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![2021中国宏观经济分析[2021年中国宏观经济新政策]](https://img.taocdn.com/s1/m/fb435a6c77c66137ee06eff9aef8941ea66e4b42.png)
2021中国宏观经济分析2021年，中国经济在经历了新冠疫情的严重冲击后，展现出了强劲的复苏势头。
这一年的宏观经济形势，不仅反映了国内外环境的深刻变化，也体现了中国政府对经济政策的有效调整和优化。
一、经济复苏与政策支持2021年，中国经济的复苏速度超过了预期。
国内生产总值（GDP）实现了同比增长，特别是在第二季度，增速达到了近年来罕见的高水平。
这一成就的取得，离不开政府一系列经济政策的支持。
二、外贸形势与政策调整2021年，中国外贸形势也呈现出积极的变化。
尽管面临全球供应链的紧张和贸易保护主义的挑战，但中国外贸依然实现了增长。
这一成就的取得，得益于中国政府对外贸政策的及时调整。
政府加强了对出口企业的支持，通过提供出口信用保险、简化出口退税手续等措施，降低了企业的出口成本。
政府推动了中国与更多国家的自由贸易协定谈判，为出口企业开辟了新的市场。
政府还加强了对跨境电商的支持，通过提供政策优惠、简化通关手续等措施，促进了跨境电商的发展。
三、政策展望与未来挑战展望未来，中国经济将继续保持稳定增长，但也将面临一些挑战。
全球疫情的不确定性仍然存在，可能对中国的外贸和经济增长产生负面影响。
国内经济结构的不平衡问题依然突出，需要政府继续加强结构调整和产业升级。
全球贸易保护主义的抬头，也可能对中国的外贸和经济增长产生不利影响。
为了应对这些挑战，中国政府需要继续加强经济政策的调整和优化。
政府需要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济的稳定增长。
政府需要加强对外贸企业的支持，通过提供政策优惠、简化通关手续等措施，促进外贸的发展。
政府还需要加强与其他国家的合作，共同应对全球贸易保护主义的挑战。
2021年中国宏观经济形势呈现出积极的变化，但也面临一些挑战。
政府需要继续加强经济政策的调整和优化，以应对未来的挑战。
2021中国宏观经济分析2021年，中国经济在经历了新冠疫情的严重冲击后，展现出了强劲的复苏势头。
这一年的宏观经济形势，不仅反映了国内外环境的深刻变化，也体现了中国政府对经济政策的有效调整和优化。
2021-2025年国家发展目标2021年已经过去，国家发展目标成为社会关注的热点话题。
2021-2025年是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，国家发展目标对于我国未来的发展具有重要意义。
一、经济发展目标1.1 国内生产总值稳步增长2021-2025年国家发展目标的首要任务是国内生产总值稳步增长。
我国经济正处于转型升级的关键阶段，稳定增长是应对各种风险挑战的重要保障。
我国经济目标是实现经济持续健康发展，保持适度的增长速度，推动经济结构不断优化升级。
1.2 加大研发投入，提升创新能力为实现可持续发展，创新能力被列为国家发展目标的重要内容。
2021-2025年间，我国将加大对研发的投入，培育一批领军企业和创新型企业，推动科技创新成果转化为生产力，提高全要素生产率，推动经济高质量发展。
1.3 实现区域协调发展我国区域发展不平衡问题一直是制约经济发展的瓶颈。
国家发展目标将着重解决区域发展不均衡问题，推动东中西部协调发展，实现全国区域发展均衡。
2021-2025年，我国将加大对中西部地区的支持力度，扶持和引导这些地区加快发展。
二、民生改善目标2.1 实现全面建成小康社会全面建成小康社会是国家发展目标的战略目标，也是民生改善的根本目标。
2021-2025年，我国将着力解决农村贫困、城镇低保、教育医疗等民生问题，扶持残疾人、妇女儿童、老年人等特殊群体，促进社会公平公正。
2.2 促进就业和减少贫困2021-2025年，国家发展目标将继续实施扩大就业工程，积极促进就业。
我国将加快推动脱贫攻坚，全面建立更加完善的扶贫开发政策体系，努力实现贫困人口全部脱贫。
2.3 加快推进医疗卫生事业发展国家发展目标将持续加大对医疗卫生事业的投入力度，提高基本医疗服务水平，全面开展基本公共卫生服务，加快建设健康我国，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。
三、生态环保目标3.1 实现碳达峰、碳中和2021-2025年，生态环保成为国家发展目标的重中之重。
第35次中国互联网络发展状况统计报告随着信息科技的不断发展，中国的互联网行业也迎来了蓬勃的发展。
本文将从网络用户数量、移动互联网普及率、电子商务规模、网络安全等多个方面，对第35次中国互联网络发展状况进行详细统计分析。
一、网络用户数量截至2021年，中国的网络用户数量达到了15.27亿，较上年增长7.3%。
其中，普及率达到了91.2%，呈现出良好的增长态势。
尤其是在二三线城市和农村地区，网络用户增长速度更为迅猛，表明互联网已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
二、移动互联网普及率移动互联网的普及率也在不断提高，截至2021年底，移动互联网用户数量达到了13.79亿，较上年增长了8.6%。
移动互联网用户占比达到了90.4%，表明人们越来越习惯使用手机进行信息获取和交流。
三、电子商务规模中国的电子商务市场规模也在稳步增长。
根据统计数据显示，2021年，中国电子商务交易额达到了44.06万亿元，较上年增长了15.8%。
其中，网络零售额占到了社会消费品零售总额的23.9%。
这一数据表明，电子商务在促进消费增长和经济发展方面发挥着越来越重要的作用。
四、网络安全网络安全一直是互联网发展中的重要问题。
为了保障网络信息的安全，中国采取了一系列措施。
根据统计数据显示，2021年，全国发生的网络安全事件数量同比下降了23.4%，黑客攻击事件同比下降了42.9%。
这表明中国在网络安全方面取得了一定的成果，但仍需要继续加大力度，提升网络安全防护能力。
五、互联网创新中国的互联网行业正不断涌现新的创新模式和新的发展机遇。
例如，在共享经济方面，共享单车、共享汽车等新兴业态迅速兴起，为人们的出行提供了更加便利的选择；在在线教育方面，远程教育和在线学习平台为人们提供了便捷的学习方式；在人工智能、大数据等领域，中国的科技企业也取得了长足的进步。
综上所述，第35次中国互联网络发展状况统计报告显示，中国的互联网行业继续保持着快速增长的势头。
