陕西省能源化工“十大园区”可持续发展研究报告

陕北能源化工基地的良性循环发展循环经济是现代经济发展的模式，本质上是一种生态经济，是在生态规律指导下的人类社会活动和经济活动，是一种使资源环境要素与经济社会发展融为一体的可持续发展的经济。

传统经济是一种由“资源―产品―污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放，对资源的利用是一次性、粗放型的。

而循环经济要求把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。

所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

陕北是国家计委于1998 年批准的我国唯一国家级能源化工基地，主要包括陕西省榆林、延安两市。

这里拥有丰富的煤炭、石油、天然气和原盐等资源，资源丰富且组合配置良好。

陕北能源化工基地地处陕西省的最北端，东与山西以黄河为界，西与宁夏、甘肃毗邻，北与内蒙接壤，南与陕西省的延安、榆林地区相连。

其行政区划包括神木、府谷、榆林、横山、靖边、定边 6 个县市，这里拥有得天独厚的煤炭、天然气能源资源，丰富的矿产资源、农畜林产品资源是该基地经济发展的潜在优势。

陕北能源化工基地由府谷火电区、榆神煤化学工业区、榆横煤化学工业区、榆米绥盐化工区等工业区组成，目前建设刚刚起步。

一、陕北能源化工基地存在不容忽视的资源与环境问题1、资源开发浪费严重，环境污染加剧。

首先，露天开采煤炭占地多，对自然环境破坏最大。

一般开采1t 煤炭，剥离堆积物达5〜6t之多，经过剥离堆放，土地、水源、植被以及地表景观均发生巨大变化。

其次，工业“三废”剧增，环境污染严重。

工业的快速发展，导致“三废”排放量大量增加，污染日趋严重。

由于企业众多，产生的污染物种类复杂，且企业主环保意识不强等造成的污染已经成为环境保护工作的一大难题。

最后，水环境和空气污染日益加重。

大量废渣、废石及生产、生活污水排入河道。

延河石油类超标7 倍，窟野河水体中悬浮物比开发前增加了93 倍，无定河、榆溪河全年水质评价为IV 类。

当前陕西省能化园区发展的思路与建议作者：王涛来源：《现代经济信息》 2018年第19期摘要：近年来，陕西省能源化工“十大园区”建设取得了重大成效，形成了全省能源经济转型和持续发展的重要支撑力量。

而在新形势下，园区建设还存在一些问题。

笔者在进行了实地调研的基础上，获取大量一手资料，首次将陕西省能源化工“十大园区”作为研究对象，提出在“十三五”时期乃至更长一段时期内，在新的发展环境下，园区如何实现可持续发展，助推全省能源化工产业高端化发展关键词：能源化工；十大园区；可持续发展中图分类号：F259.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)028-0475-022003 年陕西省委、省政府在第一次陕北能源化工基地建设座谈会上确定实施“三个转化”( 煤向电、煤电向载能工业品、煤油气盐向化工产品转化) 战略，推动全省能源开发坚定不移地走资源转化和可持续发展之路。

为贯彻落实省委、省政府战略意图，全省依托重点矿区建设，先后布局建设了宝鸡长青工业区，咸阳彬长煤化工区，渭南煤化工园区，延安煤油气综合利用园区、黄陵循环经济资源综合利用园区，榆林吴堡煤焦化工业区、府谷煤电载能工业区、榆神工业区、榆横工业区、靖边能源化工综合利用园区等能源化工“十大园区”，并指导制定完善了园区相关发展规划，进一步明确了相关责任和发展目标[1]。

一、园区现状和问题经过十多年的发展，园区建设取得了重大成效，基本实现了规划目标，形成了全省能源经济转型和持续发展的重要支撑力量。

1. 园区总体建设方面“十大园区”已全部开园奠基，工业总产值约占到全省的10%。

“十三五”初，“十大园区”已全部开园奠基，其中9 个园区实质性开工建设，8 个园区建成龙头项目、生产出主导产品、发挥经济效益，2 个园区升级为国家级开发区，8 个园区入选省级重点园区。

