环评公众参与存在的问题

分析环境影响评价中公众参与存在的问题及措施摘要：环境的保护与治理是很复杂的，而且有着明显的系统性。

而增加公众参与度有利于更好的发展环境保护的内涵，改善我国现今的环境状况，使得环保机构可以更加高效的开展工作，在整个环境治理工作中形成一个良性的互动。

本文论述了我国公众环保意识的发展以及公众参与度渐渐提高的过程，指出了这一过程中的可借鉴之处以及存在的问题，并针对问题制定了相应的解决方案，希望为有关专业人士带来一定的参考与借鉴。

关键词：环境影响评价；公众参与；存在的问题；措施在进行环境影响评价时，需要将公众参与度作为一项重要的指标，且公众参与对于工作技术评估工作也有着很大的影响。

所以，必须针对公众参与开展严格的环境影响评价，并且需要将项目进程与环境联系起来，以促进公共参与程度的提升，使我国的经济建设能够迈上一个新的台阶。

不仅如此，公众参与程度的提升对于规范我国各个行业的发展以及公民意识的觉醒都有着十分积极的作用。

以下主要围绕着公众参与在环境评价中的积极作用展开简单分析与探讨：一、公众参与在环境评价中的积极作用第一，环境评价所针对的一般都是对环境有不良作用的项目工程或者是公共政策，这势必对公众的利益产生影响。

因此，在整个过程中，都必须保证公众作为参与方的知情权。

将此作为切入点可以看出，公众参与环境评价是其固有权利，这个在《环境影响评价法》以及《环境影响评价公众参与暂行办法》中都有明确规定。

第二，公众的参与可以提升评价工作的民主性与科学性。

采用公众评价的方式本身就是民主性的体现，且在此期间公众的知情权也能够得到很好的维护，且公众的督促也能够使得相关部门严格按照标准来进行工作。

二、我国环境影响公众参与工作中的不足（一）公众参与没有明显的边界环境影响评价中加入公众参与是为了更好的保证公平、公正，但实际工作期间却可能受到各种主观因素的影响，基本的公正性得不到保障，这使得整个环评工作的质量都大打折扣。

（二）环评单位未严格按照规范组织公众参与工作第一，环评企业的调查对象一般都是企业或单位法人，往往忽视了区域，而问卷调查工作一般都是由居委会完成的。

环境影响评价中公众参与的问题和对策探讨摘要：环评工作质量直接影响到环境保护的发展态势，所以为了保证环评工作的有效性和合理性，应该切实发挥公众参与的作用，从利益受损者的角度出发，为环评工作提供更加全面而合理的建议，这种建议更加直观而有力，对于政府进行环境管理具有重要的意义。

本文探讨了环境影响评价中公众参与的问题和对策。

关键词：环境影响评价；公众参与；问题；对策1 环境影响评价中公众参与的问题1.1 公众参与作用边界被公众无限放大公众参与对于环评而言本意是从公平公正的立场出发，为环评提供具有重要价值的建议，提高环评的质量。

但是在社会快速发展的形势下，各种建设项目广泛的开展，由此在社会中构成了诸多的矛盾。

而公众参与对于环评来讲，是现阶段最为正规以及具有一定权威的手段，但是由于使用方式不当，在实际执行的过程中被人们无意地放大，立场有失偏颇，失去了公正性，其作用边界无限放大，违背了公众参与最原始的目的，由此导致环评工作质量受到影响。

1.2 信息公开时间过短公众参与要想切实发挥作用，就需要对整个项目的细节进行详细的了解，通过对相关信息的分析研究，从而对环评工作的准确性以及合理性做出公正的判断。

按照相关规定对于公众进行意见征求的时间为10 个工作日，但是在实际执行的过程中，却没有在规定的时间内向公众公开信息，或者根本就不公开在如此短的时间内，公众无法了解相关信息，所以对于环评工作无法给出合理的判断。

1.3 参与对象缺乏代表性和广泛性公众参与的本意就是发挥公众的力量参与到环评工作中来，从建设项目影响到的利益受损者中选派代表，从而得到最为真实有效的数据信息。

但是有些建设项目为了回避环评工作所带来的负面影响，并没有按照公众参与的规范要求执行，只是随意发放调查问卷来进行敷衍，没有从利益受损者中获取最为直接的信息，所以所获取的结果不具有代表性以及广泛性，无法真实地反映出公众的意愿，导致环评工作失去意义。

