中国经济的政治周期
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2021年中国经济周期特性思索所谓经济周期,主要指的是由于经济发展的内在基本矛盾运动,而引发的经济发展从高涨走向衰退,从衰退走向萧条,再由萧条走向复苏,经过复苏再次回归高涨的过程。
一般来讲,经济周期性发展会导致经济社会发展的大起大落,为了避免这种情况,政府部门可以利用货币、财政、收入分配及汇率政策等措施,在经济出现过度高涨的时候,可以使实施一定的紧缩性政策,相反,在经济出现过度低落的时候,可以采取扩张性政策,如此保持经济的持续健康发展。
正确认识新中国成立以来的中国经济周期性特征,对于促进当前中国经济健康发展具有重要意义。
自新中国成立以来,我国经济发展可以分为三个阶段,即新中国成立至改革开放,改革开放至世纪之交,新世纪以来。
这三个阶段的中国经济发展分别有着各自不同的特征。
一、改革开放前,我国经济周期波动的强度和深度较大中国经济从新中国成立至改革开放之初,我国的经济周期在类型上主要表现是古典型的经济,因此在经济周期的下降时期大多出现负增长,这时的经济增长率表现出波动强度大的特征,正负交替的现象经常出现。
改革开放前,中国经济在总体上经历了五个基本周期阶段,在这五个阶段中,有三次是经历了幅度很大的波动,出现了经济增长的大幅增长和经济衰落的大幅下降的情况,经济增长的时候出现了高达20%的情况,而在下降的时候也出现很低的增长率,有时甚至出现负增长。
同时,还表现出波动幅度高的特征,增长速度的落差很大。
具体来说:在新中国成立后的1950—1952年的三年中,经过全国人民的努力,我国的国民经济迅速恢复,由于获得了政治、经济等方面的独立,这三年我国的社会总产值增长率为:1950年是22.6%,1951年是20.1%,1952年是23.8%。
因此,这三年是我国在建国初期的经济恢复增长期。
从1953年开始,我国启动了大规模的经济建设,制定并实施了第一个五年计划。
因此,这一时期的固定资产投资规模较大,由此也致使我国经济以15.6%的速度增长。
经济周期与宏观经济政策经济周期是指经济活动在一定时期内由繁荣到衰退再到复苏的波动性变动。
宏观经济政策是指国家对整个宏观经济运行的调控手段和政策措施。
本文将探讨经济周期与宏观经济政策之间的关系以及宏观经济政策对经济周期的影响。
经济周期的阶段经济周期通常分为四个阶段:繁荣期、衰退期、低迷期和复苏期。
在繁荣期,经济增长迅速,生产活动活跃,就业率高,物价上涨。
然而,过度投资和过度消费可能导致资源供应不足,进而引发衰退期。
在衰退期,经济增长放缓,失业率上升,消费和投资减少,通货紧缩。
低迷期是衰退期的延续,经济活动持续低迷,就业率持续下降,物价进一步下跌。
最后,经济进入复苏期,经济活动逐渐恢复,就业率开始回升,物价稳定。
宏观经济政策的角色宏观经济政策旨在稳定经济周期,促进经济增长,实现经济的长期稳定与可持续发展。
宏观经济政策通常包括财政政策和货币政策两个方面。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济活动。
在经济繁荣期,政府可以采取紧缩的财政政策,降低政府支出,提高税收,从而抑制过度投资和过度消费。
而在经济衰退期,政府应采取扩张性的财政政策,增加政府支出,降低税收,刺激经济复苏。
货币政策通过调整利率和货币供给来影响经济活动。
紧缩性货币政策在繁荣期可以抑制通胀,而扩张性货币政策在衰退期可以促进经济恢复。
宏观经济政策对经济周期的影响宏观经济政策对经济周期的影响是双向的。
一方面,经济周期的发展决定了宏观经济政策的选择。
在繁荣期,政府需要采取紧缩性政策以防止过热和通货膨胀。
相反,在衰退期,政府需要采取扩张性政策以刺激经济复苏。
另一方面,宏观经济政策的实施也会影响经济周期的发展。
一些学者认为,宏观经济政策可能会加剧经济周期的波动,特别是当政策反应滞后或政策效果不佳时。
因此,政府在制定宏观经济政策时需要权衡不同考虑因素,以确保政策的适度和有效性。
结论经济周期与宏观经济政策有着密切的关系。
经济周期的不断波动使得宏观经济政策的制定具有一定的挑战性。