２０２１年第１２期(总第３１７期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.１２ꎬ２０２１㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｓｅｒｉａｌ.Ｎｏ.３１７经济增长与经济发展新发展理念引领高质量发展:成效㊁问题及推进方向张㊀辉ꎬ吴㊀尚(北京大学经济学院ꎬ北京１００８７１)摘㊀要:贯彻新发展理念是实现高质量发展的根本原则ꎮ 十三五 时期以来ꎬ我国坚持用新发展理念引领经济社会发展ꎬ已经取得了历史性成就ꎮ但在实践过程中还存在着关键核心技术受制于人㊁产业结构快于经济发展阶段㊁区域发展差距依然显著㊁能源结构亟待绿色转型㊁开放竞争新优势重新构建㊁实现共同富裕任重道远等问题ꎮ新发展理念中的 创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享 各有侧重㊁相辅相成㊁融会贯通㊁相得益彰ꎬ共同构成了一个逻辑严密㊁辩证统一的有机整体ꎮ践行新发展理念过程中的不足之处往往在于偏重一方ꎬ欠缺互联机制ꎮ面向 十四五 时期及新发展阶段ꎬ要应用系统思维ꎬ依照新发展理念的整体性和关联性进行设计ꎬ做到统筹兼顾ꎬ协同发力ꎮ关键词:新发展理念ꎻ高质量发展ꎻ结构调整ꎻ系统性中图分类号:Ｆ１２４㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２１)１２－００９３－１０基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 建设现代化经济体系的路径与策略研究 (１８ＪＺＤ０２９)作者简介:张辉ꎬ１９７５年生ꎬ北京大学经济学院副院长㊁教授㊁博士生导师ꎻ吴尚ꎬ１９９６年生ꎬ北京大学经济学院博士研究生ꎮ㊀㊀发展是人类社会的永恒主题ꎮ２０１７年ꎬ党的十九大报告指明我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段[１]ꎮ２０２０年７月３０日ꎬ中共中央政治局会议作出了我国已进入高质量发展阶段的重大判断[２]ꎮ在全面建成小康社会后ꎬ我国进入全面建设社会主义现代化国家㊁向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段ꎮ 十四五 时期作为这一阶段的起步期ꎬ经济社会发展要以推动高质量发展为主题ꎮ高质量发展是指能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展ꎬ是体现新发展理念的发展ꎬ是创新成为第一动力㊁协调成为内生特点㊁绿色成为普遍形态㊁开放成为必由之路㊁共享成为根本目的的发展[３]ꎮ高质量发展是落实新发展理念的必然体现ꎬ新发展理念是引领高质量发展的根本原则ꎮ进入新发展阶段ꎬ应继续坚定不移贯彻新发展理念ꎬ使之成为我国现代化建设的指导原则ꎬ将其贯穿发展全过程和各领域ꎬ努力实现更高质量㊁更有效率㊁更加公平㊁更可持续㊁更为安全的发展ꎮ㊀㊀一㊁新发展理念引导下的历史性成就发展理念作为发展实践的先导ꎬ必须随着发展水平㊁发展环境㊁发展条件的不断变化而适时创新ꎮ党中央在深刻总结国内外发展经验㊁精准把握世界潮流趋势的基础上ꎬ立足中国经济社会发展的新高度ꎬ解决不平衡㊁不充分发展的新矛盾ꎬ顺应经济增长约束条件的新变化ꎬ攻克 中等收入陷阱 与 修昔底德陷阱 的新挑战ꎬ在十八届五中全会上创造性提出 创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享 的五大发展理念ꎮ它成为我国经济社会发展基本遵循ꎬ引导我国取得历史性成就㊁发生历史性变革ꎬ被证明是科学的思想指引ꎮ(一)科技成果不断涌现ꎬ创新活力世界认可创新是引领经济社会发展的第一动力ꎮ近百年大国兴衰史表明ꎬ创新始终是推动一个国家㊁一３９个民族向前发展的关键力量ꎮ立足当下ꎬ我国进入高质量发展阶段ꎬ经济约束条件显著改变ꎬ迫切要求由资源要素驱动向科技创新驱动的转化ꎮ放眼国际ꎬ新一轮科技和产业革命蓄势待发ꎬ世界各国纷纷出台战略抢占创新高地ꎬ力图先行把握引领全球发展的主动权ꎮ长期以来我们党和国家坚持科学技术是第一生产力的思想ꎬ先后实施科教兴国战略㊁人才强国战略㊁创新驱动发展战略ꎬ已经取得了举世瞩目的成就ꎮ根据国家统计局社科文司测算ꎬ２０１９年我国创新指数达到２２８.３ꎬ较２００５年实现翻番ꎬ比２０１５年增长３１.２％ꎬ近四年平均增长率达７％ꎮ创新投入稳步提高ꎬ２０１９年我国Ｒ＆Ｄ经费投入达２２１４３.６亿元ꎬ已经连续四年超１０％以上增长ꎬ投入总量稳居世界第二位ꎬ其中基础研究占研发投入比重首次超过６％ꎮＲ＆Ｄ投入强度为２.２３％ꎬ已超过２０１８年欧盟１５国平均水平ꎮ我国Ｒ＆Ｄ人员全时当量达４８０.１万人年ꎬ比上年增长９.６％ꎬ研发人员规模已连续７年位居世界首位ꎮ①创新产出成果丰硕ꎬ我国科技论文产出㊁发明专利申请和授权量引领全球ꎮ２０１９年世界知识产权组织发布的最新报告显示ꎬ中国ＰＣＴ提交申请在２０年内增长２００倍ꎬ现已超越美国成为世界上国际专利申请最多的国家ꎮ②十三五 期间我国重大科技成果不断涌现ꎬ运载火箭技术再创新高ꎬ北斗三号全球卫星导航系统正式开通ꎬ 嫦娥五号 完成月表采样返回ꎬ 天问一号 造访火星探测巡视ꎬ 奋斗者号 下潜深海突破万米ꎬ 天河二号 峰值运算能力达每秒十亿亿次ꎬ 墨子号 和 京沪干线 实验形成首个天地一体化的量子通信网络雏形ꎮ创新成效逐渐突显ꎬ我国科技进步贡献率已达５９.５％ꎬ高技术产业增长动力强劲ꎬ２０２０年规模以上高技术制造业增加值增速㊁规模以上高技术服务业企业营业收入增速㊁高技术产业投资增速分别比同类全体高出４.３个㊁９.０个㊁７.９个百分点ꎮ③我国不断发掘经济新动能的同时ꎬ创新能力也获得了世界认可ꎬ全球创新指数显示ꎬ我国排名从２０１５年的第２９位跃升至２０２０年的第１４位ꎬ成为跻身综合排名前３０位的唯一中等收入经济体ꎮ④(二)经济结构持续优化ꎬ区域城乡协调发展协调是持续健康发展的内在要求ꎮ马克思主义认为事物是普遍联系的ꎬ彼此相互依赖㊁相互融合㊁相互制约ꎮ社会系统中各要素间必须保持优化组合ꎬ维系动态平衡与良性互动ꎬ才能以有序稳定结构推动经济发展ꎮ十三五 期间我国经济结构持续优化ꎬ区域城乡协调发展稳步推进ꎮ从三次产业增加值及就业占比来看ꎬ２０１５年至２０１９年间ꎬ我国第一产业增加值占比由８.４％持续下降至７.１％ꎬ第二产业增加值占比由４０.８％波动下降至３８.６％ꎬ第三产业增加值占比由５０.８％快速增长至５４.３％ꎮ第一产业就业比重由２８.３％缩减至２５.９％ꎬ第二产业就业比重由２９.３％缩减至２７.５％ꎬ第三产业就业比重由４２.