福建省交通运输厅信息化建设管理办法
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1 福建省交通运输厅信息化建设管理办法
(征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为了推进交通运输信息化建设,加强信息化项目的开发、应用、管理和资源共享，根据交通基本建设管理等有关规定,结合我省交通运输信息化工作实际，制定本办法.
第二条 设区市交通局（委）,漳州开发区交通局,沿海港口（务)管理局,厅直单位及所属(辖)的交通系统单位(下称各单位)的信息化工作,适用本办法.
第三条 信息化建设应当遵循统筹规划、协调发展、统一标准、资源共享、注重实效和保障安全的原则.
第二章 职责分工
第四条 厅科教处是交通运输信息化建设的日常管理部门,在厅信息化领导小组的指导、协调下开展工作。主要职责是：
(一)贯彻执行国家和省有关信息化的法律、法规和政策;
(二)负责全省交通运输信息化发展规划的编制、组织实施、协调和监督落实;
（三)负责全省交通运输信息化年度建设计划的审核，会同厅综合规划处、财务处等部门对建设项目实行全过程监督和管理;
（四)组织研究交通运输信息化建设中涉及的关键技术,组织制订有关共性的技术和应用标准； 2 （五)完成厅领导交办的其它任务.
第五条 省交通信息通信中心协助厅科教处开展交通运输信息化工作,主要职责是：
(一)参与编制、实施全省交通运输信息化发展规划、技术应用标准和规范.
(二)参与组织交通运输信息化项目研究,推动全省交通运输信息化项目建设。
(三）参与全省交通运输行业信息化项目的审查、论证、验收、评估和考核.
(四)负责全省交通运输信息化建设技术指导,负责厅信息化项目运行维护与管理工作。
（五）完成厅领导交办的其它任务.
第六条 各单位应加强本单位及行业管辖范围内信息化的统筹规划和组织领导，明确职能部门，加强管理和监督，负责业务系统研发和推广应用.
第七条 项目建设单位主要职责:
（一）按厅统一部署和项目建设内容、预算及进度安排完成任务,接受监督和检查；
（二)制定项目建设实施方案和保障措施,并组织实施;
（三）按项目预算及有关规定管理和使用项目资金;
(四)负责项目验收、鉴定(评审)的准备工作;
（五)负责项目文件归档． 3 第三章 项目立项
第八条 信息化建设项目立项必须符合交通运输信息化发展规划及有关规定,促进交通传统产业的升级改造,提升交通运输行业决策分析能力、运行保障能力、安全应急能力和社会服务能力。
第九条 信息化建设项目包括数字交通基础工程和信息技术应用项目。其中数字交通基础工程是具有全局性、基础性、综合性特点的信息化工程项目;信息技术应用项目是指各单位根据实际需要和条件，应用信息技术开发、整合、利用信息资源,开发信息应用软件和信息应用系统，运用信息技术改造传统产业和电子商务应用的专项以及其他项目。
第十条 项目申报。各单位于10月3０日前上报次年度的《福建省交通运输厅信息化建设项目建议书》(以下简称项目建议书),并附项目可行性研究报告。项目建议书必须包含建设目的意义、需求分析、建设内容、投资估算等内容(格式详见附件1、2).
第十一条 项目立项。
(一）厅科教处对各单位上报的项目建议书进行初审,编制年度信息化建设项目计划汇总表.
(二）厅科教处组织专家和有关部门人员对初审后信息化建设项目进行立项审查,提出审意查见；
（三）厅科教处将通过立项审查的年度信息化建设项目及项目建议书提交分管厅领导审核后,送厅综合规划处、财务处统筹列入年度计划报厅务会审议,按审议通过的项目下达年度计划。厅科教处印 4 发年度任务分解表。
第十二条 由各单位自行建设的信息化项目应满足与省交通数据中心的数据交换与共享要求，并报厅科教处备案（详见附件3)。
第十三条 因需要临时增加的信息化项目可专题申报，经论证后提交厅务会审议,与已立项的项目同样管理。
第四章 项目实施
第十四条 项目立项后,建设单位要及时组织编制项目初步设计，并向厅科教处提出评审申请.
