探讨信用评价对于公路施工企业投标的影响

诚信评价在招投标中的运用研究摘要：在招投标过程中，要真正做到公平公正，必须把诚信放在首位。

因此，加强诚信自律和法制建设，是保证招投标发展的重要举措。

本文论述了诚信评价应用于招投标中的作用及运用要点，并分析了诚信评价在招投标中存在的问题与保障措施。

关键词：诚信评价；招投标；措施诚信评价引入到招投标阶段，对规范招投标市场秩序、优选中标承包商、创建建筑市场诚信环境有着重要意义。

因此，要强化建筑市场诚信建设，有效遏制围标串标、恶意低价中标等问题的发生，将诚信评价体系纳入到评标过程中，推进招投标制度改革，引导施工企业树立诚信意识，促进建筑业良性发展。

一、诚信评价体系的含义诚信评价是指依据评价标准，对企业从事建筑和基础设施工程建设活动的市场经营和现场管理情况的量化评分。

主要包括统一的信息收集、评价标准和评价方法,并由此得出可利用的评价结果，防止不同地区之间的“诚信壁垒”。

同时通过建立运行诚信综合评价体系，能将企业的行为表现予以量化，并将评价结果应用于监督管理和招投标活动，实现建筑市场和施工现场联动监管。

二、诚信评价应用于招投标中的作用1、成为优选承包商的重要途径。

在招投标过程中，通过对企业进行诚信评价，使招标人对投标企业的诚信状况有一定程度的了解和掌握，减少信息不对称的问题发生，从而为合理选择项目的承包企业提供依据，避免盲目交易所引发的后果，有助于投资或承包风险的防范。

2、建立了诚信准入机制。

近年来，大批外省企业的涌入，引发了大量的转包挂靠、人员不到位、拖欠农民工工资等违法违规问题。

通过诚信评价工作的开展，建筑市场初步建立诚信准入机制，企业提高诚信重视度，积极规范自身经营行为，有利于营造建筑市场诚信氛围，同时也为工程建设领域长效治理机制的建立健全提供保障，有效遏制围标串标、拖欠工程款、转包挂靠等问题，有助于市场配置资源基础性作用的发挥。

3、强化招投标市场监管。

诚信是施工企业进行招投标所必须具备的首要条件，在招投标的过程中，通过对企业进行诚信评价，可使广大社会公众对企业的诚信状况有全面的了解和掌握，能为社会舆论监督机制的建立提供依据，实现了由政府对招投标市场的单一监管向政府与社会公众共同监管的转变，这对推动建筑市场的健康、稳定、持续发展具有重要的现实意义。

甘肃省交通运输厅关于公路工程监理信用评价结果在招投标中应用的指导意见文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅•【公布日期】2012.10.24•【字号】甘交建〔2012〕178号•【施行日期】2012.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标,公路正文甘肃省交通运输厅关于公路工程监理信用评价结果在招投标中应用的指导意见甘交建〔2012〕178号厅属各有关单位：为了加快我省公路建设市场信用体系建设，规范公路建设监理从业单位和人员的行为，增强我省公路工程建设监理企业的守法、诚信意识，维护统一开放、竞争有序的监理市场秩序，促进公路建设监理行业健康发展，尽快将施工监理信用评价结果应用到公路工程施工监理招投标工作中，根据交通运输部《公路建设市场管理办法》、《公路建设市场信用信息管理办法》、《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》、《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》、《公路工程施工监理招标文件范本》（2008年版）等文件精神，现提出以下指导意见：一、监理信用评价结果应用于招投标的适用范围本指导意见适用于我省二级（含）以上公路工程施工监理招投标活动。

二、监理信用评价结果应用于招投标的执行期限本指导意见中相关条款按年度执行，执行期限从当年我省发布年度公路工程监理信用评价结果公告之日起至下一年度公路工程监理信用评价结果公告发布之日止为一个执行年度。

下一年度按新的年度公路工程监理信用评价结果执行。

三、监理信用评价结果应用于招投标实行申请制度监理信用评价结果应用于招投标实行申请制度。

年度监理信用评价结果中等级为AA级、A级的监理企业在公路建设项目监理招标资格预审阶段或招投标阶段（资格后审）时提出申请，未提出申请的单位视为放弃申请权利。

申请人提出申请时，须出具由甘肃省交通基建工程质量监督站审核通过的申请确认书，否则招标人对申请人提出的申请不予认可。

在一个执行年度内，该申请在我省二级（含）以上公路工程施工监理招投标中只能使用两次。

建筑施工企业信用评价探讨摘要：目前按照国务院深化“放管服”改革部署要求，进一步放宽建筑市场准入限制，随着建筑施工企业正逐年增多，但各企业信用情况良莠不齐，建筑市场出现了一系列失信的现象，如拖欠农民工工资、偷工减料、资质肆意挂靠、恶意竞标等。

