新乡贤文化对农村小康建设的作用及实现路径——以浙江省绍兴市上虞区新乡贤文化为例

城乡建设与发展农村经济与科技2021年第32卷第02期（总第502期）1 研究缘起处于现代化进程中的乡村文化将以何种形式展现，乡村文化又以何种方式挖掘内源动力推动其传承与发展，已成为当前乡村治理现代化进程中如何实现“以文兴乡”助推乡村各项事业振兴的最突出问题。

伴随着城镇化和工业化带来的多元文化和价值观不断侵袭传统乡村文化赖以生存和发展的土壤，基于农耕文明中人与人之间相互依赖关系而形成的乡村文化，逐渐被基于现代工业文明中人与物之间相互依赖关系的社会文化所取代，而新的适应时代发展需要的乡村文化与发展需要的中坚力量若无法有效生产，将严重制约乡村文化振兴的进程。

于是，值得追问的命题产生：其一，乡贤作为中国传统乡村文化的重要中坚力量能够实现与现代乡村文化的兼容并继续发挥其作用，如果不能，应以何种方式再造适应时代发展的现代乡村文化建设的主体力量和整合力量。

其二，当国家从战略层面为实施乡村文化振兴提供强大的外源动力时，内源动力何以产生，内源动力何以与外源动力相互促进。

鉴于此，培育乡村文化振兴的中坚力量，挖掘、激活和整合内源动力实现新时代乡村文化建设刻不容缓的实践命题与理论探讨。

20世纪以来，随着外来文化的冲击与传统乡村文化的颓废，社会各界纷纷从多维度视角展开对乡村文化建设主体力量的研究，可分为两个阶段：第一阶段是对传统乡绅在乡村文化的传承与建设方面的主体性作用研究。

如杜赞奇（2020）在《文化、权力与国家——1900~1942年的华北农村》一书中提出的“权力的文化网络”，认为正是因为乡土精英遭受“污名化”之后被迫“离场”导致了传统乡村文化网络结构被破坏，费孝通（2013）基于社会学视野分析传统乡绅在乡村文化建设和乡村文化治理中的职责、地位和流动，提出乡村文化的最显著特征就是“土地依赖性”。

梁漱溟（2005）则强调以培育和重塑乡村文化治理主体达到重建乡村，提出“以文兴乡”，但受限于时代背景，该主张在实践中并无明显成效。

发挥新乡贤作用思考体会
“士大夫居乡者为绅，乡村振兴发展离不开乡贤的关心和支持。

因此，如何培育乡贤文化，发挥新乡贤在乡村振兴中的独特作用，既是历史传承也是时代发展的需求。

我就培育乡贤文化助力当前振兴事业提三点建议：
一是筑巢引凤，营造新乡贤回归故里氛围。

乡贤与乡村联系的纽带是乡情乡愁，留住乡愁才能吸引乡贤回归故里。

要基础完善农村公共服务和基础设施，改善农村生态环境，着力打造设施完备、生活便利、生态宜居的乡村环境。

要发挥乡贤智力优势，引导乡贤参与公共服务，完善公共基础设施，协理社会监督。

要保护乡村原有建筑风貌和村落格局，留住乡土记忆，留住乡愁，吸引乡贤回归故里。

同时，要完善新乡贤保障机制，制定新乡贤权益保障办法，如出台鼓励公职人员“告老还乡”“退职还乡”等制度，注重解决乡贤回归后的住房、医疗、养老等问题，以一定的物质精神保障吸引更多的贤达人士、成功之士到乡村成为乡贤，为本地经济社会发展注入新动能。

二是搭建平台，新乡贤助力产业振兴。

要鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，支持建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系。

制定资金技术信息方面的优惠政策，继续加大延伸“产业贷”群体，引导乡贤“反哺农村”。

实行一对一、点对点精准对接，发挥乡贤在项目引进、资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡等方面作用，发挥新乡贤自己的知识、技术及人脉资源帮助村民发展农业生产，拓宽农产品销售渠道，提高村民收入。

三是完善机制，新乡贤引领乡村善治。

重塑充满生机的乡村治理场域，搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台，推动乡村治理重心下移，形成民事民议、。