中国的经济周期与产业结构变化中国是世界上经济增长速度最快的国家之一,自上世纪八十年代末开始实施改革开放以来,经济规模不断扩大,产业结构也发生了巨大的变化。
然而,在这样的经济发展中,周期和结构的变化是不可避免的。
一、经济周期经济周期是指经济运行中的一种波动规律,其中包括繁荣、衰退、危机和复苏等几个阶段。
中国的经济周期也不例外,尤其是自改革开放以来。
在改革开放初期,中国经济的发展主要以出口为主,外资为辅。
那时期的经济周期表现为“高增长—通货膨胀—危机”的典型的市场化周期。
2008年全球金融危机对中国的影响深刻,而后中国经济的周期发生了新的变化。
从2009年到2012年的周期表现为“政府刺激—下滑—政府再次刺激—复苏”四个阶段。
此后,中国经济进入了一个新的周期,主要表现为经济增速持续下滑、价格持续下跌等,这一过程在国际经济学中被称为“新常态”。
二、产业结构变化随着经济周期的变化,产业结构的变化是不可避免的结果。
在这方面,中国的变化尤为显著和独特。
改革开放初期,中国的产业结构主要包括农业、轻工业和重工业。
随着改革的深化和中国经济的成长,中国的产业结构逐渐发生了变化。
经过多年的发展,中国现在已成为世界上最大的出口国和制造业大国之一。
外向型的发展演变为以内需为主要驱动力。
尤其需要注意的是,近些年,在政府的引导下,中国的产业结构又在向高附加值和高技术产业转型。
这就意味着,中国的产业结构在向更加多样化和更加高端化的方向发展。
三、政府角色在经济周期和产业结构变化的过程中,政府扮演着非常关键的角色。
尤其是中国的政府,在经济发展中的作用更加明显。
从1980年代末的改革开放开始,中国政府就发挥了非常重要的作用,通过改革和政策调整来促进经济增长和产业升级。
以2008年全球金融危机为例,中国当时实施的大规模的财政刺激措施不仅巩固了国内的经济增长,也迅速拉动了全球经济,为各国控制危机带来了重要影响。
与此同时,政府也在积极引导产业升级,并且扶持高端制造业和技术创新等方向的发展。
中国经济的长周期与短周期摘要中国经济发展的长周期和短周期是经济运行过程中的两个重要方面。
长周期主要指经济发展的阶段性波动,是长期内经济增长的趋势变化;短周期则是指经济周期性的波动,一般以几年为单位。
本文将对中国经济的长周期和短周期进行探讨和分析,并讨论其对经济发展的影响。
1. 中国经济的长周期中国经济的长周期指的是经济增长过程中出现的阶段性变化。
长周期由一系列相对稳定的阶段构成,每个阶段通常持续几十年。
在中国的经济发展中,可以明显观察到长周期的变化。
1.1 第一阶段:计划经济时期中国独立之初,以计划经济为主导,国家通过五年计划来规划经济发展。
这一阶段经济增长相对较慢,国有企业占主导地位,政府对产业进行直接调控。
1.2 第二阶段:市场经济改革开放时期改革开放以来,中国经济进入了高速增长阶段。
市场经济逐渐取代计划经济,私营企业兴起。
经济发展逐渐由农业为主转向工业化和城市化,对外贸易开始蓬勃发展。
1.3 第三阶段:转型期近年来,中国经济进入了转型期,经济增速出现下降趋势。
这是由于中国经济已经进入中高收入阶段,逐渐丧失了以低成本劳动力为基础的竞争优势。
此外,人口老龄化和环境问题也对经济增长造成了一定压力。
2. 中国经济的短周期中国经济的短周期是指经济发展过程中周期性的波动,通常以几年为单位。
短周期受到内外部因素的影响,如金融政策、市场需求和全球经济形势。
2.1 增长周期中国经济的短周期增长往往以GDP增长率为指标。
短期内,经济增长可能出现波动,有时增长较快,有时增长较慢。
这与投资、消费和进出口的波动有关。
2.2 波动周期市场经济中,周期性波动是不可避免的。
中国经济也不例外,周期性波动主要表现为景气周期和萧条周期。
景气周期指的是经济处于高增长、就业增加、物价上涨的阶段,而萧条周期则是经济衰退、就业减少、物价下降的阶段。
3. 长周期和短周期的影响和挑战中国经济的长周期和短周期对经济发展都有一定的影响和挑战。
目前中国的经济周期特征
近几年来,中国经济持续稳健发展,总体上实现平稳运行。
那么,当前中国的经济周期特征又是什么呢?