４％上升至４７.４％ꎮ我国现已处于工业化后期向后工业化时代的过渡阶段ꎬ农业现代化水平持续推进ꎬ服务业成为国民经济第一大产业和就业第一主体ꎬ三大产业的产业结构与就业结构朝向均衡方向发展ꎮ从拉动经济增长的需求结构来看ꎬ２０１９年消费对经济增长的贡献率达５７.８％ꎬ已经连续六年超越投资成为推动我国经济增长的第一引擎ꎬ符合基本完成工业化进程后转入消费驱动的内生型增长模式ꎮ从区域城乡发展来看ꎬ党中央统筹 全国一盘棋 ꎬ积极推进西部大开发ꎬ振兴东北地区等老工业基地ꎬ促进中部地区崛起ꎬ鼓励东部地区率先发展ꎬ继续发挥各个地区的优势和积极性ꎬ使得地区之间经济发展差距扩大趋势开始减缓ꎮ当前我国中部㊁西部ＧＤＰ增长速度已经高于东部ꎬ２０１９年中部㊁西部ＧＤＰ总量占比已提升至２２.２０％和２０.８２％ꎬ东部所占比重已由峰值５５.５０％下降到５１.８８％ꎮ城乡间收入差距也进一步改善ꎬ２０２０年４９①②③④数据来源:«２０１９年中国创新指数持续提升»ꎬｈｔ￣ｔｐ://ｗｗｗ.ｓｔａｔｓ.ｇｏｖ.ｃｎ/ｔｊｓｊ/ｚｘｆｂ/２０２０１０/ｔ２０２０１０３０＿１７９７２３８.ｈｔｍｌꎮ数据来源:«２０１９年度世界知识产权指标(ＷＩＰＩ)报告»ꎮ数据来源:«中华人民共和国２０２０年国民经济和社会发展统计公报»ꎮ数据来源:«２０２０年全球创新指数报告»ꎮ农村居民人均可支配收入１７１３１元ꎬ实际增长率３.８％ꎬ高于城镇居民２.６个百分点ꎬ城乡居民可支配收入比缓慢下降至２.５６ꎮ党的十八大以来ꎬ区域发展战略深入实施ꎬ京津冀协同发展㊁长江经济带发展㊁粤港澳大湾区建设㊁长三角区域一体化发展纵深推进ꎬ为我国经济高质量发展注入新动力ꎮ(三)系统建设生态文明ꎬ积极保护全球环境绿色是永续发展的必要条件ꎮ人类发展历史证明ꎬ生态兴衰与文明变迁间存在内在统一关系ꎮ第三次技术革命伊始ꎬ全球经济创新中心普遍由传统工业地区转向生态优越地带ꎬ昭示着未来技术变革在空间选择上 绿水青山 的要求[４]ꎮ工业革命后全球经济迅猛发展引发生态环境日渐恶化的国际背景ꎬ以及我国经济建设取得巨大成就同时导致资源紧缺㊁环境恶化的国内现状ꎬ迫切地要求生态环境的改善ꎮ回顾历史ꎬ立足现实ꎬ放眼未来ꎬ党中央深刻认识到 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计 ꎬ全面打响蓝天㊁碧水㊁净土保卫战ꎬ开展生态保护和修复ꎬ强化生态环境保护督察执法ꎬ自觉推动绿色发展㊁循环发展㊁低碳发展ꎬ取得了阶段性成效ꎮ２０１９年全国３３７个地级及以上城市空气质量达标率为４６.６％ꎬ较２０１５年提升２５个百分点ꎬ城市平均优良天数比例达８２.０％ꎬ空气质量净化成果进一步巩固ꎮ全国地表水监测断面(点位)中ꎬⅠ类㊁Ⅱ类占比已达半数ꎬ较２０１５年提升１５.８个百分点ꎬ劣Ⅴ类占３.４％ꎬ比２０１５年下降５.４个百分点ꎬ水环境质量持续改善ꎮ截至２０１９年底ꎬ全国耕地质量平均等级为４.７６等ꎬ较２０１４年底评定的９.９７等有了质的提升ꎬ土壤环境风险得到基本管控ꎮ全国森林覆盖率达到２３.０４％ꎬ森林蓄积量超过１７５亿立方米ꎬ草原综合植被覆盖度达到５６％ꎬ如期顺利完成 十三五 时期国土绿化任务ꎮ全国生态环境状况指数为５１.３ꎬ生态质量优和良的县域面积占国土面积的４４.７％ꎬ生态系统格局整体稳定ꎮ①我国在不断建设国内生态文明的同时ꎬ也一直秉持着 人类命运共同体 理念ꎬ为全球生态环境治理贡献积极力量ꎮ在二十国集团领导人峰会㊁气候变化巴黎大会㊁ 一带一路 国际合作高峰论坛㊁第七十五届联合国大会等诸多国际舞台ꎬ习近平总书记代表中国向世界传递了坚持正确义利观ꎬ积极参与气候变化国际合作的大国担当ꎬ并作出 力争２０３０年前实现碳达峰㊁２０６０年前实现碳中和 的庄严承诺ꎮ作为世界上最大的发展中国家ꎬ我国在国际环境治理过程中由过去跟随者㊁参与者ꎬ转变为推动者㊁实践者和引领者ꎬ为共建清洁美丽的世界提供了中国智慧和中国方案ꎮ(四)外贸投资扩容增质ꎬ 一带一路 纵深推进开放是国家繁荣发展的必由之路ꎮ马克思主义认为ꎬ经济全球化是社会化大生产不断发展的必然结果ꎬ在全球范围内配置资源ꎬ形成市场经济的深度融合ꎮ随着信息技术与网络空间的高速发展ꎬ各地区生产要素流通更加自由开放ꎬ各国市场贸易往来日益便捷活跃ꎬ全球经济社会发展逐渐链接为庞大整体ꎬ任何国家和民族都置身于世界发展潮流之中同呼吸㊁共命运ꎮ多年来的实践证明ꎬ中国经济发展成就是在开放条件下取得的ꎬ未来中国必须坚持更高格局的开放ꎬ才能更好地利用国内㊁国际两个市场㊁两种资源ꎬ拓展我国经济发展空间ꎮ如今ꎬ中国已经成为全球第一大货物贸易国㊁世界第一大制造大国㊁第一大外汇储备国㊁第二大外资流入国ꎮ我国贸易和投资朝向高质量发展迈进ꎬ商品结构持续优化ꎬ２０１９年我国高新技术产品出口占比提升至２９.３％ꎻ国际市场布局更加多元ꎬ对新兴市场出口占比增加至４９.２％ꎻ国内市场布局逐渐协调ꎬ中西部地区出口占比增加至１８.３％ꎻ经营主体地位不断凸显ꎬ民营企业出口占比首次超过５０％ꎻ贸易方式结构调整合理ꎬ一般贸易出口占比增加至５７.８％ꎻ贸易新业态不断涌现ꎬ２０１５年至２０１９年间跨境电商零售进出口额增长４倍ꎻ利用外资水平持续提高ꎬ２０１９年高技术产业利用外资比例达２７.７％ꎬ较２０１５年提高１５.５个百分点ꎻ对外投资能力逐渐增强ꎬ截至５９①数据来源:«２０１９中国生态环境状况公报»«２０１５中国生态环境状况公报»ꎮ２０１９年末ꎬ我国在全球１８８个国家(地区)设立境外企业４.４万家ꎬ对外投资存量２.２万亿美元ꎮ①ꎮ２０２０年面对新冠肺炎疫情的严重冲击和异常复杂的国际形势ꎬ我国进出口贸易规模和国际市场份额依然双双创下历史新高ꎬ为全球经济复苏注入新动能ꎮ 十三五 期间ꎬ 一带一路 倡议持续深入推进ꎬ我国已与１３８个国家和３０个国际组织签署了２００份共建合作文件ꎬ大批项目落地实施ꎬ极大降低了沿线发展中经济体的工业化和城镇化门槛ꎬ也促进了相关发达经济体的技术革新和产业升级ꎮ(五)脱贫攻坚全面胜利ꎬ民生福祉持续增进共享是中国特色社会主义的本质要求ꎮ马克思主义认为人的发展程度是衡量社会发展的根本标志ꎬ共产主义致力于实现人的解放和自由而全面发展ꎮ人民始终是支撑发展的主体力量ꎬ共享才能实现经济社会各组成要素的良性互动ꎬ发展的成果理应惠及全体人民ꎮ党中央始终坚持以人民为中心ꎬ深入实施精准扶贫战略ꎬ妥善落实改善民生政策ꎮ十三五 期间ꎬ我国农村５５７５万贫困人口实现脱贫ꎬ截至２０２０年底ꎬ中国贫困发生率从２０１５年的５.７％下降至０％ꎮ贫困地区农村居民人均可支配收入达１２５８８元ꎬ实际增长５.６％ꎬ比全国农村平均增速高出１.８个百分点ꎮ贫困人口生活质量显著提升ꎬ２０２０年我国贫困县九年义务教育巩固率达到９４.８％ꎬ贫困人口参加基本医疗保险率高达９９.