浅析城市社区管理体制中存在的问题概要

浅析城市社区管理体制中存在的问题与改革措施一、问题描述在当前城市管理中，社区作为城市的基本单元，承担着城市服务、管理的重要职责。

然而，随着城市社区规模不断扩大，社区管理体制中也存在一些问题。

1. 社区职能不够明确当前社区职能较为混乱，缺乏明确的职责分工，导致社区管理不够规范、有效。

一方面，社区管理涉及到的职能领域非常广泛，包括居民文化活动、社会福利、文化保护等多个方面，但是却缺乏专业、有效的管理经验和手段。

另一方面，政府管理层面也缺乏规范，政府职能部门可能会重复管理社区某些工作，造成不必要的浪费。

2. 社区管理困难社区管理困难主要表现在以下几个方面。

第一，政府职能部门参与社区管理过多，造成社区居民自治意识不够强烈；第二，社区管理者缺乏相关管理经验和方法；第三，社区管理者缺乏足够的工作条件和资源。

3. 规模化社区管理需要更多资源随着城市社区规模不断扩大，人口基数变大，社区管理的资源需求也在不断增加，且规模化社区管理难以区分各个小区的特点，无法满足不同区域的管理需求。

二、改革措施为解决上述问题，需要对城市社区管理体制进行改革，具体改革措施如下。

1. 建议完善社区职能分工政府职能部门应该根据自身职能范围，明确社区管理的职责范围，避免不必要的重复和浪费。

同时，应该加强社区价值观和理念的宣传，引导社区居民形成自治意识，积极参与社区管理。

2. 建议加强社区管理人员培训政府部门应该加强社区管理人员的职业培训，提高管理能力和水平。

同时，可以成立市属社区管理学院，为社区管理人员提供专业的管理知识和技能培训，提高社区管理人员的综合素质。

3. 建议完善社区管理资源配置政府部门应该加大社区管理资源的投入，完善社区管理的物质条件和资源配备。

同时，可以将规模化社区管理分散到小区级别，让各个小区管理实行“一岗双责”，提高社区管理的精细化水平。

三、总结城市社区管理体制的改革需要政府、居民、企业等各方合作共同推进。

从社区管理体制层面，我们可以明确社区职能分工、提高社区管理人员素质，完善社区管理资源配置等措施，以期提高社区管理的效率和水平。

浅析当前城市管理中存在的问题与对策近年来，城市管理工作中城管人员与执法对象之间冲突不断，各种暴力事件层出不穷，严重影响了各级政府的形象和和谐社会的建设。

其中比较著名的事件有：2006年8月北京海淀区城管人员李志强扣押卖烤肠三轮车时被无照摊主崔英杰持刀杀害；2008年1月湖北天门市过路人魏文华因用手机拍摄城管与群众冲突被城管人员群殴致死。

更骇人听闻的是2004年6月湖南衡阳市残疾人罗贤汉因连续6辆三轮车被查扣讨要无果，点燃汽油与分管城管的副区长邹传云同归与尽。

标签：城市管理存在问题对策城市管理行政执法是顺应市场要求的需要而进行的，其最根本的目的是促进城市的发展、保障人民群众的根本利益，而出现如此众多的不和谐事件，特别是出现上述惨烈的恶性事例后，现行的城市管理制度应该进行认真反思和及时调整。

1 当前城市管理存在的主要问题1.1 体制不顺。

相比较其他政府部门序列的成熟有序，城管部门的管理体制至今仍然没有全国统一的模式。

根据国务院文件“城市管理综合执法组织是各级人民政府直属的行政机关”，但在实际运行中各地差异极大。

到底城管应该管什么，至今在国家层面还没有一个统一的机构来回答这个问题，只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办来管，建设部来牵头日常工作。

这样的机制让各地城管执法队伍感到困惑。

城管的合理性、合法性也因此屡受争议。

1.2 末端治理。

进城务工人员和城市低收入人群，是城管日常执法中主要的管理对象，但问题产生的根源--我国社会保障体制的不健全、公共配套设施不完善，却非城管一家所能解决的。

城市管理在政府部门中行使着“末端治理”的职能，是对前期政策不完善产生的问题进行修正，因此就非常容易产生“治标”不“治本”的结果，经常导致城管人员在一线执法时与执法对象发生冲突。