首先,中国的经济增长进入放缓阶段,经济增速放缓,多年来持续保持7%左右,但仍然处于高速增长之中,这也是当前中国经济所处阶段的特征之一。
其次,中国的经济结构得到改善,消费对经济增长的贡献率有所上升,经济结构更加绿色健康,投资的再分配空间也越来越多,这在很大程度上增强了中国经济的可持续性。
再者,尽管经济增长步伐正在放缓,但中国的资本生产率还在持续提升。
通过改革创新,中国企业的产品升级换代更加迅速,服务业及其他新兴行业不断壮大,加之地方政府和企业对投资加强,使得乡村振兴战略获得了实质性进展,扩大了其经济利益。
最后,外商投资也在不断增加,避免外汇流动性压力,特别是近年来,因经济环境改善,外商投资正在向更具潜力的新兴产业转移,红利有望转入内需。
总之,中国的经济周期特征在快速发展的同时还兼顾到质量和可持续性,推动中国经济优化升级,从长远看,中国的经济发展前景仍然较为乐观。
历史的周期性与循环性历史是人类社会的记忆和经验的积累,是人类社会发展的重要指南。
虽然每个时代都有其独特之处,但在历史的长河中,人们常常会发现一些历史事件和现象具有周期性和循环性。
本文将从不同角度探讨历史的周期性与循环性,并分析其产生的原因。
一、政治周期:王朝更替与政权更迭人类历史上,政权的更迭常常是一个周期性的现象。
从古至今,无论是中国的朝代更迭,还是欧洲各国的王朝更替,都呈现出明显的周期性。
这种政治周期性主要是由于不同政治力量的竞争、斗争和力量的变化所导致的。
二、经济周期:繁荣与萧条的轮回经济的周期性是现代社会普遍存在的现象。
经济的繁荣与萧条交替出现,形成了经济的周期律。
这主要是由于经济的内部循环和外部冲击所引起的。
例如,经济的周期性波动可分为景气期、衰退期、萧条期和复苏期等阶段,不同阶段间的转换往往是循环性的。
三、社会文化:价值观的起伏和变迁在社会文化领域,历史的周期性和循环性也十分明显。
不同时期的社会价值观念、道德观念和审美观念等都会发生变化。
例如,古代的宗教信仰、近代的民主思潮以及现代的消费主义,都是一种价值观的表现,它们的兴起和衰落呈现出历史的周期性。
四、战争与和平:冲突与合作的相互作用战争与和平是历史中重要的组成部分,它们的出现也具有一定的周期性。
历史上,各种形式的战争不断循环出现,但战争与和平之间也存在一种相互作用的关系。
战争往往引发人们对和平的向往,而和平的建立又会为新一轮冲突埋下种子,形成战争与和平的循环。
造成历史周期性和循环性的原因有很多。
首先,人类社会的运动是有规律的,各种因素在特定的条件下往往呈现出一种周期性和循环性的变化。
其次,人类的心理和行为也会受到历史经验和传统认知的影响,从而导致历史事件和现象的重复。
最后,历史循环的出现也与人们对历史的理解和诠释有关。
综上所述,历史的周期性和循环性是历史发展中的一种普遍现象。
政治、经济、社会文化以及战争与和平等方面都存在着周期性和循环性的变化。
中国的经济循环趋势分析
作为世界上最大的经济体之一,中国经济的循环趋势对全球经济有着深远的影响。
根据经济周期理论,经济发展具有周期性,而周期分为四个阶段:扩张期、高峰期、收缩期和低谷期。
以下是中国经济循环趋势分析的概述。
1. 扩张期
扩张期是经济周期的第一个阶段,也是中国经济循环趋势中的第一个阶段。
在这个阶段,经济增长迅速,就业增加,产出增加,通货膨胀率上升,实际利率下降,货币供应增加,股票市场蓬勃发展,房地产市场稳步上升。
中国经济的扩张期通常持续四到五年,在这段时间内,经济增长率保持在较高水平,社会和政府投资大量增加。
2. 高峰期
经过扩张期后,中国经济逐渐进入高峰期。
在这个阶段,经济增长率开始放缓,股票市场和房地产市场开始变得不稳定,实际利率开始上升,通货膨胀率开始降低。
政府和社会投资开始减少,债务和通货膨胀率开始上升。
3. 收缩期
在高峰期过后,中国经济开始进入收缩期。
在这个阶段,经济增长率持续放缓,