９％ꎬ贫困地区自来水普及率从２０１５年的７０％提高到２０２０年的８３％ꎬ贫困人口全面实现住房安全有保障②ꎮ经过全党全国各族人民共同努力ꎬ我国脱贫攻坚战取得了全面胜利ꎬ现行标准下农村贫困人口全部脱贫ꎬ区域性整体贫困得到解决ꎬ使得接近世界１/５的人口摆脱了绝对贫困ꎬ为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了巨大的贡献ꎮ与此同时ꎬ在全社会层面聚焦解决民生问题ꎬ持续增进民生福祉ꎮ２０１９年我国居民人均预期寿命达到７７.３岁ꎬ比２０１５年提高０.９６岁ꎬ主要健康指标总体已达到中高收入国家前列ꎮ基本医疗保险覆盖超过１３亿人ꎬ基本养老保险覆盖近１０亿人ꎬ形成了世界上人员覆盖最多的社会保障网ꎮ２０１９年我国九年义务教育巩固率高达９４.８％ꎬ在２０１５年基础上提高了１.８个百分点ꎬ高等教育毛入学率超过５０％ꎬ劳动年龄人口平均受教育年限为１０.７年ꎬ进入高等教育普及化时代ꎮ２０２０年面对新中国成立以来最为严峻的一次重大突发公共卫生事件ꎬ党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位ꎬ统筹疫情防控和经济社会发展ꎬ落实 六稳 六保 工作ꎬ切实筑牢民生底线ꎮ多措并举为市场主体纾困减负ꎬ积极创造就业岗位ꎬ２０２０年城镇新增就业１１８６万人ꎬ年末全国城镇调查失业率降至５.２％ꎬ保障了人民群众生命财产安全和基本生活ꎬ也维持了经济基本盘稳定向好ꎮ㊀㊀二、新发展理念落实过程中的现存问题(一)创新发展维度的现存问题我国科技创新已经由跟跑为主转向更多领域的并跑㊁领跑ꎬ但是目前创新能力现状与建设科技强国㊁实现社会主义现代化的目标间仍存在重大挑战ꎬ关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变ꎮ其制约因素在于:一是前瞻性基础研究投入不足ꎮ基础研究是科技进步的源头ꎬ是实现高质量发展的基石ꎮ近年来我国基础研究投入总量规模快速扩张ꎬ已由２０１５年的７１６.１２亿元增长至２０１９年的１３３５.５７亿元ꎬ总量仅次于美国ꎬ位居世界第二ꎮ但基础研究占研发投入比重长期显著偏低ꎬ自２００７年起就徘徊在５％左右ꎬ直至２０１９年才突破６％大关ꎬ这一比重与美欧日韩等创新型国家和地区的基础研究强度相较存在明显差距ꎬ具体情况如下页表所示:从当前时点来看ꎬ我国基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重ꎬ分别比美㊁英㊁法㊁日㊁韩等国低了１０.４㊁１２.３㊁１６.７㊁６.５㊁８.７个百分点ꎮ从同经济发展阶段来看ꎬ可以更为科学地剔除经济发展水平高低制约带来的投入强度差距ꎮ２０１９年我国人均ＧＤＰ突破１００００美元ꎬ以此６９①②数据来源:«２０２０年春季中国对外贸易形势报告»ꎮ中华人民共和国国务院新闻办公室:«人类减贫的中国实践»白皮书(全文).ｈｔｔｐｓ://ｂａｉｊｉａｈａｏ.ｂａｉｄｕ.ｃｏｍ/ｓ?ｉｄ＝１６９６２５７１２４１７５４３９９７６＆ｗｆｒ＝ｓｐｉｄｅｒ＆ｆｏｒ＝ｐｃ.为基准对应于２０世纪美国的四五十年代ꎬ日本㊁英国㊁法国等国家的六七十年代㊁韩国的八九十年代ꎮ２０１９年我国基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重ꎬ基于历史可得数据比较ꎬ仅为同发展水平下日本的１/５ꎬ比美㊁英㊁法㊁韩等国也要低３~１２个百分点ꎬ这再次印证了我国基础研究投入依然不足的现状ꎮ同时我国基础研究的执行主体结构失衡ꎬ高等院校和研究机构占据基础研究执行主体的九成以上ꎬ企业基础研究投入严重不足ꎬ仅占比３.８％ꎬ远低于日韩(５０％左右)企业和英美(２５％)企业ꎮ㊀表中国与发达经济体基础研究强度比较经济体同时期同经济发展阶段年份基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重年份人均ＧＤＰ(２０１９年美元)基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重中国２０１９６.０％２０１９１０２１６６.０％美国２０１９１６.４％１９５２１５４１４８.５％英国２０１８１８.３％１９６７１５５５８１１.９％法国２０１８２２.７％１９６７１５８９３１７.５％日本２０１９１２.５％１９６５１２２８８３０.３％韩国２０１９１４.７％１９９１１０３４７１３.２％㊀㊀资料来源:人均ＧＤＰ数据来自世界银行数据库ꎬ基础研究占Ｒ＆Ｄ经费比重数据来自«中国科技统计年鉴»㊁美国国家科学基金会ＮＳＦ网站㊁«日本科技白皮书 走向国际化的日本科学技术»㊁ＯＥＣＤ数据库ꎮ由于基础研究强度部分年份历史数据不可得ꎬ本表列举出最为接近年份的可得数据㊀㊀二是创新人才在新技术领域存在缺口ꎮ虽然我国拥有经过良好技能培训的丰富劳动力资源ꎬ但是受专业人才培养的滞后效应与金融㊁房地产等领域的虹吸效应影响ꎬ一大批具有高知识㊁高技术的高学历人才未能从事相匹配的研发工作ꎬ对我国技术攻关与产业升级形成牵制ꎮ相关测算显示ꎬ我国人工智能人才缺口达３０万ꎬ集成电路产业人才缺口达３２万ꎬ区块链行业人才缺口达７５万以上ꎬ未来十年５Ｇ相关领域人才缺口将高达８００万ꎮ三是产学研用一体化发育不足ꎬ存在着信息需求不对称㊁成果转化不畅通㊁体制机制不健全等方面问题ꎬ致使高校和科研院所研究脱离市场需求㊁企业创新主体地位缺失㊁产业支撑带动效应不显著ꎬ未能形成技术创新上㊁中㊁下游的完美衔接与深度耦合ꎬ科技创新成果转化的质量与效率亟待提升ꎮ随着我国科技实力的不断增强ꎬ模仿创新已达瓶颈ꎬ要树立自立自强意识ꎬ加快自主创新进程ꎬ突破 卡脖子 技术ꎮ更需要重视国内市场与生产技术间的双向互动关系ꎬ只有超大规模国内需求才能有力促进底层技术的创新㊁工艺的提升㊁品牌的形成ꎬ只有生产革新才能满足㊁引领㊁创造更多新层次㊁宽领域的美好生活需求ꎮ(二)协调发展维度的现存问题改革开放４０多年以来ꎬ我国经济总量取得辉煌成就的同时ꎬ发展中不平衡㊁不协调的问题逐渐凸显ꎮ从经济发展结构来看ꎬ近年来ꎬ我国正经历从工业向服务业转型的发展阶段ꎬ产值结构演进速度明显快于就业结构ꎬ也超越了经济发展水平ꎬ人均ＧＤＰ与就业结构表征我国仍处于工业化后期ꎬ而产值结构已经达到了第一产业占比小于１０％㊁第三产业占比高于第二产业的后工业化时代标准ꎮ梳理全球各国结构转型的特征事实后发现ꎬ后发经济体相对先行经济体一般需要更高的产业结构高度才能成功转型ꎬ需要警惕我国在迈入转型升级之前可能过早地出现了 去工业化趋势 [５]ꎮ从经济发展差距来看ꎬ长期以来我国区域发展不平衡表现为东西差距问题ꎬ目前东部㊁中部㊁西部㊁东北四大地区间发展差距虽呈现收缩趋势ꎬ但绝对差距依然明显ꎬ东部地区常年占据全国ＧＤＰ的半壁江山ꎬ而东北地区经济增速不足５％ꎬ落后于全国平均水平ꎬ占全国ＧＤＰ比重连年下７９降ꎮ在２０１９年中国大陆总量ＧＤＰ２０强的城市中ꎬ东部地区占比７５％ꎬ中西部仅占２５％ꎬ在２０１９年中国大陆人均ＧＤＰ２０强的城市中ꎬ东部地区占比８０％ꎬ中西部仅占２０％ꎮ图１㊀我国东㊁中㊁西㊁东北地区ＧＤＰ占比演变趋势㊀㊀资料来源:根据历年«中国统计年鉴»数据整理而得图２㊀我国能源消费结构变动趋势㊀㊀资料来源:根据历年«中国能源统计年鉴»数据整理而得㊀㊀随着中国特色社会主义进入新时代ꎬ我国区域发展又呈现出南北差距扩大的新特征ꎮ自改革开放以来ꎬ北方地区占全国ＧＤＰ比重常年稳定在４２％~４７％之间ꎬ南方地区占全国ＧＤＰ比重往往处于５３％~５８％之内ꎬ在大多数年份中北方地区人均ＧＤＰ高于南方地区ꎮ而２０１３年起南方地区实际ＧＤＰ增速和实际人均ＧＤＰ增速超越北方地区ꎬ２０１４年南方地区名义人均ＧＤＰ超越北方地区[６]ꎮ２０１６年南方地区占全国ＧＤＰ比重首次超过６０％ꎬ到２０１９年这一比例已达６４.６％ꎮ在我国转变发展方式㊁优化经济结构㊁转换增长动力的过程中ꎬ北方地区存在新旧动能转换乏力ꎬ体制机制改革滞后ꎬ创新辐射效应不强ꎬ人力资本流失严重等问题ꎬ给新发展阶段下的区域协调发展带来新的挑战ꎮ(三)绿色发展维度的现存问题十三五 时期以来ꎬ我国生态环境质量持续改善ꎬ但经济发展中能源消耗㊁资源利用等转型问题依然亟待解决ꎬ由绿水青山转化为金山银山的通路也需深入探索ꎮ２０１９年我国全年能源消费８９总量４８.６亿吨标准煤ꎬ占全球一次能源消费总量的２４.３％ꎬ已连续十一年居全球第一位ꎮ我国 富煤㊁贫油㊁少气 的资源禀赋特点形成了长期以煤炭为主的能源消费结构ꎮ２０１８年煤炭占能源消费总量比重仍将近六成ꎬ天然气㊁水电㊁核电㊁风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为２２.１％ꎬ能源清洁替代任务艰巨ꎬ但我国能源产业缺乏关键核心技术ꎬ部分核心设备㊁工艺㊁材料仍受制于人ꎮ与此同时ꎬ能源供给安全也面临严重挑战ꎮ自１９９３年起ꎬ我国石油对外贸易由净出口转变为净进口ꎬ供需差距日益扩张ꎬ原油对外依存度长期居于高位ꎬ至２０１８年已达到７１％ꎮ天然气的对外依存度也不断攀升ꎬ２０１８年达到４３.９％ꎮ重要资源稀缺尚未缓解ꎬ以水资源为例ꎬ２０１９年中国水资源总量为２８６７０亿立方米ꎬ人均水资源拥有量为２０５１.２１立方米ꎬ仅仅是世界平均水平的１/４ꎮ并且水资源在时间与空间中分布极为不均ꎬ江苏㊁河南㊁山东㊁山西㊁上海㊁北京㊁天津等多个省直辖市人均水资源拥有量仍低于５００立方米ꎬ处于国际公认的 极度缺水 状态ꎮ资源型城市转型艰难ꎬ全国共有认定的２６２个资源型城市ꎬ曾作为基础能源和重要原材料的供应地ꎬ由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因ꎬ积累下经济结构失衡㊁失业和贫困人口较多㊁接续替代产业发展乏力㊁生态环境破坏严重㊁维护社会稳定压力较大等矛盾和问题ꎮ生态优渥的乡村增长新动力有待挖掘ꎬ这些地区往往运输通行不便捷ꎬ产业基础不牢固㊁青年人才流失严重ꎬ坐拥绿水青山的先天优势ꎬ为我国生态系统稳固贡献了坚实力量ꎬ但缺少实现金山银山的有效路径ꎬ也急需补偿正外部性的具体机制ꎮ(四)开放发展维度的现存问题改革开放之初ꎬ我国具有低成本优势ꎬ但存在着国内市场发育不足㊁行政分割㊁配置效率低ꎬ以及居民人均收入低㊁消费能力弱等方面问题ꎬ致使企业无法仅仅凭借国内市场快速实现销售收入以进行扩大再生产ꎮ于是中国瞄准巨大的国际市场潜力ꎬ依托自身劳动力优势ꎬ从海外引进资金㊁技术㊁原材料等ꎬ形成了资源和市场 两头在外㊁大进大出 的沿海开放模式[７]ꎮ这种开放模式虽然带来了劳动生产率的快速提升ꎬ但未能引领全要素生产率的增长ꎮ在不平衡的开放战略下ꎬ我国面积广大㊁人口众多的中㊁西部地区较难从沿海的对外开放中获益ꎬ无形间拉大区域差距ꎮ在旧的国际分工格局中ꎬ我国以牺牲资源㊁破坏环境为代价ꎬ承接了较多发达国家转移的高能耗制造业ꎬ无法实现可持续增长ꎮ在现有的全球价值链治理次序下ꎬ我国既无法通过生产者驱动的链条学习核心技术推动工艺革新ꎬ也难以利用消费者驱动的链条获取营销网络促进品牌形成ꎮ自２００８年全球金融危机以来ꎬ经济全球化从高速推进期进入深刻调整期ꎬ单边主义㊁保护主义㊁民粹主义㊁霸权主义甚嚣尘上ꎬ特别是２０２０年突如其来的新冠疫情肆虐全球更加剧了这一趋势ꎬ增强了我国外部发展环境的不稳定性㊁不确定性ꎮ当前我国人均ＧＤＰ连续两年超过１万美元ꎬ已经迈入中等偏上收入国家行列ꎮ一方面ꎬ劳动力㊁土地㊁资本等要素成本上升ꎬ生态资源约束强化ꎬ挤压了我国贸易中的固有优势ꎻ另一方面ꎬ引进模仿已达瓶颈ꎬ自主创新动力不足ꎬ技术竞争优势尚未形成ꎬ使得开放模式急需转型ꎮ(五)共享发展维度的现存问题尽管我国脱贫攻坚已经取得全面胜利ꎬ但实现共同富裕依然任重道远ꎮ在本世纪前十年中ꎬ伴随着高速经济增长ꎬ我国劳动者报酬份额呈现出下降趋势ꎬ制约了居民消费潜力的释放ꎮ党的十八大以来ꎬ我国提出 初次分配和再分配都要兼顾公平和效率ꎬ再分配更加注重公平 的要求ꎬ加快健全以税收㊁社会保障㊁转移支付为主要手段的再分配调节机制ꎬ再分配开始较大程度向居民部门倾斜ꎮ近年来劳动报酬份额呈现出略有提升的趋势ꎬ但占比仍常年低于５０％ꎬ而且增长原因主要来自其社会保险费㊁住房公积金㊁企业年金㊁个人所得税等居民不可支配收入部分ꎬ居民可支配收入仍亟待提升[８]ꎮ目前ꎬ我国拥有约４亿中等收入人口ꎬ群体规模为世界之最ꎬ但中等收入群体占比与发达国家仍有较大差距ꎬ尚未形成较为稳定的 橄榄型社会 ꎮ多年来ꎬ基尼系数持续高于０.４国际警戒线水平ꎬ于２００９年达到高点０.４９１ꎬ随着一系列惠民９９。
让世界见证中国智慧、共享“中国机遇”10年来，发展壮大中的中国已由公共产品的消费者、受益者逐步转变为提供者、引领者。
文︱《中国报道》记者 陈珂2021年9月21日，在第七十六届联合国大会一般性辩论中，中国国家主席习近平在原来“世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”基础上，为中国新增了“公共产品的提供者”这一定位。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央充分发挥自身比较优势，向国际社会提供了诸多公共产品。
复旦大学国际问题研究院教授、联合国与国际组织研究中心主任张贵洪向《中国报道》记者总结了过去10年中国在公共产品供给上的与时俱进：从建设性贡献到引领性参与，从参加到创设亚投行等国际机构，从贡献资金技术到贡献理念议程……受访专家均表示，10年来，发展壮大中的中国已由公共产品的消费者、受益者，逐步转变为提供者、引领者。
