青海省交通运输厅关于印发《青海省交通运输信息化建设管理办法》的通知
- 格式：docx
- 大小：12.75 KB
- 文档页数：7
青海省交通运输厅关于印发《青海省交通运输信息化建设管理办法》的通知
文章属性
• 【制定机关】青海省交通运输厅
• 【公布日期】2015.10.21
• 【字 号】
• 【施行日期】2015.10.21
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】交通运输综合规定,电子信息,通信业,软件业
正文
青海省交通运输厅关于印发《青海省交通运输信息化建设管理办法》的通知
各市（州）交通局，厅属各单位、各相关处室：
《青海省交通运输信息化建设管理办法》已经第六次厅务会议上研究通过，并按要求再次征求了相关部门（单位）的意见且已修改完善，现印发给你们，请遵照执行。
青海省交通运输厅
2015年10月21日
青海省交通运输信息化建设管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我省交通运输信息化建设管理，规范交通运输信息化建设程序，全面提升交通运输行业决策分析能力、运行保障能力、安全应急能力和社会服务能力，根据国家、交通运输部关于加强信息化建设的指导意见精神，结合我省交通运输行业发展实际，制定本办法。 第二条 本办法所称交通运输信息化建设是指以应用现代信息技术为主要手段进行的交通运输信息基础设施、交通运输业务应用及交通运输信息化保障体系建设（交通运输信息基础设施由交通运输信息网络、交通运输通信系统、外场监控信息采集发布设施、交通运输数据交换平台等构成；交通运输业务应用由利用信息技术处理的各类交通运输业务应用系统构成；交通运输信息化保障体系由交通运输信息化标准体系、法律法规体系、安全保障体系、政务管理体系、建设管理体系和运行维护体系等构成）。其项目建设纳入交通运输基本建设程序管理。
第三条 交通运输信息化建设必须遵循以下原则：统筹规划，协同实施；强化整合，共享资源；统一标准，突出重点；创新模式，加快发展。
第四条 本办法适用于厅机关及厅属各单位开展的交通运输信息化建设。市州交通运输信息化建设由各市州交通运输局参照此办法执行。
第二章 管理机构与职责
第五条 省交通运输厅网络安全和信息化领导小组是我省交通运输信息化建设的领导机构。
第六条 省交通运输厅网络安全和信息化领导小组主要职责是：
（一）贯彻落实国家、交通运输部及我省网络安全和信息化工作的法律、法规、方针、政策及有关规章制度。
（二）制订全省交通运输信息化工作的方针、政策和有关文件，领导和指导全省交通运输行业信息化工作，承担全省交通运输行业网络安全监管工作。
（三）审定全省交通运输信息化建设的发展战略、总体规划，并监督实施；审定省交通运输厅网络安全和信息化年度建设计划，监督协调全省交通运输系统信息化工程的建设管理等工作。
（四）统筹协调全省交通运输行业信息化建设管理和信息资源共享方面的重大事项与问题，协调跨行业、跨部门信息化工作。 （五）研究决定全省交通运输信息化建设中其他重大事项。
第七条 省交通运输厅网络安全和信息化领导小组办公室（以下简称：厅网信办）是省交通运输厅网络安全和信息化领导小组的具体办事机构，设在厅科技处，日常工作由省交通通信信息中心负责实施，其主要职责是：
（一）贯彻落实厅网络安全和信息化领导小组的决定并制定实施细则和贯彻意见。
（二）承担全省交通运输信息化发展规划的编制工作，协调实施全省交通运输信息化发展规划。
（三）组织编制全省交通运输信息化技术标准和规范，并提交相关部门审批。
（四）组织开展交通运输行业信息系统安全定级审核及等级保护检查。
（五）承担全省交通运输信息化建设管理和行业指导。
（六）组织实施省交通运输厅基础性和重大综合类项目的交通运输信息化建设。
（七）组织研究网络安全和信息化建设中涉及的关键技术，对行业网络安全和信息化人员业务指导和培训，加强外部信息协作与联系。
（八）做好领导小组日常事务工作，承担领导小组交办的各项工作。
第八条 各单位应成立相应领导机构，落实交通运输信息化建设管理部门并明确职责，负责本单位及行业管辖范围内交通运输信息化建设的统筹管理和监督工作。
第三章 规划与计划
第九条 交通运输信息化发展规划是交通运输综合规划的重要组成部分，由厅网信办会同厅综合规划处等相关单位，根据国家信息化发展有关方针、政策，结合交通运输行业发展要求进行编制，省交通通信信息中心具体负责。交通运输信息化发展规划主要包括：全省交通运输信息化总体规划、网络基础设施建设规划、业务应用系统规划及其他交通运输信息化规划等。
第十条 为了掌握交通运输信息化建设当年投资规模，信息化建设项目实行年度计划管理，建设经费列入各单位当年预算。厅基础性和跨部门综合类信息化建设项目（主要包括基础网络建设、主要基础设施建设、标准及规范性系统建设等）列入具体承担单位（部门）预算；厅属单位信息化项目列入本单位预算，并实行月进度统计报告制度，工程进度统计报表分别报送厅综合规划处和科技处。
第十一条 厅网信办按照交通运输信息化发展规划和交通运输建设发展要求，结合各部门提出的信息化建设项目申请，会同厅综合规划处、财务审计处等相关部门，编制符合部省厅规划的年度交通运输信息化建设计划。
第十二条 厅属各单位应严格执行交通运输信息化发展规划和年度项目建设计划。如确需调整年度项目建设计划，应先提出调整申请，报送厅科技处会同厅综合规划处、财务审计处，按相关规定履行调整程序。需调整预算的，须按规定办理相关手续。
