秦淮区主城东部地区交通发展调研分析

秦淮区主城东部地区交通发展调研分析摘要: 通过对南京市秦淮区主城和东部地区交通发展现状的对比调查，并对发展差距进行详尽分析，提出了东部在区路网建设的建议，指出了在路网建设基础上如何加快东部地区交通发展的对策。

关键词: 交通发展调研分析Abstract: a comparative survey of the status of traffic development in Qinhuai District of Nanjing city and the eastern region, and the development gap between the detailed analysis, put forward in the Eastern District road network construction, it points out how to accelerate the development of the transportation in the eastern part of the road network construction on the basis of the policy.Keywords: analysis of traffic development research秦淮区地处南京主城中心，面积49.40平方公里，常住人口102.6万人。

区域内历史人文荟萃，商贾云集，是南京交通、商贸、金融、信息、文化娱乐等设施最密集、繁荣的地区。

秦淮区以文化为依托，重塑秦淮风光带，放手发展旅游业；以高新技术产业园、商务楼宇为依托，大力发展都市型工业；以华东第一商业圈新街口、夫子庙商贸圈、大明路汽车街等特色片为重点，积极发展商贸业；以优化投资环境、强化招商引资为突破口，加快发展开放型经济；坚持“以拓路带动开发、旧城改造与新区开发并举”的城建工作思路，初步构建了“经五纬三”的主干道框架和纵横交错的区域道路连接线，便捷的交通网络、完善的基础设施、优雅的居住环境为秦淮主城区经济的腾飞插上了翱翔的翅膀。

秦淮区东部地区基础设施相对滞后、困难群体居住相对集中、文化和产业发展相对较弱、经济发展十分缓慢，以白下高新科技园区和红花开发区为中心的秦淮主城东部地区，是南京主城区十分难得的未开发地区，具有巨大的发展潜力和后发优势。

经济发展，交通先行，只有及早地制定秦淮东部地区的交通发展计划，才能抓住机遇，走出一条城郊结合部转型发展、创新发展、跨越发展的新路径，缩短东部地区和主城区发展的差距，今后这一地区如何发展，如何提升功能品质，将发挥着重要的引领示范作用。

为此进行初步调研和分析。

一．基本概况1、地区区位秦淮区东部地区处于南京主城东南部，是南京主城的重要组成部分，以中山门大街-绕城公路-宁溧路-大明路-月牙湖围合的区域，包括光华路、月牙湖和红花共3个街道，面积约20.5平方公里。

随着南京旧城改造力度的加大，秦淮区东部地区是未来城市建设开发的重点区域，将打造成集大专院校、研究院所、商务中心和住宅为一体的新城区。

预计五年内区域总人口数将达到30万人。

东部地区是南京主城与上海、杭州、溧水的对外交通及南京主城与东山、仙林的组团交通的重要疏解区域，地区边界道路承担着南京通往上海、杭州、溧水等地对外交通、主城与东山、仙林间城市组团交通及区域内城市交通的多重功能，区域内的干路则承担着主城与东山、仙林间的城市组团交通及地区内城市交通的双重功能。

2、该地区内用地变化对道路的需求急剧上升随着市城南开发建设步伐的加快，该地区内有一批重点开发的项目及土地储备、出让地块，如大校场机场搬迁在即，机场地区将成为未来几年内城市建设的重点开发区域。

而夹岗地块已开发建设，佳营地块、翁家营地块开发正在进行中，杨庄片区已列入储备地块，区域内土地开发建设势必需要有强力的交通网络支撑，必须大力发展道路建设以引导和服务土地开发。

3、周边重大交通基础设施的建设对地区交通发展提出了新的要求东部地区周边有一大批重要交通基础设施已建成或即将建成，如京沪高铁和铁路南站、宁杭高速公路、宁溧路快速化改造、纬七路东进等。