“新乡贤”为乡村治理出谋划策作者：陈秋圆来源：《小康》2019年第30期张钊远2017年3月上任河南省驻马店市汝南县南余店乡党委书记。

在此之前，张钊远在汝南县委办公室、汝宁街道办等单位工作，而南余店乡地处偏远、经济基础差。

当年县委书记彭宾昌“两会”期间在南余店乡代表团座谈会上勉励南余店乡代表团，“落后有后发的优势，条件差有改善提升的空间”。

要敢于做“吃螃蟹”的人！这给南余店乡干部带来很大的鼓舞和振奋。

“这是组织对我的锻炼和信任，同时也意味着责任和压力。

”张钊远坦言。

后来在汝南县2018年度农村工作暨扶贫开发表彰大会上，在人居环境、创建森林城市、农田水利、土地确权、秸秆焚烧等5项工作上，南余店乡成为唯一全部获奖的乡镇，“五块奖牌耀汝南”。

汝南县领导打趣地问，“怎么领奖的又是你？”南余店各项工作后来者居上，实现跨越式发展，对此，清华大学社会治理与发展研究院贾征教授认为，这可称为“南余店乡现象”甚至是“汝南现象”。

“思路决定出路，方法决定成败”，这是南余店乡党委、政府的“座右铭”，它反映的是一种解放思想、创新工作方法的决心和勇气。

在南余店，“五老”协会就是一个创新之举。

“五老”人员主要是村里口碑好、威望高、能力强的老干部、老党员、老教师、老村医、老退伍军人等。

一天夜里，薛庄村的“五老”协会会长霍好朋接了个电话，电话里对方语气急躁，言辞激烈。

原来是李家建房屋时与朱家挨得太近发生了矛盾。

经过了解后，霍好朋动之以情、晓之以理、劝之以法，最终两家矛盾得到解决。

“五老”在日常生活中，主动化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、就地能化解”。

2019年以来，南余店乡“五老”人员直接或间接调解各类矛盾纠纷近300件，其中疑难信访件6件。

很多村支部书记深有体会地说，当前农村工作任务重、急、多，而村里干部少，“五老”及时收集、反馈、沟通和解决群众反映的问题，从而避免问题拖大，成为村两委的好帮手。

“五老”人员里面，很大部分是退休干部。

重塑与回归:新时代乡村治理中乡贤文化的价值、缺失与培育王娟1袁文权2（1.云南大学马克思主义学院，云南昆明650091；2.六盘水师范学院，贵州六盘水553000）［摘要］在新时代乡村振兴的道路上，必须充分重视文化对乡村发展的重要作用。

乡贤作为乡村中的特殊群体，是乡村振兴中的一支重要力量。

乡贤文化一直以来都是维系乡情、连接故土的重要纽带。

当前,我国进入社会转型时期，乡村社会治理问题逐渐凸显。

破解乡村治理难题,需要挖掘乡贤文化的內在价值,发挥乡贤的带动作用，培育新乡贤文化，有效利用文化资源，助力乡村振兴。

［关键词］乡贤文化乡村治理价值培育［中图分类号］G127［文献标识码］A［文章编号］1672-3473（2021）02-0036-05DOI:10.16162/j.issn.1672-3473.2021.02.009一直以来,党中央和国务院都十分重视乡村治理问题，认为乡村治理水平的成效直接关系到农业、农村、农民的全面发展以及全面深化改革的最终实现，因此我们必须始终把乡村治理问题放在首位。

费孝通在《乡土中国》开篇中就说“从基层看去，中国社会是乡土性的”［1］,独特的血缘、地缘、人情的因素虽然仍旧在很大程度上影响着乡村的人际关系,但是随着社会城镇化进程加快,曾经饱含乡土性的传统熟人社会的热情正逐渐消散。

乡贤自古以来就在乡村社会治理中扮演着重要的角色，乡贤文化更是来源于乡土,是从土地生长出来的一部分，它包含着中国传统文化的优秀品质,有着见贤思齐、崇德向善的作用。

我国在《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中明确指出：“挖掘和保护乡土文化资源,建设新乡贤文化,培育和扶持乡村文化骨干，提升乡土文化内涵，形成良性乡村文化生态,让子孙后代记得住乡愁。

”⑵一、乡贤与新乡贤“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅。

”⑶乡贤，在皇权不下县的古代社会中，也称为“乡绅”或者“士绅”。

在中国古代社会中,那些在乡村宗族中拥有显赫地位、在乡里公共事务中有话语权,能够运用自身的力量进行乡村设施建设、乡风文明的延续、公共事务的处理、邻里关系调节等特质的人被称为“乡绅”或“乡贤”，他们多为拥有较高的品德和才能，被乡民推崇的知识分子。