1.3 职能泛化。

从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，说明城市管理的职能不断扩大。

目前城管承担的行政处罚职能中相当部分是属于其他政府部门的“老大难”问题，一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局。

浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策学校名称：姓名：学号:专业：教育层次:入学时间:指导教师：论文提纲一、社区公共服务现状及问题分析（一）城市社区公共服务相关概念解析（二）社区公共服务问题分析1、社区信息宣传方式单一2、社区科教文卫发展良好，医疗卫生还有待提高3、社区养老助残活动开展仍欠成熟4、社区在促进就业方面宣传不够，政策制度不全5、政府定位不合理,各部门缺乏协调规划6、社区公共服务相关法律法规不健全7、社区公共服务资金短缺，政府投入不足8、居民参与意识不够，服务意识淡薄二、社区公共服务产生的原因分析（一)不够优化的社区组织（二）社区职能和社区工作存在缺陷（三）社区居民与社区公共服务的不协调三、社区公共服务问题的解决对策与建议对策与建议(一)理顺社区与政府之间的关系（二）社区自主管理权限的确定和保障（三）丰富社区资金筹集方式（四)改善社区组织人力资源状况（五）健全城市社区公共服务法律法规1、健全相关的法律法规.2、制定行业准入规则。

（六）拓宽社区公共服务资金投入渠道。

（七）提高社区居民参与的积极性浅析社区公共服务存在的问题、原因及对策【内容摘要】随着我国经济建设与城市建设的不断发展,城市社区作为人们参与社会生活的基本场所，同时也成为了社会管理的基本单位，其建设成果、发展状况以及和谐程度都直接影响着居民生活质量的高低，本文通过对我国社区公共服务问题的提出以及发展现状的介绍，总结当前社区会共服务存在的问题。

对问题的原因进行分析，寻找行之有效的对策,此外还提出了研究的不足和未来的研究方向。

【关键词】城市，社区,公共服务。

社区公共服务作为社区工作的重要内容逐渐得到社会各界的关注，并促进了社区的不断完善与发展。

社区公共服务工作的进展直接关系到社区居民的日常生活稳定,关系到整个社区机体的健康成长。

一、社区公共服务现状及问题分析本文研究所选择的社区位于内蒙古自治区包头市内，分别是北梁社区和xx社区,选择这两个社区一方面因为北梁社区是一个新社区，于2016年xxx时间入住新住户，因此各方面建设都处于不断完善的阶段，特别是今年才开始起步的社区建设工作使得北梁新城在社区发展上显得不够成熟,但同时也为社区建设方案创造出更多的研究机会和突破口。