股票市场和房地产市场极不稳定,失业率上升,工业生产减少,企业产生亏损。
政府收入下降,同时,政府和社会投资被迫减少,债务和通货膨胀率持续上升。
4. 低谷期
收缩期结束标志着低谷期的开始。
在这个阶段,经济增长率持续下跌,失业率上升,企业倒闭,消费需求下降,通货紧缩出现,通货膨胀率的上升逐步减缓。
为了应对低谷期的挑战,政府采取了一系列政策,例如提高财政支出和放宽货币政策等,以刺激经济增长。
总之,中国经济的循环趋势是不可避免的,但政府和社会的努力可以让每个阶段的影响最小化。
中国经济周期研究近年来,中国经济的增长一直保持着极高的速度,而这种速度增长也伴随着一些问题。
其中,经济周期的波动是最受关注的问题之一。
本文将探讨中国经济周期的研究,并分析其原因和影响。
一、经济周期的定义和特征经济周期是指价格、产出、就业、利率、物价等经济变量在一定时期内的涨跌变化。
在经济周期中,经济活动会经历一段时间的繁荣和增长,然后又会经历一段时间的放缓和衰退。
经济周期的周期性和波动性非常明显,下面是经济周期主要的四个阶段:( 1)繁荣期:该时期是指经济活动得到加速和拓展的时期,包括GDP 的增长、产出的增加、失业率的下降、物价的上涨等。
( 2)收缩期:该时期是指经济活动开始出现放缓和下滑的时期,包括GDP 的下降、产量的减少、失业率的上升、物价的下跌等。
( 3)萧条期:该时期是指经济活动处于萎靡状态的时期,包括GDP 的下降、产量的减少、失业率的上升、物价的下跌等。
(4)复苏期:该时期是指经济活动重新开始增长和拓展的时期,包括GDP 的增长、产量的增加、失业率的下降、物价的上涨等。
二、中国经济周期的研究( 1)历史周期方面的研究中国在1949 年成立新中国后,开始了从计划经济向市场经济转型的过程,这时中国经济周期的研究也逐步开始。
1949 年至近几年间的中国经济周期研究可以分为多个阶段。
20 世纪50 年代,中国的经济周期主要由计划和政策驱动,周期长短不统一。
60 年代到80 年代的调控周期研究,在时间维度上更具规律,主要涉及国库券发行、存款准备金率、货币发行量等政策措施。
90 年代以后,随着中国经济体量的增大和结构的复杂,周期研究开始从单一的商业周期向全局周期研究拓展,人民币政策对经济周期影响逐步明显。
( 2)中国经济周期产生的原因经济周期的产生是多方面的,包括国内经济、国际经济和政策因素。
在国内经济方面,物价、工资和就业水平的变化是引起经济周期的关键原因。
同时,国际货币和贸易政策的变化以及国际金融环境的变化,也会引起中国经济周期的波动。
经济学中的经济周期与政策应对经济周期是指经济活动在时间上的波动,包括经济增长期、衰退期、复苏期和滞胀期。
这些周期往往是由复杂的内外部因素所驱动,影响着国家和地区的经济运行。
为了应对经济周期的波动,政府和央行采取一系列的经济政策措施,以稳定经济、促进增长和保障社会稳定。
I. 经济周期的特征经济周期具有以下几个主要特征:1. 波动性:经济周期表现出明显的波动,即经济活动在时期之间的规模和速度上都存在明显差异。
2. 时间性:经济周期的波动是在一定的时间范围内发生的,通常表现为长期波动和短期波动的交替。
3. 不确定性:经济周期受到多种因素的影响,例如经济政策、地缘政治等,因此预测和控制经济周期具有一定的难度。
II. 经济周期的阶段经济周期通常包括四个阶段:1. 经济增长期:经济活动向上波动,GDP增长,就业机会增加,物价稳定。
这一阶段通常伴随着投资增加和消费增长。
2. 衰退期:经济活动下降,GDP增速放缓,就业机会减少,物价下跌。
这一阶段通常伴随着投资减少和消费下降。
3. 复苏期:经济活动逐渐复苏,GDP增速回升,就业机会增加,物价开始上涨。
这一阶段通常伴随着投资恢复和消费回升。
4. 滞胀期:经济活动继续增长,但物价上涨速度过快,导致通胀率上升。
这一阶段通常伴随着投资过热和消费过度的现象。