京沪高速铁路在该地区南侧穿过，在西南侧设有南京南站，宁杭高速与绕城公路立交已建成，纬七路快速化改造不久将与宁杭高速连接。

同时，地铁一号线、二号线已建成，地铁三号线即将建成。

这一批交通基础设施特别是南京南站建成后，很快将引起交通格局的变化，进一步刺激周边地区的开发，为秦淮区东部地区的发展带来有利条件，同时也对该地区内道路交通的配套设施建设提出了新的要求，要求区域路网与之合理地衔接，更好地发挥城市快速路系统的功能。

4、主城和东部地区交通现状对比主城内交通便捷，南北向的干道有：虎踞南路、汉西门大街、莫愁路、王府大街、中山南路、洪武路、中华路、太平南路、长白街、龙蟠中路、龙蟠中路隧道、解放路、御道街、大明路等；东西向的干道有：中山东路、汉中路、淮海路、石鼓路、秣陵路、户部街、常府街、瑞金路、后标营路、白下路、建邺路、大光路、光华东街、象房村路、建康路、升州路、长乐路、集庆路、应天大街等；区域内国际航空、东方航空、上海航空、南京航空等航空公司的营业网点遍及各主要干道，省民航票务中心坐落在瑞金路东端，有民航班车直达南京禄口国际机场；地铁线路有：南京地铁1号线、2号线、3号线；应天大街有中华门火车站。

东部地区南北向的干道有：苜蓿园大街、长巷西街、友谊河路、银龙路、双麒路；东西向的干道有：后标营路、紫金路、光华路、石杨路；贯穿或经过区域内的公路有宁杭高速公路、绕城公路等，其中苜蓿园大街南下、石杨路西延改造等项目正在建设中。

由于区域路网结构较差，分布不均匀，缺少贯通性通道，造成主要通行方向的交通往往集中于一条或某几条主要干道，如龙蟠中路、光华路、大明路等，使得主要干道拥堵现象十分严重，严重影响着东部地区的出行条件，制约着东部地区的经济发展。

当然，远期地铁8号线主要利用宁芜铁路搬迁后的线路途经规划建设，穿越江宁区、雨花台区、秦淮区，至仙林新城，它的建成将会为东部地区居民的快速出行增加新的选择。

二．交通现状分析1、有利条件分析（1）区位重要性东南片区是南京主城向上海、杭州、溧水等对外交通的必经之地，也是南京老城和仙林新区、东山新区、沧波门地区的过渡地带，是南京市的“东大门”，交通区位十分重要。

（2）城市建设重点转移的契机在市“一城三区“发展战略的引导下，仙林新区、东山新区开发建设取得了巨大成就，主城与仙林新区、东山新区间的交通联系需求也日益增强。

同时，在河西开发建设日益成熟的条件下，市委市政府提出控制老城区，完善河西新区，建设城南新区，复兴城北地区的主城建设重点。

其中城南新区向东辐射仙林、汤山，向南辐射东山，这为东部地区道路交通的发展提供了有利契机。

（3）国民经济快速发展的需求近几年，全市国民经济保持稳步发展的势头，2012年GDP总量是5500亿元，据经济发展预测，2015年前全市经济发展速度与“十一五“末期基本上保持一致，至2015年GDP总量将达到7800亿元，随着经济的稳步发展，对交通基础设施投入的逐步加大，东部地区道路交通建设有了可靠的资金保障。

（4）纬七路东进建设纬七路为城市快速路，向西过长江通往浦口新市区，向东与宁杭高速公路相衔接。

纬七路过江隧道已通车；向东已至响水河西岸，正待实施响水河-绕城公路段的建设。

纬七路快速路全线建成后，与宁杭高速公路南京段一起将成为联系浦口新区、南京主城、江宁的重要走廊。

（5）大校场机场地块的改造建设2003年市政府进行了大校场机场整体搬迁的可行性研究；2008年底中央军委批复了江苏省政府报批的搬迁计划；2005年红花机场地区的规划已完成。