当今社区存在的主要问题及对策分析一级标题：引言社区是人们生活在一起的共同空间，它直接关系到居民的安全、幸福感和社会稳定。

然而，随着城市化进程的加速发展和社会变革的不断深化，当今社区面临诸多问题。

本文将探讨当今社区存在的主要问题，并提出相应的对策。

二级标题1：犯罪与安全问题在当今社区中，犯罪与安全问题是一个突出的挑战。

越来越多的人担心自身财产和个人安全受到侵害，如盗窃、抢劫以及家庭暴力等威胁。

其中一个主要原因是经济不平等导致社会撕裂和紧张局势增加。

针对这个问题，首先需要强调公共安全意识教育。

通过加强居民之间的沟通与合作，提高警民关系，增加邻里间相互监督机制。

此外，政府应投资于安装更多摄像头，并完善公共交通系统以提高居民行走道路上的安全性。

二级标题2：低效管理和公共设施问题由于社区管理体制的不完善和低效，许多社区存在公共设施损坏、维护不善等问题。

这些问题包括道路坑洼、绿化不良、垃圾处理不当等，给居民的生活质量带来了很大的影响。

为了解决这个问题，首先需要加强社区管理的专业化和效率。

政府应投入更多资源来改善基础设施，并加强对社区管理机构的监督。

此外，鼓励居民参与社区建设和管理，通过自治组织促进公共设施的改善。

二级标题3：社交孤立及缺乏互信问题现代社会的高速发展导致人们越来越忙碌，缺乏与邻居和其他社区成员建立联系和互动的时间。

这种缺乏互信和支持系统会增加人们感到孤独和失落的风险。

为了解决这个问题，应鼓励居民参与社区活动并积极互动。

政府可以组织各类文化娱乐活动、培训班以及志愿者项目来帮助人们建立联系。

此外，利用科技手段如社交媒体平台来促进社区成员之间的交流和连接。

二级标题4：环境污染及可持续发展问题随着城市化的加速发展，当今社区面临日益严重的环境污染问题。

这些问题包括空气污染、水源受损和生态系统破坏等，对居民健康和可持续发展造成了巨大威胁。

为了解决这个问题，应制定更加严格的环境保护政策，并加强执法力度。

同时，推动绿色发展和可再生能源使用，减少对自然资源的依赖。

浅析当前城市社区依法治理面临的几个问题近年来，随着城市社区建设的深入开展，一些深层次的问题和矛盾特别是许多涉及到法律的问题逐渐显现出来，在思想上带来了一些困惑，已形成了对社区建设实践的阻滞，这些正是社区依法治理应当研究和解决的问题。

一、社区依法治理面临的主要问题1、观念陈旧制约社区建设的深化。

由于我国实行了几十年的计划经济、行政命令的管理模式，加上我国数千年的封建历史，旧的思想观念在新的政治、经济和社会发展面前，保持了很强的惯性。

这种惯性不仅体现在党政机关的各级官员中，而且体现在基层企事业单位、居民群众中。

一是有些机关部门当惯了“婆婆”，习惯于“领导”各类社会活动和社会事务，对社区民主自治心存疑虑，惟恐脱离党政机关的领导，失去控制，使党政机关制定的目标、任务难以在基层落实。

因此，在指导社区建设中，一些机关部门的领导惯于以往的直接领导方式而不太愿意放权。

二是居委会当惯了“媳妇”。

长期以来，居委会并没有实现法定的全部自治职能，习惯听命于政府、街道，一定程度上成了政府、街道的代言人和执行者，自治能力孱弱，一旦失去政府、街道的直接领导，便无所适从。

三是居民、企事业单位的认同感不高，多数人还是把社区建设当做政府、街道、居委会的事，有与己无关或怕给自己增加负担的思想，居民很少想到通过居委会维护自身的利益，也不相信自己的参与能够影响基层政府和居委会决策。

四是一些地方领导有创新可以突破法律界限的观念，认为社区建设是新生事物，原有的法律已不适应社区建设的需要，出现了随意超越法律规定的现象。

2、未形成有效的组织运作机制。

社区建设目前仍处于政府主导阶段，以政府号召、组织为主，传统的管理方式尚未有根本上改变，法律规定的自治还没有真正在社区实现，社区服务仍是以政府、街道提供的行政服务为主；政党、政府、自治组织的关系尚未完全理顺，政府、街道、自治组织、企事业单位、社团及中介组织、居民群众在社区建设中的权利义务没有作出明确的界定。

我国市政管理存在的问题及解决办法2.身份证：37050219771014****3.身份证：37052319890615****摘要：现如今城市化建设稳步推进，市政工程的重要性得以充分凸显，市政工程建设中诸多单位参与其中，这就必须要重视市政管理的落实。

本文就当前我国市政管理存在的问题进行分析，并探究我国市政管理中问题的解决办法，旨在保证市政建设体系的完善化和有效性，促进城市优良形象的打造。

关键词：市政管理；存在问题；解决办法经济建设与城市发展存在密切关联，市政管理的开展需要立足实际出发，保证市政管理体制的独特性，通过市政管理的落实，能够打造优良生活环境，促进优良城市氛围的营造，对于城市现代化发展具有重要推动作用。

但当前我国市政管理存在一些问题，因此有必要探究可行的解决办法。

一、当前我国市政管理存在的问题（一）缺乏完善管理法制在依法治国大环境下，法律的作用受到国家和政府的高度重视，我国法律体系也逐步完善。

近年来立法和修法逐步推进，民法典的出台更是法律史上的重要进步。

改革开放后为推动经济的发展，国际政府与管理部门就地方性法规加以制定，以推动城市化建设，这对于市政管理来说具有一定积极意义。

但经济发展速度较快，而部分法规及规章的效力较低，导致其使用范围有限，在当今时代下的适应性不足，诸多新问题难以得到有效解决，为确保市政管理获得显著效果，就必须要重视法律体系的不断完善。