第十五条 厅科教处组织人员对项目初步设计进行评审,并印发评审意见．
第十六条 项目建设单位根据评审意见完善初步设计,组织招投标等实施工作。
第十七条 项目建设单位应每月２日前向厅科教处报送上月的《福建省交通运输厅信息化项目建设进度表》(详见附件4）.
第十八条 项目投资过半时,厅科教处根据项目建设单位提出的申请（详见附件5）组织中期检查．
第五章 项目验收
第十九条 经立项的,项目建设单位在完工后应自行初步验收，并试运行一年后,整理项目建设档案，提出竣工验收申请。
验收材料包括:项目合同、工作报告、技术报告、用户使用报告、社会经济效益分析报告、第三方测试报告、资金使用情况报告、软件测试文档、用户使用手册、维护手册及源程序等文档. 5 第二十条 厅科教处会同厅综合规划处、财务处等部门组织专家对项目进行竣工验收．
第二十一条 项目建成后，符合科研鉴定(评审)条件的,可申请鉴定(评审）.
第六章 资金管理
第二十二条 各单位要多层次、多渠道筹集资金,以保障信息化建设及运维所需资金来源.主要有:
（一)列入部门预算的专项资金;
(二）本单位自有资金;
(三)通过技术转让、咨询服务等市场运作取得资金；
（四)向上级有关部门争取项目立项补助资金。
(五)其它资金。
第二十三条 列入省级投资计划的信息化项目,在项目初步设计经专家评审通过后,开工时预拨50%的省级补助资金。对于总投资100万以上的项目,在中期检查后符合进度的再拨30%的省级补助资金,竣工验收后，再拨付余下20%的省级补助资金;对于总投资在１0０万以下的项目，竣工验收后,再拨付50%省级补助资金。
第二十四条 设区市交通局(委)及有关单位自行建设的信息化项目若具有示范推广作用的，可向厅提出申请奖励补助。厅通过规定程序审核、审批后，给予不超过项目建设资金30%的省级奖励补助，竣工验收后拨补,奖励补助资金用于该项目建设.
第二十五条 项目资金主要用于技术开发、购置软硬件、培 6 训和必要的基础设施建设等．
第二十六条 各单位要建立规范的项目运行维护管理制度,并按相关规定安排运行与维护费用，列入年度预算。
第七章 管理与监督
第二十七条 资金必须严格按照有关规定执行，实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用。对违反规定的,厅将停止其余资金安排并按有关规定追究责任。
第二十八条 厅科教处会同厅财务、审计、监察等部门对信息化资金使用情况进行监督检查。
第二十九条 在项目执行过程中,对于不能按时报告项目执行情况，遇到重大问题没有报告的承担单位，将进行通报批评;对于没有正当理由,未能完成项目的建设单位，将予以通报批评、追缴部分或全部资金。
第八章 附 则
第三十条 本办法自公布之日起执行。
第三十一条 本办法由厅科教处负责解释。
7 福建省交通运输信息化建设项目组织实施流程
编制项目建议书
厅科教处汇总并提出初审意见
组织对项目进行评审，提出评审意见
报分管厅领导审核
下达年度建设项目计划
建设单位组织实施
项目竣工验收
项目推广应用 项目立项 送厅综规处汇总并统一列入计划报厅务会审议
项目中期检查 8
附件１
福建省交通运输厅信息化建设项目建议书
(请使用Ａ4规格纸张)
9
项目名称：
申报单位:
项目负责人:
地 址:
邮 编：
联 系 人:
联系电话：
年 月 日 10 附件2
福建省交通运输信息化建设项目建议书编写提纲
(包含以下内容）
一、项目意义及必要性
二、现状与需求分析
三、技术基础(硬件、软件、技术力量等）
四、建设内容、规模、地点、期限
五、项目实施技术方案、技术成果水平
六、项目承担单位概况及项目组织方式
七、配套条件（机房、强弱电、网络等）
八、投资估算与资金筹措
九、经济效益分析