1.4 公众环境意识薄弱近年来，我国居民的环境意识得到了很大的提高，对于公众参与的积极性较高。

环境影响评价工作中存在的问题及解决方法现代社会的发展对环境造成了各种各样的影响，为了保护环境的可持续发展，各国纷纷引进环境影响评价制度，对各种大型工程建设、城市规划等进行环境影响评估。

在环境影响评价工作中，仍然存在一些问题，如主观评估、信息不对称、公众参与等问题，接下来将对这些问题进行分析，并提出一些解决方法。

环境影响评价工作中存在的问题之一是主观评估。

有些评估者可能在评估过程中存在主观意见，可能会受到经济利益、政治因素的影响，导致评估结果不客观、不准确。

解决这个问题的方法有以下几点：一是建立独立的评估机构，确保评估者独立、客观的进行评估工作；二是加强评估人员的培训，提高其专业水平和职业道德，使其能够做到客观、公正地进行评估工作；三是公开评估报告和评估过程，接受社会监督，确保评估工作的透明度。

环境影响评价工作中存在的问题之二是信息不对称。

在一些环境影响评价过程中，评估者可能会缺乏相关的信息，而建设方则可能会将一些重要信息隐瞒或不提供，导致评估结果不准确。

解决这个问题的方法有以下几点：一是要求建设方提供真实、完整的项目信息，确保评估者拥有充分的信息进行评估工作；二是对评估人员进行培训，提高其信息收集和分析能力，使其能够找到并处理信息不对称的问题；三是加强对建设方的监管，对故意隐瞒或提供虚假信息的行为进行惩罚，以维护评估工作的公正性和准确性。

环境影响评价工作中存在的问题之三是公众参与的不充分。

在一些环境影响评价工作中，公众的参与程度较低，他们对项目的影响、风险等信息了解较少，导致评估结果可能无法充分反映公众的意见和需求。

解决这个问题的方法有以下几点：一是加强对公众的宣传和教育，提高公众对环境影响评价工作的认识和参与意识；二是建立公众参与机制，充分听取公众的意见和建议，确保他们的合法权益得到保护；三是提高公众参与的透明度，及时将评估信息和结果公布给公众，接受他们的监督和评价。

环境影响评价工作中存在的问题主要包括主观评估、信息不对称和公众参与不充分等问题。

环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价工作是在规划、建设和改造项目之前进行的，旨在评价项目对环境的潜在影响，并为决策者提供科学依据。