III. 政策应对的原则为了应对经济周期的波动,政府和央行可以采取一系列的经济政策措施。
在制定这些政策措施时,需要遵循以下原则:1. 稳定性原则:政策应具有稳定经济的功能,以防止经济周期波动过大对社会经济造成过大冲击。
2. 灵活性原则:政策应具有灵活性,以便能够根据经济形势进行调整和改变,以适应不同阶段的需求。
3. 长期性原则:政策应具有长期性,以实现经济的可持续发展,并为未来的经济增长打下基础。
4. 协调性原则:不同政策应协调一致,形成政策组合效应,以达到更好的经济调控效果。
IV. 政策应对的具体措施为了应对不同经济周期的波动,政府和央行可以采取以下具体措施:1. 财政政策:在经济衰退期采取适度扩张的财政政策,通过增加财政支出来刺激需求和拉动经济增长;在经济增长过快期采取适度收紧的财政政策,通过减少财政支出来抑制通胀。
【中国经济周期分析】中国经济周期波动的新态势一、问题的提出进入20世纪90年代以后,中国明确提出了经济体制改革的方向,即建立社会主义市场经济体制,促使渐进式改革继续向纵深推进,改革步伐明显加快,市场在资源配置中发挥了主要作用。
与此同时,传统计划所具有的强制性逐渐弱化,计划指标、计划手段对经济的调控作用开始向指导性、预测性、灵活性转变。
经济体制和宏观经济运行环境的深刻变革,导致20世纪90年代以后中国经济周期波动的轨迹、波动形成机理呈现出新的特点。
1991年中国经济进入建国以来的第9轮周期,这也是改革开放以来的第4轮周期。
1992年国内生产总值增长率为14.2%,达到这次周期的高峰,此后经济增长率仍保持较高速度,但呈现出逐年下滑的趋势,1999年国内生产总值增长率为7.1%,2022年经济增长出现转机,国内生产总值增长率为8%,但是2022年国内生产总值增长率又出现回落为7.3%。
根据朱总理在九届人大四次会议上所做的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》,综合考虑各方面因素,“十五”期间年均经济增长速度预期为7%左右。
因此,从目前和未来一段时间中国经济基本走势分析和预测,本轮周期是否已经走出谷底,形势还不明朗。
但是,我们可以做出一个基本的判断,就是与前几轮周期相比,本轮周期的收缩期将大大延长,经济将在低谷持续运行一段时期,新一轮周期的扩张潜力较前几轮周期缓和。
人们通常把一个周期中出现的经济较长时期处于低谷的徘徊状态,称为经济周期的“宽带现象”。
这一现象已经引起国内外学者的广泛重视,他们分别从制度、供求关系、分配体制等角度进行了研究,提出了各自的观点和对策。
在下文中,我们将根据20世纪90年代以后中国经济周期波动呈现的新特点,选择若干月度经济指标来构造一个综合指数,据此进一步分析20世纪90年代以来的第9轮周期的具体特征。
二、短期经济波动测定的若干理论问题(一)周期类型的选择从发展和演变的动态过程来看,经济周期一般可划分为古典周期和现代增长周期两大类,20世纪90年代以来的第9轮周期就属于现代增长周期。
2006年11月 第28卷第6期 三峡大学学报(人文社会科学版)
Journal of China Three Gorges University(Humanities&Social Sciences) Nov.20o6
V01.28 No.6
中国经济的政治周期 徐清海 ,李兰芝 (1.三峡大学政法学院,湖北宜昌443002;2.三峡大学财务处,湖北宜昌43002)
摘要:政治已作为一个内生变量引入到对经济周期的研究中。机会主义和党派之争是西方政治性经济 周期波动的主要原因,中国也存在政治性经济周期,但由于理论前提和实践基础的不同,中国的政治性经济周期 有自己的特点。 关键词:中国经济;政治周期;经济周期 中图分类号:F 102.2 文献标识码:A 文章编号:1672—6219(2o06)06—0092—03
