珠三角城市群产业结构调整策略研究

珠江三角洲城镇群协调发展规划文本（送审稿）广东省人民政府二○○四年五月前言一、工作背景和工作过程珠江三角洲是我国最重要、最具发展活力、最有发展潜质的经济区之一，也是亚太乃至全球经济增长最快、现代制造业竞争力较强的地区之一。

推动珠江三角洲城镇群的协调发展，对于深入贯彻落实党的十六大会议精神和“五个统筹”、“五个坚持”的发展要求，整合发展资源，优化发展环境，提升发展优势，消除发展障碍，走出一条经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路，更好地发挥“排头兵”的作用，有着十分重要的意义。

根据中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志关于“立足广东，着眼全国，面向世界，高起点地做好珠江三角洲城镇群规划，通过资源整合，增创发展新优势，提升珠江三角洲综合竞争力，推动广东省加快率先基本实现现代化”的指示精神，朝着“拿出最好的成果”的工作目标，在省委、省政府与建设部的领导下，由广东省建设厅、中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院和广东省城市发展研究中心联合组成的规划工作组，在1995年《珠江三角洲经济区城市群规划》和2003年开展的“珠江三角洲城镇群协调发展调研”工作的基础上，于2003年7月启动了本次规划编制工作，同年9月底完成了规划纲要。

2003年10月8日，张德江书记、汪光焘部长、黄华华省长及钟阳胜、汤炳权、许德立等省领导在广州听取了规划工作思路的汇报，对规划工作的初步成果给予了充分肯定，对下一步工作提出了明确的要求。

为了“拿出最好的成果”，给省委、省政府提供可操作的“抓手”，在省建设厅的精心组织下，规划工作组在其后近半年的时间里，反复征询了省直有关部门的意见，多次实地走访了珠江三角洲的有关城市，深入细致地调研踏勘，并与有关领导、专家进行了广泛深入的讨论。

为了多层次、多角度地审视规划内容，除了由省委，省政府办公厅联合发文征求珠江三角洲各市政府、省直有关部门以及省委、省人大、省政府领导同志的意见，并提交全省城镇化工作会议讨论外，建设厅还组织召开了多次研讨会，既有省内规划专家研讨会，也有各省直部门及各市政府参加的研讨会。

长三角与珠三角产业结构对比分析段兆广(江苏省城市规划设计研究院,南京210024)摘要:文章从产业集聚总体规模、产业优势、产业分工状况、工业综合效益等方面对比分析了长三角与珠三角的产业结构状况,从而为其他区域乃至全国的产业结构调整提供参考与借鉴。

关键词:长三角;珠三角;产业结构;对比分析中图分类号:F127文献标识码:A文章编号:1672-5557(2006)05-0050-03改革开放以来,一系列的改革措施和优惠政策使长三角和珠三角逐渐成为我国经济发展最快、最富有朝气和活力的地区,对全国的经济贡献也不断增大。

在/十一五0开局之年比较两区域的产业结构,可以为两区域社会经济进一步发展提出建议,同时也为其他地区乃至全国产业结构调整提供参考和借鉴。

长三角包括上海市、江苏省的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州和泰州,以及浙江的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和台州共16市;2004年土地面积10.96万平方公里,人口8212.12万,分别占全国的1.1%和6.3%。

珠三角包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山等7市,以及惠州市区和惠阳、惠东博罗三县,肇庆市区和高要、四会两市,其土地面积为4.15万平方公里,人口2451.36万,分别占全国的0.4%和1.9%。

一、长三角与珠三角产业集聚总体规模分析地区产业集聚的总体规模可以用地区生产总值加以度量。

本文选取地区生产总值、人均生产总值和地均生产总值三个指标对长三角、珠三角两区域产业集聚总体规模进行测度和比较。

表1长三角和珠三角地区生产总值相关指标比较地区GDP(亿元)面积(km2)人口(万人)人均GDP(元/人)地均GDP(亿元/km2)长三角287751096008212.12350400.263珠三角13394415002451.36546390.323资料来源:5广东省统计年鉴(2005)6、5江苏省统计年鉴(2005)6和5浙江省统计年鉴(2005)6。