在实践中，环境影响评价工作仍存在以下问题：1. 缺乏科学性和客观性。

环境影响评价工作应该依据科学的环境保护原理和方法进行，但有时评价结果可能被政府或企业操控，导致评价结果不客观。

有些评价可能只是形式上的，没有真正发挥作用。

2. 信息不透明。

环境影响评价工作需要相当数量的环境和社会数据，但有时这些数据很难获取。

政府和企业往往习惯于保守信息，对于公众来说，很难获得全面和真实的信息，从而难以对项目的环境影响进行评估。

3. 参与度不足。

环境影响评价应该是一项公众参与的工作，但实际上，公众参与的机会和权力非常有限。

公众往往只能在评价报告公示阶段提出意见，而在项目决策过程中的参与度很低，导致公众对评价结果的认可度低。

4. 专业人员水平不一。

环境影响评价工作需要具备较高的科学水平和专业知识，但现实情况是，有些评价机构的技术实力较弱，专业人员素质参差不齐。

这导致了评价报告的质量参差不齐，影响了决策的科学性。

5. 检测与监管不到位。

环境影响评价工作不仅是一次性的工作，还需要在项目建设和运营过程中进行监测和管理。

监管部门往往缺乏足够的人力、经费和技术支持，导致项目的环境管理不到位，对环境造成了潜在风险。

为了解决上述问题，改进环境影响评价工作，可以从以下几个方面入手：1. 完善法律法规。

加强对环境影响评价工作的法律法规和政策制度建设，明确评价标准和程序，确保评价工作的科学性和客观性。

适当增加对评价机构和专业人员的监管力度，提高工作的质量和可信度。

2. 加强信息公开。

政府和企业应主动公开环境和社会信息，提高信息公开的透明度。

设立环境影响评价信息公开平台，及时发布评价报告和相关数据，为公众参与提供便利条件。

3. 提高公众参与度。

建立公众参与的机制和途径，将公众参与纳入环境影响评价工作的各个环节。

环境影响评价工作中存在的问题及解决方法近年来，随着环保意识的增强和公众参与度的提高，环境影响评价工作得到了广泛的关注和重视。

但是，在实际工作中，环境影响评价也存在着一些问题，需要我们认真分析并及时解决，以更好地保护环境和人民群众的生命财产安全。

一、问题分析1.环评缺乏实效性在一些地方，环评工作只是“表面功夫”，过程不严谨、环评效果不显著，无法从根本上体现环境保护的目标。

环评工作缺少目标性，缺少效益性，出现了“办证为目的，环保为形式”的现象。

2.环评的前期工作不足环评前期的资料收集与整理、场地勘察工作较为薄弱，只是“显视性”的观察，并未做到针对性、深度分析，导致环评的质量不能保证，进而影响环保效果。

3.环评数据处理问题环评数据处理问题主要表现在：前期数据采集精度不够高、数据存储和管理不严谨等问题，导致评价的基础不牢固，评价的结果并不清晰、准确。

4.环评机构考核机制不完善当前的环评机构考核机制还不够完善，难以真正起到“激励、约束、规范、引导”的作用，一些环评机构只能靠处理事务来维持生存，奖惩机制不明确，影响了环评机构的工作质量。

5.缺乏公众参与目前，部分地区环评工作中缺乏公众参与，公众对环评的意见反馈不足，降低了环评的透明度、公正性、公信力。

二、解决方法要提高环境影响评价的实效性，需要从制定环评标准、积极推动环保政策、加强环保管理、建立环评信用体系等方面入手，使环评工作真正落实到制定环保目标，体现出对环境保护的重视和关注。

环评前期工作是环评工作的基础，要注重细节和研究分析。

因此，环评机构应加强对资料收集、勘查、分析等前期工作的重视，确保数据的准确性和完整性。

在环评工作中，要加强对数据的管理和整理，建立起完善的数据管理体系。

同时，加强数据处理系统的建设和使用，保障评价数据的精准处理，确保评价的结果真实准确。

加强对环评机构的考核，严格实施奖惩机制，使环评机构工作质量更有保障。

同时，加强对环评人才的培训和引进，提高环评的专业水平和质量。

环境影响评价中公众参与的作用及存在问题分析摘要:公众参与是环境影响评价的重要内容和必要环节,也是建设项目及专项规划等环境影响报告文本的重要组成部分。

本文论述了环境影响评价中公众参与的作用,通过分析我国环境影响评价中公众参与存在的若干问题及原因,并有针对性地提出了几点完善措施,以期提高环评中公众参与的有效性。

关键词:环境影响评价公众参与公众调查环境影响评价是我国环境保护工作中的一项基本制度,环境影响评价中的公众参与是指在项目建设前期的环境影响评价工作中,通过公示、座谈、问卷调查等形式,使公民参与到与环境利益相关的决策活动和环境管理中,对政府的决策行为、管理行为以及单位、个人的环境资源利用行为进行监督,使得各项行为符合广大公众的切身利益,有利于环境保护。

2003年9月1日实施的《环境影响评价法》进一步具体规定了环境影响评价中的公众参与。

该法第5条规定:国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。

第11和第21条分别规定了专项规划和应编制环境影响报告书的建设项目应该进行公众参与。

2006年2月22日,国家环境保护总局发布了《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称《暂行办法》),这是我国环保领域第一部公众参与的规范性文件。

这一办法不仅明确了公众参与环评的权利,而且规定了参与环评的具体范围、程序、方式和期限。

但现行的公众参与过程中仍然有很多问题,致使公众的意见无法得到正确的表达和处理以及公众参与的有效性偏低。

本文作者通过对多年环评工作经验和实践总结,发现在公众参与工作中存在着参与对象选取不合理、公众参与意识淡薄、环境信息支持不足、调查问卷质量偏低、调查结果可信度低等问题。

针对上述问题进行了深入剖析,探究问题存在原因及解决对策。

1 环评公众参与的作用1.1 这是环境公众参与由末端参与走向事前控制的重要方式和手段目前,在我国的环境保护工作中,公众主要是针对污染、破坏环境行为发生后,危害到自身利益时通过检举、诉讼等方式来维护自身的权益。