第四章 项目申报与审批管理
第十三条 各单位所申报的交通运输信息化建设项目可行性研究报告、建设方案等前期工作须报经厅综合规划处商相关业务处室按规定审批。交通运输工程基建项目中包含信息化建设内容的，按交通运输基本建设程序组织审批，厅网信办参加审查。
第十四条 各单位根据规划实施方案和业务管理需要，于每年6月底之前向厅网信办报送下年度交通运输信息化建设项目的建议计划。涉及国家秘密的交通运输信息化建设项目，应当同步制定安全保密方案，报厅保密委员会审批同意后申报。
第十五条 各单位在报送下年度交通运输信息化建设项目建议计划时，须同时报送项目建议书或可行性研究报告、初步设计及其相关批复。 第十六条 基础性及独立应用信息化系统项目的初步设计由各相关业务处室商厅综合规划处按规定审批。交通运输信息化重大项目需报厅网络安全和信息化领导小组同意，并由厅网信办组织专家论证。
第十七条 市 (州)、县（市、区、行委）交通运输信息化建设项目的各项前期工作，需省厅资金补助的，按厅机关和厅属单位信息化建设项目程序进行；不需厅补助资金的信息化建设项目报厅网信办备案。
第五章 项目实施管理
第十八条 交通运输信息化建设项目按照基本建设程序管理。各单位按照批准的年度建设计划组织项目实施。项目建设单位应建立健全责任制，明确项目负责人和具体责任人。严格执行项目招投标、政府采购、工程监理和合同管理等制度，实行设计、施工、监理、检测等全过程招标，确保工程质量。
第十九条 涉及国家秘密的交通运输信息化建设项目，应由国家认可的具有相应涉密资质的机构设计开发，必须选用国家保密、密码管理部门认可的产品，建成后由国家认定的信息安全测评机构进行测评认证。
第二十条 信息化项目建设实行全过程质量监督，并在交工时提交具有相应资质机构出具的第三方测评报告。
第二十一条 项目建设中如有特殊情况，主要建设内容或投资概算确需变更的，须事先向厅综合规划处提交变更申请，并抄送厅网信办，经批准后执行。
第六章 验收及成果管理
第二十二条 交通运输信息化建设项目交工由各建设单位组织验收，独立应用信息化系统项目竣工由厅网信办会同厅财务审计处、相关业务处室等部门组织验收。涉及安全保密的项目，其安全保密部分由厅网信办会同厅保密部门负责验收。
第二十三条 在交工验收前，项目建设单位应确保信息系统实现与省交通数据中心信息交换与共享，须通过省交通通信信息中心确认。 第二十四条 交通运输信息化建设项目验收时，应提交项目合同、系统设计报告、用户使用手册、系统维护手册、用户使用报告、财务决算及审计报告等文档。
第二十五条 根据信息系统安全等级保护相关规定，安全等级为第二级以上（含第二级）的新建信息系统，项目建设单位在交工验收前需确定信息系统安全保护等级并办理备案手续，完成信息系统标准规范的符合性检查；在竣工验收前完成信息系统安全等级保护测评工作，并出具相应等级报告。
第二十六条 各单位应重视交通运输信息化建设项目拥有自主知识产权的问题。在项目招标、签订合同、鉴定验收、推广等环节中，都必须提出知识产权的拥有范围与形式（主要包括基础设施建设、应用系统、数据库等），项目完成后形成的全部工作成果及相关知识产权，除有特殊约定外，归青海省交通运输厅所有。
第二十七条 交通运输信息化建设项目验收合格并投入运行半年后，由项目实施单位组织对项目成果进行综合后评估，内容包括项目预期目标实现情况、建设过程、投资效益、作用和影响、存在的主要问题及意见建议等，并将评估报告报厅网信办备案。
后评估结果作为拨付系统运维资金、推广和后续信息化项目立项的依据。
第二十八条 厅网信办会同有关部门统一组织基础性或对交通系统有较大影响的应用系统的测评和推广工作。
第二十九条 各单位必须按照国家《档案法》和有关科技档案的管理要求，加强交通运输信息化建设项目档案管理，确保交通运输信息化建设项目档案齐全、完整、准确、安全。
第七章 运行维护管理
第三十条 基础性、独立应用及保障系统的日常管理和运行维护经费实行预算管理，各项目建设单位根据运行管理需要，确定岗位、人员及运行维护费用，编制年度预算，报厅财务审计处和厅网信办等相关处室审查批准后，列入本单位年度预算。
第三十一条 省交通运输数据中心及公共基础性应用系统的运维由省交通通信信息中心负责。各单位负责本单位信息化建设项目建成后的运行管理，制定运行维护规范，细化各项管理制度，建立运行维护工作考评机制，制定应急预警方案，确保应用系统安全稳定运行。
第三十二条 厅网信办负责对建成的信息化项目的日常管理进行指导、协调和监督检查，建立监督检查机制，开展日常监督、定期和不定期检查，确保运行质量。
第八章 监督管理
第三十三条 按照《招标投标法》及其相关规定，在项目招投标过程中均须有建设管理和招投标管理部门进行全过程监督。
第三十四条 在项目实施过程中，项目建设单位须会同厅行政管理部门对项目实施情况进行全程监督。
监察部门依法依规对信息化项目建设工作的监察对象实施监察。
第三十五条 项目验收须由建设管理、财务审计等相关部门对项目资料及竣工财务决算报告进行审查、审计，项目经竣工决算并经审计后再组织验收。
第九章 附则
第三十六条 上级部门对信息化建设项目有特殊要求的从其要求。
第三十七条 本办法由青海省交通运输厅科技处负责解释。
第三十八条 本办法自2015年10月21日起施行。
