农村宅基地制度改革工作实施细则

诸暨市农村宅基地制度改革试点实施方案住房困难户指标一、基本情况经实地走访调研及采点分析，已初步掌握了我市农村村民住房保障情况，现存无房户数量相对较少，但确实存在一定数量的住房困难户和住房改善户（含危房户）。

虽然每年x府在全市用地指标非常紧缺的情况下，会单列一定数量的用地指标专项用于解决农民建房，但是总体情况还是受制于建房规划空间、用地指标、x策处理等因素，全市的农民建房保障问题没有得到非常有效的解决。

而且在指标落实到户的过程中，x府虽然有比较明确的x策，但是实际分配过程中还是存在分配不公、不合理的问题。

农村村民住房保障问题，事关广大农民的切身利益，事关农村社会的和谐稳定，农民呼声较高，作为管理部门更是责无旁贷，需切实解决好农村无房户、危房户、住房困难户的住房保障问题。

保障农民“有房住，住好房”，真正实现“户有所居”。

二、下步举措今年我市已成立宅基地改革领导小组及工作专班，推行我市农村宅基地制度改革试点工作，紧紧围绕“降信访、拓空间、促发展”主题思想，结合三条改革主线（深化枫桥经验、助推乡村振兴、实现共同富裕），重点做好以下工作：1.扎实做实夯实基础工作。

以宅基地基础信息调查为切入点，摸清农户、宅基地、地上房屋等基本情况，进一步厘清一户多宅、无房户、住房困难户的构成比例。

2.科学合理编制村庄规划。

要积极借助新一轮国土空间规划编制契机，结合本村实际，科学谋划今后发展空间，合理确定用地布局，按照“多规融合、因地制宜、节约集约、相对集中”的原则，开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，明确农民住房建设地块、规划要求及建筑形态控制标准，促进土地节约集约利用，强化规划布局。

3.盘活资源，切实助推“乡村振兴”。

为进一步盘活农村土地资源，充分挖掘农村存量资源，以推进“空心村”整治为抓手，实施全域整治项目，通过整村整治，将村中分散危旧房屋、空倒房等进行统一收回拆除，将原本零星分割的土地，形成一整片待开发的区域，既盘活了存量闲置建设用地，又腾出规划空间，为农房建房布局、实施乡村振兴战略提供空间支撑。

2024年农村宅基地有序退出试点工作实施方案如下：一、背景分析农村宅基地是我国农村居民的住房和生计保障，但随着城乡一体化进程加快，农村宅基地资源的合理利用和退出已成为当前重要问题。