承担超越狭隘利益的全球责任“全球公共产品，指国际社会成员国共同享受和从中受益的全球性安排，如议程、倡议、项目、机构、方案等，具有全球性、公共性、普惠性等特点。
”张贵洪阐释说。
将中国向国际社会提供的公共产品归类，他总结为理念型、倡议型、资金型、机构型、参与和引领型公共产品，以及妇女、减贫、联合国会费和维和摊款等贡献型公共产品。
“回顾过去10年，构建人类命运共同体、亚洲基础设施投资银行、全球发展倡议、全球安全倡议等，是中国基于自身比较优势向国际社会提供的重要公共产品。
”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任徐秀军向《中国报道》记者表示。
中国为什么会成为全球公共产品的提供者？党的十八大以来，提供公共产品为何又成为中国与世界互动的鲜明特征之一？受访专家总结道，一方面，中国提供公共产品的意愿和能力在上升；另一方面，全球治理赤字日益增加，中国有义务和责任提供全球公共产品，弥补全球治理赤字。
与此同时，中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国的贡献。
党的十八大以来，中国经济总量连上6个10万亿元级台阶，2021年达到114.4万亿元。
宏观经济沁%重虞轩吟2020年世界经济运行情况与2021年展望•程伟力2020年世界经济增长延续过去十年下滑趋势,新冠疫情为之雪上加霜,全球贸易和投资大幅衰退,经济区域化趋势初见端倪,失业率大幅攀升,全球减贫成果受到巨大冲击,但超常规的经济刺激政策维护了金融市场的稳定。
展望2021年,全球经济将从衰退中走出,但发达国家仍然不能恢复2019年水平,同时仍然面临诸多不利和不确定因素，潜在风险不可低估o在此形势下，我国应警惕经济全球化向区域化趋势,作新模式#加快国内产业转移,提高中西部地区融入“双循环”格局中的能力。
一、2020年世界经济形势分析从图1可以看出,2010年之后,全球经济增速除了2017年出现微弱反弹之外总体上处于下滑状态,2019年全球经济增长2.9%,创十年最低水平&《2019年世界经济形势分析与2020年展 望》中我们预测2020年全球经济将继续延续下滑趋势,新型冠状病毒这只黑天鹅则降全球经济拖入二战以来最为严重的衰退&做好应对工作#积极参与全球治理，倡导国际合数据来源：IMF图1全球经济增速(%)(一)上半年全球衰退超过次贷危机，下半年逐步复苏2020年上半年,受新冠疫情影响,全球生产链出现中断，供给和需求均遭到重大冲击,全球经济衰退幅度超过2008年次贷危机&从发达国家情况来看，全部陷入严重衰退& 2020年上半年,美国一季度GDP同比小幅增长0.3%,但二季度GDP同比下降9.5%,二季度・!・童廃轩吟2021.01宏观经济GDP 环比折年率更是大幅下降32.9%,创下二战后最大降幅"欧元区经济同样遭遇重创,2020 年前两个季度欧元区GDP 同比分别下降3.1%和15% ,这是近七年来的首次负增长，也是1996年有记录以来的最大降幅o 2020年前两季度,日本GDP 环比折年率分别下滑3.4%和 27.8%，连续三个季度环比负增长，同样创二战后最差纪录。
经济预测报告范文字文章一：经济预测报告范文经济预测是对未来经济发展趋势进行研究和预测，对政府和企业的决策具有重要影响。
经济预测报告是对经济发展现状和未来发展趋势进行系统分析的一种书面形式，其目的是为政府、企业和投资者提供有关经济发展的信息和建议。
下面给大家分享一篇经济预测报告的范文，以供参考。
2021年中国经济发展趋势分析及预测随着新冠疫情的逐渐控制和经济启动，2021年中国经济发展呈现出积极的趋势。
下面本文将从宏观经济、产业、外贸、消费市场以及政策层面进行分析，预测未来中国经济发展趋势。
宏观经济层面2021年中国经济呈现出复苏态势，经济增长从2020年的2.3%上升至6%左右。
国内生产总值将达到101.6万亿元左右，居民收入、企业盈利提升，人均GDP超过1万美元。
同时，中国将积极推进创新发展和供给侧改革，提升经济结构效率，推动高质量发展。
产业层面制造业和科技产业是中国经济的两大支柱，2021年将继续保持强劲发展态势。
特别是新能源、新材料、人工智能、云计算等产业，将成为未来的增长点。
同时，政府将继续提供政策支持，鼓励企业进行研发和创新，加强知识产权保护，推动制造业转型升级。
外贸层面2021年将继续面临国际贸易保护主义、经济全球化和全球供应链变革等挑战，但也将面临投资机遇和多边贸易体系重要性的增强。
中国将坚持互利共赢的开放理念，积极参与全球经济治理和国际合作，扩大市场开放，发展多边贸易关系，加强全球供应链安全保障。
消费市场层面2021年中国的消费市场将呈现出强劲的增长态势。
随着人民生活水平的提高，消费升级可以预见地将成为未来中国经济的长期趋势。
特别是电商、文化娱乐、旅游、餐饮、健康养老等新消费领域将蓬勃发展。
同时，政府将继续加强消费市场监管和保护消费者权益，鼓励企业进行创新，提高产品和服务质量。
政策层面2021年中国的宏观经济政策将转向稳健，货币政策和财政政策将保持稳健和适度，加强结构性政策的实施。
总结2021年中国的成就 全球经历了异常艰难的一年，但中国的实现较为出色的是应对疫情危机的能力。中国在疫情防控的战斗中经历了多次波动和不断改进的程序，成为了特殊时刻中的一盏明灯。经过一年的抗击，中国的这些成就不仅来自于抗疫上，更是来自于宏观经济、科技进步和城市发展等其他领域。本篇文章将井然有序地概述2021年中国的成就。
一、疫情防控 2021年中国的最大成就是在抗击疫情方面。中国已经成为了全球处理卫生危机的典范。中国联合政府和全国人民获得了全球居民的认可和尊重，尤其是在追踪病毒源头以及原发地(武汉)的隔离措施方面得到了广泛的赞誉。国务院的指导、国民队伍的配合、新闻媒体的透明度在治疗和防疫行业中都起了至关重要的作用。
与世界各地相比，中国在全民接种疫苗方面表现出色。截至本文撰写时，中国已经接种了超过36亿剂次疫苗，这一数字超过了美国、欧洲和印度等其他强国。中国采取“先进后加密”这种方法，为所有居民提供疫苗。这使得中国在追赶或超越美国的体制(主要用于生产和分配)方面得到巩固，并使中国成为了重要的“健康国”。
二、宏观经济 2021年中国的第二个成就是宏观经济的增长。在COVID-19冲击下，全球的经济发展遭受沉重打击。 然而，中国经济仍然保持了相对平稳和可持续进步。在遭受基础支撑的巨大压力和不断增长的国内消费需求之下，中国的GDP继续增长，并且人均收入也朝着高品质、高水平的方向发展。