园区入驻能源转化产能建设企业86 户，累计建设项目185 个，建成投产重大转化项目79 个，建成项目累计完成投资2926.97 亿元。

陕西省能源市场调研报告1. 引言本报告旨在对陕西省能源市场进行调研和分析，以了解其现状和未来发展趋势。

本调研报告总篇幅约为1500字，主要包括能源市场概况、能源供应和需求情况、政策环境以及市场前景等方面内容。

2. 能源市场概况陕西省地处中国西北地区，其能源市场具有独特的地理位置和资源优势。

该省能源市场以煤炭、石油和天然气为主导，辅以新能源发展，形成了多元化的能源结构。

3. 能源供应和需求情况3.1 煤炭供应与需求情况陕西省拥有丰富的煤炭资源，但煤炭产量逐年下降。

目前，陕西省的煤炭主要用于电力、钢铁和化工等行业，但随着环保政策的加强和新能源的发展，煤炭需求正在逐渐减少。

3.2 石油和天然气供应与需求情况陕西省也是中国重要的石油和天然气产区之一，其中宝鸡、延安等地拥有丰富的储量。

然而，该省的石油和天然气产量也面临下降趋势，其供应能力较为有限。

4. 政策环境4.1 能源政策支持陕西省政府积极出台一系列支持能源发展的政策，包括鼓励新能源利用、加强能源环保、提高煤炭采选技术、推动能源消费结构升级等方面。

这些政策的出台有利于促进陕西省能源市场的可持续发展。

4.2 能源市场监管体系陕西省建立了完善的能源市场监管体系，通过加强市场监管、提高行业准入门槛、增加市场竞争等手段，保障市场的公平竞争和良性发展。

5. 市场前景5.1 新能源发展前景随着环保意识的增强和政府对新能源的重点扶持，陕西省新能源发展前景广阔。

可再生能源、核能等清洁能源将成为未来能源市场发展的重要方向。

5.2 能源消费结构升级陕西省将加大力度推动能源消费结构升级，鼓励节能减排和能源技术创新，推动煤炭能源向清洁能源的转型升级，并加强对高能耗行业的监管，以提高绿色低碳发展水平。

结论陕西省能源市场正面临着转型升级的重要时期。

政府的政策支持、监管体系的完善以及新能源的快速发展为陕西省能源市场提供了广阔的发展机遇。

然而，受煤炭资源减少和环保政策的影响，陕西省还需加大力度推动能源结构的优化升级，提高清洁能源占比，实现可持续发展的目标。

能源化工基地调研报告关于**基地建设发展情况的调研报告最近，我室组织力量,对**能源化工基地建设情况进行了专题调研，现报告如下：一、**基地建设和发展取得了显著成就**基地建设起步于XX年， XX年自治区党委、政府将其作为自治区“一号工程”，倾全区之力，加快建设步伐，尤其是胡锦涛总书记今年4月视察我区的重要讲话为**发展注入了强大动力，各园区形成了争先恐后、竞相发展的动人局面。

目前，基地基础设施不断完善，服务功能不断健全，投资环境不断改善，经济实力不断增强，进入了一个快速起飞的新的发展阶段。

1.经济发展强劲，增长带动效应开始显现。

目前建成项目已显示出强劲增长的势头，带动了区内经济的快速增长。

据不完全统计， XX年**基地销售收入达到77.67亿元，比XX年增长47.6％，税收收入达到2.52亿元，比XX年增长1.3倍，今年上半年达到1.75亿元。

XX年灵武市一般预算收入的38.3%来自**基地，今年上半年占35%，成为灵武市税收的主要增长点，使灵武市在我西部百强县评比中，从上届的第123位跃升到第84位，成为我区第二个西部百强县。