有关新乡贤的调研报告新乡贤是指在特定地区被认为有杰出才能且为人诚实的人，他们以自己的行为和贡献而受到社会赞誉和尊重。

调研报告将对新乡贤在社会发展中的作用、特点以及有效培养新乡贤的方式进行分析和总结。

首先，新乡贤在社会发展中发挥着重要的作用。

他们不仅具有丰富的知识和技能，更在道德修养方面有杰出表现。

新乡贤以身作则，具有强烈的责任感和奉献精神，他们主动参与社区建设，推动经济发展，促进社会和谐。

新乡贤通过提供意见和建议，协助地方政府解决问题，为社会提供可行性方案和决策参考。

他们还通过自身的影响力，帮助和支持社会上的弱势群体，提高整体社会的公平和正义水平。

其次，新乡贤具有一些共同的特点。

他们一般具备高度的学识和能力，拥有在各个领域的专业知识和实践经验。

同时，新乡贤还具有较为广泛的社交资源，他们与政府、企业、学校等各界人士保持着紧密的联系与交流。

新乡贤注重自身的道德修养和人格塑造，具备良好的品德和榜样作用。

最后，培养新乡贤应采取以下有效途径。

一是加强教育培训，提高人才的综合素质。

学校应注重培养学生的创新意识、团队协作能力和责任感，设置相关课程和培训活动，引导学生积极参与社区服务和社会实践。

二是加强与社区的互动与合作，建立良好的社会环境。

政府、企业和社会组织应积极开展公益活动，为社会培养新乡贤提供机会和平台，并为他们提供相关资源和支持。

三是加强社会评价和扶持体系的建设。

社会应加强对新乡贤的认可和推崇，及时将他们的优秀事迹和贡献予以宣传和分享，吸引更多的人参与到新乡贤的培养中来。

综上所述，新乡贤在社会发展中具有重要作用，他们的特点和培养方式对于社会的进步和发展至关重要。

通过加强教育培训、社区互动合作和社会评价扶持的方式，我们能够有效培养更多的新乡贤，为社会的繁荣和进步做出积极贡献。

新时代背景下，中国的农业、农村、农民情况都发生了深刻变化，农业面临新时代背景下的模式技术转型，农村内的价值文化、治理机制、人居环境等正在发生深刻变革，乡村人口不断外流、多元价值观冲击乡村传统意识体系，这一系列问题都加剧了“农村病”现象的形成。

习近平总书记指出2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好“三农”工作是积极应对国内外各种风险挑战、确保经济可持续性发展和政治社会稳定的关键之举。

随着社会的加速转型，农村局势发生了深刻的变化，涉及经济结构、价值文化体系、政治参与等多方面，在实现发展的同时也带来了许多问题，例如经济结构的加速调整农村的传统业态面临新发展，外来多元文化的冲击使传统乡村价值观念逐渐发生改变，农民政治参与意识增强对基层民主政治提出新要求。

基于我国基层社会的历史、现实条件状况，作为历史上乡村社会重要治理主体之一并在现实条件下依然发挥作用的“乡贤”受到了国家层面的关注，成为完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定的的重要参与体和举措践行者。

自2016年中央发布的《“十三五”规划纲要》以来，各地开始重视新乡贤在乡村社会治理中的作用，不断加强新乡贤队伍建设。

十九大报告还特别强调，“要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。

同时新乡贤也逐渐成为学界研究热点，相关研究不断增多。

本文通过对已有文献的梳理，发现关于新乡贤文化的内涵定义、新乡贤的时代价值等是其研究的大多关注重点。

在前人基础上，本文对“新乡贤”的内涵、作用、存在问题、实现路径进行了系统的分析、整理，提炼出了兼具认同性和价值性的关键要点，以及在前人文献中找出“新乡贤”文化的研究不足，提出未来“新乡贤”研究的可深入探索方向。

1 新时代背景下新乡贤的内涵乡贤一词的使用最早来源于东汉，是国家对有重大成就或为促进社会发展而做出巨大贡献的官员、具有广泛社会声望的人士，去世后给予表扬或嘉奖的称号。