受上述各种现象的影响，工程建设项目只有选择信用评价等级高的建筑市场各方信用主体才能保证工程建设项目的顺利实现。

一些省、市住建局也已制定招标投标指引，指导招标人编制招标文件时将建筑企业信用评价结果纳入招投标环节。

基于此，本文就建筑施工企业信用评价进行简要探讨。

关键词：建筑；施工企业；信用评价；1建筑市场信用评价情况在选择信用评价和诚信度较高的施工企业的过程中，施工企业信用评价指标体系的建立是评价结果客观性和科学性的关键。

住房和城乡建设部2017年12月11日印发了《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号），对各级住房城乡建设系统管辖的工程建设市场信用管理提出了指导意见。

一是明确了各省级住建主管部门结合自身情况制定管理办法，并负责和开展本行政区域内的信用评价管理工作；二是明确将信用评价结果应用到行政许可、招标投标、工程担保与保险、日常监管、政策扶持、评优表彰等管理工作中；三是对严重失信、违规的企业单位实施“黑名单”制度，在市场准入、资质资格管理、招投标等方面依法给予限制，并通报其他部委实施联合惩戒。

近两年，部分省、市两级住建主管部门陆续开始了信用评价工作，总体评价内容主要以施工企业履约能力和在建项目过程管控为基础，通过对企业综合实力、工程业绩、招标投标、合同履约、工程质量管控、纳税信息、安全生产、文明施工、社会贡献等要素进行考核评分，对优良和不良信用信息进行加减分，计算综合得分划分企业信用等级。

但各地信用评价结果等级划分、结果运用均存在较大差异，如四川、河南等省信用等级分两等四级，山西分四等四级、湖南分三等四级，部分地市仅对评价结果进行排名运用。

2施工企业信用评价机制构建的思路2.1建立与项目管理相融合的信用管理体系建筑业信用评价载体与项目管理载体紧密相连，信用目标能否实现很大程度取决于工程项目是否稳步投标、中标、适时推进、是否能按时、按质完成合同任务，各方全面履约，因此施工企业的信用管理与项目管理内容、目标是完全一致的。

第1篇一、引言施工招标评标信用评价是指对施工招标过程中投标企业及个人信用状况进行综合评估，以评价其诚信度、履约能力、资质等级、业绩、信誉等方面，为招标人提供参考依据。

在我国，施工招标评标信用评价已成为规范招标投标市场、提高招标投标质量的重要手段。

本文将对施工招标评标信用评价进行探讨，以期为我国施工招标评标信用评价工作提供有益借鉴。

二、施工招标评标信用评价的重要性1. 保障招标投标市场的公平、公正、公开施工招标评标信用评价有助于消除不公平竞争，确保招标投标市场的公平、公正、公开。

通过对投标企业及个人信用状况进行综合评估，有助于筛选出具备良好信誉、履约能力的企业，为招标人提供优质供应商。

2. 提高招标投标质量施工招标评标信用评价有助于提高招标投标质量。

通过对投标企业及个人信用状况进行评估，有助于招标人了解其历史业绩、资质等级、信誉等方面，从而选择最适合的项目承担者。

3. 促进企业自律施工招标评标信用评价有助于促进企业自律。

在招标投标过程中，企业将更加注重自身信用建设，以提高在市场上的竞争力。

4. 保障工程质量与安全施工招标评标信用评价有助于保障工程质量与安全。

通过对投标企业及个人信用状况进行评估，有助于招标人选择具备丰富经验、专业技术水平高的企业，从而确保工程项目的质量与安全。

三、施工招标评标信用评价体系构建1. 评价指标体系施工招标评标信用评价指标体系主要包括以下五个方面：（1）企业基本信息：包括企业名称、注册地址、法定代表人、注册资本、成立时间等。