环境影响评价制度存在哪些问题环境影响评价制度是环境保护领域的一项重要制度，旨在预防和减轻项目建设和各类开发活动对环境造成的不利影响。

然而，在实际运行中，这一制度也暴露出了一些问题。

首先，环评制度的执行力度存在不足。

在一些地区，部分项目为了赶进度、节省成本，在未完成环评或环评不达标时就匆忙上马。

相关监管部门的监督检查有时不够严格，对于违规行为的处罚力度也相对较弱，难以起到有效的威慑作用。

这导致一些企业对环评制度不够重视，心存侥幸，认为即使违规也不会受到严厉的惩处。

其次，环评的科学性和准确性有待提高。

环评过程中，对于环境影响的预测和评估往往依赖于一定的模型和数据，但这些模型和数据可能存在局限性。

例如，某些环境因素的复杂性和不确定性难以完全通过现有模型准确反映，导致环评结果与实际情况存在偏差。

同时，环评中对于生态系统的长期影响和累积效应的考虑不够充分，可能只关注了短期的、直接的环境影响，而忽视了潜在的、长期的生态破坏。

再者，公众参与机制不够完善。

虽然法律规定了公众在环评中有参与的权利，但在实际操作中，公众获取环评信息的渠道不够畅通，导致公众对相关项目的了解不足。

此外，公众意见的反馈和处理机制也不够健全，使得公众的意见难以真正影响到环评的决策过程，公众参与往往流于形式，无法充分发挥其应有的监督和促进作用。

另外，环评机构的独立性和公正性也面临挑战。

部分环评机构为了追求经济利益，可能会受到项目建设方的影响，在环评过程中做出不客观、不公正的评价。

一些环评机构的专业能力和职业素养参差不齐，影响了环评报告的质量和可信度。

环评审批流程繁琐也是一个突出问题。

环评审批涉及多个部门和环节，审批时间过长，不仅增加了项目的成本和时间成本，也可能影响项目的推进效率。

在一些情况下，繁琐的审批流程还可能导致一些项目在等待审批的过程中错失发展机遇。

还有，环评制度与其他相关制度的衔接不够紧密。

例如，与规划环评、项目环评与排污许可等制度之间存在协调不畅的情况，导致制度之间的重复和冲突，影响了整体的环境管理效果。

环境影响评价工作中存在的问题及对策环境影响评价（Environmental Impact Assessment, EIA）是指对规划、建设、改建、扩建、拆除工程项目对环境可能产生的影响进行全面评估的一种制度和方法。

