，一旦数据泄露或遭到黑客攻击，可能对企业的声誉和财务安全造成重大影响。

3. 人才流失风险财务共享中心通常会集中一批专业人才，一旦人才流失，可能导致财务共享中心的运作受到严重影响。

4. 技术变革风险随着科技的不断进步，财务共享中心的技术设施和工具也需要不断更新和升级，一旦技术变革滞后，可能会影响到财务共享中心的运作效率和质量。

二、管理建议1. 风险管理体系建立完善的风险管理体系，包括风险识别、评估、控制和监测等内容。

通过制定一套全面的风险管理政策和流程，对可能出现的各类风险进行全面的预警和应对。

2. 流程灵活性在流程标准化的基础上，允许一定的灵活性和个性化定制，以满足不同子公司和部门的特殊需求。

财务共享中心需要建立起与各个子公司和部门的良好沟通机制，及时了解他们的需求和变化。

加强对财务数据的安全保障，包括建立完善的数据备份机制、加密技术和权限控制等措施，以及加强对内部员工的数据安全教育和监督管理。

4. 人才稳定计划建立健全的人才培养和留住计划，通过提供良好的薪酬福利和职业发展机会，吸引和留住优秀的财务人才。

建立起一支灵活多样的人才储备队伍，以备不时之需。

5. 技术升级规划建立定期的技术升级规划，及时更新财务共享中心的技术设施和工具，以适应快速变化的业务需求和科技趋势。

中国银行业监督管理委员会关于印发《企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》的通知（银监发[2006]96号 2006年12月29日）各银监局，各银监会直接监管的企业集团财务公司：为规范和加强对企业集团财务公司（以下简称财务公司）的非现场监管，促进财务公司增强风险意识，提高风险管理水平和抵御风险能力，现将《企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

《中国银行业监督管理委员会办公厅关于规范非银行金融机构监管统计表的通知》（银监办发〔2004〕7号）中“财务公司非现场监管指标考核表”（银监统L002号）同时废止。

各财务公司应严格按照《企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》及附表要求，通过银行业监管信息系统报送相关数据，以确保监管数据及时、准确、计算口径一致。

各银监局在执行中如发现问题，请及时向银监会报告。

二○○六年十二月二十九日企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法第一章总则第一条为加强对企业集团财务公司(以下简称财务公司)的非现场监管，促进财务公司提高风险管理水平和抵御风险能力，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《企业集团财务公司管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内设立的财务公司。

第三条本办法规定的风险监管指标分为监控指标和监测指标。

监控指标设有标准值，是对财务公司的最低要求，银监会可根据财务公司的风险程度提出更高要求。

第四条银监会按照本办法对财务公司的各项风险监管指标进行检查监督，并采取相应监管措施。

第二章监管指标监控指标第五条资本充足率为资本净额与风险加权资产加12.5倍的市场风险资本之比。

资本净额为核心资本与附属资本可计算价值之和减去资本扣减项。

财务公司资本充足率不得低于10%。

第六条不良资产率为不良信用风险资产与信用风险资产之比。

信用风险资产是指承担信用风险的各项资产，包括各项贷款、拆放同业、买入返售资产、存放同业、银行账户债券投资、应收利息、其他应收款和不可撤销的承诺及或有负债。

企业集团财务公司风险监管指标考核暂行办法》一、总则为了规范和加强企业集团财务公司风险监管工作，保障金融稳定，促进经济发展，按照相关法律法规和政策要求，制定本指南。

二、指标体系1.资本充足率指标（1）按照监管部门要求，企业集团财务公司应符合一定的资本充足率要求，同时应建立合理的资本管理机制，保障资本充足率水平。

（2）资本充足率指标考核主要评估企业集团财务公司资本的充足程度，具体指标计算公式为：资本充足率=核心资本/风险加权资产。

（3）资本充足率指标考核的具体要求由监管部门根据实际情况和风险状况进行制定。

2.资产负债率指标（1）企业集团财务公司应严格控制资产负债率，确保资产负债平衡，避免过度杠杆化，保证稳定经营。

（2）资产负债率指标考核主要评估企业集团财务公司资产与负债的比例，具体指标计算公式为：资产负债率=负债总额/资产总额。

（3）资产负债率指标考核的具体要求由监管部门根据实际情况和风险状况进行制定。

3.资金运营能力指标（1）企业集团财务公司应具备良好的资金运营能力，能够灵活运用资金，提高资金利用效率。

（2）资金运营能力指标考核主要评估企业集团财务公司的资金流动性和资金利用效率，具体指标包括：流动比率、速动比率和现金比率等。

（3）资金运营能力指标考核的具体要求由监管部门根据实际情况和风险状况进行制定。

4.盈利能力指标（1）企业集团财务公司应具备一定的盈利能力，保证持续经营和偿还债务。

（2）盈利能力指标考核主要评估企业集团财务公司的盈利水平和盈利能力，具体指标包括：净利润率、营业利润率和资产收益率等。

（3）盈利能力指标考核的具体要求由监管部门根据实际情况和风险状况进行制定。

三、考核方法1.定期报送2.风险评估监管部门将根据报送的数据和报告，对企业集团财务公司的风险状况进行评估，包括资本充足率、资产负债率、资金运营能力和盈利能力等方面。

3.监管措施根据风险评估结果，监管部门将采取相应的监管措施，包括加强监管、调整监管政策和规定等，以保障金融稳定和企业集团财务公司健康发展。