珠江三角洲城镇群协调发展规划文本（送审稿）广东省人民政府二○○四年九月前言一、工作背景和工作过程珠江三角洲是当前我国最重要、最具发展活力、最有发展潜质的经济区之一，也是亚太乃至全球经济增长最快、现代制造业竞争力较强的地区之一。

在新的形势下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，推动城镇群的协调发展，对于珠江三角洲整合发展资源，优化发展环境，提升发展优势，消除发展障碍，走经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路，具有十分重要的意义。

遵循胡锦涛总书记要求广东“继续当好排头兵”的讲话精神，根据张德江书记关于“立足广东，着眼全国，面向世界，高起点地做好珠江三角洲城镇群规划，通过资源整合，增创发展新优势，提升珠江三角洲综合竞争力，推动广东省加快率先基本实现现代化”的指示，在省委、省政府与建设部的领导下，广东省建设厅、中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院和广东省城市发展研究中心的主要技术骨干联合组成了规划工作组，于2003年7月启动了本次《珠江三角洲城镇群协调发展规划》（以下简称《规划》）编制工作。

朝着张德江书记提出的“要拿出最好的成果”的目标，规划工作组在1995年《珠江三角洲经济区城市群规划》和2003年“珠江三角洲城镇群协调发展调研”工作的基础上，认真研究、细致分析，反复地深入省直有关部门和各城市政府进行调研、走访、座谈、论证和征求意见，召开各种类型的研讨会、论证会、咨询会30余次，先后提交了两次阶段性成果：《规划》思路在2003年10月8日向省委、省政府和建设部的领导同志作了汇报；《规划》纲要在2004年1月13日提交给全省城镇化工作会议进行了讨论。

在充分吸纳各方意见的基础上，经过不断深化、完善，于2004年5月完成了《规划》初步成果，2004年7月25日至26日，省委、省政府和建设部联合组织召开了专家评审会，对《规划》初步成果进行了评审（专家名单及《专家评审意见》后附）。

第15卷第1期2006年3月世界地理研究WORLD REGIONAL STUD I ESVo.l15,N o.1M ar.,2006文章编号:1004-9479(2006)01-0021-06珠江三角洲工业结构趋同性研究*翁计传(中山大学城市与区域研究中心,广州510275)摘要:工业同构已成为珠三角区域经济发展中的显著特点。

通过利用产业结构相似系数、区位商和专业化部门对珠江三角洲9个中心城市进行实证分析后发现,珠三角工业结构相似程度较高,专业化部门与主导产业存在结构雷同现象。

发现工业同构与经济发展水平、资源禀赋和工业/外生性0特征、区域经济联系和制度因素密切相关。

关键词:珠江三角洲;相似系数;工业同构中图分类号:F121.3文献标识码:A1概述产业结构相似性是指在经济发展过程中区域间产业结构呈现出某种共同趋向,具有不同资源禀赋的区域,形成了相同或大体相同的产业结构格局;一般来说,区域产业结构趋同不是指区域三次产业结构的趋同化,也不是区域工农业结构或农轻重结构趋同化,而是指产业内部各行业结构的趋同现象,特别是工业结构中存在的趋同现象。

区域工业结构趋同被认为是中国经济发展过程中存在的结构问题与区域问题之一,有些学者通过计算相似系数,认为中部地区与东、西部地区的三次产业与工业结构相似度高[1];有学者则根据区位商和专业化系数指标分析得出各省(市)专业化系数普遍下降,但工业结构间存在着明显的重复与同构[2];还有学者利用霍夫曼系数、相似系数和区位商等多指标对中国区域产业结构趋同问题进行实证分析,发现中国的区域产业结构趋同问题实际上是特定阶段的产物,是对改革开放前重工业化超前发展的工业化道路和区域平衡发展战略的补偿性调整,而市场力量逐渐扭转了区域产业结构趋同状况,推动中国产业结构逐渐走向协调[3];也有部分学者对长江三角洲产业结构趋同进行研究,认为产业同构现象已成为长三角区域经济发展中一个显著特点,如陈建军(2004)通过计算得出2002年上海与浙江、上海与江苏、浙江与江苏产业结构相似系数都高达70%以上[4];而唐立国(2002)认为如果将范围缩小到长三角15个城市,产业结构相似系数则更高,浙江省主要城市和上海及江苏省主要城市的工业结构相似系数都在90%以上[5]。

珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）一、工作背景和工作过程珠江三角洲是当前我国最重要、最具发展活力、最有发展潜质的经济区之一，也是亚太乃至全球经济增长最快、现代制造业竞争力较强的地区之一。

在新的形势下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为主线，推动城镇群的协调发展，对于珠江三角洲整合发展资源，优化发展环境，提升发展优势，消除发展障碍，走经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善、生态良性循环的发展道路，具有十分重要的意义。

遵循胡锦涛总书记要求广东“继续当好排头兵”的讲话精神，根据张德江书记关于“立足广东，着眼全国，面向世界，高起点地做好珠江三角洲城镇群规划，通过资源整合，增创发展新优势，提升珠江三角洲综合竞争力，推动广东省加快率先基本实现现代化”的指示，在省委、省政府与建设部的领导下，广东省建设厅、中国城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院和广东省城市发展研究中心的主要技术骨干联合组成了规划工作组，于2003年7月启动了本次《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004－2020）》（以下简称《规划》）编制工作。

朝着张德江书记提出的“要拿出最好的成果”的目标，规划工作组在1995年《珠江三角洲经济区城市群规划》和2003年“珠江三角洲城镇群协调发展调研”工作的基础上，认真研究、细致分析，反复地深入省直有关部门和各城市政府进行调研、走访、座谈、论证和征求意见，召开各种类型的研讨会、论证会、咨询会30余次，先后提交了多次阶段性成果：《规划》思路在2003年10月8日向省委、省政府和建设部的领导同志作了汇报；《规划》纲要在2004年1月13日提交给全省城镇化工作会议进行了讨论；在充分吸纳各方意见的基础上，经过不断深化、完善，于2004年5月完成了《规划》初步成果；2004年7月25日至26日，省委、省政府和建设部联合组织召开了专家评审会，对《规划》初步成果进行了评审，根据领导会议讲话和专家评审意见，会后对《规划》成果进行了再次的修改、完善，形成了《规划（送审稿）》上报省人民政府；2004年12月6日，十届53次省政府常务会议研究了《规划（送审稿）》，原则同意该《规划》，并议定：该《规划》是珠江三角洲城镇群树立和落实科学发展观，增创发展新优势的重大战略举措，要发挥好该《规划》的综合调控作用，抓好《规划》的贯彻落实，进一步健全和完善《规划》的实施、协调和监督机制，通过省人大立法保障《规划》的权威性和有效实施，同时对《规划》提出了相关修改意见，根据粤办会函[2004]106号文的要求，经进一步修改、完善，形成了目前的《规划（草案）》。

珠三角与长三角两大城市群比较研究摘要：近三十年来，珠江三角洲和长江三角洲的城市化进程迅速推进，并形成了规模庞大的城市群区域，但也存在发展不均衡等诸多问题。

本文对这两个区域城市群的自然条件、经济发展状况以及城市化进程进行了对比分析，并提出了加快形成世界级大城市群的有关对策建议。

关键词：长江三角洲珠江三角洲城市群比较改革开放以来，长江三角洲（简称“长三角”）和珠江三角洲（简称“珠三角”）成为我国经济发展最快的地区，也是经济最富有朝气和活力的两大城市群。

比较研究它们的自然地理与经济地理特征，探讨其经济发展的特点和原因，不仅可以为进一步推进两个三角洲的经济发展和城市化进程提出建议，而且还可以为其他地区乃至全国的城市化进程提供参考和借鉴，这对加快形成我国具有世界级水平的大城市群也有着重要的战略意义。