环境影响评价工作的存在问题主要包括以下几个方面：第一，环境影响评价过程中缺乏公众参与。

环境影响评价应该是一个公众参与的过程，但实际上，很多环境影响评价工作只是形式上的公众参与，很少有真正将公众的意见和建议纳入评价决策的情况。

对策是要加强公众参与的机制和环节，包括通过公告、听证会、问卷调查等形式让公众参与到评价过程中，充分听取他们的意见和建议，并将其纳入评价决策。

第二，环境影响评价报告的真实性和客观性不足。

有些环境影响评价报告过于乐观，夸大了项目对环境的影响程度，而有些报告则过于悲观，忽略了项目的环境治理措施和效果。

对策是要加强对评价报告编制人员和机构的监督和管理，确保他们的独立性和客观性，同时加强对评价报告的审查和监督，以确保报告的真实性和客观性。

环境影响评价工作标准不统一。

不同地区和不同项目对环境影响评价的要求和标准存在差异，这给评价工作带来一定的不确定性和不公正性。

对策是要制定统一的环境影响评价工作标准，明确评价的内容、方法和要求，确保评价工作的公正性和科学性。

第四，环境影响评价与其他环境管理工作缺乏协调。

环境影响评价通常只关注项目建设过程中的环境影响，而忽略了项目运营和后期的环境管理工作。

对策是要加强环境影响评价与其他环境管理工作的协调，将评价的结果纳入环境管理体系中，确保评价的效果得以充分发挥。

第五，环境影响评价工作缺乏监督和追责机制。

环境影响评价的监督和追责机制不健全，相关责任人很少因为评价结果与实际情况不符而受到相应的处罚和惩处。

对策是要建立完善的监督和追责机制，加强对环境影响评价工作的监督和管理，确保评价的科学性和规范性。

环境影响评价工作中存在的问题及对策
环境影响评价工作对于社会可持续发展具有重要意义，但在实际操作过程中存在一些
问题。

本文将从项目选择、数据收集与分析、决策参与、公众参与等四个方面探讨环境影
响评价工作存在的问题，并提出对策。

首先，项目选择方面存在问题。

目前环境影响评价多集中在大型基础设施建设项目上，对小型项目的评价力度相对较低。

对此，应加强对小型项目的评价，确保其不会对环境和
生态系统造成不可逆转的影响。

同时，应在项目选择中考虑可持续性原则，优先选择对环
境影响较小的项目。

其次，数据收集与分析方面存在问题。

环境影响评价需要大量的数据支持，但现实中
往往存在数据不全、数据质量差等问题。

对此，应加强数据收集与整理工作，确保评价的
科学性和可信度。

同时，应鼓励使用新技术手段，如遥感、地理信息系统等，提高数据收
集和处理的效率和准确性。

再次，决策参与方面存在问题。

环境影响评价的决策结果往往只由少数专家进行决策，缺乏广泛的社会参与和决策透明度。

对此，应加强公众参与，提供更多的信息公开渠道，
鼓励公众参与决策，增加评价结果的合法性和公正性。

最后，公众参与方面存在问题。

当前公众参与大多是被动的，信息传递不畅、参与机
会有限。

对此，应提高公众参与的主动性，建立多种参与机制，如公众听证会、社会代表
委员会等，确保公众的权益得到保护。

同时，在信息传递方面，应加强对公众的宣传教育，提高公众的环境意识和参与意愿。

环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价工作是为了评估某项建设项目对环境的影响程度和可能产生的环境风险，以便决策者能够做出科学的决策，保护环境和可持续发展。

然而，在实际的环境影响评价工作中，存在一些问题，如下所述，并提供相应的解决方法。

问题1：数据不准确或不充分在环境影响评价工作中，数据的准确性和充分性是关键因素之一。

然而，由于数据收集不完整或不准确，评估结果可能偏离实际情况，导致决策错误。

解决方法：- 建立严格的数据收集和处理标准，确保数据的准确性和充分性。

- 加强与各相关部门和机构的合作，共享数据资源，提高数据的可靠性和全面性。

- 采用多种数据收集方法，包括实地调查、监测数据、模拟模型等，以获取更全面和准确的数据。

问题2：评价方法不科学或不规范环境影响评价工作通常采用一定的评价方法，如环境影响评价报告（EIA）和环境可持续性评价（ESA）等。

然而，一些评价方法不科学或不规范，导致评估结果的准确性和可信度受到质疑。

解决方法：- 严格遵守相关法律法规和标准，确保评价方法的科学性和规范性。

- 加强对评估方法的研究和改进，结合国内外的最新科研成果，提高评估方法的准确性和可信度。

- 加强评价机构和评估人员的培训，提高专业技术水平和评价能力。

问题3：公众参与程度不高环境影响评价工作应该充分考虑公众的意见和需求，实现公众参与的目标。

然而，在实际工作中，公众参与程度不高，导致一些评估结果难以得到公众的认可和支持。

解决方法：- 加强对公众参与意识和能力的培训，提高公众对环境影响评价工作的认识和理解。

- 建立健全的公众参与机制，包括公众听证会、问卷调查、社区讨论等，增加公众参与的渠道和机会。

- 收集和整合公众的意见和建议，将其纳入评估报告和决策过程中，增加评估结果的可信度和公正性。

问题4：缺乏综合评估和协调机制环境影响评价涉及多个领域和部门，需要进行综合评估和协调。

然而，在实际工作中，缺乏综合评估和协调机制，导致各部门和领域之间的意见分歧和冲突，影响评价结果的准确性和公正性。

环境影响评价工作存在问题及对策分析1.评价标准不够严格目前环境影响评价工作中存在着一些评价标准不够严格的问题。

一些评价标准过于宽松，容易导致一些影响较大的项目被通过，从而对环境造成不良影响。

另一些评价标准过于笼统，对环境影响的具体方面没有明确规定，导致评价结果的科学性受到质疑。

2.评价过程缺乏公众参与环境影响评价工作中，公众参与的程度不够，导致评价过程缺乏透明度和公正性。

公众对环评项目的意见和建议往往被忽视，容易导致环评结果与公众的期望产生矛盾，最终影响了环境保护的效果。

3.评价结果缺乏科学性在一些环境影响评价项目中，评价结果缺乏科学性的问题比较突出。

评价过程中的调查研究不够深入，数据收集和分析不够全面，导致评价结果的科学性受到质疑。

这种情况下，往往会对环境保护产生误导作用。

1.加强评价标准建设针对环境影响评价工作中评价标准不够严格的问题，应加强对评价标准的建设和修订工作。

通过完善评价标准，明确环评项目对环境的影响范围和程度，使得评价标准更加科学、合理和严格，从而提升环境影响评价工作的准确性和可靠性。

2.促进公众参与对于环境影响评价工作中公众参与的问题，应当积极推动公众参与的机制建设。

通过制定相关法律法规，明确公众在环评项目中的参与权利，加强对公众参与的组织宣传和培训，增强公众环保意识，确保公众的意见和建议得到充分尊重，从而提升环境影响评价工作的公正性和透明度。