学界通常将中国古代的乡绅、士绅阶层认作中国传统的乡贤群体。

20选贤举能：新乡贤嵌入乡村建设行动的机制完善林巧艳（福建师范大学，福建 福州 350007）摘　要：新乡贤是新时代辅助乡村治理主体的社会贤达，是管理乡村公共事务的“好帮手”，是促进乡村经济发展的“发动机”，同时也是突发应急管理事件的“应对者”。新乡贤参与乡村治理是乡村建设行动中的重要组成部分，但与此同时因其制度保障机制的缺失、多元年轻主体的缺乏以及新乡贤自身能力不足，致使新乡贤嵌入乡村建设行动受到了阻碍，因此需要通过不断完善乡村建设行动的选贤机制、健全新乡贤队伍的吸纳机制以及优化乡村建设行动的整合机制，克服新乡贤嵌入乡村建设行动的阻碍。关键词：新乡贤；乡村建设行动；机制

1 问题的提出自改革开放以来，乡村社会发生了前所未有的改变，经济发展快速且稳定，乡村治理方式的主体从单一主体到多主体协同治理的转变，从依附城市发展跳脱成自我振兴。从党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略以来，有关于将“新乡贤”纳入乡村建设行动的研究层出不穷，大多数学者聚焦于新乡贤为乡村治理提供新思路、新方法及新乡贤对乡村治理所作出的贡献，但忽视了新乡贤嵌入乡村建设行动的机制并不完善。本文在肯定新乡贤参与乡村治理的现实意义的同时也发觉到新乡贤嵌入乡村建设行动过程中所出现的机制障碍，并对此提出相对应的完善之策。2 新乡贤嵌入乡村建设行动的现实意义

2.1 管理乡村公共事务的“好帮手”

随着乡村振兴战略、精准扶贫战略的推进，农村公共事务愈加繁琐，村干部的工作内容也随之日益增多。新乡贤作为一支新型的社会力量，无疑是管理乡村公共事务的“好帮手”。一方面，新乡贤作为联系政府和村民的桥梁和纽带，能够利用自身的影响力将村民所需的公共服务、公共资源和公共设施进行统筹并准确地传达给上级有关政府部门，使基层政府所提供的公共资源能与村民的需求相一致。另一方面，新乡贤群体中有部分是拥有一定经济能力和管理能力的农民企业家、商人，他们不仅能利用自身的经济优势，直接投资乡村基层公共事务建设，还可以依托广阔的社会人脉吸引更多的社会资本投入到农村公共事务管理建设的行径中去。2.2 促进乡村经济发展的“发动机”

〔摘要〕乡贤文化是维系乡情、连接故土的纽带。

它根植于乡土社会,是中华传统文化的重要组成部分。

在国家实施乡村振兴战略的重要机遇期,应当保护与传承优秀传统乡贤文化、培育新乡贤文化,创新乡贤文化互动平台,赋能乡贤,以文化先行,助力乡村振兴。

〔关键词〕乡村振兴;乡贤文化;传承;发展中图分类号:G122文献标识码:A 文章编号:2095-7114(2020)01-0039-052014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》和2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中相继提到“乡贤文化”概念,《光明日报》《解放日报》《人民日报》等多家主流媒体纷纷聚焦报道“乡贤”这一群体及其文化内涵。

2017年党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴,乡村发展问题上升至国家战略高度。

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出“积极发挥新乡贤作用”。

自此“乡贤”和“乡贤文化”受到社会各界的广泛关注,人们开始重新审视其对乡村振兴的价值与作用。

但也存在认知偏颇的现象,例如认为“乡贤是传统的产物,现阶段已没有乡贤和乡贤文化传承与创新发展的环境与条件”[1];乡贤文化仅仅是简单恢复传统乡绅制度等等。

只有正确认识乡贤文化,才有可能挖掘并发挥乡贤文化巨大价值和潜力,以文化先行,助力乡村振兴。

乡贤文化是中华传统文化的重要组成部分,底蕴深厚。

对乡贤文化的研究既是对传统的传承,也有着现实意义。

但当前学界关于乡贤文化的研究多集中于“乡贤文化内涵、乡村社会治理、践行社会主义核心价值观等方面”,乡贤的文化价值及其经济社会效益关注度不够[2](P6)。

在乡村振兴视域下乡贤文化如何发展,特别是如何将古今乡贤与乡村振兴中的文化振兴和产业振兴实施结合起来,如何将乡贤文化与践行社会主义核心价值观结合起来,尚未成为热点。

不仅如此,学界还存在乡贤文化共性谈得多,个案谈得少的问题。

乡贤文化视阈下的乡村社会治理路径探析——以H村为例吴莹莹（上海师范大学 哲学与法政学院，上海 200000）摘 要：农村是我国文明的发源地，也是中华文化的根脉所在，文化既承载着历史，又牵引着未来。