此外行政手段的运用较为普遍，但就市政管理来说，若仅仅是依赖于行政手段，则无法保证市场的灵活性。

在市场经济体制下，部分行政机关对于市场规律并未严格遵循在经济活动中通过行政手段进行干预，此种情况下社会需要难以得到满足，这就亟待对经济、社会等手段加以综合使用。

（二）监督机制不健全监督机制的健全化，能够就权力滥用问题加以防范。

但就当前我国法律制度来看，监督机制相对薄弱，使得市政管理的执行效果并不理想。

市政管理尽管具备监督机制，但尚不完善，机构设置臃肿，人力资源利用不够科学，监督方式相对老旧，业务交叉较为明显，此种情况下无法保证监督职能的正常行驶，导致监督成为形式化的问题。

社区管理存在的问题与对策＊*＊【摘要】:随着我们国家城市化进程的加快,社区管理的地位与作用日益凸显,其对人们的思想、行为、生活方式的转变起着不可估量的影响.因此，本文在对社区管理的基本理论概念下，以社区为专门的研究对象，通过对社区在社区管理中存在的问题及产生原因的全面分析，积极的提出了相应的解决对策，探讨了新的社区管理办法和解决对策。

【关键词】：社区管理；生活方式；解决对策绪论社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

社会管理主要是指对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程.社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。

随着改革深化，社会转型，企业转制，政府转变职能，使社区处于社会管理的第一线，“小政府、大社会"的社会管理格局已经初步形成，社会管理工作成为社区基本、首要、核心的任务.一、社区管理存在的问题与原因分析（一）存在的问题1、社区管理的职能错位社区管理的职能错位主要表现在社区管理活动行政化倾向严重，社区作为政府的基层单位，是从事社会管理的最主要代理人，其工作必须要以政府为主，是居民与政府沟通的最主要的、甚至是唯一的桥梁。

社区的人事权、财政权、考核权以及社区工作依靠的基本资源,必须依靠政府授权和划拨。

而社区对上级政府部门却没有行之有效的监督权，政府部门相对社区处于绝对强势的地位，弱化了其作为居民权益答辩人的作用.随着城市化进程的快速发展,社区行政事务越加繁重,事实上，社区早已经成为政府附属的办事机构，因此,政府会将任务传达到社区,政府的相关职能也大都延伸到社区,造成了社区复杂的发展现状和问题，社区过度的部门进驻，弱化了社区为民办事职能,进一步增加了社区的行政负担，社区承担的行政事务性工作过多，政府工作项目多、硬性指派工作多、临时性工作多，导致的直接后果就是缩短了社区为基层人民群众的服务时间，弱化了为居民服务的便民精神,打消了为广大群众服务的积极态度，阻碍了为居民服务的行动脚步。

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文浅析我国城市社区服务存在的问题与对策姓名：学校：学号：指导教师：定稿日期：目录内容提要 (2)一、社区服务的概念 (2)二、我国社区服务存在的主要问题 (3)(一)社区服务管理职能权限不明确 (3)(二)社区服务人员的整体素质尚待提高 (4)(三)资金匮乏限制了社区服务的社会化 (4)(四)社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 (5)三、针对市场经济形势下社区服务存在问题应采取的对策 (6)(一)严格界定政府在社区服务中的介入的尺度，明确社区权限 (6)(二)加强社区服务队伍建设,提高社区服务人员素质 (6)(三)多方筹集资金,开源节流,提高资金使用效率 (7)(四)扩大社区服务项目和完善社区服务的法律制度体系 (8)参考文献 (9)浅析我国城市社区服务存在的问题与对策摘要：城市社区服务是城市社区建设的核心内容。

搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。

社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务,也是衡量社区发展水平的一个重要标志。

作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值。

随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的全方位转变，社会体制和社会结构发生着整体性变迁。

出现了很多新情况、新问题。

这些新情况和新问题的解决，迫切要求拓展社区服务，促进社区建设。

我们应针对市场经济形势下社区服务存在的问题采取对策,推动社区服务事业的良性发展。

关键词：城市社区服务问题对策搞好城市社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。

社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务,也是衡量社区发展水平的一个重要标志。

作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值。

浅析社会组织管理的制度缺陷与改进对策一、现行的社会组织管理体制存在的主要缺陷(一)法制建设滞后目前，从整体来看，我国关于社会组织的法律管理框架尚不完善，现有的法律、法规存在着法律位阶不高、涵盖面不够、操作性不强且相关条款彼此缺乏衔接与协调等问题。