针对评价结果缺乏科学性的问题，应加强评价过程中的科学研究和技术支持。

通过提升评价人员的专业水平，加强与科研机构和专业机构的合作，开展更加全面、深入的环境影响评价研究，以提升评价结果的科学性和可信度。

当前环境影响评价工作存在的问题主要集中在评价标准、公众参与和评价结果的科学性等方面。

为了推动环境影响评价工作的健康发展，需要采取相应的对策，加强评价标准的建设、促进公众参与和加强评价结果的科学性，从而提升环境影响评价工作的质量和效果。

只有这样，才能更好地保护环境，促进可持续发展。

环境影响评价工作中存在的问题及对策环境影响评价工作作为环保工作的重要组成部分，对于保护环境、促进可持续发展起着至关重要的作用。

在实际工作中，环境影响评价工作也面临着一些问题和挑战。

本文将重点分析环境影响评价工作中存在的问题，并提出相应的对策。

环境影响评价工作中存在的问题之一是评价过程的不透明。

在一些评价过程中，决策者和评价机构之间存在利益关系，可能导致评价结果的偏颇。

为了解决这个问题，需要建立一套公开、透明的评价机制，并确保评价过程中的参与者拥有独立、公正的地位。

还可以加强社会公众的监督，使评价过程更加透明化。

环境影响评价工作中存在的问题之二是评价内容和指标的不完善。

有时候，评价过程中所使用的指标和内容并不能全面反映出评价对象对环境的潜在影响。

为了解决这个问题，我们应该根据实际情况，不断完善和优化评价指标和内容的体系。

在评价过程中，要充分考虑生态、经济和社会三个方面的影响，使得评价结果更加全面和准确。

环境影响评价工作中存在的问题之三是评价结果的不准确性。

在一些评价过程中，评价结果的准确性可能受到信息不对称、数据不完全以及评价方法选择不当等因素的影响。

为了解决这个问题，我们应该加强数据的采集和信息的共享，并确保评价方法的科学性和可操作性。

还可以借鉴国际经验和技术，提高评价结果的准确性和可信度。

环境影响评价工作中存在的问题之四是社会参与度不高。

在一些评价过程中，社会公众的参与度较低，无法充分发挥社会监督的作用。

为了解决这个问题，我们应该加强社会宣传和教育，提高公众的环境意识和参与意愿。

可以建立起有效的社会参与机制，使得公众能够参与到评价过程中，并能够表达自己的意见和建议。

环境影响评价工作中存在着一些问题和挑战，但是通过建立透明的评价机制、完善评价内容和指标体系、提高评价结果的准确性以及加强社会参与度，可以解决这些问题，并使环境影响评价工作更加科学、公正和有效。

环境影响评价中公众参与存在的问题和改进建议摘要：随着我国经济水平的不断增长，对环境影响评价工作要求逐渐提高，公众参与是其中重要的环节，本文通过对公众参与中存在的相关问题进行充分的探讨，剖析公众参与的重视程度不够以及信息公开制度不完善等问题，为了环评工作更好的开展，需要对公众的参与意识进行提升，加强环境保护的相关教育工作，促进环境信息的公开，保证公众参与的有效性。

关键词：环境影响评价；公众参与；问题在环境影响评价中公众参与是重要的环节，这项工作主要是指在项目前期开发和施工过程当中，建设单位、环境主管部门、环评单位公开项目基本情况、环境影响等信息，让公众尤其是可能受影响公众能够对可能会产生的环境问题进行充分的了解，从而发挥出公众对于环境问题的监督作用，保证建设工程项目能够符合环保要求，实现经济与环境保护的良性发展。

1 公众参与的必要性1.1 能够完善环境影响评价公众参与到环境评价当中去，能够更好对项目进行协调，从而降低或减少可能产生的环境影响，这样也能够对其中存在的一些技术上的缺点进行弥补，使在建设项目中对于环评的相关预测能够更好的分析和完善，保证项目的规划和设计，将其对环境的影响能够得到更好的控制，保证项目的可持续发展。