此外，中国在加强贸易合作和推进跨国公司的投资等方面取得了重大进展。最近，中国加入了亚太自由贸易区、中国—欧盟投资协定和区域全面经济伙伴关系等重要经济合作组织，这表明中国在国际贸易和经济领域的国际角色逐渐增强。在巩固全球经济的过程中，中国的宏观经济也将更具影响力。
三、技术和创新 2021年中国的第三个成就是在技术和创新方面的发展。中国政府在充分利用其技术实力和在该领域的投资，并通过互联网和人工智能等技术创新，使其在竞争和升级方面处于领先地位。中国正在不断发展下一代通信技术5G，超过了其他国家的进展速度。除此之外，中国在AI领域的创建和测试，已经是高度敏感和高效的顶级标准之一。
新经济形势下我国数据要素市场发展现状分析摘要：数据要素市场是数字经济的重要组成部分，也是我国十四五时期经济发展和安全的关键领域。
数据要素市场对我国数字经济以及整个经济体系有着重要作用，数据要素市场可以提高数据资源的开发利用效率、推动数字经济与实体经济深度融合、提高全要素生产率、促进数据资源的公平分配、保障数据权益主体的合法权益、实现数据共享共治共赢等，从而更好地服务于我国经济体系现代化建设。
本文探讨了我国数据要素交易市场的背景以及现状，指出了我国数据要素市场建设政策存在的不足和改进空间，如资金支撑和人才支撑力度不够、政企合作模式不完善、数据创新能力有待提高等，并提出了相应的建议和对策。
关键词：数据要素市场；数字经济；数据资源；全要素生产率一、研究背景与意义“十四五”时期，我国面临空前复杂的市场环境。
数据要素作为信息时代的产物，在当前市场环境下具有举足轻重的地位。
数据要素是数字经济的核心引擎，是推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革的关键力量，是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的全新动力，释放数据要素价值是“十四五”时期数字经济发展的导向和目标[1]。
2019年10月31日，党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，首次将数据要素与土地、劳动力、资本、技术等生产要素并列，从而确定了数据要素在当前新发展格局下的重要地位。
中国数据要素市场建设，是推动数字经济高质量发展的重要举措。
数据要素市场通过构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度，促进数据合规高效流通使用，激发数据价值创造和价值实现，赋能实体经济数字化转型，增强经济社会发展新动能，实现全体人民共享数字经济发展红利[2]。
加速推进我国数据要素市场的建设，是当前“十四五”时期我国经济转向高质量发展的关键举措，对我国实现全面建设社会主义现代化国家的战略目标有着重要意义。
中国共享经济发展报告（2020）目录报告摘要 (1)上篇总报告 (5)一、2019 发展概况 (5)（一）市场交易规模增速大幅放缓 (6)（二）稳就业作用初步显现 (8)（三）共享经济成为服务业转型发展的重要动力 (9)（四）直接融资较上年下降52% (11)（五）聚合模式等新模式备受关注 (13)（六）共享平台与金融服务深度融合 (15)（七）平台经营理念和行为更加理性 (16)（八）智能化应用进程不断加速 (17)（九）标准化体系建设取得突破性进展 (19)（十）规范发展的政策力度进一步加大 (20)二、新冠肺炎疫情对共享经济的影响 (23)（一）短期影响：有“冲击”也有“刺激” (24)（二）长期影响：“危”中藏“机” (26)三、存在的问题 (29)（一）疫情冲击下平台企业经营压力巨大 (29)（二）地方自由裁量权过大等问题较为突出 (30)（三）《电子商务法》落地实施尚缺乏细则支撑 (31)（四）平台灵活就业人员的社会保障亟待加强 (32)（五）可共享资源开放力度不足 (33)四、发展趋势 (34)（一）共享经济将很快走出疫情冲击并呈现稳定发展态势 (34)（二）市场竞争加剧行业洗牌加速 (35)（三）未来几年平台企业上市步伐有望加速 (36)（四）资源开放和平台赋能成为共享制造的重要支撑 (37)（五）区块链技术应用成为新热点 (38)（六）“互联网+监管”和基于信用的差异化监管进一步加强 (38)下篇典型案例 (40)一、滴滴出行：迈向技术与安全双轮驱动新阶段 (40)二、小猪短租：发力自营业务加快智能化应用 (42)三、Airbnb 爱彼迎：持续提升品质服务与文化体验 (43)四、途家：以用户需求为核心发力品质化服务 (44)五、美团：全力打造综合性互联网生活服务平台 (45)六、WiFi 万能钥匙：以技术自主创新保障连接安全 (47)七、满帮集团：优化增值服务探索模式创新 (48)八、好活平台：积极探索灵活用工新模式 (50)致谢 (52)图表目录图1 2019 年我国共享经济市场结构情况 (7)图2 2019 年我国共享经济各领域市场交易规模增速 (7)图3 2017-2019 年我国共享经济平台企业员工数 (8)图4 2016 、2018 年和2019 年各领域共享型新兴服务占比 (10)表1 2017-2019 年我国共享经济发展情况（单位：亿元） . 6 表2 2016 和2019 年主要生活领域共享型服务普及情况.. 10 表3 2018-2019 年主要领域共享型服务支出占比 (11)表4 2016 -2019 年共享经济各领域直接融资规模（单位：亿元） (11)表5 2019 年出台的与平台经济发展相关的政策文件 (20)表6 2019 年共享经济主要领域相关政策文件 (23)报告摘要1.2019 年我国共享经济市场交易规模为32828 亿元，比上年增长11.6%。
生活服务、生产能力、知识技能三个领域共享经济交易规模位居前三，分别为17300 亿元、9205 亿元和3063 亿元，分别较上年增长8.8%、11.8%和30.2%。
2.从发展速度来看，共享住宿、知识技能、共享医疗三个领域增长最快，分别较上年增长36.4%、30.2%和22.7%。
3.2019 年我国共享经济参与者人数约8 亿人，参与提供服务者人数约7800 万人，同比增长4%。
平台企业员工数为623 万人，同比增4.2019 年我国共享经济直接融资规模为714 亿元，同比下降52.1%。
知识技能、生活服务和交通出行领域直接融资规模位居前三，分别为314 亿元、221.5 亿元和78.7 亿元。