按照是否统一于一部法律规范文件的标准划分，我国既有的涉及社会组织管理的法律规范可以分为两类：一类是专门性的法律规范；另一类是非专门性的法律规范。

前者主要由行政机关制定的规范性文件组成，除了《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《外国商会管理暂行规定》等四部行政法规外，其余的多是政府规章或者部门规章，法律效力等级偏低。

后者主要由内容涉及社会组织管理的基本法律或法规组成，如《公益事业捐赠法》《信托法》《合同法》及《民办教育促进法》等，虽然这些法律法规的效力等级可能高于前者，但由于它们都不是专门调整社会组织权利义务关系的法律法规，仅有少量法律条文涉及社会组织，因此，这一类法律法规不仅没有从根本上对社会组织的运营产生约束，反而有可能与专门性的行政法规产生矛盾，带来管理上的冲突。

二)行政管理体制滞后当前，我国对社会组织的行政管理制度仍然沿袭的是计划经济体制下的双重管理体制，即由登记管理机关和业务主管单位分别对社会组织实施管理的双重负责的管理制度。

这种管理制度产生于20世纪80年代后期，是在控制社会组织发展、分散社会组织管理失范风险的理念下形成的，其原意是希望通过民政部门和业务主管单位的合作，把好社会组织发展的“入门关”，对社会组织的运营进行全面的管制，从而达到纯洁社会组织发展、控制其发展规模的目的。

虽然，这种管理体制的设计意图本来是美好的，而且也曾在我国社会组织发展程度较低的时代发挥过良好的作用；但是，在社会组织急遽增长的今天，该管理制度的局限性和滞后性显露无遗，“双重管理”在某种程度上陷入了“双重难管”的困境。

(三)内部管理制度不健全社会组织自身必须拥有完善的治理结构、规章制度和民主机制，才能实现其公益目标与价值。

我国社区治理的主要问题及对策探析我国社区治理的主要问题及对策探析摘要目前，我国社区治理主要存在着社区治理行政化现象严重、社区自组织能力较弱、社区公共产品和效劳供应能力缺乏、社区协同治理意识和水平不高、社区参与者性别与年龄失调等问题。

因此，建议从这些问题入手，鼓励社区治理的各参与主体共同努力，以期不断提高我国社区治理水平，构建和谐社会与和谐社区。

关键词社区治理问题对策一、社区治理概要社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原那么、公共利益和社区认同，协调合作，有效供应社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。

社区治理的实质是社会公共产品供应机制的构建过程，是政府与社会分权的过程，是公民社会发育的过程，是民主完善的过程。

社区治理的主体包括街道办事处、社区居委会、社区效劳机构、非营利组织以及社区居民等；社区治理的主要内容包括民生、平安、环境及各类关系；社区治理的机制为“党委领导、政府主导、多方参与、居民自治〞；社区治理的功能包括社区经济的开展、社区文化的繁荣、社区环境的美化、社区治安状况的改善等等。

简言之，社区治理是自下而上社会治理的根底，是构建和谐社会与和谐社区的需要，是培养公民意识与集体行动的摇篮。

二、我国社区治理存在的主要问题1、社区行政化现象依然严重尽管我国政府在大力推动社区治理的结构转型，但其思维定势上的官本位和权力私有化意识仍然严重，把社区当作行政区，用政府管理代替社区自治。

其主要表现为基层政府和街道办事处向居委会下沉了很多不属于居委会工作范围内的事务，使得作为社区自治组织主体的居委会不仅没有成为居民自治的“头〞，反而成了街道办事处和基层政府的“腿〞。

2、社区自组织能力较弱社区治理离不开社区自组织的参与，但由于公民参与意识不强、参与机制不完善、参与效果得不到保证，致使社区居民自发结成各类团体来参与社区治理的意识与能力不强，使得非行政性社区组织，如业委会、社区中介组织、物业管理公司、非政府盈利机构等开展相对较弱，组织类型也比拟单一，参与社区治理的程度较低。