今年1-8月份，太阳山开发区实现财政收入973.5万元，个体工商户发展到220多家，比去年增长了近6倍，务工农民达到1.63万人，有效地带动了中部干旱带发展，拓展了群众脱贫致富的空间。

可以说，**基地已成为我区经济增长最快、最具发展潜力的新亮点。

2.固定资产投资大幅增长，一批企业项目已建成运行。

XX年，**基地在建重大项目完成投资64亿元，占全区固定资产投资的12.4％，是前三年投资的总和。

今年1－8月份完成投资91.32亿元，是去年全年的1.4倍。

**化工园的神XX煤集团XX煤矿一期工程建成投产，8月10日25万吨/年甲醇项目投产，已生产出精甲醇XX多吨；枣泉煤矿土建和矿建基本完成，安装工程进行联合试运转，煤制二甲醚项目重要装置主体完工。

临河综合园区的宁夏宝丰集团马莲台煤矿三条井筒已掘井到底，年底首采工作面试生产，焦油催化项目正在进行局部试车。

陕西省发展和改革委员会关于举行《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》出版发行仪式的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.02.09•【字号】陕发改办〔2011〕114号•【施行日期】2011.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业正文陕西省发展和改革委员会关于举行《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》出版发行仪式的通知各有关单位：世界银行第五期技术援助“陕北能源化工基地可持续发展战略研究”项目已完成，成果报告《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》一书已正式出版，为了扩大研究成果的社会影响，促进陕北能源化工基地可持续发展，定于2011年2月12日（正月初十）上午10:00在西安索菲特人民大厦（东新街319号）国际会议中心巴黎厅举行报告出版发行仪式，请你单位一位领导及有关处室参加。

附件：1、会议日程安排。

2、邀请单位名单。

联系人：崔静海电话：************138****7255二〇一一年二月九日附件1：《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》出版发行仪式议程主持人宣布会议开始并简要介绍课题内容与莅会人员省项目办介绍项目情况课题组组长谷树忠介绍研究报告主要内容出版单位代表发言省财政厅领导讲话省发改委领导讲话附件2：《陕北能源化工基地可持续发展战略研究》出版发行仪式邀请单位名单一、省级有关部门：省发改委：自定省财政厅：自定省工信厅：1～2人省国土资源厅：1～2人省环保厅：1～2人省水利厅：1～2人省农业厅：1～2人二、有关地市：延安市发改委：1～2人延安市财政局：1～2人榆林市发改委：1～2人榆林市财政局：1～2人三、有关企业：中国石油长庆油田公司：1～2人陕西延长石油（集团）有限责任公司：1～2人陕西煤业化工集团有限责任公司：1～2人。

陕西省人民政府关于印发第九次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2011.04.27•【字号】陕政发[2011]26号•【施行日期】2011.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府关于印发第九次陕北能源化工基地建设座谈会纪要的通知（陕政发〔2011〕26号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将《第九次陕北能源化工基地建设座谈会纪要》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

陕西省人民政府二○一一年四月二十七日第九次陕北能源化工基地建设座谈会纪要2011年3月27日至29日，省政府在榆林召开第九次陕北能源化工基地建设座谈会。

省长赵正永出席会议并作重要讲话，省委常委、常务副省长娄勤俭主持会议。

省级有关部门和延安、榆林市负责同志，榆林市县区负责同志，有关企业负责人参加会议。

会议期间，举行了华能靖边龙州风电场二期、华电榆横煤制芳烃示范及榆横煤洁净综合利用示范等项目开工仪式，检查了府谷30万吨合成氨52万吨尿素、陕西有色榆林新材料循环经济产业园、北元化工100万吨聚氯乙烯等项目建设情况和部分民生工程进展情况，举行了靖边光伏园区“陕西省青少年低碳示范教育基地”授牌仪式。