为促进农村宅基地有序退出，实现资源优化配置和农民居住条件提升，制定有序退出试点工作实施方案势在必行。

二、试点范围本方案将在各省市确定若干个有条件进行有序退出试点的地区，优先选择已基本完成宅基地确权登记和规范管理的村庄开展试点工作。

三、试点内容1. 制定退出标准：综合考虑农村宅基地资源利用现状、农户需求和区域发展规划，科学制定宅基地退出标准，明确各类宅基地退出条件和程序。

2. 制定退出方案：根据农户意愿和实际需求，编制宅基地退出方案，包括宅基地的补偿和替代等具体措施。

3. 实施退出程序：严格按照规定程序，组织实施宅基地退出工作，确定退出范围和时间节点，确保农户合法权益。

四、试点推进1. 健全政策支持：统筹相关政策资源，完善宅基地退出的金融、信贷等支持政策，确保试点工作的顺利推进。

2. 强化组织协调：建立健全试点工作领导机制，加强各相关部门协同配合，实现宅基地退出工作的有机衔接。

3. 宣传引导：加强宅基地退出工作宣传，引导农户理性面对宅基地退出，提高群众参与度和满意度。

五、监督评估设立专门监督机构，对有序退出试点工作进行全程监督和评估，及时发现问题并提出改进建议，确保试点工作的顺利推进。

六、工作保障保障试点工作所需经费和人力资源，确保宅基地有序退出工作的稳步推进。

同时，健全退出资金监管和使用制度，防范风险，保障农民合法权益。

七、总结反思及时总结试点工作经验和教训，形成可复制、可推广的成功模式，为全国宅基地有序退出提供示范和参考。

以上是2024年农村宅基地有序退出试点工作实施方案，希望通过有序退出，实现农村资源的有效配置和农民居住条件的提升，推动农村改革发展，促进乡村振兴。

海宁市人民政府办公室关于印发海宁市农村宅基地及房屋确权登记发证实施细则的通知文章属性•【制定机关】海宁市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.29•【字号】海政办发〔2018〕106号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文海宁市人民政府办公室关于印发海宁市农村宅基地及房屋确权登记发证实施细则的通知海政办发〔2018〕106号各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、直属各单位：《海宁市农村宅基地及房屋确权登记发证实施细则》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

海宁市人民政府办公室2018年6月29日海宁市农村宅基地及房屋确权登记发证实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《不动产登记暂行条例》，加快推进全市农村宅基地使用权和房屋所有权（以下简称“农房不动产”）确权登记发证工作，维护权利人合法财产权益，深化农村土地产权制度改革，根据《浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及房屋确权登记发证工作的通知》（浙政办发〔2017〕43号）、《海宁市加快推进农房不动产确权登记发证工作实施方案》（海政办发〔2017〕123号）等文件精神，结合我市宅基地、农房审批、建设、确权登记等实际情况，制定本实施细则。

第二条本细则适用于本市行政区域内农村房屋（含主宅和生活附属用房）及宅基地的确权登记发证工作，不包括设施农用地和临时用地等其他用途的房屋和土地。

列入政府搬迁、征收或危旧房治理改造及农村土地综合整治当年度实施计划范围内的农村房屋，不列入确权登记范围。

第三条办理农房不动产确权登记，应当遵循“房地一体、一户一宅、依法依规、自愿申报、统筹推进”的原则。

第四条市国土资源局负责农房不动产确权登记统筹协调工作；市不动产登记服务中心承担全市农房不动产确权登记工作职责；各镇人民政府（街道办事处）具体负责实施本辖区农房不动产确权登记组织、申报等工作。

⾸部农村宅基地管理实施细则发布
⾸部农村宅基地管理实施细则发布
《慈利县农村宅基地管理实施细则(暂⾏)》已经慈利县⼈民政府同意，现已对外公布。

为全⾯推进新农村建设，加快城乡统筹发展，改善农民⽣产⽣活条件，切实提⾼⼟地节约集约利⽤⽔平，慈利县⼀直在积极准备出台⼀个完整的农民建房管理办法。

经多⽅组织调研，对全县农民住宅情况进⾏调查摸底，在听取基层群众的呼声的基础上起草了《慈利县农村宅基地管理实施细则(暂⾏)》，并于7⽉24⽇上午举⾏了听证会，经技术专家和相关领导多次论证后，由慈利县政府审定通过，并予发布。

此次《慈利县农村宅基地管理实施细则(暂⾏)》通过，将会引导我县农村⼈⼝和⽣产要素有序集聚，促进城乡⼀体化发展，优化配置农村⼟地资源，拓展城乡建设发展空间，对慈利县新农村建设意义重⼤。

镇农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作实施方案嘿，各位亲爱的朋友们，我要给大家分享的是一份关乎农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证的大工程实施方案。

这可不是个小工程，咱们要一鼓作气，干出样子来！下面，咱们就直接进入主题吧。

一、工作背景近年来，随着我国农村经济的发展和农村产权制度改革的深入推进，农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作显得尤为重要。

这项工作关系到农民的切身利益，也关系到农村社会稳定和长远发展。

二、工作目标1.全面完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作，确保农民合法权益得到有效保障。