1.2 能够帮助企业避免环境纠纷科瑟是西方社会学冲突学派中的代表人物，他提出了一种观念就是：冲突也能够起到积极作用。

无论是任何项目还是工程，其中存在的冲突是正常的，重要的是将这些冲突能够公开，从而更好的针对项目提出合理建议，这样才能够将冲突的负面影响变成正面的，而公众作为项目中的重要主体，对周围的环境非常了解，因此，如果公众能够参与到环境影响评价中去，能够对项目的环境影响识别更加充分，也能够对周围的环境形成更好的保护作用。

2 环境影响评价中公众参与存在的问题2.1 信息公开制度不完善将各方面的信息进行公开，能够更好的保障公民的知情权，是能够让公民自愿的去参与的前提条件，在民主社会中，信息的公开是一项重要的评价标准和相关条件，在环境影响评价中进行信息的公开只是其中的重要一项内容，但是从公众参与的实际情况来说，对于环境信息的获取，还是对项目的了解程度，都处于一个弱势的位置，自身的生活环境总是会受到影响，那么政府和相关的部门作为环境评价工作中的主体，有进行信息公开的责任，那么在这项工作中，什么样的信息是可以公开的，通过什么样的渠道让公众去了解，如何调动公众的积极性去参与到这项工作中，仍需要进行制度化建设。

我国环境影响评价中公共参与的问题及对策摘要：我国社会目前正处于一个急剧转型时期，经济的迅猛发展不可避免的带来较为严重的环境问题，当国家或地区的环境决策涉及到重大环境利益的时候，公众会出于身利益的考虑或是公共环境的考虑，进行参与来表达自己的利益诉求。

目前我国的公众参与主要采用的方式有书面征求意见、公示和听证会等，但是又由于民众对政府所公布的信息了解渠道不通畅或重视程度不高，公众参与在执行时会出现一些问题，本文为更好地发挥环评的作用，提高全民对公众参与的重视力度进行研究，并提出相关对策。

关键词：环境影响评价公众参与生态保护问题对策公众参与是我国环境法所规定的一项基本原则，贯穿于整个环境公共决策程序之中，由于环境公共决策涉及范围广且具体决策在公共参与方面有着不同的安排，其中起着基础性作用的当属环境影响评价制度，自我国《环境影响评价法》实施以来，为我国公众环境利益诉求提供了良好的法律保证。

但是又由于法律实施较为西方国家起步较晚，在实施过程中难免出现一些问题，未能摆脱行政管束的框架。

1.公共参与概念和其发展历程1.1公共参与概念公共参与指社会公众对某一公共事物的共同维护和处理，其内在特性就是以社会公众的身份保护公共利益，要求公众以制度作为主体，参加公共权力的运作，从而实现各方能够在阳光下充分表达自己的利益诉求，达到资源最优化配置。

环境公共参与是指人民大众对环境保护的认同、参与的程度，其内容主要表现为：做好在本职工作中的环境保护、积极参与环境保护、依法监督举报破坏环境的行为、支持环境保护法并积极参与环境文化建设。

通过公共参与，一方面可以增加决策的正确性，另一方面也可以制约政府的自由裁量权，最终目的让政府公正，合理地行使行政权力。

1.2 公共参与的发展历程从公共参与环境保护的角度来看是由于随着人类经济社会的不断发展，需求量不断扩大，生态环境遭到严重破坏而引发人类对保护环境的自主需求，体现为由点及面的扩展、由个人带动群体的意识提高。

规划环评过程中呈现的问题及几点建议规划环评过程是保障环境可持续发展和保护生态环境的重要环节，然而在实际操作中却经常出现种种问题，严重影响了环评过程的有效性和可靠性。