1939年,熊彼特就意识到政治因素对经济的影 响。20世纪70年代以来,经济学家开始重视对政治 性经济周期理论的研究。中国20多年改革开放的经 济实践证明,政治性经济周期也存在于中国,但由于 理论前提和实践基础的不同,中国政治对经济周期的 影响与西方政治性经济周期模型所揭示的内涵有很 大的不同。 一、西方政治性经济周期理论的发展 经济周期即宏观经济变量周期性的波动,政治性 经济周期则是指政治因素所引发的周期性经济波动。 为避免经济波动,凯恩斯主义经济学认为应采用财政 政策和货币政策的不同组合对经济进行干预,因为政 府是“善”的,其目的是使经济稳定运行。但卡莱斯基 认为,政治会影响经济政策和经济周期,一个党派政 府很有可能采用政治手段来有意制造经济衰退,这是 有关政治性经济周期最早的论述。 此后的许多经济学家继续研究政治和经济周期 的关系,最早提出政治性经济周期模型的经济学家是 诺德豪斯。诺德豪斯的模型表明,政府在选举后会立 即采取衰退性的经济政策,以便能在下一届选举之前 创造出一个经济繁荣期。根据这一模型,诺德豪斯得 出结论:政府有可能具有通过相应政治手段制造经济 周期的机会主义行为,这样,决策者谋求再次当选的 最大化目标和经济结构一起,就导致了经济活动的周 期性。 在诺德豪斯的模型中,所有的政治家都具有机会 主义行为,但现实中,政治家通常隶属于一个党派或 有自己的主张,因此赢得选举是党派纲领或政治主张 得以付诸实施的手段。在这个认识基础上,希布斯考 察了战后发达资本主义国家的党派政府,提出党派之 间的差别导致政治性经济周期,这是因为不同的党派 具有不同的宏观经济目标,而经济周期又反映了政党 轮流执政的周期性。希布斯由此提出一系列的模型, 来证明他的宏观经济政策制定的意识形态至上的观 点。 20世纪80年代以后,理性预期学派的发展使理 性经济主体和理性投票人为基础的政治性经济周期 理论得到迅速的发展,具有代表性的是理性机会主义 模型和理性党派模型。理性机会主义政治性经济周 期理论的代表人物是罗戈夫和赛伯特,他们的研究表 明,最优政策只有在经济主体、投票人和政治家之间 信息对称的政治环境里才可能存在,由于信息不对 称,政治家就有实施非最优政策的机会主义行为,使 用诸如政府支出和货币发放等政策来影响经济运行, 操纵“信号传递过程”,以便使投票人认为自己具有执 政能力。实践也说明,选举前后政治家操纵各种政策 工具从而从中获益的现象在发展中国家也存在。 党派理论认为,在宏观经济政策的抉择中,不同 党派的政策选择有系统的不同。通过假定信息不完 全和其他一些条件,阿莱西纳将理性预期纳入到党派
收稿日期:2006—06—12 作者简介;徐清海(1971一),男,湖北宜昌人,三峡大学政法学院讲师,中国人民大学经济学院博士生,主要从事经济学研究。
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维普资讯 http://www.cqvip.com 政治性经济周期模型中,他认为,政治家有不同的意 识形态,在多党制的政体中,很难想象自利的政治家 会选择趋同的宏观经济政策。因此,由于不同的宏观 经济政策会导致不同的经济目标,理性党派理论表明 了政治选择宏观经济政策的差异性。这一理论假定 理性投票人是完全理性的,但由于理性投票人不能确 定选举结果,不同的宏观经济政策就会引起经济运行 的短期波动。 在以往的经济学文献中,政治仅仅是作为一种外 生变量在经济波动中起作用,有的经济学理论甚至认 为政治对经济的影响微乎其微。但世界经济总是在 经济波动中发展,制度已演变为经济发展的一个重要 内生变量,作为一种制度安排的政治,也就成为经济 波动的一个重要内生变量,这也是政治性经济周期理 论的一个共识。毫无疑问,政治也在一定程度上影响 中国经济波动。 二、中国经济周期的政治影响 总结我国改革开放近30年的经济发展,国民经 济有明显的周期波动,由于中国特殊的国情,政治对 经济波动的影响尤为显著。 