西起大明路、东至绕城公路、北至秦淮河约10平方公里的区域定位为“智慧新城”，本着“和谐生长”的理念，街区突破传统模式，接近西方发达城市的小地块街区模式，形成高密度道路网络。

该地块北部和西部，将布置较大规模的居住用地；地区西南角，布置集中的商贸服务用地，并有一块保留住宅用地；地块中部以东的重心是未来高端服务业用地；地块南部是集居住、办公、商业和娱乐等功能于一体的街区混合用地，将为周边的东部区域带来发展机遇。

（6）宁杭高速公路建设宁杭高速公路是沪苏浙长三角的一条重要交通干线，是连接江苏、浙江两个经济大省的快速通道，也是南京与杭州两个省会旅游城市的黄金纽带。

目前宁杭高速公路已全线建成通车，南京段双向8车道标准，其与绕城公路立交高桥门立交已完工。

现状南京主城上宁杭高速公路有两条路径，一条是走机场高速，一条是通过现状胜利村路（规划友谊河路）。

走机场路绕行距离较远，且宁杭高速公路南京段利用率不高，而现状胜利村路通行能力不足。

这就要求道路建设时需充分考虑与宁杭高速的衔接。

（7）宁溧路快速化改造建设目前宁溧路快速化改造已完成，与绕城公路立交（双龙街立交）呈苜蓿叶型，为了使快速化改造后的宁溧路充分发挥对区域发展的引导作用，东部地区内道路建设应充分考虑路网与其衔接。

（8）土地储备及土地的出让情况区域周边部分已建成居住小区的交通配套设施不完善，居民出行较为困难，如白水芊城、南湾营二期、南湾营三期、沧波门一期、万达紫金明珠、鸿意星城、夹岗经济适用房等。

尤其是白水芊城（占地面积600亩、建筑规模29万平方米、3455户）、南湾营二、三期（占地面积1700亩、建筑规模95万平方米、9900户）、余粮一期（南湾营四期：占地面积427亩、建筑规模28万平方米、3260户）。

总建筑面积达152万平方米，是南京最大的经济适用房地区。

由于受绕城公路的阻隔，居民进出城很不方便，迫切需要跨越绕城公路的通道。

区域周边有部分土地已储备或出让，其中储备地块包括位于红花地块西侧的宁溧路东侧地块，苜蓿园大街南下西侧的AB地块、观门口地块、光华门煤场等，宁芜铁路南侧的杨庄六号地块、运粮河北侧地块、顾家营路附近的农科院地块、五颗松训练基地地块。

较大的出让地块有翁家营地块、佳营地块、白下区科技园地块等。

这一大批出让和储备地块急需交通设施为其配套，引导和支撑用地的开发。

这些客观的交通需求也为东部地区道路建设创造了有利的时机。

2、不利条件分析（1）北侧紫金山及南侧绕城公路的阻隔，造成东部地区与外界交通联系不便，区域南北向通道特别是向北通道的建设代价较大。

（2）区域内部光华路以北现有体制下的大单位自成系统，社会化程度不高，光华路以南大校场机场、七桥瓮湿地公园等地块占地面积较大，且机场搬迁尚待时日，这些自成体系大地块的分割，造成了近期完善路网的难度。

（3）区域内部由于秦淮河、宁芜铁路的东西向分割，南北向交通联系不畅，且增加实施南北向通道的建设成本。

三、问题分析1、交通设施现状东部区域内有4条快速路，分别为沪宁连接线、绕城公路、宁溧路、纬七路，现状快速路总长约24公里；有9条主干路，分别为中山东路-宁杭公路、大明路、胜利村路、长巷西街、友谊河路、牌楼路-双其路，光华路、石杨路、苜蓿园大街，其中苜蓿园大街南下正在施工，现状主干道总长约22公里。