为了解决这些问题，我们需要对规划环评过程中的问题有一个清晰的认识，并提出相应的建议，以便更好地保护环境和可持续发展。

规划环评过程中的问题主要表现在以下几个方面：1. 数据不实、不全规划环评需要大量的数据支持，然而在实际操作中，很多规划环评报告中的数据可能并不真实或者不全面。

有些企业或者单位可能会故意隐瞒一些对环境有害的数据，或者选择性地公布一些数据，导致环评结果的失真。

2. 专家评审不严谨规划环评需要经过专家评审，专家的意见和建议对环评结果有着至关重要的影响。

然而在一些情况下，专家评审可能并不严谨，有些专家可能会受到利益的干扰，或者出于其他目的故意偏袒某些企业或单位，导致环评结论的失真。

3. 公众参与不充分规划环评是一项涉及公众利益的工作，公众的参与是非常重要的。

然而在一些情况下，公众参与并不充分，有些规划环评可能在未经公众知情和参与的情况下就被通过，导致公众的权益受到损害。

4. 监管不到位规划环评需要相关部门对其进行严格的监督和管理，然而在实际操作中监管并不到位，有些规划环评可能会被漏过，导致环评过程的有效性和公信力受到损害。

规划环评过程中存在种种问题，这些问题严重影响了环评过程的有效性和可靠性，甚至导致环评结果的失真。

为了解决这些问题，我们提出以下几点建议：1. 加强数据监管和公开有关部门应当加强对环评数据的监管，确保环评数据的真实性和完整性。

同时应当建立环评数据公开制度，将环评数据向公众公开，增加环评过程的透明度和公信力。

2. 加强专家评审的独立性有关部门应当加强对专家评审的监督，确保专家评审的独立性和公正性。

可以建立专家评审的黑白名单制度，将不严谨的专家列入黑名单，保障专家评审的严谨性。

3. 提高公众参与的门槛有关部门应当建立公众参与的制度和流程，确保公众有充分的参与权利。

规划环评过程中呈现的问题及几点建议
在规划环评过程中，可能会出现以下问题：
1. 缺乏公众参与：环评过程中应该积极征求公众的意见和建议，但往往缺乏有效的公众参与机制，导致公众无法及时了解和参与环评过程。

2. 信息不透明：规划环评的相关信息往往无法及时公开，公众无法了解项目的具体内容和环评报告，难以评估潜在的环境影响。

3. 技术专业性过强：环评过程往往由专业的环境评估机构或专家组负责，但他们的报告和结论往往较为专业和复杂，对公众来说难以理解。

4. 目标不明确：环评过程中往往缺乏明确的目标和指标，容易导致环境保护的目标和要求得不到充分体现和落实。

针对以上问题，我提出以下几点建议：
3. 简化环评报告：环评报告应该以浅显易懂的方式呈现，避免过多的专业术语和复杂的技术描述，提供给公众一个更易理解和评估的材料。

5. 建立独立的监督机构：建立独立的环境监督机构，对规划环评过程进行监督和评估，确保环评过程的公正、公平和科学性。

6. 加强培训和教育：加强对环境评估从业人员的培训和教育，提高其专业水平和责任意识，确保环评过程的质量和效果。

通过以上的改进，可以使规划环评过程更加透明、公正和有效，更好地保护环境和公众利益。

环境影响评价工作中存在的问题及措施环境影响评价是一种预测和评估某一特定项目对环境的影响，将其作为决策依据，保护环境和可持续发展。

在实践中，环境影响评价工作存在一些问题，需要采取相应的措施来解决。

环境影响评价工作中存在的问题之一是信息不对称。

往往有关项目对环境的影响的信息由项目方掌握，而公众和利益相关者往往无法获得充分的信息。

这导致公众的参与度低，难以确保评价结果的公正和准确性。

为解决这一问题，应加强信息的公开与透明，提高公众参与的机会。

可以通过搭建在线平台或举办公众听证会等方式，让公众直接参与，提供意见和建议。

环境影响评价工作中存在的问题是评价指标不合理。

现有的评价指标往往过于依赖单一指标，而忽视了环境系统的复杂性和多样性。

对于不同地区和不同项目，应根据其特点和环境问题提出科学合理的评价指标。

这需要专业人士的参与和广泛的专家意见。

还应根据评价结果提出相应的改进建议，为决策提供科学依据。

环境影响评价工作中存在的问题是监测与评估不完善。

评价后的监测和评估工作往往得不到足够的重视，导致项目实施后对环境影响的监测不及时或不完善。

为解决这一问题，应建立健全的监测机制，确保对项目实施后的环境影响进行全面、准确的监测和评估。

还应加强对评价机构和评价人员的监督和评估，确保其工作的质量和独立性。

环境影响评价工作中存在的问题是法律法规的不完善和执行不力。

有时，相关的法律法规存在漏洞，无法有效约束项目方的行为。

一些评价结果得出后，并未得到有效的执行和监督。

为解决这一问题，应完善环境保护的法律法规，加强法律的适用性和可执行性。

还应加强法律监督和执法力度，确保环境影响评价工作的有效执行。

环境影响评价工作中存在一些问题，但这并不妨碍我们认识到环境影响评价的重要性。

通过加强信息公开和公众参与、科学合理的评价指标、完善的监测与评估机制以及完善的法律法规和执行力度，我们可以有效解决这些问题，保护环境和可持续发展。