2.建立健全农村房地一体确权登记颁证管理制度，提高农村土地资源配置效率。

3.促进农村经济发展，维护农村社会稳定。

三、工作任务1.摸清底数。

组织力量对农村宅基地和集体建设用地进行全面调查，摸清底数，建立数据库。

2.确权登记。

依据法律法规，对农村宅基地和集体建设用地进行确权登记，颁发证书。

3.建立管理制度。

建立健全农村房地一体确权登记颁证管理制度，确保工作顺利进行。

4.宣传培训。

加强宣传培训，提高农民对农村房地一体确权登记颁证工作的认识。

四、实施步骤1.准备阶段a.成立工作小组，明确责任分工。

b.制定详细的工作方案和时间表。

c.落实工作经费，确保工作顺利进行。

2.调查摸底阶段a.组织人员对农村宅基地和集体建设用地进行全面调查。

b.摸清底数，建立数据库。

3.确权登记阶段a.依据法律法规，对农村宅基地和集体建设用地进行确权登记。

b.颁发证书，保障农民合法权益。

4.建立管理制度阶段a.制定农村房地一体确权登记颁证管理制度。

b.加强管理，确保工作顺利进行。

5.宣传培训阶段a.加强宣传，提高农民对农村房地一体确权登记颁证工作的认识。

b.开展培训，提高工作人员的业务水平。

五、保障措施1.政策保障。

加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持。

2.资金保障。

落实工作经费，确保工作顺利进行。

深化宅基地制度改革试点方案
2020年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》。

2020年9月以来，全国104个县（市、区）以及3个地级市启动实施新一轮农村宅基地制度改革试点。

试点地区适应农业农村现代化、乡村振兴等需要，按照《方案》要求，在完善宅基地集体所有权行使机制、探索宅基地农户资格权保障机制、探索宅基地使用权流转制度、探索宅基地自愿有偿退出机制等方面开展试点。

在落实宅基地集体所有权方面，试点地区依法明晰宅基地所有权归属，将宅基地所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。

推动健全宅基地集体管理制度，探索明确集体在宅基地规划、分配、调整等方面的具体职责。

在农户资格权保障方面，试点地区制定农户资格权认定办法，开展宅基地资格权人认定和登记，探索通过货币、权证、保障性住房、养老服务等多种方式实现农户宅基地资格权。

在适度放活宅基地使用权方面，试点地区结合实际，探索通过出租、转让等多种方式流转宅基地使用权，积极稳妥盘活农村闲置宅基地和闲置农房资源，发展符合乡村特点的新产业新业态，带动人、业、钱等要素向农村流动，激发了乡村内生动力。

在探索宅基地自愿有偿退出方面，试点地区坚持依法自愿有偿原则，因地制宜实行合法取得宅基地有偿退出、非法占用宅基地无偿退出，并探索了永久退出、暂时退出、产权置换、货币补偿等多种退出方式，减少了土地闲置浪费，改善了农村人居环境。

下一步，农业农村部将会同有关部门，继续稳慎推进新一轮农村宅基地制度改革试点，指导试点地区补齐基础工作短板，不断探索完善宅基地所有权、资格权、使用权等权利内容及其分置实现形式，加快形成一批确权、赋权、活。

农村宅基地整治实施方案一、综述随着城市化进程的不断推进，农村宅基地的整治工作成为当前农村改革的重要任务。

本方案旨在制定一套科学有效的农村宅基地整治实施方案，推动农村宅基地的规范化和提质增效，进一步促进农村经济发展和社会稳定。

二、整治目标农村宅基地整治的目标是实现以下几个方面的要求：1. 规范宅基地建设和管理，健全宅基地使用权制度，确保农民的合法权益；2. 提高土地利用率，推进农村宅基地集约化利用，优化农村土地资源配置；3. 加强农村宅基地的环境保护，推动农村生态建设；4. 推进农村宅基地产权流转，促进农村房地产市场发展。