1.制度变迁对经济周期的影响 改革初期,正是政治的强力作用才引起中国经济 制度的一系列变迁,中国的制度变迁和政治有直接的 联系。制度变迁会导致经济利益关系的调整,经济利 益促使微观经济出现扩张和紧缩,宏观经济运行就会 出现波动。在制度变迁的过程中,由于中国从计划到 市场的迅速转轨,计划对经济的束缚作用被释放,而 市场的占日性未被充分认识和及时抑制,宏观经济的 扩张和紧缩效应就更为明显。 改革开放以来,我国的经济周期波动与制度变迁 有着高度的吻合。第一次经济周期与农村改革和农 产品市场化密切相关,第二次与城市大规模推进市场 化改革有关,第三次经济周期则由价格双轨制和生产 资料的市场化所推动,这三次经济周期的一个显著特 征就是“一放就热,一收就紧”,宏观上表现为“通货膨 胀”。其主要原因就是这一阶段是增量改革,改革收 益大于成本,经济扩张动力充足。第四次第五次经济 周期则与要素市场化和完善社会主义市场经济体制 有关,这一阶段改革相对较为激进,人力、资本、土地 等要素价格改革步伐较大,扩张性或紧缩性的宏观调 控政策使用过密,导致改革成本大于收益,居民对改 革预期发生改变,储蓄倾向增加,边际消费倾向减少, 宏观面上表现为“通货紧缩”。 2.体制变化对经济周期的影响 西方政治性经济周期理论中党派理论的一个重 要观点就是不同政党的意识形态和政策主张具有系 统的不同,不同党派上台执政会采用不同的经济运行 手段,从而导致经济波动。中国是中国共产党一党执 政、多党参政的政治体制,不同党派之间没有根本的 意识形态和利益冲突,因而不存在为当选而人为扭曲 经济发展本来规律的行为。但政府周期性的换届和 领导人的人事变化,使得不同任期政府经济增长目标 和宏观调控的具体手段都有不同,就会对经济周期产 生影响。 如表1所示,本文采用了1989年至2004年近三 届政府任期内的相关经济指标,分别为GDP增长率、 政府财政支出增长率、固定资产投资增长率和货币供 应量增长率,进行分析比较,之所以选用这四种经济 指标,是因为它们比较集中地反映了当选政府任期内 主要的经济行为。根据表中数据可以分析出,1988、 1989年,1993、1994年,1998、1999年及2002、2003年 政府换届选举年份,同期经济周期的主要经济指标都 处于经济波动的波峰状态。如政府财政支出增长率, 1989年波峰达到13.3%后逐渐下降,到1994年形成 另一波峰,达24.8%,1999年为22.1%,波动状态和 政府换届时间高度吻合,形成了中国经济的政治周 期。这种周期出现的原因在于政府这只“有形的手” 要急切拉动经济增长,树立政绩,就必须采用扩张性 的财政政策。由于落后的经济增长方式的制约和市 场经济的不完善,扩张性的财政政策容易导致经济迅 速过热、投资过旺、产能过剩,为维持宏观经济的稳定 运行,往往“急刹车、慢刹车”或“硬着陆、软着陆”,导 致经济波动。
表1 1989—2004年相关经济指标 单位:% 指标 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 GDP 4.1 3.8 9.2 14.2 13.5 l2.6 10.5 9.6 8.8 7.8 7.1 8 7.3 8 9.1 9.5 财政支出 l3.3 9.2 9.8 10.5 24.1 24.8 17.8 16.3 l6.3 16 9 22.1 2O.5 19.0 16.7 18.8 15 8 固定资产投资 一l1 4.5 18.6 37.6 50.6 27.8 l8.8 12.7 10.1 14.1 5.2 9.3 12.1 16.1 26.7 25.8 货币供应龋 26.5 31.3 34.5 29.5 25.3 19.6 14.8 14.7 12.3 17.6 16.8 19.6 14.6 注:①空白处为数据缺失;②以上数据来自国家统计局网站。 93