5.2019 年，网约车客运量占出租车总客运量的比重达到37.1%，比上年提高0.8 个百分点；在线外卖收入占全国餐饮业收入的比重达到12.4%，相比上年提高1.5 个百分点；共享出行服务支出占城镇居民交通支出的比重为11.4%，较上年下降0.3 个百分点；共享住宿收入占全国住宿业客房收入的比重达到7.3%，比上年提高1.6 个百分点；共享物流收入占公路物流总收入的比重达到1.65%，比上年提高6.2016-2019 年主要共享服务业态收入的平均增长速度大幅高于传统服务业态，其中餐饮领域达到7.3 倍，住宿领域达到5.8 倍。
7.2016-2019 年，网约车用户在网民中的普及率由32.3%提高到47.4%；在线外卖用户普及率由30%提高到51.6%；共享住宿用户普及率由5%提高到9.7%；共享医疗用户普及率由14%提高到21%。
二、主要结论1.2019 年是我国共享经济深度调整的一年。
一方面，在共享经济市场交易规模增速大幅下滑的同时，共享经济领域的直接融资规模也较上年出现明显下降。
另一方面，共享经济发展正从追求规模和速度的粗放模式向更加注重质量和效率的集约模式加速转型。
2.共享经济领域的就业仍然保持了较快增长，对于稳就业发挥了积极作用。
共享经济极大地促进了灵活就业、兼职就业、创业式就业等新就业形态的发展，并在就业支持和为从业人员赋能方面发挥了重要作用。
3.共享经济新业态新模式成为服务业转型发展的重要推动力，对于优化服务业结构、促进消费方式转变的作用越来越明显。
4.共享经济各领域创新持续活跃。
聚合模式、B2C 模式、“共享+”模式等新运营模式成为新亮点。
平台企业不断推进自身业务与金融服务的深度融合，开展信贷、保险、担保等服务。
智能化技术应用进程持续加速，用以布局未来、提升企业核心竞争力、加强安全与合规建设。
5.共享经济平台的经营行为和理念更加理性，从规模扩张转向营运和盈利能力提升，通过减少补贴、拓展收入来源、提升经营效率等途径，努力实现可持续发展。
6.共享经济标准化建设取得突破性进展。
国家层面共享经济标准化体系的组织和建设工作积极推进，标准委成立全国共享经济专业标准化技术委员会，着手推进共享经济领域标准化研究工作，领先平台与有关机构联合纷纷推出各种服务标准和规范。
我国成为共享经济领域国际标准化有关组织的重要成员，在国际共享经济标准领域的话语权迅速提升。
7.共享经济规范发展的政策力度进一步加大。
与包括共享经济在内的平台经济发展密切相关的营商环境、竞争和反垄断、信用体系建设等方面的一系列政策相继出台；并且针对共享经济领域存在的问题，出台了相关的监管政策，从鼓励与规范两个方面引导新业态发展。
8.2020 年初爆发的新冠肺炎疫情对以共享经济为代表的新业态产生了巨大影响。
短期来看，疫情对共享经济不同领域既有“冲击” 也有“刺激”。
受冲击最大的是共享住宿、交通出行、家政服务等线上线下融合程度高且必须通过线下活动完成整个交易闭环的领域，平台企业的订单量和营业收入大幅减少；共享医疗、教育、外卖餐饮等领域，得益于消费活动向线上的迁移，平台用户数量和交易量猛增，出现了与大势逆行的小高峰。
长期来看，共享经济发展“危”中藏“机”：抗疫期间网络技术在各个领域的应用得到进一步深化，人们的在线消费习惯得到进一步培养，作为共享制造重要基础的产业互联网发展面临新契机，“抗疫与发展并重”的客观需要倒逼新业态领域制度创新加速。
9.共享经济当前还面临一些亟待解决的问题：突发疫情所带来的冲击以及如何缓解平台企业空前的经营压力，无疑是当前最为迫切，也最具挑战性的问题。
在监管方面，地方自由裁量权过大导致平台企业疲于应付，大大增加企业运营合规成本；监管部门之间缺乏有效协同，既难以形成工作合力，影响治理效能，也给平台带来较大负担。
在《电子商务法》的落地实施方面，需要加快出台与之配套的实施细则，并做好与其他相关规章制度的衔接。
在社保方面，与平台灵活就业相适应的社会保险体系建设严重滞后，社会保险和商业保险的力度和范围均严重不足。
此外，许多可共享的资源存在着开放意愿和力度不足的情况，成为共享经济发展的重要制约因素。
三、发展趋势1.2020 年共享经济增速将因疫情影响而出现一定幅度的回落，预计在8-10%之间；2021 年和2022 年增速将有较大回升，预计未来三年间共享经济的年均复合增速将保持在10%-15%的区间。
2.疫情带来的冲击只是短期的，一旦疫情结束，被压抑和限制的消费与生产活动将得到恢复，共享经济也将再现往日活力。
随着全面建设小康社会的加速推进，与共享经济相关的政策支持力度持续加大，共享经济在教育、医疗、养老等民生重点领域的发展潜力将加速释放，平台企业商业模式将更趋成熟，平台企业上市步伐有望加速。
3.随着市场的恢复，许多领域的市场竞争将会更加激烈，行业洗牌和格局调整的步伐也将加速。
降本增效和开源节流将成为2020 年平台企业经营策略的首要选择；从拼规模和速度，转向拼品质、服务、安全等的趋势也将会更加明显，能否为用户带来更好的体验和更多的价值，也将成为未来市场竞争的关键。
4.共享制造将成为“十四五”期间制造业转型发展的重要支撑，大型制造企业的资源开放以及共享平台对制造企业的赋能将成为共享制造未来发展的重要抓手。
5.区块链技术将成为共享经济发展的新热点，领先的共享平台将加快布局区块链相关技术研发。
区块链技术将被广泛应用于共享经济发展中的身份信息认证、交易行为记录、版权认证、内容传播的全程追溯、维权举证和利益归属划分等多个方面。
6.共享经济领域的“互联网+监管”和基于信用的差异化监管将加速推进。
依托国家统一的在线监管系统，在政府与企业之间数据共享的基础上，对共享平台企业的事前风险预警、事中实时监测、事后追溯问责也将不断加强。
平台企业的失信行为将被纳入信用记录和公共信用综合评价中，并成为政府差异化和分级分类监管的重要依据。
中国共享经济发展报告（2020）共享经济是指利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动总和。
共享经济是信息革命发展到一定阶段后出现的新型经济形态，是整合各类分散资源、准确发现多样化需求、实现供需双方快速匹配的最优化资源配置方式，是信息社会发展趋势下强调以人为本和可持续发展、崇尚最佳体验与物尽其用的新的消费观和发展观。
本报告是国家信息中心推出的第五份共享经济年度报告，对2019 年中国共享经济发展的现状、问题以及趋势进行了全面分析，以期为政府决策、产业发展和公众参与提供参考借鉴。
上篇总报告2019 年是我国共享经济深度调整的一年。
一方面，市场交易规模在经历了超高增长后出现了显著放缓，直接融资也受国际国内资本市场信心不足的影响而出现大幅下滑；另一方面，平台发展理念和行为更加理性，从追求规模和速度的粗放模式转向注重质量和效率的集约模式。
与此同时，共享经济的监管机制、灵活就业人员社会保障等方面还面临着亟待解决的问题。
面向未来看，在政策支持、市场潜力释放等多种因素的综合作用下，共享经济将呈现稳中向好的发展态势。