三、整治措施为达到上述目标，本方案拟采取以下措施：1. 健全宅基地管理机制：建立健全宅基地统一管理平台，明确宅基地的权属和使用权，依法保护农民的合法权益。

2. 完善宅基地规划和建设标准：制定宅基地规划指南和建设标准，加强对宅基地建设的监管，确保宅基地的规范化建设。

3. 推进宅基地集约化利用：通过土地整合，促进宅基地规模化管理，提高土地利用率，实现农村宅基地资源的最优配置。

4. 加强农村宅基地的环境保护：制定农村宅基地环境保护方案，加强农田水源和生活用水的管理，推动农村宅基地的生态建设。

5. 推动宅基地产权流转：建立宅基地所有权和使用权分离的机制，鼓励农民将闲置宅基地流转给有需求的农民或合作社，促进农村房地产市场的健康发展。

6. 完善宅基地评估和补偿机制：建立公正、透明的宅基地评估机制，合理确定宅基地补偿标准，并确保农民在宅基地整治过程中的合法权益。

四、实施步骤本方案的实施步骤如下：1. 成立农村宅基地整治工作领导小组，负责制定整治计划和督促实施，落实相关政策和措施。

2. 开展农村宅基地资源调查和整理工作，建立宅基地数据库，为整治工作提供数据支持。

3. 制定农村宅基地规划和建设标准，明确宅基地的合理面积和建设要求。

4. 加强农村宅基地管理，健全宅基地使用权登记和管理制度，加强对宅基地违法行为的打击和整治。

农村宅基地两项试点实施方案一、农村宅基地试点实施方案1. 试点范围（1）以农村集体经济组织所属土地或农户的宅基地为试点范围；（2）试点数量不超过所在县(市、区）总数的20%。

2. 试点条件（1）农村宅基地使用土地确权登记已完成；（2）村民自愿参与试点；（3）无严重违法犯罪记录；（4）土地使用权证已颁发，并具备相应住房建设条件。

3. 试点内容和要求（1）试点期限为5年，可根据实际情况延长；（2）试点农户可以通过租赁、转让或抵押等方式将宅基地使用权进行流转；（3）试点期间，不得改变宅基地性质和用途；（4）试点农户要按照土地利用规划、建设标准和环保要求进行住房建设；（5）试点农户不得将宅基地用于非农业产业和经营用途。

4. 试点管理（1）试点由乡镇政府负责组织实施；（2）建立宅基地流转备案制度，便于管理和监督；（3）加强对试点农户的政策宣传和技术指导；（4）建立宅基地流转纠纷解决机制，及时处理纠纷。

二、农村宅基地拆迁试点实施方案1. 试点范围（1）以城市建设用地新增或改造所需的农村宅基地为试点范围；（2）试点数量不超过所在县(市、区）总数的10%。

2. 试点条件（1）拆迁用地已经取得合法手续；（2）土地使用权证已颁发，并具备相应住房建设条件；（3）村民自愿参与试点。

3. 试点内容和要求（1）试点期限为3年，可根据实际情况延长；（2）试点农户可以选择货币补偿、安置房或股权等方式来补偿宅基地的拆迁；（3）试点农户在选房、补偿方式和金额等方面享有自主权；（4）试点农户有权拒绝或协商拆迁安置方案；（5）试点农户的合法权益必须得到保障。

4. 试点管理（1）试点由城市规划和土地管理部门负责组织实施；（2）加强对试点农户的政策宣传和法律援助；（3）建立宅基地拆迁补偿评估机制，确保补偿公平合理；（4）建立权益纠纷调解机构，及时处理纠纷；（5）加强试点成果总结和经验复制。

宅基地改革试点方案全文宅基地改革试点方案全文为了进一步深化农村土地制度改革，促进农村土地集约利用，提高宅基地利用效益，加强宅基地承包经营权的稳定性，根据国务院和省委的要求，我们拟定了宅基地改革试点方案，具体内容如下：一、试点范围试点范围为本省各地州市，依据当地情况分布，试点地区农村宅基地面积要大于1000亩。