（2）资质等级：包括企业资质等级、专业承包资质、安全生产许可证等。

（3）业绩：包括企业近年来的施工项目、合同履约情况、工程质量、安全生产等。

（4）信誉：包括企业获得的荣誉、表彰、投诉、处罚等。

（5）履约能力：包括企业资金实力、技术力量、项目管理能力等。

2. 评价方法施工招标评标信用评价方法主要包括以下几种：（1）定量评价法：通过对各项指标进行量化，以数值形式表示企业的信用状况。

信用评价体系在工程建设招投标中的应用分析摘要：工程建设招投标工作的开展需要秉承诚信的原则，才能够保证工程的建设是有序合理的，所以，构建信用评价体系对工程建设是极为有必要的。

本文主要探讨了如何在工程建设招投标工作中应用信用评价体系，分析了应用的方法和应用的手段，希望可以为今后的工程建设招投标工作带来有意义的参考。

关键词：信用评价体系，工程建设，招投标，应用前言我国目前已经建立“全国企业信用信息系统”，将企业的信用公开透明，只有真正提高了信用评价体系的应用效果，才能够为当前的工程建设招投标工作提供更加常态化的监管方式，从而杜绝工程建设招投标工作中的不诚信行为，提高工程建设的水平。

1、信用体系的基本原则加强对建筑市场信用体系的建设，研究制定从业人员和企业的行为准则、职业规范和信用评价标准；推行反商业贿赂承诺制；严格遵循公平竞争规则；建立查处商业贿赂案件的协作机制；制定相应的信用管理办法和失信惩戒办法；充分利用交易中心资源，为建筑市场信用体系建设和市场监管提供信息网络平台服务；由政府启动、市场运作、权威发布、信息共享。

即充分发挥政府和市场的作用，调动社会各方的积极性，按照守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力的原则，营造良好的建筑市场诚信环境，共同推进建筑市场信用体系建设。

2、招标人的信用行为分析招标人可包括政府部门、企事业单位或者建设工程发包方和个人等。

招标人在贯穿整个招投标过程中，不依法办事，进行各种违规操作的情形并不少见，在一定的程度上制约了招投标活动的健康发展。

首先，一些招标人业务能力不高，招标行为不规范。

一些招标方不熟悉《招标投标法》不具备自行招标条件仍坚持自行招标；在招标形式、招标资质设定、评标方法等方面想方设法与投标人串标、排斥或限制其他投标人等；不遵守交易场所规定，影响或干预评标工作，严重影响招标的质量。

具体表现为：招标文件编制不符合要求、规避招标、违规自行招标、违规串标、诱导评委等。

其次，一些招标人缺乏信用约束，不按合同执行，项目履约率不高。

公路工程施工企业信用评价指出了现行公路工程施工企业信用评价体系存在的不足之处，就如何将公路工程施工企业信用评价与创新理念结合进行了分析，为科学合理地开展信用评价工作提出了具体建议。

公路工程；施工企业；信用评价；创新理念随着公路建设市场的竞争日趋规范和信用评价体系的不断完善，信用评价方法也应向着更加科学合理的方向与时俱进。

政府相关部门在制定信用评价政策时，应深入贯彻落实创新理念，鼓励企业解放思想，扩大投入，不拘一格地创新，多角度多方面地搞创新，切实增强企业创新能力，引导企业走可持续发展之路。

2现行评价体系的分析2.1评价的内容目前，我国的施工企业信用评价方法基本一致，评价内容大体分为合同履约、质量安全、其他行为3部分。

其中，质量安全部分所占权值最大，考核的主要内容为施工企业在工程项目执业过程中对现行质量安全标准的执行情况，包括质量安全体系建设、质量管理、安全管理、试验检测管理、质量状况、内业管理等内容；合同履约部分所占权值排在第二位，考核的主要内容为施工企业在工程项目执业过程中对施工合同中的责任和义务的履行情况，包括驻地建设、主要人员、施工机械、试验室、分包管理、工程进度、环境保护、资金管理等方面内容；其他行为所占权值最小，但往往会影响总体评价结果，考核的主要内容为违规处罚和通报表扬等方面内容[1]。

2.2评价思路目前，公路工程现行标准、规范、规程主要包括基础、勘测、设计、检测、施工、质检安全、养护管理、加固设计与施工、改扩建、造价等10大类110余项。

国家和行业的标准、规范应作为企业信用评价的底线，不能突破。

合同中规定的权利和义务必须执行，是企业是否履行合同的判定基础。

就信用评价而言，企业的合同完成情况，包括合同中明确的各类标准的执行情况，应作为评价的下限。

2.3评价依据评价依据主要包括包括各级交通运输主管部门、质量监督机构、公路管理机构等监管部门下发的督查通报、行政执法文书、会议纪要等正式资料，招投标文件、施工合同等正式文件，也包括经调查属实的投诉举报、司法机关作出的司法认定和审计机关作出的审计意见等。