会上，神华、中煤、延长等企业集团汇报了项目建设和投资安排情况，省级有关部门及延安、榆林两市就如何改进工作、搞好服务、支持企业发展作了发言，会议还对2010年度投资突出贡献企业进行了表彰。

座谈会期间，省委常委、常务副省长娄勤俭召集相关企业和部门召开了基地重大项目建设专题协调会，听取了2006年以来11个未实质推进重大项目进展情况的汇报，对2011年基地重点项目建设中需要解决的问题进行了研究协调。

会议充分肯定了“十一五”期间基地建设取得的显著成绩，认真分析研究了当前基地发展中存在的主要问题和面临的有利形势，进一步明确了基地建设进入持续跨越发展新阶段的指导思想、主要任务，全面安排部署了今年和今后一个时期基地发展的重点工作。

陕北能源产业可持续发展问题分析吴雨蓉（西南大学，重庆400715）[摘要]伴随着经济的发展，能源经济规模在不断扩大，能源需求不断的增加，使之在国民经济中占有越来越重要的地位。

但就目前来看，能源利用效率偏低、经济增长方式粗放，导致能源结构上存在许多不合理。

地处陕西省北部，包括榆林、延安的陕北地区是我国石油工业的发祥地，矿产资源特别是煤炭资源丰富。

丰富的资源禀赋使陕北成为我国新世纪能源接续基地。

但以煤为主的能源结构带来了严重的环境污染和生态破坏，更重要的是未来潜在的能源需求增长对社会可持续发展形成巨大压力。

为了构建我国能源安全战略实现陕北经济可持续发展，目前已建立煤电载能工业、煤制油、煤盐化工、油气化工等四大产业链为主题的陕北能源化工基地，坚持可持续发展，陕北能源产业的未来才能有更长远的发展。

[关键词]陕北；能源产业；可持续发展[中图分类号]F740[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2018）09-0068-02第2018年第9期（总第505期）商业经济SHANGYE JINGJINo.9，2018Total No.505一、陕北能源产业发展的现状地处陕西省北部，包括榆林、延安的陕北地区是我国石油工业的发祥地，矿产资源特别是煤炭资源丰富。

丰富的资源禀赋使陕北成为我国新世纪能源接续基地。

目前陕北已成为我国“西煤东运”、“西气东输”、“西电东送”的重要能源输出基地，是国家重要能源供应基地。

陕北地区的优势矿产资源是煤炭，预测储量为2714亿吨，探明储量为1460亿吨，在全国探明储量中占12%。

其中神木、榆林、府谷地区是陕北煤炭资源主要分布地带，煤炭资源比重占陕西省的86.2%。

随着西部大开发和1998年陕北国家级能源化工基地的正式建立，陕北以煤炭、石油、天然气开发及加工业为主导的能源产业的建设大规模展开，不仅带来了陕北当地经济的腾飞，同时有力的推动了陕西乃至全国国民经济的协调发展。

陕北能源基地的建设已初具规模，能源产业获得了空前的大发展。

陕西煤炭资源现状及相关政策的报告二○一一年三月目录序言 (4)第一部分陕西煤炭资源情况 (5)一、陕西煤炭资源概况及矿区划分情况 (5)二、资源勘查及开发情况 (8)第二部分陕北能源化工基地的情况 (13)一、陕北能源基地概况 (13)二、陕北能源基地的发展及规划 (15)三、陕西政府对陕北能源基地的政策支持 (18)第三部分陕西煤业化工集团 (22)一、企业概况 (22)二、企业发展规划 (29)第四部分陕西煤炭相关政策及煤炭企业整合情况 (30)一、陕西煤炭产业规划 (30)二、陕西政府对煤炭项目的基本要求和政策支持 (31)三、榆林、延安的煤炭资源整合和现状 (33)四、渭南市地方煤矿整合 (35)第五部分中央企业在陕北能源基地的情况 (36)一、神华 (36)二、国电 (39)三、中煤 (39)四、其他央企 (40)第六部分已考察或接触的项目 (41)一、正在接触的项目 (41)二、我司在陕西曾经接触过的其他项目列表 (47)第七部分进入路径及建议 (47)序言陕西是煤炭资源总量约4143亿吨，居全国第四；累计探明储量1707亿吨，居全国第三；保有资源储量1683亿吨。