二、试点时间试点时间为2019年到2021年，先在少数地区试点，逐渐推广至全省。

三、改革方向1.宅基地承包年限由30年延长至70年。

2.宅基地可以通过租赁、质押等方式提高利用效益。

3.建立宅基地房屋产权，实行产权分置，宅基地的土地和房屋可以分离交易。

4.建立宅基地集体所有权和管理权规范制度，确保农民宅基地承包经营权的稳定性和公正性。

5.加强宅基地的土地流转管理，通过市场化方式实现宅基地的优化配置，提高集体经济效益。

四、实施步骤1.制定宅基地改革试点的实施方案，建立相关政策法规。

2.修改土地承包法，明确宅基地承包年限、土地使用权转让等相关规定。

3.建立宅基地档案信息管理平台，实行统一核算和信息管理。

4.在试点地区实行注册制度，建立宅基地房屋、土地的登记备案制度。

5.建立宅基地分置交易市场机制，构建统一的交易平台。

6.加强农民宅基地的承包管理，规范宅基地使用和维护办法，保障宅基地承包经营权。

五、财政保障1.宅基地改革试点期间，各试点地区将优先享受财政支持。

2.中央、省、市财政将对试点地区进行资金扶持，用于宅基地登记、交易、流转等相关支出。

3.建立宅基地房屋产权，有助于提高农民的资产收益，积极引导金融机构对农民进行信用贷款。

六、试点效果评估1.制定详细的试点效果评估标准和方法，加强数据统计和分析。

2.定期对试点地区开展督察评估，建立专门的评估小组，真实反映试点的运行情况，为宅基地改革的推广积累经验。

以上是全面宅基地改革试点的方案，我们将秉承发展、创新、实践、改善的理念，共同致力于宅基地改革的发展和推广，为促进农村土地集约利用、加强农村土地权益保护、促进农村经济腾飞，做出新的贡献。

农村宅基地整治实施方案一、背景和目标在农村宅基地管理中存在一些混乱和问题，为了促进农村宅基地的规范管理和提高土地利用效率，制定农村宅基地整治实施方案是必要的。

本方案旨在确保农村宅基地的合理利用，促进农村经济发展和生活环境改善。

二、整治范围和内容1. 整治范围：该实施方案适用于全市农村宅基地的整治工作。

2. 整治内容：（1）宅基地界定：明确宅基地范围和用途，确定每个农户的宅基地大小，杜绝乱占、扩大和乱用宅基地现象。

（2）农房建设：规范农房建设，确保房屋建设符合规划和安全要求，提高农房的使用寿命和质量。

（3）资源利用：鼓励农村宅基地综合利用，将空闲土地用于农业生产或发展农家乐等农村旅游项目，促进农村经济多元化发展。

（4）环境保护：加强农村宅基地周边环境的整治，确保农村环境的卫生和美观。

三、整治步骤和措施1. 建立管理机制：（1）成立农村宅基地整治工作领导小组，负责整治工作的组织、协调和监督。

（2）完善法律法规，明确农村宅基地管理的相关规定和制度，加强违法行为的处罚力度。

2. 宅基地界定和规划：（1）依托土地管理部门，对农村宅基地进行界定和登记，明确宅基地的边界和用途。

（2）编制宅基地规划，合理安排农房和其他附属设施的布局，确保土地利用的高效和合理。

3. 农房建设控制：（1）加强对农房建设的监管，确保农房建设符合施工标准和安全要求。

（2）提供技术支持和咨询服务，帮助农民选择合适的建筑材料和设计方案。

4. 宅基地资源综合利用：（1）鼓励农民将空闲土地用于农业生产或发展农村旅游项目，增加农民收入。

（2）推动农民合作社的发展，促进农业产业链的延伸和农业经济的发展。

5. 环境保护：（1）加强对农村宅基地周边环境的整治，清理杂物和垃圾，维护农村环境的整洁和美观。

（2）推广生活垃圾分类制度，提高农村居民的环保意识和行为习惯。

四、宣传教育和监督管理1. 宣传教育：（1）加强农村宅基地管理的宣传，提高农民的法律意识和管理意识。