一、两个三角洲主要自然地理特征的比较珠江和长江两个三角洲都位于西太平洋边缘的中纬度地带，其发育和形成有许多共同性，但毕竟两河所处的流域面积等自然地理要素是不同的，这又造成两个三角洲发育特征上的差异。

对两个三角洲主要自然地理特征进行比较，有助于进一步对两个三角洲城市群进行比较研究。

珠江和长江入海后，水面比降迅速减小，在径流、波浪、潮汐和流场系统等相互作用下，大量泥沙在河口区有规律堆积，形成了相对不同的三角洲。

两个三角洲都有着相似的发育过程，都有着经济社会发展的良好自然地理条件，特别是水资源、基本构造和气候上也都有一定的相似之处。

但由于地形地貌不同、发育程度不同而又表现出明显的差异性，如珠江三角洲的地貌形态不规则，发育程度也相对较低；在气候和生态方面，两个三角洲也表现出明显的不同。

两个三角洲在入海口的地形地貌有明显不同，珠江三角洲以基岩海岸为主，而长江三角洲已多是淤泥海岸了，这使得建港条件发生差异。

从自然地理条件看，虽然两个三角洲都是我国大江河下游的冲积平原，但是两个三角洲在全国形成的辐射面却是不同的，珠三角偏居南方一隅，位于珠江的下游，位置处于广东省和港澳两个特别行政区境内，远离中原和内陆地区；而长三角则地扼大陆的中东部，是由把中国分为南北两部分的长江冲积而成的，处于整个国家海岸的中点，它对于我国南北两翼和以长江为纽带的中西部发展都容易产生强大的带动和辐射作用。

珠三角城市群人口-经济耦合协调时空演变分析作者：黄圣航董善清成洁怡张秋来源：《中国集体经济》2024年第09期摘要：文章运用熵权法和耦合协调度模型，对2010-2020年珠三角城市群人口与经济的耦合协调发展情况分别进行时序分析和时空分析。

11年间，珠三角城市群人口与经济耦合协调总体发展趋势向好，核心城市辐射带动周边城市的能力较强，但部分城市存在人口与经济协调发展停滞和失调的状况。

建议继续强化珠三角核心区域竞争力，辐射带动周围城市协调发展；因地制宜制定发展方案，构建新时代区域产业协调发展的战略布局；以人才激活城市群的经济协同发展。

关键词：珠三角城市群；人口；经济；耦合协调；时空演变《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，大湾区是充满活力的世界级城市群，其发展目标是要形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，这需要增强湾区内城市群各区域发展协调性，对周边地区的引领带动能力进一步提升，以促进经济实力、影响力进一步增强。

而珠三角城市群的人口与经济协调发展是推动粤港澳大湾区经济快速发展的重要动力。

人口问题是制约和影响经济可持续发展的关键因素。

珠三角城市群作为中国经济发展水平和发展速度的带头区域，其聚集效应吸引了大量的年轻劳动力，大量的人口迁移影响了整个区域的人口结构。

同时，珠三角城市群经济增长质量分布处于相对稳定状态，随着时间的推移，各市经济增长质量的递进能力增强。

因此，面对区域人口结构的变动与经济增长能力的增强，如何协调好人口与经济二者之间的关系，已成为学者普遍关注的重要课题和政府着力解决的关键问题。

国外运用耦合协调模型对珠三角城市群人口与经济的研究较少，多是针对英美等发达国家城市的人口与经济的关系进行研究。

而国内针对珠三角城市群人口、经济发展的研究可分为三大类：一是从城镇化角度分析经济与人口之间的关系，如城市扩张对人口经济发展的时空特征分析、集聚特征与经济绩效；二是从产业结构的发展分析经济与人口之间的关系，如经济互动与产业结构、区域经济与旅游产业；三是将人口或经济与其他子系统一同分析其间的协调发展，如产业-人口-空间。