乡贤文化作为成长于中国传统乡土社会深厚底蕴的众多文化中的一支，结合了几千年来村治的经验和智慧，并在时代的进步中融汇了新乡贤的特定功能，愈发与乡村社会治理的实践相契合。

在社会主义核心价值观影响下，政府重点关注着乡村的发展，接连提出了乡村振兴战略等重要政策。

在乡村治理实践的探索中我们发现乡贤以及乡贤文化对于乡村社会治理有实际效用。

本文以H村为例，结合其乡贤重要治理经验及具体优势，通过分析当下村政的现状和村治的走向，试图从乡贤角度谈乡村社会建设，以发挥乡贤多元治理效应和乡贤文化的实际影响，以深入探索并找寻优化解决乡村社会治理难题的现实路径。

关键词：乡贤文化；社会资本；乡村社会治理；基层民主中图分类号：D422.6 文献标识码：A文章编号：1674-537X（2021）03.0106-06当前城镇化快速推进的背景下，城乡差异逐渐扩大，城乡二元结构愈加明显。

农村正慢慢褪去传统历史赋予它的光环，在地域竞争中失去优势。

城市的虹吸效应吸引大量乡村精英外出，乡村呈现空心化，乡村振兴缺乏内生动力。

因而着力重建奋发有为的乡贤群体，重塑崇德向善的乡贤文化，凝聚造福桑梓的乡贤力量，成为实现乡风文明、乡容和谐、乡村振兴的正能量。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，基本内涵是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

而农村复兴正是民族复兴的首要一步。

随着美好乡村建设工作的的全面推进，政府、村委和村民三方协同，已逐渐形成一个完备的互动链，共同奉献智慧同建美好乡村社会。

通过进一步改善乡村公共治理格局，提高民主治理的层次和民主服务质量，有效满足村民公共服务诉求、促进乡村和谐稳定发展，促进中国乡村治理的改革深化。

本文结合H村在乡贤带领下实现经济转型、文化蓬勃、基层民主发展良好的典型案例，通过对H村治理现状进行深入分析，总结该乡村自治成功的经验，以期归纳出适用于中国乡村治理的普遍规律，发挥对中国乡村社会治理转型与重构的重要参考价值。

乡村振兴战略背景下新乡贤参与乡村治理探究随着乡村振兴战略的全面实施，中国农村面临着前所未有的发展机遇和挑战。

为了实现乡村振兴，需要充分发挥新时代乡村的主体力量，其中新乡贤的参与尤为重要。

新乡贤是指在农村成长起来，具有一定社会责任感、社会影响力和专业知识的领军人物。

他们是乡村振兴的生力军，可以在乡村治理中发挥重要作用。

本文拟从新乡贤参与乡村治理的现状、特点和启示三个方面进行探究，以期能够更好地推动乡村振兴战略的实施。

一、新乡贤参与乡村治理的现状新乡贤作为乡村振兴的重要力量，其参与乡村治理的现状十分丰富多彩。

新乡贤的数量日益增加。

随着中国农村教育水平和经济实力的提升，越来越多的优秀人才回到自己的家乡，成为新乡贤。

新乡贤的参与领域日益拓展。

他们不仅关注乡村经济发展，还涉及到农村环境保护、文化传承、乡村治理等多个领域，形成了多元化的参与格局。

新乡贤的参与方式日益多样化。

他们通过捐资助学、创办农村合作社、组织乡村旅游、开办扶贫企业等多种方式参与乡村治理，为乡村振兴贡献了自己的力量。

新乡贤参与乡村治理的特点主要体现在以下几个方面。

新乡贤参与乡村治理的动机多元。

他们既有对家乡的情感认同，又具有一定的社会责任感和使命感，愿意为家乡的发展贡献自己的力量。

新乡贤参与乡村治理的方式创新。

他们不仅仅是提供资金支持，更重要的是通过技术支持、精准扶贫、文化传承等方式，为乡村振兴带来新的思路和方法。

新乡贤参与乡村治理的成效显著。

由于他们具有一定的社会影响力和专业知识，所以他们的参与往往会带动更多的社会资源，形成合力，取得更好的成效。

新乡贤参与乡村治理的成功经验为我们提供了一些有益的启示。

应该加强新乡贤的组织和引导。

政府可以通过设立新乡贤组织、开展新乡贤培训等方式，加强对新乡贤的组织和引导，更好地发挥他们的作用。

应该充分认识和利用新乡贤的优势。

政府和社会应该更加重视新乡贤的专业知识和社会影响力，鼓励他们为乡村振兴提供更多的智力支持。