维普资讯 http://www.cqvip.com 3.国际政治对中国经济周期的影响 从中国现代经济史来看,国际政治环境的变化对 中国经济发展具有很大的影响。随着全球化的发展, 中国经济日益市场化和国际化,国际政治经济环境的 改变正深刻地影响中国的经济增长,对中国经济波动 的影响也就难以避免了,如1989年的国际经济制裁 后,中国1989、1990年经济增长率仅为4.1%、3.8%, 1989、1999年是中国面临的又一个国际政治敏感期。 这两年的经济增长率也处于经济波动的低谷。中国 加入WTO后,一方面国际政治经济环境大为改善,另 一方面,西方发达国家很难再频繁使用政治手段干预 经济政策,因而中国的经济增长率、进出口总量、国际 收支等经济数据都持续改观。而中国政府多年来坚 持独立自主的外交政策,反对国际单边主义和霸权主 义,反对经济和贸易政治化,谋求和平崛起和和谐社 会,说明一个良好的国际政治经济环境对中国经济增 长的重要性。 三、中西政治性经济周期的比较及对中国 的启示 从西方政治性经济周期理论和政治对中国经济 影响的实践来看,对政治和经济周期的关系有相似的 认识轨迹,即从不考虑政治变量到把政治作为经济周 期的外生变量,到作为内生变量,政治已成为经济波 动的一个重要参数,对经济波动的研究已不能不考虑 政治的因素。有的学者还从政策周期性波动和经济 波动的关系出发,认为中国经济波动的根源就是政策 的周期性波动。由于国情的不同,西方的政治性经济 周期理论并不足以解释中国政治对经济周期的影响, 两者之间有很大的不同。 1.理论前提不同 西方政治性经济周期理论有几个符合西方国家 经济发展状况的前提假设:①政治家是理性人,有其 最大化目标;②选举结果明显受当前经济状况的影 响;③当选政府任期内拥有宏观经济调控能力。机会 主义政治性经济周期模型认为,为了当选,执政者有 操纵经济波动的机会主义行为。党派模型则认为不 同党派代表不同的利益集团,当选后,必然会维护利 益集团的利益从而导致经济波动。在中国,由于没有 党派之争,因而不存在人为操纵经济波动而谋求当选 的机会主义行为,国家在中国共产党的统一领导下, 具有长远性、全局性、稳定性的国家发展战略国民经 济发展规划。不同的政府具有差异化的宏观经济调 控手段,但服从服务于国民经济整体发展目标,能够 控制和降低经济波动对国民经济运行的影响。 随着社会主义市场经济体制改革的深入,中国开 始出现不同层次的利益集团,这些利益集团利用经济 或法律等手段在或多或少地影响着政府决策,是否存 在影响经济波动的机会主义行为是值得重视和进一 步研究的。 2.实践基础不同 西方国家具有发育比较完善的以市场调节为主 的经济体系,政治性经济波动主要原因是执政者宏观 经济调控的政策手段和实施重点的不同,对微观经济 运行采取的是完全市场化的自由主义行为,其实践基 础在于敏感的市场。中国的政治性经济周期的实践 基础在于政府主导的社会主义市场经济,这种中国特 色的市场经济是从“一穷二白”的低水平的生产力状 况发展而来的,残余的计划经济和国情决定的“赶超 战略”使得政府具有比西方政府强大得多的宏观经济 调控能力。一旦出现经济波动,政府能运用强大的反 周期能力,恢复经济的正常运行。从数据中可以看 出,政府的经济行为和主要经济指标的周期性波动高 度吻合。在短暂的经济低谷后,政府能及时干预和主 导经济走向,将经济拉回到上升通道。但市场经济的 内在要求表明政府的作用应该是有限的,这就要求中 国必须转变经济增长方式,增加自主创新能力,继续 深入和完善社会主义市场经济建设。 由于机会主义和党派之争,西方政治性经济周期 产生于政治,其目的也是政治。而中国的政治性经济 周期原因来自于政治,但其着眼点却是经济的持续增 长,从这一角度,经济是最大的政治。将政治纳入经 济增长的内生变量,有助于考察政治对经济波动的作 用,也有助于政府审视自己,采取有效手段熨平经济 周期。