启用诚信标对建设工程招投标活动的影响分析----以乌鲁木齐市建设工程招投标活动为例范海燕乌鲁木齐建筑市场管理站摘要：自2016年，乌鲁木齐市在建设工程招投标活动中开始启用诚信标。

本文对诚信评价应用于招投标后产生的积极影 响、存在的问题进行分析，并就诚信评价运用的建议进行论述。

关键词：诚信评价;招投标；建筑市场3 ED o o rs & W in d ow s建筑工程1引言自2016年5月起，乌鲁木齐市开始试行在国有资金投资 或者国有资金占主导或控股地位的房屋建筑和市政基础设施 工程项目招投标中，将建筑业企业诚信评价结果纳人评分项 目，分值占比为10%。

试行中发现诚信标的启用对建设工程 招投标活动产生了一定积极影响，同时也显现出一些问题。

具体情况如下。

2使用概况2.1 施工企业投标情况截止至2016年11月22 R ，招投标中启用诚信标的项目共 计566项，参与投标的施工企业共计899家，企业参与投标次 数共计8469次。

其中，因带人诚信分导致中标结果发生改变 的项目有132项，占总项目数的23.32%;中标候选人前三名发 生变化的项目有219项，占总项目数的38.69%;评标总分排名 发生变化的项目有407项，占总项目数的71.91%;参与投标企 业排名发生变化的次数为4080次，占总投标次数的48.18%。

2.2 监理企业投标情况截止至2016年9月3 R ，监理招投标中启用诚信标的项目 共计77项，参与投标的监理企业共计65家，企业参与投标次 数共计369次。

其中，因带人诚信分导致中标结果发生改变的 项目有14项，占总项目数的18.18%;评标总分排名发生变化 的项目有50项，占总项目数的64.94%;参与投标企业排名发 生变化的次数166次，占总投标次数的44.99%。

3取得的效果3.1 建立了诚信准入机制近两年大批外省地企业的涌人我市，也引发了大量的转 包挂靠、人员不到位、拖欠农民工工/资等违法违规问题。

企业招投标信用评级的作用企业招投标信用评级是指对参与招投标活动的企业进行信用评估和排名的过程。

这一评级制度在招投标领域被广泛应用，对于提高招投标的透明度、公正性和效率具有重要作用。

本文将探讨企业招投标信用评级的作用，并分析其对招投标活动的影响。

一、提高招投标的透明度企业招投标信用评级可以提高招投标活动的透明度。

通过评级制度，企业的信用状况可以得到客观、公正的评估，从而消除信息不对称的问题。

招标方可以根据企业的信用评级判断其信誉水平，从而更好地选择合适的合作伙伴。

同时，评级结果也可以公开发布，让更多的参与者了解企业的信用状况，提高整个招投标过程的透明度。

二、保护中小企业利益企业招投标信用评级有助于保护中小企业的利益。

传统上，中小企业在与大型企业竞争时常常处于劣势地位，信用评级的引入可以平衡这种不平等竞争。

通过客观评定企业的信用情况，招标方可以更加公正地对待中小企业，在选择合作伙伴时考虑其实力和潜力，提供更多平等的机会。

这有利于促进中小企业的发展，推动经济的可持续增长。

三、提高投资者信心企业招投标信用评级可以提高投资者的信心。

参与招投标活动的不仅仅是企业，还包括金融机构、投资者等。

这些参与者往往需要进行风险评估，评估企业的信用状况是其中重要的一项。

通过信用评级，投资者可以更准确地判断企业的信用水平，从而决定是否投资或提供融资支持。

投资者有了更充分的信息，信心也会增加，促进资金的流动和企业的发展。

四、促进市场竞争企业招投标信用评级可以促进市场竞争。

信用评级的引入可以增加企业之间的竞争压力，推动企业提高自身管理和运营水平，以获得更好的信用评级。

这种竞争有利于挤掉一些信用差、实力弱的企业，提高整个市场的竞争力和效率。

同时，由于投标方更关注企业的信用状况，企业也会更加注重保持良好的信誉，促进市场秩序的良性发展。

五、促进社会责任企业招投标信用评级可以促进企业的社会责任。

信用评级不仅仅是对企业经营状况的评估，也反映了企业的社会责任履行情况。