陕北地区煤炭预测储量2714亿吨，占陕西省煤炭预测储量的65.48%。

陕北地区探明煤炭资源储量1460亿吨，占全省探明储量的86%，其中，榆林探明储量1420亿吨，延安探明储量40亿吨。

1998年陕北能源化工基地成立，目前，陕北能源化工基地已初具形态，正在按照“大煤田、大煤电、大化工、大载能”的要求，逐步打造成“国内一流、国际知名”的能源化工基地。

为了实现陕北能源化工基地的建设目标，陕西正在倾全省之力支持陕北能源化工基地的建设，支持榆林的建设。

榆林已经成为陕西省政府十二五规划中经济发展的第二级。

已有10多家中央企业与陕西省政府签署了合作框架协议，进入陕北能源化工基地，进入榆林，参与陕北能源化工基地的建设。

本报告以陕西煤炭资源情况为基础，以陕北能源化工基地为重点，从陕西煤炭资源整合政策、省政府对陕北能源化工基地的政策支持、央企进入陕北能源基地等方面对陕西煤炭资源现状和相关政策作如下报告：第一部分陕西煤炭资源情况一、陕西煤炭资源概况及矿区划分情况（一）陕西煤炭资源状况陕西预测煤炭资源总量为4143亿吨，仅次于新疆、内蒙和山西，居全国第四位。

陕北能化基地可持续发展生态问题及对策对陕北能化基地快速发展带来的日益严重的水资源生态恶化、植被破坏与土地沙漠化、环境污染等生态问题进行了分析,改善并解决生态恶劣化问题必须从制度法律建设、合理开发利用及生态补偿制度等多方面采取措施。

标签：陕北能源生态可持续发展0 引言榆林市和延安市组成的陕北能源化工基地是我国最早批准建设的国家级能源化工基地,主要包括陕西省的榆林、延安两市,现已探明该地区煤碳储量2300亿吨,石油储量11亿吨,天然气储量7474亿立方米,岩盐储量8857亿吨[1]。

该基地成立10多年来,一大批煤电一体化、煤化一体化、石油天然气化工项目建成投产,形成了多条高附加值产业链,向外输出的能源初级产品累计达到原煤 3.75亿吨、原油1760万吨、天然气398亿立方米,成为“西煤东送”、“西气东输”、“西电东送”的重要输出地,为国家经济建设作出了巨大贡献[2]。

1 陕北生态环境陕北能源化工基地处鄂尔多斯高原半干旱气候区,长城沿线以北为风沙地貌,以南属于黄土丘陵沟壑地貌,降水稀少,水资源短缺,地下水资源开发和煤炭、石油资源开发给生态环境保护带来新的挑战。

如何发挥资源优势,保护环境,规避风险,实现资源开发、能源基地建设和生态环境保护协调发展是一个具有重要现实意义的科学命题。

陕北能源化工基地资源开发中出现的主要环境问题有采空区地面塌陷和地裂缝等地质环境问题、水污染和水资源破坏等水环境问题、植被生态退化和荒漠化等生态环境问题[3][4],陕北能源化工基地可持续发展面临现实危机。

2 能源基地生态问题分析陕北地区资源、能源开发已经使得当地的地质、生态环境的承载力日益不堪重负,虽然近年来在退耕还林还草、整顿采煤采油秩序、推行文明矿区建设、科学治理污染等方面做了大量工作,但随着更大规模的开发建设,环境污染和生态破坏的因素不断增加,生态环境承载力面临日益增长的压力,陕北能源化工基地建设的生态问题主要有以下几个方面。